鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略承擔著通過推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、改善農(nóng)村居住環(huán)境、推動農(nóng)村經(jīng)濟多樣化以及提升鄉(xiāng)村治理水平來實現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)全面振興的任務(wù)。在此過程中,鄉(xiāng)村人力資源的深度開發(fā)與有效利用尤為關(guān)鍵。鄉(xiāng)村人力資源的優(yōu)化不只影響農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)出質(zhì)量,還可推動鄉(xiāng)村社會的穩(wěn)定和文化的持續(xù)傳承。文章將深入討論鄉(xiāng)村人力資源開發(fā)的緊迫性、核心原則及實施路徑,以期為鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村人力資源開發(fā)提供理論和實踐支持。
在鄉(xiāng)村振興背景下,積極開發(fā)鄉(xiāng)村人力資源,可提升鄉(xiāng)村勞動力的技能和知識水平,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量以及鄉(xiāng)村人力資源的創(chuàng)新能力,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多元化和現(xiàn)代化發(fā)展,并改善鄉(xiāng)村教育和職業(yè)培訓(xùn)體系,縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距,促進地區(qū)均衡發(fā)展。對此,地方要堅持系統(tǒng)性和個性化原則,通過組織農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn),促進鄉(xiāng)村人力資源與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的融合;開展鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),加強資金支持,促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè);建立鄉(xiāng)村人才回流機制,促進知識與經(jīng)驗的本地化應(yīng)用,從而切實推進鄉(xiāng)村振興下鄉(xiāng)村人力資源的創(chuàng)新開發(fā)。
鄉(xiāng)村振興下鄉(xiāng)村人力資源開發(fā)的重要性
提高鄉(xiāng)村勞動力的技能和知識水平,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量
農(nóng)業(yè)作為鄉(xiāng)村經(jīng)濟的重要組成部分,其生產(chǎn)效率及產(chǎn)品質(zhì)量的提升直接影響著鄉(xiāng)村的經(jīng)濟狀況和居民生活水平。長期以來,由于缺乏系統(tǒng)的人力資源開發(fā)策略,農(nóng)業(yè)勞動力面臨技能不足和效率低下的困境。系統(tǒng)的鄉(xiāng)村人力資源開發(fā),不但能提升農(nóng)業(yè)勞動的吸引力,還可通過教育與技能培訓(xùn)極大提升農(nóng)民的職業(yè)技能,使其掌握并熟練應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)與管理方法,進而有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。其一,鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村人力資源開發(fā)可使農(nóng)民接觸并學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)。通過參與系統(tǒng)的技能培訓(xùn),農(nóng)民可學(xué)習(xí)使用現(xiàn)代化機械設(shè)備,掌握前沿的種植和養(yǎng)殖技術(shù),減輕勞動強度,提升單位面積產(chǎn)量及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。其二,鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村人力資源開發(fā)可助力農(nóng)民增強對農(nóng)業(yè)科學(xué)研究的理解與應(yīng)用。隨著農(nóng)業(yè)科技的不斷進步,高新技術(shù)和方法的應(yīng)用需要依托專業(yè)的知識和技能,農(nóng)民通過接受相關(guān)教育和培訓(xùn),可更深入理解這些技術(shù)方法,有效進行品種改良和病蟲害防治,直接提升農(nóng)作物質(zhì)量及市場競爭力。其三,鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村人力資源開發(fā)亦可助力農(nóng)民全面提升個人綜合素質(zhì),優(yōu)化其經(jīng)營理念和管理模式。鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村人力資源教育和培訓(xùn)的范圍包括市場經(jīng)濟知識和農(nóng)業(yè)政策法規(guī)等,有助于農(nóng)民更有效地規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售策略,優(yōu)化資源配置,提升經(jīng)濟收益。同時可增強農(nóng)民的自信和自我管理能力,使其能更好地適應(yīng)市場變化,提高生活質(zhì)量。
提升鄉(xiāng)村人力資源的創(chuàng)新能力,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多元化和
現(xiàn)代化
在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,開發(fā)鄉(xiāng)村人力資源對推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多元化與現(xiàn)代化有顯著的驅(qū)動作用。首先,鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村人力資源開發(fā)有效提升了農(nóng)民的創(chuàng)新能力與創(chuàng)業(yè)精神,這是推動產(chǎn)業(yè)多元化的基礎(chǔ)。通過一系列的培訓(xùn)項目,包括創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和技能培訓(xùn),使農(nóng)民掌握新技能,激發(fā)其創(chuàng)業(yè)動力。其次,鄉(xiāng)村振興下鄉(xiāng)村人力資源開發(fā)促進了現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用,對產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化起到了關(guān)鍵的推動作用。隨著技術(shù)進步和信息化水平提升,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理方式正經(jīng)歷革命性變革。農(nóng)民參與相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)后,可掌握如物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù),有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與管理水平,有力推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向智慧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。最后,鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村人力資源開發(fā)還顯著提升了鄉(xiāng)村地區(qū)的整體教育水平和文化氛圍,為鄉(xiāng)村振興營造良好的社會環(huán)境。教育與文化是鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的重要支柱,持續(xù)的教育機會可提升居民的生活質(zhì)量與文化素質(zhì),吸引更多年輕人與專業(yè)人才回流鄉(xiāng)村,為鄉(xiāng)村注入新的活力與創(chuàng)新力。
改善鄉(xiāng)村教育和職業(yè)培訓(xùn)體系,減少城鄉(xiāng)發(fā)展差距,促進
地區(qū)均衡發(fā)展
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要目標之一是縮減城鄉(xiāng)發(fā)展差異,推動區(qū)域平衡發(fā)展。在此過程中,鄉(xiāng)村人力資源的系統(tǒng)開發(fā)極為關(guān)鍵。通過提升農(nóng)村地區(qū)的人力資源素質(zhì)和能力,地區(qū)經(jīng)濟得以均衡發(fā)展,鄉(xiāng)村居民的生活水平亦隨之提高,從而有助于實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的根本目標。第一,鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村人力資源開發(fā)有助于彌合城鄉(xiāng)之間的教育與技能鴻溝。傳統(tǒng)鄉(xiāng)村地區(qū)因資源配置不足,在教育和專業(yè)技能訓(xùn)練方面處于不利地位,這直接制約了農(nóng)民的就業(yè)機會和生活品質(zhì)。加強農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),普及職業(yè)教育與成人教育,鄉(xiāng)村居民便可獲得更多提升個人技能的機會。農(nóng)民將這些技能用于優(yōu)化傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),或新興產(chǎn)業(yè)如農(nóng)業(yè)科技和鄉(xiāng)村旅游等,可以有效提高農(nóng)村的生產(chǎn)力和自給自足能力,從而減小與城市地區(qū)的發(fā)展差距。第二,鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村人力資源開發(fā)推動了地區(qū)經(jīng)濟的均衡發(fā)展。在此過程中,鄉(xiāng)村地區(qū)得以開發(fā)和利用本地的自然文化資源,孕育特色產(chǎn)業(yè),既增加了農(nóng)村的經(jīng)濟收入,也有助于吸引外部投資和游客。例如,鄉(xiāng)村手工藝品、有機農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,既創(chuàng)造了新的就業(yè)機會,也有助于環(huán)境保護和文化傳承,從而推動經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。第三,鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村人力資源開發(fā)還促進了社會穩(wěn)定和文化傳承。通過教育和培訓(xùn),鄉(xiāng)村居民的社會地位和認同感得以提升,減少了因經(jīng)濟落后產(chǎn)生的社會問題,如青少年失業(yè)、農(nóng)民工大規(guī)模外遷等。此外,所培育的鄉(xiāng)村人才成為文化的傳承者和創(chuàng)新者,他們可保護和弘揚傳統(tǒng)文化,并將其與現(xiàn)代元素結(jié)合,創(chuàng)造出新的文化價值。
鄉(xiāng)村振興下鄉(xiāng)村人力資源開發(fā)原則
系統(tǒng)性原則
在鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村人力資源開發(fā)的背景下,系統(tǒng)性原則是制定與執(zhí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵指導(dǎo)思想。系統(tǒng)性原則強調(diào)必須全面考慮整個社會經(jīng)濟系統(tǒng)的相互作用及連貫性,將教育、就業(yè)、健康、社會保障等眾多領(lǐng)域綜合起來,構(gòu)建一個互補與協(xié)同的體系,確保鄉(xiāng)村振興的各項政策能夠相互支持,共同發(fā)揮作用。首先,在鄉(xiāng)村人力資源開發(fā)中的具體實踐中,系統(tǒng)性原則要求政策制定者與執(zhí)行者理解鄉(xiāng)村振興目標與農(nóng)村社區(qū)實際需求間的關(guān)系,其開發(fā)的鄉(xiāng)村人力資源計劃不能只關(guān)注短期技能提升或單一領(lǐng)域,而應(yīng)采取全面的、解決長期問題的綜合策略。例如,所提供的培訓(xùn)不應(yīng)局限于技術(shù)層面,還應(yīng)包括提升農(nóng)民的整體教育水平、經(jīng)營管理能力和適應(yīng)環(huán)境的能力。此外,系統(tǒng)性原則還強調(diào)鄉(xiāng)村振興策略需與國家及地區(qū)的其他重要政策和計劃相協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)村人力資源的開發(fā)策略需與國家的教育政策、就業(yè)政策、農(nóng)業(yè)發(fā)展政策等緊密銜接,并要確保這些政策的實施能推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展。政策間的協(xié)同作用有助于避免資源浪費和政策沖突,確保官方資源能集中在真正需要的領(lǐng)域。最后,系統(tǒng)性原則要求加強跨部門協(xié)作。隨著鄉(xiāng)村振興策略的多樣化,教育部門、農(nóng)業(yè)部門、衛(wèi)生部門、商業(yè)部門等都需圍繞共同目標密切合作,形成有效的工作機制,推動鄉(xiāng)村振興策略的實施。例如,教育部門可以與農(nóng)業(yè)部門合作,共同開發(fā)符合鄉(xiāng)村特色的教育課程和培訓(xùn)計劃,提升農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的掌握程度。
個性化原則
個性化原則強調(diào)必須根據(jù)各個鄉(xiāng)村地區(qū)的具體情況、需求和文化背景制定策略和措施。由于各農(nóng)村地區(qū)在自然資源、經(jīng)濟條件、社會結(jié)構(gòu)及文化傳統(tǒng)等方面存在顯著差異,振興鄉(xiāng)村策略和人力資源開發(fā)方案必須充分考慮這些差異,確保策略的有效性和接受度。第一,在鄉(xiāng)村人力資源的開發(fā)中,個性化原則要求項目設(shè)計既要滿足鄉(xiāng)村地區(qū)的普遍需求,如提高農(nóng)業(yè)技術(shù)和教育質(zhì)量,又要針對地區(qū)的特定情況和需求制定特殊方案。例如,對于具有獨特手工藝或傳統(tǒng)藝術(shù)的鄉(xiāng)村,人力資源開發(fā)計劃應(yīng)包括對這些技藝的保護和創(chuàng)新培訓(xùn),以促進文化的保護與開發(fā);而對于自然資源豐富的鄉(xiāng)村,開發(fā)計劃則需要側(cè)重相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)培訓(xùn),如生態(tài)旅游或特色農(nóng)產(chǎn)品加工等。第二,個性化原則強調(diào)振興鄉(xiāng)村策略需要具備足夠的靈活性,以適應(yīng)實施過程中可能出現(xiàn)的變化和反饋,從而使項目真正符合當?shù)鼐用竦钠谕托枨?。這就要求政策制定者和實施者與鄉(xiāng)村社區(qū)保持持續(xù)的溝通和合作,確保所有措施都得到充分的社區(qū)討論和支持。第三,成功實施個性化原則還依賴于對當?shù)貙嶋H情況的深入了解和研究,包括對鄉(xiāng)村的歷史背景、經(jīng)濟狀況、社會結(jié)構(gòu)和文化特征的全面分析,制定出真正適合當?shù)靥厣托枨蟮娜肆Y源開發(fā)計劃。例如,通過詳細收集和分析數(shù)據(jù)來判斷教育資源的分配是否公正,是否符合區(qū)域間發(fā)展的均衡性,據(jù)此調(diào)整資源配置和培訓(xùn)重點。
鄉(xiāng)村振興下鄉(xiāng)村人力資源開發(fā)路徑
組織農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn),促進鄉(xiāng)村人力資源與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的融合
在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施中,農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)直接影響鄉(xiāng)村人力資源與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效融合。鄉(xiāng)村地區(qū)應(yīng)通過教育和技能培訓(xùn),增強農(nóng)村勞動力的能力,使其能應(yīng)用現(xiàn)代科技,從而顯著提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和質(zhì)量,增強農(nóng)村經(jīng)濟的自主支撐能力。首先,構(gòu)建全面的培訓(xùn)體系。體系應(yīng)涵蓋從基礎(chǔ)到高級的技能培訓(xùn),滿足不同層次農(nóng)民的需求?;A(chǔ)培訓(xùn)重點為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本操作和管理知識,如土壤管理、種植技術(shù)、水資源利用等;針對希望進一步提升技能的農(nóng)民,需要提供如高級作物管理技術(shù)、農(nóng)業(yè)機械操作和維護、農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用等更為專業(yè)的課程。其次,鄉(xiāng)村地區(qū)需利用現(xiàn)有教育資源,如農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、職業(yè)學(xué)校和農(nóng)村成人教育中心提供的場所和教材,使培訓(xùn)內(nèi)容既科學(xué)又具前瞻性。此外,鄉(xiāng)村地區(qū)還可引入現(xiàn)代信息技術(shù),如在線學(xué)習(xí)平臺和移動學(xué)習(xí),讓農(nóng)民可以根據(jù)個人的時間和需求選擇合適的學(xué)習(xí)內(nèi)容和進度。再次,農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和社區(qū)工作人員應(yīng)深入田間地頭,與農(nóng)民交流,收集他們的意見和建議,使培訓(xùn)方案更符合農(nóng)民面臨的具體問題,從而提升培訓(xùn)的實效性和精準度。最后,鄉(xiāng)村地區(qū)的培訓(xùn)項目要建立完善的跟蹤和評估機制,要定期進行跟蹤訪問和技能評估,以了解培訓(xùn)成果,并及時調(diào)整和優(yōu)化培訓(xùn)方案。
開展鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),加強資金支持,促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和
就業(yè)創(chuàng)業(yè)
在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,開展鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)并加強資金支持是推動鄉(xiāng)村人力資源開發(fā)的重要策略,可直接提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟的活力和鄉(xiāng)村居民的創(chuàng)業(yè)意愿。其一,構(gòu)建針對鄉(xiāng)村居民的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)體系,包括創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、商業(yè)計劃輔導(dǎo)、市場分析和法律法規(guī)教育等。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)專注于提高鄉(xiāng)村居民的商業(yè)知識和經(jīng)營技能,涵蓋市場調(diào)研、產(chǎn)品開發(fā)以及銷售和客戶服務(wù)等環(huán)節(jié)。商業(yè)計劃輔導(dǎo)幫助他們將創(chuàng)意具體化,制定詳細的行動計劃,評估項目的可行性和盈利前景。其二,為了有效實施創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù),應(yīng)利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)或創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心作為平臺,并邀請有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的專家和成功企業(yè)家參與教學(xué)和輔導(dǎo),分享實戰(zhàn)經(jīng)驗,從而使培訓(xùn)內(nèi)容更切合農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的實際需求。其三,加強資金支持。設(shè)立鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)基金,為有潛力的創(chuàng)業(yè)項目和小微企業(yè)提供低息貸款、無償資助或風(fēng)險投資等支持,減輕創(chuàng)業(yè)初期的資金壓力,提高項目的生存和成功率。同時鼓勵銀行和金融機構(gòu)開發(fā)符合農(nóng)村特點的金融產(chǎn)品,簡化貸款流程,降低農(nóng)民的融資障礙。其四,與地方政府和行業(yè)協(xié)會合作,建立完善的創(chuàng)業(yè)支持網(wǎng)絡(luò),為鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)者提供市場信息、技術(shù)支持和政策咨詢等服務(wù)。定期舉辦創(chuàng)業(yè)大賽、產(chǎn)品展覽會等活動,增加鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)項目的可見度,吸引更多關(guān)注和投資。此外,鄉(xiāng)村地區(qū)要精心規(guī)劃和協(xié)調(diào),確保資源的有效整合,真正達到激發(fā)鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)活力、提升鄉(xiāng)村居民自我發(fā)展能力的目標,推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展,實現(xiàn)鄉(xiāng)村人力資源的全面開發(fā)和利用。
建立鄉(xiāng)村人才回流機制,促進知識與經(jīng)驗的本地化應(yīng)用
鄉(xiāng)村地區(qū)可建立鄉(xiāng)村人才回流機制,吸引在城市接受高等教育或具備專業(yè)技能的人才返回農(nóng)村,推動鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟的全面進步。首先,鄉(xiāng)村地區(qū)要提供充分的就業(yè)機會、宜居的生活條件和有吸引力的薪資福利。鄉(xiāng)村地區(qū)可建設(shè)特定的發(fā)展區(qū)域或產(chǎn)業(yè)園區(qū),為回歸人才提供創(chuàng)業(yè)與就業(yè)的新途徑。地方政府可實施稅收減免、創(chuàng)業(yè)資金援助及住房補助等政策,降低創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟成本與風(fēng)險。其次,鄉(xiāng)村地區(qū)要加強與高等院校及專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的合作,建立人才培養(yǎng)和輸送系統(tǒng)。合作方可設(shè)立專項獎學(xué)金、實習(xí)及就業(yè)計劃,鼓勵學(xué)生參與鄉(xiāng)村振興項目,使學(xué)生深入了解鄉(xiāng)村的實際需要與發(fā)展?jié)摿?,提高他們在畢業(yè)后選擇返回鄉(xiāng)村工作的意愿。此外,建立支持和尊重人才的社會文化氛圍,改變對歸鄉(xiāng)人才的偏見,提升鄉(xiāng)村社區(qū)對專業(yè)知識和技能的認可和尊重,通過組織文化交流活動、成立專業(yè)協(xié)會等方式,強化人才間的聯(lián)系,提高人才留存率。最后,建立定期評估和反饋機制,監(jiān)測回流人才的滿意度、職業(yè)發(fā)展和對鄉(xiāng)村的貢獻,及時調(diào)整和優(yōu)化相關(guān)政策,確保策略的有效性和鄉(xiāng)村振興目標的達成。
隨著國家政策的逐步調(diào)整及國際形勢的變化,鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村人力資源開發(fā)需靈活適應(yīng)新的發(fā)展要求,調(diào)整實施方向和焦點。只有這樣,鄉(xiāng)村人力資源開發(fā)才能真正助力鄉(xiāng)村振興,為我國的全面發(fā)展注入持久而穩(wěn)定的動力。
(作者單位:開封文化藝術(shù)職業(yè)學(xué)院)