摘" 要：共同富裕的對象是全體人民，不是少數(shù)人的富裕，也不是少數(shù)地區(qū)的富裕。促進(jìn)共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村?；鶎狱h組織在農(nóng)村社會治理中處于領(lǐng)導(dǎo)核心的地位，發(fā)揮著凝聚民心、發(fā)動群眾、引領(lǐng)發(fā)展的作用。該文以H村為范本，H村始終堅持以黨建為引領(lǐng)，對鄉(xiāng)村治理進(jìn)行大量實踐，取得一定成效。研究發(fā)現(xiàn)目前H村在黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的過程中存在基層基礎(chǔ)弱、黨員模范帶頭作用不強(qiáng)等問題。為此，針對目前H村在探索過程中出現(xiàn)的問題，提出一系列優(yōu)化措施，期望對其他地方的鄉(xiāng)村治理問題以及提升各地鄉(xiāng)村治理水平和能力，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理工作方式提供思路。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村治理；黨建；優(yōu)化路徑；鄉(xiāng)村振興；中國式現(xiàn)代化

中圖分類號：D422.6" " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " " " " "文章編號：2096-9902（2024）23-0094-04

Abstract： The object of common prosperity is all people， not the prosperity of a few people， nor the prosperity of a few areas. To promote common prosperity， the most arduous and arduous task lies in rural areas. To comprehensively build a modern socialist country， the most arduous and arduous tasks still lie in rural areas. Grassroots Party organizations are at the core of leadership in rural social governance and play a role in uniting people's hearts， mobilizing the masses， and leading development. The author uses H Village as a model. H Village has always adhered to the guidance of Party building， carried out a lot of practice on rural governance， and achieved certain results. Research found that Village H currently has problems such as weak grassroots foundation and weak exemplary and leading role of Party members in the process of Party building leading rural governance. To this end， a series of optimization measures are proposed in response to the problems that have arisen during the exploration process of Village H， hoping to provide ideas for rural governance issues in other places， improving the level and capabilities of rural governance in various places， and innovating rural governance work methods.

Keywords： rural governance; Party building; optimization path; rural revitalization; Chinese modernization

黨的二十大報告指出：“推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。[1]”鄉(xiāng)村治理作為國家治理的重要組成部分，對于國家長治久安與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化起著重要的作用，鄉(xiāng)村治理程度決定著國家治理體系水平和程度。我們黨始終重視鄉(xiāng)村治理工作，并且有豐富的實踐經(jīng)驗。隨著我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理勢在必行。中國共產(chǎn)黨是鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)核心，抓基層黨建就是狠抓黨領(lǐng)導(dǎo)下的鄉(xiāng)村治理，能夠進(jìn)一步推動鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化[2]。

1" 廣東省韶關(guān)市H村黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理實踐探索

H村距離韶關(guān)市區(qū)131 km，距離縣城13 km，共7個村小組，總面積達(dá)到17 km2，總?cè)丝诮? 000人。全村以種植蔬菜、水果為主，2020年村民人均年收入16 689元。2021年11月，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等六部門認(rèn)定100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為第二批全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，994個村為第二批全國鄉(xiāng)村治理示范村，H村成功入選第二批全國鄉(xiāng)村治理示范村。H村還被評為全國文明村、省“先進(jìn)基層黨組織”和省衛(wèi)生村。

1.1" 黨建引領(lǐng)村集體經(jīng)濟(jì)提量增效，鄉(xiāng)村治理增動力

黨的二十大報告指出，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。強(qiáng)調(diào)要發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是加快實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措和必由之路，也是持續(xù)提高農(nóng)民生活水平、扎實推動共同富裕的重要保障[3]。2020年以前，H村村集體收入相對單一，面對發(fā)展硬傷，H村“兩委”迅速轉(zhuǎn)變觀念，以“群眾富”體現(xiàn)價值取向，真抓實干拼經(jīng)濟(jì)。2021年始，H村盤活閑置土地，引進(jìn)韶關(guān)市韶美實業(yè)有限公司和韶關(guān)市優(yōu)益源日用品廠，共引進(jìn)投資500多萬元，幫助本村50位村民就業(yè)，流轉(zhuǎn)土地用于種植高附加值的黑糯米，讓超過60戶的農(nóng)戶受益；同年，H村再次用好林地資源，積極申報生態(tài)公益林和開展碳普惠交易，全村9 900多畝（1畝約等于667 m2） 生態(tài)林收益超過35萬元，碳普惠收益超過11萬元，極大提高了村民與村集體收入。為鼓勵村民發(fā)展蔬菜種植，村黨支部敢于擔(dān)當(dāng)，為村民爭取到農(nóng)商行600萬元貸款額度，支持全村種植蔬菜300多畝，年度創(chuàng)收近200萬元。同時，該村投資建設(shè)光伏發(fā)電項目，如今該項目已進(jìn)入收益階段，每年為村委會增收約4萬元。目前，H村村集體收入最高達(dá)到30.5萬元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展初見成效，為鄉(xiāng)村建設(shè)奠定了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

1.2" 黨建引領(lǐng)“三方聯(lián)動”，鄉(xiāng)村治理凝合力

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推動離不開人民群眾的支持，鄉(xiāng)村治理工作也需要人民群眾的支持和力量，村民自治組織是黨和政府聯(lián)系人民群眾的連接紐帶，它具有獨特的優(yōu)勢，能夠讓人民群眾廣泛參與到鄉(xiāng)村治理中來。H村堅持以“黨建帶村建”，始終服務(wù)一條主線，以始終服務(wù)黨委、政府中心工作為不變主線，不斷提升村“兩委”干部隊伍服務(wù)能力，強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)、與精神文明建設(shè)工作相結(jié)合、與基層社會治理工作相結(jié)合，重視規(guī)范村民小組管理，約束村級小微權(quán)力，延伸組織“觸角”，打通治理“神經(jīng)末梢”，鑄造了一支強(qiáng)大的黨支部堡壘主心骨。結(jié)合本村實際，建立了“黨員先鋒示范隊”“紅袖章治安聯(lián)防隊”“大學(xué)生志愿助村隊”3支村民自治隊伍，由H村黨支部指導(dǎo)，規(guī)范制定管理制度和工作準(zhǔn)則，不斷優(yōu)化激勵機(jī)制，提高村民自治積極性，逐漸打造了“村建為我，強(qiáng)村有我”的共治共享H村治理新局面。自3支自治隊伍組建以來，協(xié)助H村黨支部調(diào)解部分村里矛盾和糾紛問題，實實在在地解決了人民群眾的煩心事和操心事，著力維護(hù)了H村的和諧穩(wěn)定，極大提振了H村干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”。

1.3" 黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村“三治結(jié)合”，鄉(xiāng)村治理添活力

“三治結(jié)合”的鄉(xiāng)村治理體系是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要基石[4]。

一是以“黨建+自治”激活基層治理內(nèi)動力。充分發(fā)揮“自治”功能，讓群眾自己的事情自己說了算。2021年H村結(jié)合本村實際，開創(chuàng)“黨建+理事會”的自治新模式，以村級議事協(xié)商為抓手，搭建“有事好商量，眾人的事眾人商量”的村民自治工作模式，讓村民在鄉(xiāng)村治理中“話事”。在持續(xù)推進(jìn)河道清漂行動、植樹活動、平安法治宣傳等各類新時代文明實踐活動，推動志愿服務(wù)和鄉(xiāng)村治理相融合，通過多種方式摸排急事難事，用真心、貼心、暖心為民辦實事、解難題。H村率先推行文明積分制，為確保積分賦能工作能夠公平公正進(jìn)行，H村組織各村開展積分賦能評分標(biāo)準(zhǔn)講解培訓(xùn)活動，讓各村小組評分委員會成員更好地了解積分賦能工作的意義、學(xué)習(xí)具體的評分操作流程、注意事項等。通過培訓(xùn)，提高相關(guān)評分人員的工作能力和專業(yè)素養(yǎng)，確保評分質(zhì)量。在實施鄉(xiāng)村治理積分制的過程中，H村通過入戶走訪、網(wǎng)格微信群等多種形式開展宣傳，給大家普及積分制工作的理念、獎勵形式及評分標(biāo)準(zhǔn)，融入到群眾平時參與的活動中，采取了積分互比等措施激發(fā)群眾參與到鄉(xiāng)村治理，逐步形成大家“自覺干”“比著干”“爭著干”的良好風(fēng)氣，提升群眾的知曉率、參與率，使積分制深入人心。可以充分發(fā)揮村里老黨員的作用，挑選一批有經(jīng)驗、有威望的老黨員當(dāng)調(diào)解員，還邀請村里比較擅長調(diào)解的村民或者鄉(xiāng)賢，當(dāng)村民發(fā)生矛盾或者糾紛時，請他們來發(fā)揮調(diào)解作用，會起到很好的效果，從而更好地化解村民的矛盾，求解“最大公約數(shù)”。

二是以“黨建+法治”強(qiáng)化基層治理硬實力。習(xí)近平總書記指出：“法治興則國家興，法治衰則國家亂。[5]”2022年，由H村黨支部牽頭，重點培養(yǎng)一批在村“兩委”干部、人民調(diào)解委員會、黨員志愿先鋒隊表現(xiàn)突出的人員作為“法律明白人”，全面提升H村干部與志愿者的法律意識與法治素養(yǎng)，能夠依法依規(guī)地開展矛盾糾紛的調(diào)處化解工作。調(diào)解期間，黨員干部聯(lián)合志愿者充分發(fā)揮村黨組織“指揮棒”“連心橋”的作用，以“背對背”的調(diào)解方式，分別對雙方群眾開展思想解釋工作。經(jīng)調(diào)解，雙方就矛盾糾紛達(dá)成共識并簽訂協(xié)議書，該隊伍共調(diào)解各類矛盾糾紛24件，解決其他實際困難50余件，大大密切了黨群、干群關(guān)系。為強(qiáng)化法治宣傳陣地建設(shè)，H村通過新時代文明實踐活動、建設(shè)法治綠道等多種方式營造良好的宣傳氛圍，開展與群眾自身利益息息相關(guān)的普法講堂，讓法治宣傳入腦入心。

三是以“黨建+德治”增強(qiáng)基層治理軟實力。充分發(fā)揮道德引領(lǐng)、規(guī)范和約束功能，讓德治成為基層治理的重要支撐。在2022年新修訂的《H村村規(guī)民約》中，將社會主義核心價值觀、綠色低碳生活方式和勤儉節(jié)約傳統(tǒng)美德等融入到村風(fēng)民俗中，并印成海報張貼于村里文化廣場的醒目位置，形成村民自我約束、共同進(jìn)步的良好風(fēng)氣。此外，在公民道德建設(shè)過程中，H村十分注重以文化人、以文養(yǎng)德，通過道德講堂、文化禮堂等陣地，挖掘良好家風(fēng)家訓(xùn)的傳習(xí)作用，推出“子愷家風(fēng)好傳承”等文明實踐項目，提升村民道德水準(zhǔn)和文明素養(yǎng)。同時，在傳遞社會主義核心價值觀過程中，將黨的創(chuàng)新理論與鄉(xiāng)風(fēng)文明、文化活動多方面融合，不斷豐富德治建設(shè)內(nèi)容，還大力挖掘鄉(xiāng)村熟人社會中的道德模范和先進(jìn)典型，形成見賢思齊、崇德向善的濃厚氛圍。為發(fā)揮制度規(guī)范的導(dǎo)向作用，H村將德治內(nèi)容融入到組織規(guī)章、行業(yè)守則和職業(yè)規(guī)范中。發(fā)布移風(fēng)易俗指標(biāo)體系，明確規(guī)定移風(fēng)易俗進(jìn)村規(guī)民約。通過“三治積分”等方式，將遵守規(guī)范的定性評價轉(zhuǎn)化為具有可操作性的量化賦分，讓鄉(xiāng)村居民認(rèn)識到遵守道德規(guī)范對個人、家庭和社區(qū)的積極作用。

2" H村黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理存在的問題

2.1" 基層基礎(chǔ)需強(qiáng)化

一是基層黨務(wù)工作能力有待加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村干部由于要兼顧其他工作，無法全身心從事鄉(xiāng)村治理工作，村干部黨務(wù)工作能力不強(qiáng)，黨務(wù)工作不規(guī)范，缺乏專業(yè)培訓(xùn)。二是村干部能力素質(zhì)參差不齊。村支書、村干部以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的責(zé)任意識和相關(guān)知識不足。村干部文化水平不高也制約著鄉(xiāng)村治理的發(fā)展，對于鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏長遠(yuǎn)的考慮和合理規(guī)劃，推動鄉(xiāng)村的發(fā)展效果不大，難以獲得民眾的認(rèn)可。需通過相關(guān)培訓(xùn)來提升村干部及黨員的專業(yè)知識和能力水平，提升相關(guān)理論知識，從而更好應(yīng)對鄉(xiāng)村治理中的難題和挑戰(zhàn)。三是基層黨組織政治引領(lǐng)作用不明顯。村里的部分黨員前往珠三角等城市發(fā)展，黨員的學(xué)歷集中在大專及以下，整體文化素質(zhì)不高。留在村里發(fā)展的以大齡黨員偏多，并且成為了參與村級管理工作的“主力”，開展組織生活存在不經(jīng)常、走過場的活動化現(xiàn)象，開展批評和自我批評經(jīng)常流于形式，特別是對民主評議不合格的黨員顧忌人情，處置力度很弱。

2.2" 基層黨組織帶頭人隊伍后備力量不足，履職能力不強(qiáng)

H村老齡化較嚴(yán)重。村里的中青年外出務(wù)工，留守的大多數(shù)是老人，不利于基層黨組織后備人才隊伍的選拔和培養(yǎng)，部分地區(qū)甚至陷入了無才可用、無才可選的困境，對于基層黨組織治理能力提高有極大的影響。“新鮮血液”補(bǔ)充不足、青黃不接，村干部老齡化、能力不足，導(dǎo)致當(dāng)前基層“人難選、選人難”?；鶎狱h建缺乏規(guī)范，黨支部弱化、虛化、邊緣化問題依然存在，“三會一課”、談心談話、民主評議黨員等黨內(nèi)生活存在形式化、簡單化。另一方面是引領(lǐng)效能發(fā)揮不充分，也不同程度影響著鄉(xiāng)村發(fā)展與鄉(xiāng)村治理發(fā)展。

2.3" 黨員先鋒意識發(fā)揮不突出

基層黨員尤其是村黨員對于政治理論學(xué)習(xí)不夠，缺乏相關(guān)理論素養(yǎng)和理論指導(dǎo)，頭腦里的觀念和知識沒有得到根本性改變。隨著年齡的增長，大多數(shù)黨員斗志和激情不足，跟自身利益不相關(guān)的事情不會主動關(guān)心和處理。部分黨員缺乏服務(wù)意識，為鄉(xiāng)村辦實事動力不足。缺乏擔(dān)當(dāng)精神，在實際的工作中難以發(fā)揮出自身的優(yōu)勢和戰(zhàn)斗力。

2.4" 法治建設(shè)滯后，“三治”融合成效不足

一是村民法律意識淡薄。由于H村村民的整體受教育程度低，學(xué)歷不高，年齡偏大，接受新知識較為緩慢，尤其是對于法律知識，雖然已通過一系列普法宣講等活動了解到相關(guān)法律知識，但是學(xué)到的只是理論知識，無法將理論轉(zhuǎn)化為實踐，利用法律知識來捍衛(wèi)自身的合法權(quán)益。

二是H村黨組織對于法治建設(shè)的重視程度不夠。H村也采取了一系列活動來提升村民的法律知識和法律意識。但是普法教育主要圍繞反詐騙等相關(guān)內(nèi)容，沒有涵蓋到其他相關(guān)法律知識，不夠全面。宣傳形式較單一，只有發(fā)傳單、開展講座等傳統(tǒng)方式，沒有開展較創(chuàng)新的形式開展活動，不能適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村普法宣傳的形式和要求，無法讓群眾對于法律知識入腦入心。

三是缺乏法律專業(yè)人才。法律是一個比較專業(yè)的領(lǐng)域，村民在實際生活中會遇到各種復(fù)雜的問題，需要有專業(yè)的人進(jìn)行指導(dǎo)和給予建議。村干部沒有學(xué)法律的專業(yè)人才，而且對于法律知識知道的不多，通過法律培訓(xùn)講座也只是簡單地了解相關(guān)法律內(nèi)容，無法指導(dǎo)村民運(yùn)用法律知識解決實際問題以及捍衛(wèi)自身權(quán)益。

3" H村黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)實啟示

3.1" 建立健全黨組織體系

黨的基層組織是基層治理體系的中心，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，發(fā)揮好黨支部的先鋒模范作用[6]。建立健全黨組織體系是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實踐中極其重要的一項任務(wù)。首先，加強(qiáng)黨支部建設(shè)，黨支部能夠保證每個村有活力和凝聚力，黨支部依托黨的領(lǐng)導(dǎo)和組織功能，引導(dǎo)群眾參與到基層治理的各個方面。同時，建立健全村黨委組織機(jī)構(gòu)，提高黨組織決策能力，進(jìn)一步統(tǒng)籌和推動鄉(xiāng)村振興工作和鄉(xiāng)村治理。建設(shè)一支政治性高、能力強(qiáng)的黨員隊伍，加強(qiáng)人才選拔與培養(yǎng)，帶動全體黨員干部履職盡責(zé)，破解基層治理難題；其次加強(qiáng)基層黨員思想建設(shè)，使黨員牢固樹立馬克思主義立場。同時基層黨組織還肩負(fù)著思想引領(lǐng)的重任，要把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想根植于鄉(xiāng)村治理中，用新思想指導(dǎo)鄉(xiāng)村治理工作，成為凝聚各類主體價值共識的指導(dǎo)思想。

3.2" 加強(qiáng)基層黨建隊伍建設(shè)，扎實推進(jìn)農(nóng)村黨組織書記隊伍建設(shè)

基層黨建隊伍在鄉(xiāng)村振興發(fā)揮著重要作用，基層黨建隊伍的建設(shè)和發(fā)展，要提高其組織能力。首先，平時工作中要培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀干部，加強(qiáng)對村干部政治理論、業(yè)務(wù)能力提升的培養(yǎng)，通過積極定期參加學(xué)習(xí)、專項培訓(xùn)等，提高他們的政治素質(zhì)與工作能力。其次，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織隊伍建設(shè)，推動基層組織治理能力。村黨組織書記是鄉(xiāng)村治理的主力軍，其帶頭人所起的作用至關(guān)重要，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最重要的人才?；鶎狱h組織書記要增強(qiáng)工作事業(yè)心和責(zé)任心，對工作充滿熱情和奉獻(xiàn)精神，要提高終身學(xué)習(xí)的理念和綜合素質(zhì)，提高認(rèn)識問題、分析問題、解決問題的能力。此外，調(diào)查研究能力和決策水平也需不斷加強(qiáng)，堅持在調(diào)查研究中運(yùn)用馬克思主義立場、觀點、方法，從而作出科學(xué)判斷。最后，進(jìn)一步優(yōu)化基層干部隊伍結(jié)構(gòu)，尤其是年輕人才和高學(xué)歷人才，使隊伍充滿生機(jī)和活力，不斷充實完善隊伍建設(shè)。培養(yǎng)后備干部，在用人方面必須根據(jù)業(yè)績、擔(dān)當(dāng)能力等指標(biāo)，讓優(yōu)秀的人才發(fā)揮出作用，提高他們在基層干事信心和決心，腳踏實地，主動融入基層、扎根基層，提高實際工作能力。

3.3" 提高黨員先鋒模范作用發(fā)揮效果

要加強(qiáng)基層黨建的統(tǒng)領(lǐng)作用，就要強(qiáng)化基層黨組織的建設(shè)，主動適應(yīng)新時代黨員教育管理要求，管住黨員這個“重要多數(shù)”。黨員應(yīng)以身作則，在工作和活動中給群眾做出表率，成為群眾學(xué)習(xí)的榜樣。作為黨員，最根本就是要遵紀(jì)守法，樹立良好的社會主義核心價值觀，參與到鄉(xiāng)村治理中，并且要加強(qiáng)對民眾社會主義核心價值觀的正確引導(dǎo)。首先，對黨員要嚴(yán)格教育和培養(yǎng)，要求黨員實行黨性鍛煉與黨性修養(yǎng)。其次，加強(qiáng)黨員的管理與監(jiān)督，監(jiān)督他們遵守黨的紀(jì)律和相關(guān)規(guī)定，履行好黨員義務(wù)。通過發(fā)揮黨員先鋒模范作用提升，讓基層黨建深入到農(nóng)村治理的方方面面，提升基層治理成效。同時，激活黨員紅色細(xì)胞，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，在基層治理中淬煉黨性、錘煉作風(fēng)，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。

3.4" 加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，夯實鄉(xiāng)村治理根基

法治是鄉(xiāng)村治理的有效途徑，也是鄉(xiāng)村振興的重要保障。當(dāng)前，我國城鄉(xiāng)利益格局深刻調(diào)整，農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)深度變動，農(nóng)民思想觀念深刻變化。這種前所未有的變化，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來巨大活力，對鄉(xiāng)村治理提出了新要求，其破解之道在法治。全面振興鄉(xiāng)村，法治是重要保障。法治是健全鄉(xiāng)村治理體系的保證，決定了鄉(xiāng)村治理體系能否平穩(wěn)運(yùn)行，因此要完善法律服務(wù)體系，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村法治化建設(shè)。一是堅持依法治村、依規(guī)辦事、依法加強(qiáng)對村級事務(wù)的指導(dǎo)，在處理村民糾紛等時，依據(jù)法律協(xié)調(diào)處理相關(guān)問題，讓廣大村民感受法律力量和法律尊嚴(yán)。二是加大普法宣傳力度，“創(chuàng)新式”“開放式”開展法治宣傳教育，注重覆蓋農(nóng)村群眾生活中涉及的法律類型，鼓勵村民積極參與基層司法等實踐活動，提高群眾法治意識、自覺弘揚(yáng)法治精神。組織黨員當(dāng)好“法治先鋒”，帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法，做好示范榜樣。

4" 結(jié)束語

總而言之，作為貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，農(nóng)村基層黨組織是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基層推動力量，是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶。農(nóng)村基層黨組織強(qiáng)不強(qiáng)，直接關(guān)系鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施效果好不好。通過實踐發(fā)現(xiàn)，基層黨組織在農(nóng)村社會治理中處于領(lǐng)導(dǎo)核心的地位，發(fā)揮著凝聚民心、發(fā)動群眾、引領(lǐng)發(fā)展的作用。但是有些基層黨組織以黨建引領(lǐng)，推動基層治理的過程中也遇到許許多多的問題，因此，各基層黨組織需要結(jié)合本村實際情況，將黨的領(lǐng)導(dǎo)與基層治理工作有機(jī)結(jié)合起來，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層治理全過程、各方面，推動基層黨建與基層治理深度融合，發(fā)揮黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，提升黨對基層治理的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。

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