實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大的一項重要決議，也是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務。研究農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的互動關系，探索民族文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)發(fā)展的途徑，促進提高地方經(jīng)濟和社會效益，是新時期民族地區(qū)實施農(nóng)村振興戰(zhàn)略的重要實踐。文章首先闡述了文旅融合發(fā)展對鄉(xiāng)村振興的意義，然后梳理了恩施州文旅融合發(fā)展研究現(xiàn)狀，接著總結了恩施州文旅融合發(fā)展存在的問題，最后提出了優(yōu)化恩施州文旅融合發(fā)展的對策，希望能夠對推動恩施州文旅融合發(fā)展提供有益啟示。

文旅融合發(fā)展對鄉(xiāng)村振興的意義

關于文化與旅游融合發(fā)展，習近平總書記指出：“文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)密不可分，要堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅游融合發(fā)展，讓人們在領略自然之美中感悟文化之美、陶冶心靈之美?！蔽幕c旅游深度融合，相互促進、相輔相成。通過具有領先的文化、經(jīng)濟和情感價值的文化融合，促進鄉(xiāng)村文化振興。從思想層面促進鄉(xiāng)村文化振興，從根本上推動鄉(xiāng)村振興，這也是提升鄉(xiāng)風文明，延續(xù)鄉(xiāng)村文脈，厚植文化底蘊，堅定文化自信，建設社會主義文化強國的必然要求。

通過文旅融合，帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入，提升鄉(xiāng)村的整體經(jīng)濟實力，有助于推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與文化創(chuàng)意的融合發(fā)展，豐富鄉(xiāng)村的文化生活，提高鄉(xiāng)村的經(jīng)濟效益和競爭力，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的互利共贏，帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興增動力。同時，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也為旅游業(yè)提供更多的文化產(chǎn)品和服務，滿足游客日益增長的精神文化需求。通過文旅融合，促進鄉(xiāng)村的全面振興，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟、社會、文化和生態(tài)等方面的協(xié)調發(fā)展，文旅融合已然是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分。

恩施州文旅融合發(fā)展研究現(xiàn)狀

恩施州概況

恩施土家族苗族自治州地處鄂、湘、渝三?。ㄊ校┙粎R處，總面積約2.4萬平方公里，是一個地形復雜、人口稠密、多民族聚居的地區(qū)。恩施州森林覆蓋率近70%，享有“鄂西林?！薄叭A中藥庫”“煙草王國”“世界硒都”之稱；水電資源豐富，是華中地區(qū)重要的清潔能源基地；擁有許多美麗的人文景觀和自然景觀，如恩施大峽谷、騰龍洞、屏山峽谷等；此外，還有被譽為“湖北第一歷史名茶”的恩施玉露、被稱為“國漆”的壩漆。2020年12月，壩漆制作技藝被列入《國家非物質文化遺產(chǎn)代表名錄》第五批推薦名錄，在恩施同樣被評為“非遺”的還有空中樓閣—土家族吊腳樓、土家族織錦西蘭卡普，恩施人民在長期的日常生活中，逐漸形成了具有地方特色和民族特色的文化奇珍，包括茶詩、茶歌、茶俗、茶禮等多種茶文化形式，以及恩施女兒會、燈戲、肉連響、儺戲、土家族擺手舞、土家族撒爾嗬等文化元素。

在鄉(xiāng)村振興的背景下，通過文化與旅游的融合振興民族地區(qū)，是民族地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要保障，是民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。經(jīng)過多年的發(fā)展實踐，恩施州各文化景點和文化旅游企業(yè)積極發(fā)掘恩施特色文化，堅持文化旅游的相互融合和相互促進，在融合發(fā)展中引入創(chuàng)新模式、豐富內(nèi)容、提高質量、提高效率。

政府和社會各界積極投入，通過設立專項資金、加強非遺傳承人的培養(yǎng)、開展傳統(tǒng)文化教育等方式，推動傳統(tǒng)文化的保護與傳承，并將其融入旅游景區(qū)的開發(fā)和運營中。

這種融合不僅豐富了旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，提升了旅游景區(qū)的品質和吸引力，也為傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展提供了新的機遇和平臺。少數(shù)民族地區(qū)擁有絢麗的民族文化和獨特的旅游吸引力，充分利用鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史機遇，探索民族地區(qū)文化、旅游等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展之路，是促進經(jīng)濟發(fā)展和文化遺產(chǎn)并行繁榮的重要措施和有效途徑。

恩施州文旅融合發(fā)展的政策支持

恩施州作為土家族和苗族的聚居地，有著豐富的傳統(tǒng)文化資源，當?shù)卣蜕鐣鹘绶e極開展傳統(tǒng)文化保護與傳承工作。2005年3月1日，恩施州第五屆人民代表大會第三次會議通過《恩施土家族苗族自治州民族文化遺產(chǎn)保護條例》，此條例目的是保護民族文化遺產(chǎn)，繼承和弘揚優(yōu)秀民族文化，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。2011年，恩施州頒布《恩施土家族苗族自治州旅游條例》，為旅游專門開發(fā)旅游提供資金和商務政策支持，促進產(chǎn)業(yè)活躍，不斷加強對旅游信用和擔保的支持。中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的靈魂，也正是因為這項戰(zhàn)略，再加上政府的大力扶持，克服了重重的困難，將恩施大峽谷打造成了鄂西南地區(qū)的旅游標志，這也成為了當?shù)胤鲐毭撠毜挠行еΑ?019年6月5日恩施州第八屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過《恩施土家族苗族自治州傳統(tǒng)村落和民族村寨保護條例》，此條例主要關注傳統(tǒng)村落和民族村寨的保護和利用，推進鄉(xiāng)村振興。2021年4月13日公布的《湖北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標綱要》明確提出恩施州建設全國優(yōu)質康養(yǎng)基地、國家全域旅游示范區(qū)。2022年4月22日公布的《恩施州生態(tài)文化旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃》也明確提出大力發(fā)展旅游業(yè)，繼續(xù)打造“中國好山水·天賜恩施州”旅游形象品牌體系，構建完整的旅游目的地形象識別系統(tǒng)。

2022年，恩施州對非物質文化遺產(chǎn)代表性傳承人開展了2022年度國家級、省級傳承活動評估工作，對其傳承人及傳承基地進行了評估和指導。2024年2月27日，根據(jù)《國家文物局關于開展第四次全國文物普查試點工作的通知》要求，恩施州啟動了第四次全國文物普查試點工作，普查工作涵蓋了恩施州內(nèi)的各類文化遺產(chǎn)，包括歷史文化遺產(chǎn)、民間民族文化遺產(chǎn)、自然文化遺產(chǎn)等。同時，社會各界也積極參與傳統(tǒng)文化的傳承與弘揚，通過舉辦各種文化活動、建立非遺街區(qū)等方式，讓傳統(tǒng)文化在現(xiàn)代社會中煥發(fā)出新的活力。

恩施州文旅融合發(fā)展的問題

文化保護與商業(yè)開發(fā)之間平衡失調

盡管恩施州有豐富的傳統(tǒng)文化資源，但在實際應用和融合過程中，也面臨著因旅游業(yè)快速發(fā)展而帶來的挑戰(zhàn)。一方面，過度商業(yè)化導致傳統(tǒng)文化的失真和濫用。在商業(yè)利益的驅動下，景區(qū)過度包裝和改造傳統(tǒng)文化，使其失去了原有的文化內(nèi)涵和歷史價值。例如，傳統(tǒng)的建筑、手工藝或民俗活動被簡化為表演或商品，以迎合游客的喜好和消費需求，從而削弱了其文化深度和真實性，文化的傳播失真。另一方面，文化保護意識的不足導致商業(yè)開發(fā)對文化遺產(chǎn)的破壞。由于缺乏有效的文化保護政策和措施，商業(yè)開發(fā)項目無視文化遺產(chǎn)的存在和價值，進行無序的建設和改造，不適當?shù)穆糜伍_發(fā)不但造成環(huán)境破壞，而且造成當?shù)孛褡逦幕卣魉x予的價值觀念、道德意識、行為偏好、選擇方式等的異化或遺失，這不僅破壞文化遺產(chǎn)的原始形態(tài)，還會對其背后的歷史、文化和精神價值造成不可逆轉的損失。

基礎設施建設不足

恩施州地處山區(qū)，地形復雜，交通不便一直是制約其發(fā)展的主要因素之一。盡管近年來州內(nèi)交通狀況有所改善，但仍然存在道路狹窄、彎多坡陡、通行能力有限等問題，這不僅影響了游客的出行體驗，也限制了旅游資源的開發(fā)利用。隨著游客數(shù)量的增加，恩施州內(nèi)的住宿和餐飲設施面臨著巨大的壓力，現(xiàn)有的住宿設施數(shù)量不足、檔次不高，難以滿足游客的多樣化需求，餐飲設施也缺乏特色和創(chuàng)新，無法為游客提供豐富多樣的美食體驗。在旅游景區(qū)，公共服務設施如停車場、洗手間、休息區(qū)等建設滯后，極易導致游客在游覽過程中感到不便。在信息化時代，數(shù)字化和智能化已成為旅游業(yè)發(fā)展的重要趨勢。然而，恩施州在旅游信息化方面的建設相對滯后，缺乏有效的在線服務平臺和智能化管理系統(tǒng)，無法為游客提供便捷、高效的旅游服務。

專業(yè)從業(yè)人才短缺

由于現(xiàn)代社會的快速發(fā)展，年輕人更傾向于追求現(xiàn)代科技和現(xiàn)代文化，對傳統(tǒng)文化的興趣逐漸減弱，導致相關專業(yè)的人才儲備不足。此外，傳統(tǒng)文化的傳承往往需要深厚的文化底蘊和專業(yè)技能，這需要長時間的積累和學習，也使得相關人才的培養(yǎng)變得更為困難。

文旅融合需要深入挖掘地方文化、打造具有地方特色的文旅產(chǎn)品，目前在文化創(chuàng)意與策劃方面的人才相對較少，導致一些文旅產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新性和特色性，難以吸引游客的眼球。

宣傳力度不夠

恩施州雖然旅游資源豐富，但在宣傳方面仍然存在不足。在媒體曝光方面，報紙、雜志、電視等傳統(tǒng)媒體上的報道相對較少，缺乏持續(xù)性和深度，新媒體平臺上的文旅宣傳內(nèi)容更新不及時，互動性和創(chuàng)新性不足，難以吸引年輕群體的關注。在宣傳渠道方面，除了官方網(wǎng)站和社交媒體平臺，恩施州在其他線上旅游預訂平臺、旅游攻略網(wǎng)站等渠道上的宣傳力度不夠，導致游客在選擇旅游目的地時，難以將恩施州納入考慮范圍。在宣傳內(nèi)容方面，往往只強調某一方面的特色，而忽略了其他方面的優(yōu)勢，缺乏創(chuàng)新性和趣味性，難以引起游客的注意力和興趣。

優(yōu)化恩施州文旅融合發(fā)展的對策

共建文化保護與商業(yè)開發(fā)的平衡

恩施州把旅游業(yè)作為全州經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量，以建設全國知名生態(tài)旅游目的地為目標，創(chuàng)新開展“旅游+”的模式，以旅游業(yè)作為推手和引擎來帶動全州經(jīng)濟發(fā)展，目前旅游業(yè)已經(jīng)成為全州最有活力同時也是最具潛力的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。

將傳統(tǒng)文化與特色景區(qū)融合發(fā)展納入恩施州全域旅游發(fā)展規(guī)劃中，促進相關產(chǎn)業(yè)的整合和發(fā)展，促進民族地區(qū)經(jīng)濟的快速增長，促進鄉(xiāng)村振興。在規(guī)劃和布局過程中，要充分考慮文化遺產(chǎn)的保護需求，確保商業(yè)開發(fā)與文化遺產(chǎn)保護相協(xié)調，明確保護區(qū)域、保護內(nèi)容和保護措施，為文化遺產(chǎn)保護提供科學的指導。制定和完善相關法律法規(guī)，強化全社會對文化保護的意識，明確文化遺產(chǎn)的保護范圍、保護措施和法律責任，為文化保護提供堅實的法律保障。挖掘和整理恩施州豐富的民俗文化和自然生態(tài)資源，開發(fā)具有地方特色的文化旅游產(chǎn)品，引進先進的文化旅游開發(fā)理念和技術，提升恩施州文化旅游的吸引力和競爭力。加強對商業(yè)開發(fā)項目的審批和監(jiān)管，確保商業(yè)活動不會對文化遺產(chǎn)造成破壞。同時，加強對商業(yè)開發(fā)企業(yè)的管理和引導，鼓勵企業(yè)積極履行社會責任，注重文化保護，實現(xiàn)商業(yè)發(fā)展與文化保護的共贏。

加強景區(qū)基礎設施建設

對恩施州的自然環(huán)境、歷史文化、社會經(jīng)濟狀況進行深入調研，評估各景區(qū)的資源稟賦和發(fā)展?jié)摿?，為?guī)劃提供科學依據(jù)。根據(jù)各景區(qū)的特色和資源，明確其發(fā)展定位，如生態(tài)旅游、文化旅游、休閑度假等，避免同質化競爭，實現(xiàn)錯位發(fā)展。合理劃分景區(qū)的功能區(qū)，包括游客服務區(qū)、文化展示區(qū)、自然景觀區(qū)等，確保各區(qū)域之間的協(xié)調性和互補性。加強景區(qū)與周邊地區(qū)的交通連接，提升道路等級和通行能力，方便游客出行。建設一個功能齊全，服務完善的旅游中心，提供信息咨詢、導游講解、預訂門票和其他服務，以提高游客的滿意度。深入挖掘恩施州的歷史文化和民族風情，將其融入景區(qū)規(guī)劃和建設中，提升景區(qū)的文化品位。在景區(qū)規(guī)劃和建設中，始終堅持生態(tài)優(yōu)先的原則，確保旅游活動不損害生態(tài)環(huán)境。

引進和培養(yǎng)專業(yè)型人才

積極引進旅游管理專業(yè)人才和專業(yè)導游，支持相關人才留住和發(fā)展政策，推動實施“雨露計劃”“草根創(chuàng)業(yè)計劃”“我選湖北·綠色恩施夢”，加強學校和企業(yè)之間的合作，委托大學根據(jù)專業(yè)導游的短缺情況開設導游專業(yè)，提供導游實習等專業(yè)實習課程，促進導游專業(yè)培訓基地和專業(yè)人才培養(yǎng)。

通過舉辦培訓班、研討會等方式，提高從業(yè)人員的專業(yè)素質和創(chuàng)新能力。同時，積極引進具備相關背景和專業(yè)技能的人才，為融合發(fā)展提供有力的人才保障。

加強宣傳和推廣

在宣傳渠道方面，利用電視、廣播、報紙等傳統(tǒng)媒體進行宣傳，通過制作精美的宣傳片、發(fā)布新聞稿件等方式，向廣大受眾傳遞恩施州文旅信息。積極利用微博、微信、抖音等社交媒體平臺，發(fā)布恩施州文旅資訊、旅游攻略、美圖視頻等內(nèi)容，吸引年輕群體的關注和參與。開展網(wǎng)絡營銷活動，如在線直播、網(wǎng)絡紅人打卡等，利用互聯(lián)網(wǎng)的傳播優(yōu)勢，迅速擴大恩施州文旅品牌的影響力。在宣傳內(nèi)容方面，深入挖掘恩施州豐富的歷史文化和民俗文化，將其融入宣傳內(nèi)容中，展示恩施州獨特的文化魅力。根據(jù)恩施州的資源優(yōu)勢和市場需求，打造具有地方特色的旅游產(chǎn)品，如民俗體驗、生態(tài)探險等，通過宣傳這些特色產(chǎn)品，吸引游客前來體驗。制作精美的宣傳冊、海報、視頻等宣傳資料，突出恩施州的自然風光、人文景觀和特色美食等，全方位促進游客對游覽恩施州的興趣和向往。

近年來，恩施州政府高度重視文旅融合發(fā)展，出臺了一系列政策措施，為文旅融合提供了有力保障，提供了良好的發(fā)展環(huán)境，通過整合文化資源和旅游資源，打造了一系列具有地方特色的文旅產(chǎn)品和品牌，吸引了大量游客前來旅游觀光，有效推動了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。未來，恩施州應繼續(xù)加大政策扶持力度，為文旅融合發(fā)展提供更加有力的保障，進一步加大財政資金支持力度，提高稅收優(yōu)惠政策的力度和廣度，吸引更多企業(yè)和資本投入文旅產(chǎn)業(yè)，提高文旅品牌的國際知名度和影響力，加強與國際旅游機構的合作與交流，吸引更多外國游客前來旅游觀光。推動文旅產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，形成多元化的產(chǎn)業(yè)體系，加強文旅產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、體育等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，打造具有地方特色的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，提高文旅產(chǎn)業(yè)的綜合效益和競爭力。

（作者單位：西藏大學經(jīng)濟與管理學院）