農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是我國鄉(xiāng)村振興的重要一環(huán)，也是實現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的必由之路。當(dāng)前我國農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)存在著許多問題，嚴(yán)重制約著農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的長久發(fā)展?；诖?，文章首先闡述了農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的意義，然后梳理了農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)面臨的現(xiàn)實困境，最后針對此提出了有效對策，期望促進鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村生態(tài)文明的雙向發(fā)展。

農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的概念及意義

農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的概念

農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是指在農(nóng)村社會發(fā)展的過程中，人們在利用自然的同時，有意識地尊重、順應(yīng)和保護自然，讓農(nóng)村自然環(huán)境走一條可持續(xù)的發(fā)展道路。農(nóng)村的生態(tài)文明建設(shè)不是要求農(nóng)民放棄對物質(zhì)生活的追求，完全摒棄任何有害于農(nóng)村自然環(huán)境的生活習(xí)慣和農(nóng)業(yè)行為，而是要超越和揚棄粗放的發(fā)展方式和不合理的消費模式，使所從事的活動限制在農(nóng)村自然環(huán)境可承受范圍之內(nèi)。針對我國目前的農(nóng)村發(fā)展模式，為了促進鄉(xiāng)村振興，我國農(nóng)村的生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)走揚棄長期以來不合理的發(fā)展方式和消費模式、對舊有的農(nóng)村生態(tài)污染進行治理、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村生態(tài)文明之路。

農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的意義

有助于改善農(nóng)村環(huán)境，提升人民幸福指數(shù)。正如習(xí)近平總書記指出，“環(huán)境好了，生活才能更好。良好的人居環(huán)境是廣大農(nóng)民的殷切期盼，要堅持綠色發(fā)展，打造農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點”。隨著社會文明程度的提高，盼環(huán)保、求生態(tài)成為強烈的民生需求。農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)作為一項具有深遠意義的惠民工程，也著眼于人與自然的和諧發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進下，各地政府著力加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)生態(tài)設(shè)施建設(shè)，通過開展內(nèi)容豐富、形式新穎的環(huán)境整治工作，如倡導(dǎo)垃圾分類、改造農(nóng)村廁所、做好污水處理等活動，從根本上改善農(nóng)村整體面貌，很好地解決了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染問題，切實保證了農(nóng)村的空氣、水源和食物都是新鮮、清潔且健康的，從而為當(dāng)?shù)鼐用駹I造出更加綠色、清潔、舒適的鄉(xiāng)村自然和人居環(huán)境。與此同時，政府部門厚植綠色根基，在農(nóng)村積極推廣綠色生活方式和環(huán)保理念。在工作人員的有力宣傳下，村民相較之前更加了解生態(tài)環(huán)保的重要性，逐漸從內(nèi)心深處樹立人與自然和諧共生、可持續(xù)發(fā)展與綠色發(fā)展的觀念，減少污染和破壞生態(tài)環(huán)境的行為，最終實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境綠色、環(huán)保、整潔的三大目標(biāo)。總體而言，加強農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)充分彰顯了以人為本的發(fā)展理念，極大地順應(yīng)了人民群眾對于優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的向往和需求，讓鄉(xiāng)村居民擁有更多幸福感和滿足感成為現(xiàn)實，旨在為鄉(xiāng)村居民打造一個集傳統(tǒng)與現(xiàn)代、山水與人文、理想與現(xiàn)實、科技與文化于一體的“詩意棲居”之地。

有助于實現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興。良好的生態(tài)環(huán)境無疑是鄉(xiāng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是當(dāng)前現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設(shè)的重要指標(biāo)。以往的農(nóng)村地區(qū)為換取眼前的經(jīng)濟利益破壞生態(tài)資源，以至于大大破壞了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。當(dāng)下，為貫徹落實習(xí)近平總書記提出的“雙碳”“可持續(xù)”的發(fā)展規(guī)劃，鄉(xiāng)村政府大力推行綠色生態(tài)政策，發(fā)展農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)，致力于以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。這樣的發(fā)展模式極大地促進了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有利于實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。與此同時，各地還積極傳承和保護傳統(tǒng)村落民居和優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化，致力于打造鄉(xiāng)村特色經(jīng)濟增長點，從而拓寬了農(nóng)民增收致富渠道，使農(nóng)民的收入得到明顯增加。這些措施與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)蘊的“生活富?！薄爸卫碛行А薄班l(xiāng)風(fēng)文明”“生態(tài)宜居”和“產(chǎn)業(yè)興旺”五大內(nèi)涵相契合，能夠真正發(fā)揮出“綠水青山”的獨特優(yōu)勢，使得“綠水青山”變“金山銀山”?？梢赃@樣說，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)與全面推進鄉(xiāng)村振興相得益彰。只有將生態(tài)屏障筑牢，才能使農(nóng)村重新成為“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的承載者，才能推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟向著可持續(xù)的方向發(fā)展，進一步實現(xiàn)鄉(xiāng)村社會的全方面振興。

鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)面臨的現(xiàn)實困境

近些年來，伴隨著黨和國家對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度重視，各地政府在農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的前行路上，聚焦農(nóng)村美麗、農(nóng)民富裕、農(nóng)業(yè)強勁的總體目標(biāo)，實施農(nóng)村自然環(huán)境和人居環(huán)境的雙重整治行動，極大地扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村長期存在的臟亂差局面，一大批村莊村容村貌得到明顯改善。不過，肯定現(xiàn)有鄉(xiāng)村生態(tài)治理成效的同時，也必須清醒地注意到，由于我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境歷史欠賬多，鄉(xiāng)村生態(tài)振興底子薄，仍存在諸多現(xiàn)實困境，抑制著農(nóng)村生態(tài)文明事業(yè)的順暢發(fā)展。

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護意識薄弱

總體觀之，我國很多農(nóng)村地區(qū)環(huán)境治理不到位的突出原因就是村民缺乏思想自覺性和行動自覺性。受制于文化教育和傳統(tǒng)思想觀念，絕大多數(shù)農(nóng)民對生態(tài)文明的認(rèn)知程度不足，缺乏生態(tài)環(huán)境保護的責(zé)任感，更為關(guān)注眼前的經(jīng)濟收益，忽視了生態(tài)效益對經(jīng)濟和社會發(fā)展的長遠影響。在這種觀念的長久影響下，村民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活中頻頻產(chǎn)生一些錯誤行為，如使用過量農(nóng)藥和化肥秸稈、露天焚燒、任意丟棄生活垃圾等，對農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境造成了極大的破壞。更為關(guān)鍵的是，部分農(nóng)村基層干部尚未轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展思路，無法探索出一條適合本地區(qū)的綠色可持續(xù)發(fā)展道路。加之一些農(nóng)村執(zhí)法人員生態(tài)責(zé)任意識不足，缺乏積極主動的工作態(tài)度，致使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境長久得不到改善。

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護體系不完善

健全的法律制度是推進農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的根本保障。然而，在過往歷史發(fā)展中，由于受到“先城市后農(nóng)村”理念的長期影響，城市立法一直處于中心地位，從而極大忽視了農(nóng)村環(huán)境保護的立法工作?？傮w來看，由于我國農(nóng)村環(huán)境保護建設(shè)歷程較短，農(nóng)村生態(tài)環(huán)保投入力度較小，造成農(nóng)村資源和環(huán)境的嚴(yán)重破壞。具體表現(xiàn)為：一方面，國家當(dāng)前出臺的法律條文比較宏觀，僅僅對生態(tài)環(huán)境保護做出原則性規(guī)定，欠缺針對性、詳細的法律體系。另外，現(xiàn)有的法律法規(guī)并不適用于各個生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域，缺乏具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境無法從根本上得到改善。另一方面，農(nóng)村的環(huán)保執(zhí)法成效得不到保證，突出表現(xiàn)在，政府部門的環(huán)境治理責(zé)任劃分不夠明確，存在職責(zé)交叉乃至重疊的現(xiàn)象，極大地影響了農(nóng)村環(huán)境治理的效率。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級動能不足

黨的二十大報告鮮明提出“加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型”“發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)”等號召。然而，大部分農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條總體上不完整，科技應(yīng)用水平較低，導(dǎo)致農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)的難度仍比較大。一方面，在傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟的影響下，農(nóng)戶通過分散經(jīng)營的方式進行生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)設(shè)備較為落后，且農(nóng)村缺乏生態(tài)農(nóng)業(yè)的專門技術(shù)人才，不能適時提供技術(shù)指導(dǎo)，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的綠色技術(shù)普及度不高以及農(nóng)業(yè)精細化程度提升緩慢。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大多是勞動密集型企業(yè)，如農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖場、金屬冶煉廠等，采用粗放經(jīng)營模式，不僅布局分散，且對“三廢”的處理水平低下，由此產(chǎn)生較多能耗和污染。這種企業(yè)由于缺乏資金、技術(shù)和人才支撐，使得其轉(zhuǎn)型升級陷入困境。

農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)人才匱乏

眾所周知，實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，需要現(xiàn)代化生態(tài)發(fā)展理念的指導(dǎo)，更離不開專業(yè)人才隊伍的支撐。隨著我國城鎮(zhèn)化經(jīng)濟的快速發(fā)展，一批農(nóng)村青壯年接連流向城市務(wù)工。與此同時，農(nóng)村大學(xué)生在畢業(yè)后更傾向于留在發(fā)達城市工作生活。在此背景下，農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)空心化、老齡化等問題，致使農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展滯后，主要體現(xiàn)在：一是生態(tài)教育和宣傳人才不足。當(dāng)前，農(nóng)村地區(qū)的宣傳模式較為滯后、教育手段單一，普遍局限于“村民大會”“張貼橫幅”等層面，未能充分發(fā)揮基層黨員與信息技術(shù)的宣傳引領(lǐng)作用。二是生態(tài)農(nóng)業(yè)科技人才不足。進入新時代，綠色生產(chǎn)已是大勢所趨，但大多數(shù)農(nóng)民的生態(tài)素養(yǎng)普遍低下，對生態(tài)農(nóng)業(yè)的相關(guān)知識和技術(shù)了解甚少，思想觀念滯后于時代發(fā)展，仍使用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)用具，未能跟上時代步伐發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。三是生態(tài)法治建設(shè)人才不足。當(dāng)前我國鄉(xiāng)村地區(qū)的法律法規(guī)仍存在短板，極為欠缺針對性法律體系，迫切需要高素質(zhì)執(zhí)法人員因地制宜制定和完善法律法規(guī)，以此更加有效地推進鄉(xiāng)村生態(tài)文明法制建設(shè)。

鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展對策

在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時代背景下，破除農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)存在的現(xiàn)實困境，必須始終堅持黨和國家方針政策的指導(dǎo)，牢固綠色循環(huán)經(jīng)濟的生態(tài)發(fā)展理念，恪守“人與自然和諧共生”的基本原則，以積極擔(dān)當(dāng)作為的責(zé)任感和精氣神，扎實推進農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。

改進農(nóng)村生態(tài)文明理念的宣傳教育工作

每個人都是生態(tài)環(huán)境的受益者、建設(shè)者和參與者?；诖?，政府應(yīng)加大生態(tài)文明的宣傳教育力度。首先，加強和改進對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部的生態(tài)價值觀教育。通過定期開展講座、組織交流會和座談會，解讀生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)政策和法律法規(guī)，對干部群體進行集中培訓(xùn)，提升他們的生態(tài)文明素養(yǎng)，并引導(dǎo)其結(jié)合縣鄉(xiāng)地域特色，積極樹立綠色GDP觀，使得他們成為鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)事業(yè)的忠實執(zhí)行者和推動者。其次，提升農(nóng)民生態(tài)文明素養(yǎng)和技能，進一步深化農(nóng)民對“綠水青山就是金山銀山”的認(rèn)識，牢固樹立“敬畏自然、尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然”的生態(tài)文明意識。這就要求各地政府在充分利用鄉(xiāng)村廣播、宣傳冊、“鄉(xiāng)村文化禮堂”等傳統(tǒng)宣傳手段的基礎(chǔ)上，積極運用手機微信、抖音、微博等新媒體平臺，根據(jù)所在鄉(xiāng)村的特點制作別具地方特色的短視頻，用通俗易懂的方式普及深奧的生態(tài)文明知識，為農(nóng)民創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)保氛圍。在此基礎(chǔ)上，廣泛開展生態(tài)文明思想宣傳活動，推廣垃圾分類，妥善排放工業(yè)廢水。最后，對于生態(tài)文明建設(shè)作出杰出貢獻的人員或者村委會政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵，同時積極宣傳其相關(guān)事跡，讓更多村民向他們學(xué)習(xí)。通過這樣的新式宣傳，吸引農(nóng)民加入到生態(tài)環(huán)?；顒又衼?，以此強化農(nóng)民的主人翁意識和環(huán)保責(zé)任心。只有村民打從心底里有了對家鄉(xiāng)環(huán)境的保護意識，主動維持并保護已有的生態(tài)成果，鄉(xiāng)村生態(tài)文明才能深遠持久。

建立健全農(nóng)村生態(tài)保護法律制度

習(xí)近平總書記指出：“推動綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，重在建章立制，用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治保護生態(tài)環(huán)境?！痹卩l(xiāng)村振興的背景下，要建設(shè)人與自然和諧共生的美麗鄉(xiāng)村，法治和制度的作用不可替代。因此，國家層面應(yīng)該加快制定和完善鄉(xiāng)村生態(tài)基本法，使得相關(guān)工作的開展有法可依。一方面，健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)污染防治的法律法規(guī)，使得鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護的原則、方針和基本架構(gòu)得到完善，推進鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)工作的合理開展。地方政府也要發(fā)揮核心力量，以農(nóng)村的真實情況為基礎(chǔ)，因地制宜地制定地域生態(tài)法規(guī)，切實增強法律法規(guī)的針對性和可操作性。另一方面，健全農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治項目績效評價和問責(zé)激勵機制。對縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級組織的環(huán)保責(zé)任工作進行細化落實，嚴(yán)格落實農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管制度。同時，壯大專職鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)執(zhí)法隊伍，提升環(huán)保執(zhí)法人員素質(zhì)，借助無人機、衛(wèi)星等新型技術(shù)，高效推進鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護工作。此外，要激勵各種社會力量協(xié)同參與農(nóng)村環(huán)境治理和環(huán)保監(jiān)督工作。農(nóng)村生態(tài)建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，需要多部門、多層次、多途徑的整體配合。針對鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)面臨的現(xiàn)實問題與發(fā)展困境，激活全社會監(jiān)督潛能，形成生態(tài)合力，切實提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平，從而發(fā)揮生態(tài)建設(shè)在鄉(xiāng)村振興中的效能。

持續(xù)推進農(nóng)村科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)開發(fā)

新時代背景下，我國農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)亟須科學(xué)技術(shù)的引領(lǐng)。一是要積極推動農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。各地政府應(yīng)讓科技創(chuàng)新賦能生態(tài)文明建設(shè)，倡導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)、高效的綠色農(nóng)業(yè)，走綠色產(chǎn)業(yè)化道路。具體而言，就是鼓勵農(nóng)民參與科技創(chuàng)新，加強農(nóng)產(chǎn)品精深加工和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以此提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。在獲得經(jīng)濟收益的同時，減少環(huán)境污染，培育特色生態(tài)鄉(xiāng)風(fēng)。二是要定期開展科技下鄉(xiāng)活動，讓涉農(nóng)人員學(xué)習(xí)先進技術(shù)和掌握新技能。各地農(nóng)業(yè)部門應(yīng)增強責(zé)任心，將農(nóng)業(yè)科技人才打造為鄉(xiāng)村振興的智慧引擎。聘請專業(yè)人員深入基層了解農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，實事求是給出發(fā)展建議。另外，推動科技成果在農(nóng)村的推廣應(yīng)用，如大力發(fā)展農(nóng)村沼氣技術(shù)，將植物秸稈、生活垃圾和人畜糞便經(jīng)過沼氣池發(fā)酵為清潔資源，變廢為寶；推進節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)、土壤改良技術(shù)；推廣使用有機化肥，引進高效生物病蟲害防治技術(shù)等。在財政資金允許的情況下，充分運用先進的信息化、數(shù)字化技術(shù)，科學(xué)預(yù)測施肥施藥的時間節(jié)點和劑量，極大提升生產(chǎn)效率。

破解農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的人才瓶頸

鄉(xiāng)村振興，是一個呼喚人才同時造就人才的舞臺。同理，發(fā)展農(nóng)村生態(tài)文明也需要新型人才助推。為此，地方政府首要的就是加大政策力度，改善人才所處工作環(huán)境，提高人才薪資待遇，以便吸引更多優(yōu)質(zhì)人才前往農(nóng)村參與生態(tài)文明建設(shè)。其次，加快落實人才引進政策，加強同所在地高校的溝通合作，引導(dǎo)大學(xué)生踴躍投身鄉(xiāng)村建設(shè)，使其在農(nóng)村廣闊的天地實現(xiàn)個人價值。再者，大力暢通人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)渠道，鼓勵青年人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明建設(shè)注入新的活力和動力。與此同時，定期組織開展農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的培訓(xùn)活動，提升他們的專業(yè)技能。

入之愈深，其進愈難。農(nóng)村生態(tài)文明是一場復(fù)雜而長久的建設(shè)工程，也是促進鄉(xiāng)村全面振興的前提和基礎(chǔ)。因此，要把握好鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在邏輯性，不斷探索鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村生態(tài)文明事業(yè)協(xié)調(diào)共生的良好路徑，讓鄉(xiāng)村成為人民群眾安居樂業(yè)的美麗家園，為實現(xiàn)人與自然和諧共生注入強勁動力。

（作者單位：江西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院）