新時(shí)代隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展和共同富裕目標(biāo)互相關(guān)聯(lián)、相互作用,共同推動(dòng)著鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在新的歷史機(jī)遇下,我們必須牢牢抓住“共同富裕”這一戰(zhàn)略目標(biāo),因地制宜地制定發(fā)展策略,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。本文首先論述鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵、目標(biāo)及其與共同富裕的內(nèi)在聯(lián)系,通過(guò)對(duì)具體實(shí)例進(jìn)行分析,探討如何在實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,從而為我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供有效的理論指導(dǎo)和政策建議。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展,黨的十九大報(bào)告明確提出,“必須確保全體人民在共建共享發(fā)展中有更多的獲得感,不斷促進(jìn)促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕”。在當(dāng)下的社會(huì)現(xiàn)狀中,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的步伐,對(duì)于促進(jìn)全體人民共同富裕有著舉足輕重的意義。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的必由之路,對(duì)其進(jìn)行深入研究關(guān)乎我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的整體格局與未來(lái)走向。
當(dāng)前,我國(guó)廣大鄉(xiāng)村地區(qū)正面臨一系列嚴(yán)峻的問(wèn)題。人口外流現(xiàn)象日益嚴(yán)重,大量青壯年勞動(dòng)力選擇離開(kāi)鄉(xiāng)村,前往城市謀求發(fā)展,導(dǎo)致鄉(xiāng)村勞動(dòng)力短缺,發(fā)展活力不足,產(chǎn)業(yè)空心化問(wèn)題凸顯,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值低,新興產(chǎn)業(yè)難以落地生根,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏有力的產(chǎn)業(yè)支撐。同時(shí),生態(tài)環(huán)境也在不斷惡化,過(guò)度的資源開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)面源污染以及生活垃圾處理不當(dāng)?shù)葐?wèn)題,使得鄉(xiāng)村原本優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境遭到破壞,這不僅影響了鄉(xiāng)村居民的生活質(zhì)量,也對(duì)鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了巨大威脅。
面對(duì)如此復(fù)雜的局面,我們亟須精準(zhǔn)找準(zhǔn)癥結(jié)所在,深入剖析問(wèn)題根源,進(jìn)而制定出科學(xué)合理、切實(shí)可行的振興策略。因此,如何緊密結(jié)合不同鄉(xiāng)村地區(qū)的實(shí)際情況,因地制宜地制定行之有效的政策,充分挖掘和利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì),激發(fā)鄉(xiāng)村地區(qū)的內(nèi)生動(dòng)力,推動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,成為解決當(dāng)下鄉(xiāng)村諸多問(wèn)題的關(guān)鍵所在,也是擺在我們面前的一項(xiàng)重大課題,需要我們深入思考、積極探索、勇于實(shí)踐。
理論分析
共同富裕的內(nèi)涵
黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記對(duì)共同富裕的基本內(nèi)容進(jìn)行了多次闡述,并在中共中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議上作出了總結(jié)。展開(kāi)來(lái)說(shuō),共同富裕主要包括以下兩方面的內(nèi)容:
第一,共同富裕是實(shí)現(xiàn)物質(zhì)富裕和精神富裕的統(tǒng)一。習(xí)近平總書(shū)記指出,全面富裕是“人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富?!?,不僅包括物質(zhì)方面人們生活水平的提高,更在精神層面追求全面向上發(fā)展,用社會(huì)核心價(jià)值觀來(lái)引領(lǐng)意識(shí)形態(tài),提高人民群眾的精神境界。
第二,共同富裕是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。共同富裕的實(shí)現(xiàn),不是一蹴而就的,需要不同階段的提高演化。共同富裕是黨和國(guó)家在未來(lái)發(fā)展目標(biāo)中的美好希冀,是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù),甚至需要幾輩人努力奮斗。在推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化的進(jìn)程中,鼓勵(lì)先富帶動(dòng)后富,不斷提高共同富裕的層次和程度,最終實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕。
鄉(xiāng)村振興和共同富裕的內(nèi)在聯(lián)系
共同富裕是推動(dòng)中國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的不竭力量,不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,是為了從根本上破解我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)困境,縮小城鄉(xiāng)差距,減少不充分不平衡的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)共同富裕。從共同富裕的視角出發(fā),探索鄉(xiāng)村振興與共同富裕之間的內(nèi)在聯(lián)系,并將其與新時(shí)代的社會(huì)情境相聯(lián)系,可以為新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供理論支撐。
1.共同富裕是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的行動(dòng)指引
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“促進(jìn)共同富裕,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村?!惫餐辉J侵袊?guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是推進(jìn)“三農(nóng)”事業(yè)全面發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。在目前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下,實(shí)現(xiàn)共同富裕已成為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù),是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的行動(dòng)指南。
首先,共同富裕是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要目標(biāo)之一。鄉(xiāng)村振興不僅僅是為了解決鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,更是為了實(shí)現(xiàn)全體農(nóng)民的共同富裕。唯有在共同富裕的基礎(chǔ)上,才能真正地激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
其次,共同富裕強(qiáng)調(diào)的是公平正義的價(jià)值觀念。在鄉(xiāng)村振興過(guò)程中,必須堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想,讓廣大農(nóng)民群眾共享發(fā)展成果。這就要求國(guó)家增加對(duì)農(nóng)村醫(yī)療、保障、住房等基礎(chǔ)設(shè)施的投資,提高農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平。
最后,共同富裕也是一種可持續(xù)發(fā)展思想。在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中,必須重視保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)資源的可持續(xù)利用。共同富裕的理念指導(dǎo)人們養(yǎng)成綠色發(fā)展觀和生態(tài)文明觀,保護(hù)農(nóng)村耕地、水土資源,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的綠色可持續(xù)發(fā)展。
2.鄉(xiāng)村振興是促進(jìn)共同富裕的必由之路
2020年底,我國(guó)已經(jīng)解決了絕對(duì)貧困的問(wèn)題,但目前部分農(nóng)村還仍然存在相對(duì)貧困、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不全面、城鄉(xiāng)居民收入差距大等問(wèn)題。在新的歷史條件下,農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民三個(gè)方面的發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最突出的問(wèn)題,也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)共同富裕進(jìn)程中的瓶頸,因此,要實(shí)現(xiàn)共同富裕,關(guān)鍵是要把“三農(nóng)”問(wèn)題處理好。“三農(nóng)”問(wèn)題的解決離不開(kāi)鄉(xiāng)村振興,它符合新時(shí)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求,有利于促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,有利于縮小城鄉(xiāng)之間的差距,有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕。一方面,共同富裕是全體中國(guó)人的富裕,更是人民的精神生活和物質(zhì)生活都富裕,絕對(duì)不是少部分人的富裕,也不是統(tǒng)一的平均主義。另一方面,共同富裕和鄉(xiāng)村振興在本質(zhì)上具有相似性,都是為了滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的需求,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)是從農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化、社會(huì)、政治等多方面進(jìn)行發(fā)展和建設(shè)。所以,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略集中體現(xiàn)了共同富裕目標(biāo)的價(jià)值訴求。
實(shí)證分析
近幾年來(lái),我國(guó)出臺(tái)了一系列促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的政策,并取得了明顯的成效。以湖南省長(zhǎng)沙市寧鄉(xiāng)縣為例,該地通過(guò)特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電子商務(wù)來(lái)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),創(chuàng)建現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)園區(qū),打造生態(tài)鄉(xiāng)村,在農(nóng)村大力發(fā)展電子商務(wù),吸引了大批的旅游者和投資商,促進(jìn)了農(nóng)民的增收。實(shí)踐證明,國(guó)家扶持與工業(yè)發(fā)展是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要因素。另外,廣東省梅州市五華縣對(duì)客家文化的保護(hù)和傳承,就是“鄉(xiāng)村振興”取得成功的例子。該地區(qū)十分重視對(duì)客家文化的發(fā)掘與傳承,利用傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng),修繕古建筑,進(jìn)行文化交流,彰顯了文化魅力。同時(shí),當(dāng)?shù)剡€大力發(fā)展以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)村旅游,在解決就業(yè)問(wèn)題的同時(shí),帶動(dòng)了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。這一案例表明,文旅融合發(fā)展是鄉(xiāng)村振興目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的途徑之一。
通過(guò)對(duì)上述成功案例的分析,我們可以從中歸納出一條實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效路徑。首先,國(guó)家要有針對(duì)性地出臺(tái)鄉(xiāng)村振興的政策,在財(cái)政和政策上給予相應(yīng)支持;其次,政府要積極引導(dǎo)農(nóng)民積極參與到“三農(nóng)”建設(shè)中,為其提供就業(yè)和培訓(xùn)機(jī)會(huì),提升農(nóng)民的技術(shù)素質(zhì),提高他們的生活品質(zhì)。同時(shí),政府要加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度,如體育館、書(shū)店等,為農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造有利的基礎(chǔ)條件。在此基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù),加強(qiáng)農(nóng)村的文化底蘊(yùn),提高農(nóng)村的整體形象,增強(qiáng)農(nóng)村的吸引力。
綜上所述,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興需要政府的支持和農(nóng)民的積極參與。通過(guò)制定有針對(duì)性的政策、提供資金支持和培訓(xùn)機(jī)會(huì)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境和文化傳承,可以有效推動(dòng)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程。然而,各個(gè)鄉(xiāng)村情況不同,因此需要根據(jù)具體情況制定相應(yīng)的鄉(xiāng)村振興策略。
實(shí)踐路徑
優(yōu)化資源供給,強(qiáng)化農(nóng)民的社會(huì)勞動(dòng)及農(nóng)業(yè)勞動(dòng)價(jià)值
在全面脫貧的背景下,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興需要從多個(gè)方面入手。優(yōu)化資源供給是關(guān)鍵,確保鄉(xiāng)村地區(qū)獲得足夠的資金、技術(shù)、人力和自然資源,以支持其可持續(xù)發(fā)展,尤其要重視農(nóng)民的社會(huì)勞動(dòng)和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)價(jià)值的提升。農(nóng)民作為農(nóng)村社會(huì)的主體,其社會(huì)勞動(dòng)的價(jià)值應(yīng)得到更廣泛的認(rèn)可和尊重。在政策的制定與執(zhí)行上,要注意保障農(nóng)民的權(quán)益,改善他們的社會(huì)地位與福利待遇。保障農(nóng)民基本權(quán)利,提升農(nóng)民的勞動(dòng)價(jià)值。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)不可缺少的一部分,也應(yīng)該得到高度重視。因此,政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技的研究、開(kāi)發(fā)與應(yīng)用,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率與質(zhì)量,從而使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的附加值得到提高。結(jié)合農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等相關(guān)政策,有效地減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的風(fēng)險(xiǎn),從而更好地保護(hù)農(nóng)民的利益。
發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的繁榮是鄉(xiāng)村振興的重要支撐。從產(chǎn)業(yè)振興帶動(dòng)農(nóng)民增收的機(jī)理來(lái)看,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興主要通過(guò)發(fā)展規(guī)?;?jīng)營(yíng)、促進(jìn)第一二三產(chǎn)業(yè)融合、壯大新型集體經(jīng)濟(jì)、助推外出務(wù)工的方式帶動(dòng)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)凈收入、工資性收入和財(cái)產(chǎn)凈收入增長(zhǎng)。從共同富裕的角度發(fā)展多種產(chǎn)業(yè),首先,可以通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,拓寬農(nóng)民收入來(lái)源。其次,可以通過(guò)推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)模式,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益。最后,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),為農(nóng)民收入增長(zhǎng)提供新渠道。在保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與傳統(tǒng)文化的前提下,開(kāi)發(fā)有當(dāng)?shù)靥厣穆糜萎a(chǎn)品,吸引更多的人到農(nóng)村去體驗(yàn),增加農(nóng)民的收入。
提升鄉(xiāng)村治理水平,構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村社會(huì)
鄉(xiāng)村治理水平的提高也是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。一方面,必須強(qiáng)化基層組織建設(shè),提升村級(jí)干部的管理能力,增強(qiáng)村級(jí)干部的服務(wù)意識(shí),促進(jìn)村級(jí)組織的科學(xué)化、規(guī)范化。同時(shí)還要加強(qiáng)法律法規(guī)的建設(shè),加強(qiáng)法律宣傳,提高農(nóng)民的法律安全觀念,促進(jìn)鄉(xiāng)村生活的和諧穩(wěn)定。另一方面,要強(qiáng)化鄉(xiāng)村公共服務(wù)供給,加大對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)的投入力度,提高鄉(xiāng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平,從而提高農(nóng)民生活質(zhì)量。例如,強(qiáng)化鄉(xiāng)村的交通、水利、電力等設(shè)施,完善住房、教育、養(yǎng)老等公共服務(wù),保證農(nóng)民的基本生活需求。
加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè),實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展
在共同富裕的背景下,綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必由之路。我們應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村的生態(tài)文明建設(shè),改善農(nóng)村的自然環(huán)境,在不破壞環(huán)境的條件下綠色發(fā)展。一方面,要全面推廣新型的農(nóng)業(yè)技術(shù)和綠色的生態(tài)種植方法,降低農(nóng)藥使用對(duì)環(huán)境造成的污染。合理使用化肥,提高對(duì)農(nóng)業(yè)相關(guān)資源的利用率,降低對(duì)土壤、水資源的破壞。同時(shí),也要加大對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與恢復(fù)力度。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià),嚴(yán)格控制工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活垃圾的轉(zhuǎn)移。通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)進(jìn)行退耕還林、水土保持等方面的治理,對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)和保護(hù)。
鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)全面且長(zhǎng)期的戰(zhàn)略,需要全體鄉(xiāng)村地區(qū)齊心協(xié)力、持之以恒地努力。在現(xiàn)有條件下,必須深入了解農(nóng)村實(shí)際,因地制宜制定政策。這些政策要切實(shí)解決農(nóng)民生產(chǎn)生活問(wèn)題。在生產(chǎn)方面,考慮自然條件、資源優(yōu)勢(shì)等,相關(guān)部門(mén)應(yīng)給予技術(shù)指導(dǎo)和支持,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道,增加農(nóng)民收入。在生活方面,政府應(yīng)注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)提升,改善居住條件,提高教育、醫(yī)療、文化等服務(wù)水平,增強(qiáng)農(nóng)民幸福感和歸屬感。
全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,關(guān)鍵在于保證資源供給、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、治理水平提高和生態(tài)保護(hù)等方面。要以振興鄉(xiāng)村為己任,以發(fā)展為載體,通過(guò)共同富裕戰(zhàn)略提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平。保證資源供給需整合各方資源,加大資金、技術(shù)、人才投入。產(chǎn)業(yè)發(fā)展需因地制宜,培育特色產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合,提高附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。治理水平提高要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和村民自治制度完善,提高農(nóng)民參與度和滿(mǎn)意度。生態(tài)保護(hù)要樹(shù)立綠色發(fā)展理念,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)良性互動(dòng),最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
(作者單位:貴州民族大學(xué)社會(huì)學(xué)院)