[摘 要]高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)綜合管理模式改革已經(jīng)成為我國高等教育向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略抓手。當(dāng)前，高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)的管理普遍存在育人理念、育人機制、育人資源分散化的問題。復(fù)雜理論、整體性治理和協(xié)同治理在核心概念、應(yīng)用基礎(chǔ)和技術(shù)要求上與學(xué)生社區(qū)綜合管理十分契合，高校應(yīng)參考“星型”拓?fù)渚W(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，將黨建引領(lǐng)視為中心節(jié)點、其他主體作為輔助節(jié)點，以“星型”拓?fù)渚W(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)推進高?！耙徽臼健鄙鐓^(qū)治理，確保學(xué)校黨委統(tǒng)一各方育人理念、協(xié)同育人機制、整合育人資源，提高社區(qū)治理的效率和質(zhì)量，促進學(xué)生社區(qū)的和諧發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]“一站式”學(xué)生社區(qū)；星型拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)；黨建引領(lǐng)；綜合治理

2004年，《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》明確指出“高校要高度重視大學(xué)生生活社區(qū)、學(xué)生公寓的思想政治工作”[1]。隨著教育改革，學(xué)生社區(qū)成為學(xué)生交流、生活體驗、文化活動的主要場所，是大學(xué)生獲取知識和生活成長的“第二課堂”。2019年教育部啟動高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)，并計劃2023年全面推廣。高校學(xué)生社區(qū)的管理與改革已經(jīng)成為我國高等教育發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。盡管各高校積極探索社區(qū)管理模式的改革，但均未形成統(tǒng)一范式，普遍存在育人理念、機制和資源等方面的分散化現(xiàn)象[2]。

針對上述現(xiàn)象，本文以復(fù)雜理論、整體性治理、協(xié)同治理為理論基礎(chǔ)，全面分析高校黨建引領(lǐng)“一站式”社區(qū)綜合管理模式的復(fù)雜性及分散化等問題，探討星型拓?fù)渚W(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)在學(xué)生社區(qū)綜合管理改革的內(nèi)在邏輯、調(diào)適策略和推進路徑，為我國高校學(xué)生社區(qū)的綜合治理提供新的理論視角和實踐方案。

一、高校學(xué)生社區(qū)綜合管理的分散化現(xiàn)象

當(dāng)前，高校“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理存在分散化的情況，各職能部門和管理層級之間的關(guān)系復(fù)雜、資源分散，缺少合作與溝通，各自為政，社區(qū)管理“形聚而神散”。

（一）育人理念分散化

《關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見》明確要求，推動“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)，將其打造成為集思想教育、師生交流、文化活動、生活服務(wù)于一體的教育生活園地。社區(qū)的建設(shè)工作由高校黨委領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)生工作部牽頭，思政教師隊伍已經(jīng)認(rèn)識到其重要性，但其他教師群體和學(xué)生仍受傳統(tǒng)觀念束縛，認(rèn)為教育主陣地仍在課堂，參與社區(qū)建設(shè)的積極性不足、主觀能動性不強。

（二）育人機制分散化

學(xué)生社區(qū)的管理受傳統(tǒng)后勤部門，如宿管科、保衛(wèi)科等負(fù)責(zé)，但隨著人才培養(yǎng)模式的改革，學(xué)工部、校團委等也設(shè)立各自的二級組織機構(gòu)，導(dǎo)致管理系統(tǒng)錯綜復(fù)雜。各部門以各自利益為核心設(shè)計制度，缺少統(tǒng)一認(rèn)識。例如，學(xué)生處重點關(guān)注育人成果，而保衛(wèi)科優(yōu)先考慮秩序和安全問題。多元育人隊伍同時涌進“一站式”學(xué)生社區(qū)，工作交叉重疊，育人機制分散。

（三）育人資源分散化

高校各級管理和職能部門都意識到往“一站式”學(xué)生社區(qū)輸送育人資源，但缺少統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。在專業(yè)資源方面，由于行政歸屬限制，不同專業(yè)的學(xué)生共同生活但相對封閉，限制了跨學(xué)科交流與研究。在平臺資源方面，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、美育平臺等由校級部門管理，難以與社區(qū)資源融合。財務(wù)保障方面，各組織的預(yù)算以背靠背的形式進行，導(dǎo)致預(yù)算重復(fù)或不足?？臻g配置上，各學(xué)院設(shè)置功能場所共享性不足，設(shè)計不統(tǒng)一，不利于學(xué)生社區(qū)的整體發(fā)展。

二、星型拓?fù)渚W(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)應(yīng)用于學(xué)生社區(qū)綜合管理的契合性

（一）星型拓?fù)渚W(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的理論應(yīng)用

復(fù)雜理論認(rèn)為，社區(qū)是一個重要的概念，其中存在多個群體，群體內(nèi)部聯(lián)系緊密，而群體之間的連接相對稀疏。而一站式社區(qū)就是一個復(fù)雜的綜合管理系統(tǒng)，社區(qū)內(nèi)的職能部門各自為政，部門內(nèi)部聯(lián)系緊密，而部門之間連接性不強，管理較為分散化。而整體性治理理論和協(xié)同理論成功地解決了上述問題。整體性治理理論是一種政府治理圖式，其以公民需求為導(dǎo)向，借助信息技術(shù)，旨在解決不同部門、管理層級之間目標(biāo)沖突、溝通欠缺、各自為政等問題。協(xié)同治理是以解決問題為導(dǎo)向，由利益相關(guān)者參與并相互配合，尋求有效治理結(jié)構(gòu)的過程實踐，強調(diào)多元主體之間的協(xié)作共贏。

隨著學(xué)生社區(qū)管理模式的轉(zhuǎn)變，高校黨建工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，如何應(yīng)用復(fù)雜理論、整體性治理理論、協(xié)同治理理論指導(dǎo)和推進高校“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式現(xiàn)代化？星型拓?fù)渚W(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)提供了一個較好的理論分析框架。該結(jié)構(gòu)來源于計算機科學(xué)，以一個中心節(jié)點為核心，其他節(jié)點與之相連，核心突出、輻射廣泛、協(xié)同性強，且易于擴展，有較好的容錯性[3]。在高校管理中，可以用來描述學(xué)校各級組織之間的關(guān)系，以及不同角色間的互動。

（二）在應(yīng)用基礎(chǔ)、技術(shù)要求上的契合性

1.應(yīng)用基礎(chǔ)高度契合

參考星型拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)的框架結(jié)構(gòu)，高校以黨委為中心，各部門如學(xué)工、教務(wù)、后勤等為分支，發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推進各部門攜手參與社區(qū)建設(shè)，營造良好的組織氛圍。同時，星型拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)應(yīng)用于社區(qū)管理，其中心節(jié)點可以高效整合和分配資源，各節(jié)點間信息互通，有助于實現(xiàn)黨委對多方資源和力量的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

2.技術(shù)要求的高度契合

星型拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)可以支持社區(qū)管理的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，提高管理效率和服務(wù)質(zhì)量。通過信息共享、互聯(lián)互通打破組織邊界，通過有序整合和科學(xué)分析來提升網(wǎng)絡(luò)的科學(xué)運作。同時，該結(jié)構(gòu)具有靈活性和擴展性，可適應(yīng)學(xué)生社區(qū)的不斷發(fā)展和變革。

三、星型拓?fù)渚W(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)推進高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)綜合管理的調(diào)適策略

為了適應(yīng)高校、適應(yīng)學(xué)生社區(qū)、適應(yīng)學(xué)生，星型拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)思想的引入要注重調(diào)適策略。該結(jié)構(gòu)在高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)綜合管理的實踐應(yīng)用上，需要針對高校及學(xué)生社區(qū)的管理特點，以及管理對象——大學(xué)生的特點進行調(diào)適，才能充分發(fā)揮其結(jié)構(gòu)優(yōu)勢，對學(xué)生社區(qū)綜合管理起到推動作用。

（一）靈活調(diào)整結(jié)構(gòu)

盡管星型拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)提供了一個基本的框架，但在實際應(yīng)用中，可能需要根據(jù)具體情況進行靈活調(diào)整。例如，可以根據(jù)學(xué)生社區(qū)的實際規(guī)模和需求，增加或減少分支節(jié)點，或者調(diào)整節(jié)點之間的連接關(guān)系。這種靈活性可以確保結(jié)構(gòu)能夠適應(yīng)不同的環(huán)境和需求。

（二）強化技術(shù)支持

星型拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)的應(yīng)用需要依托先進的信息技術(shù)。因此，高校需要加強對相關(guān)技術(shù)的支持和投入，包括建設(shè)完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施、提供必要的技術(shù)培訓(xùn)和支持等。這些技術(shù)支持可以幫助提高結(jié)構(gòu)的應(yīng)用效率和效果。

（三）注重人員配備

在星型拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)中，各個節(jié)點的人員配備是至關(guān)重要的。高校需要注重選拔和培養(yǎng)具備專業(yè)素養(yǎng)和工作經(jīng)驗的人員來擔(dān)任各個節(jié)點的角色，確保他們能夠充分發(fā)揮作用。同時，還需要加強對人員的培訓(xùn)和管理，提高他們的綜合素質(zhì)和工作能力。

（四）加強溝通協(xié)作

星型拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)中的各個節(jié)點之間需要密切協(xié)作、相互配合，以確保整個結(jié)構(gòu)的順暢運行。因此，高校需要加強各個節(jié)點之間的溝通協(xié)作，建立有效的溝通機制和協(xié)作模式，確保信息能夠暢通無阻地傳遞和共享。

（五）持續(xù)改進優(yōu)化

星型拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)的應(yīng)用是一個持續(xù)改進和優(yōu)化的過程。高校需要定期對結(jié)構(gòu)的應(yīng)用效果進行評估和反思，發(fā)現(xiàn)問題并及時進行改進和優(yōu)化。同時，還需要關(guān)注新的技術(shù)和方法的發(fā)展和應(yīng)用，不斷更新和完善結(jié)構(gòu)的設(shè)計和實施方案。

四、星型拓?fù)渚W(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)推進高校“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理的實施路徑

在星型拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)中，中心節(jié)點扮演著核心角色，所有的外圍節(jié)點都圍繞著中心節(jié)點進行通信和交互。中心節(jié)點負(fù)責(zé)管理和控制整個網(wǎng)絡(luò)的運行，確保數(shù)據(jù)的有效傳輸和網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性。

高校在“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理工作中，要以滿足學(xué)生成長需求為目標(biāo)理念，以制度建設(shè)為治理保障，以信息技術(shù)為治理手段，針對原有治理體系中的分散化問題，提出借用星型拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)的思想，構(gòu)建以黨建引領(lǐng)為中心節(jié)點，德育、智育、體育、美育、勞育為分支節(jié)點的星型網(wǎng)絡(luò)社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，各多元主體在黨建引領(lǐng)這個“中央處理器”的指令下，打破跨部門合作的壁壘，實現(xiàn)信息互通互流，平臺共建、資源共享，共同參與社區(qū)的治理，推進了高等教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為扎根中國大地辦好中國特色社會主義大學(xué)延伸實踐路徑、夯實內(nèi)涵支撐的重要舉措。

（一）強化黨建引領(lǐng)的中央處理器地位

習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出：“辦好我國高等教育，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。[4]”星型拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)應(yīng)用于社區(qū)管理，將黨建引領(lǐng)作為核心，有助于發(fā)揮黨的組織力量，確保黨的路線和政策得以貫徹執(zhí)行，橫向到邊、縱向到底，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)單位各司其職、全員協(xié)同配合的整體工作格局，形成齊抓共管的好局面。

全校師生需要統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識黨建引領(lǐng)推動一站式學(xué)生社區(qū)建設(shè)的核心作用，只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能確保社區(qū)建設(shè)方向正確、有效；正確認(rèn)識學(xué)生社區(qū)的育人功能，它是高校實現(xiàn)立德樹人任務(wù)的重要場所，是課堂教育的延伸拓展；在學(xué)生社區(qū)設(shè)置功能性黨組織，開展黨建活動，加強對學(xué)生的政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)。

（二）系統(tǒng)布局“五育”并舉

在星型拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)中，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用如同核心處理器，引導(dǎo)其他教育資源沿著正確的方向發(fā)展，“五育并舉”則為這些資源和活動提供了明確的指導(dǎo)。

1.培育五大品牌，提升育人實效

高校應(yīng)加強培育育人品牌，建立品牌文化，真正實現(xiàn)全面培養(yǎng)人才的教育理念。

德育品牌：“紅色領(lǐng)航”活動。通過紅色故事分享會、模擬黨會等活動，提高學(xué)生的政治覺悟，培養(yǎng)他們的愛國情懷和社會責(zé)任感。

智育品牌：“學(xué)術(shù)星光”計劃。組織學(xué)術(shù)研討會、科技創(chuàng)新大賽等活動、提升學(xué)生的創(chuàng)新能力和實踐技能，為未來的學(xué)術(shù)研究和職業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

體育品牌：“活力四射”運動會。舉辦各類體育賽事，增強學(xué)生體質(zhì)，培養(yǎng)團隊精神和積極向上的生活態(tài)度。

美育品牌：“藝術(shù)星空”展覽。組織藝術(shù)展覽、音樂會、戲劇表演等，提高學(xué)生的審美能力和文化素養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生的藝術(shù)興趣和創(chuàng)造力。

勞育品牌：“實踐之星”社會服務(wù)。開展志愿服務(wù)、社會調(diào)研、勞動實踐等活動，培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感和公民意識。

2.協(xié)調(diào)部門資源，統(tǒng)一育人機制

星型拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)是學(xué)生社區(qū)綜合管理的新模式，要持續(xù)發(fā)展，需建章立制以鞏固成果。建立黨建引領(lǐng)的育人機制。成立學(xué)生社區(qū)黨委專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立例會議事決策制度；建立信任機制與協(xié)同文化。各部門彌合差異、整合利益，推崇信任文化，發(fā)揮協(xié)同力量的倍增效應(yīng)；建立科學(xué)責(zé)任機制。明確部門職責(zé)，建立科學(xué)的績效評價制度，利用信息化手段，集中管理信息數(shù)據(jù)庫，激勵各部門協(xié)同合作；建立空間資源共享制度。明確多元主體進駐學(xué)生社區(qū)的審批標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一的管理平臺，激勵資源共享；營造平等師生關(guān)系氛圍?？紤]物理空間變化對師生心理及感受的影響，還需促進新型師生關(guān)系的構(gòu)建。

（三）科技賦能強化育人保障

利用星型拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)打造一個以黨建為核心的“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理數(shù)據(jù)庫體系，打破管理層級多，管理幅度大而造成的協(xié)作壁壘，促進部門間的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)和整合，改善因部門分置所導(dǎo)致的分散化問題。

1.利用信息化技術(shù)，建立線上線下資源融合數(shù)據(jù)庫

學(xué)院和職能部門共享數(shù)據(jù)，建立學(xué)生信息、五育活動記錄、教育資源與課程管理、學(xué)生評價等數(shù)據(jù)庫。集中教學(xué)資源，提供在線學(xué)習(xí)平臺；同時，不同部門的數(shù)據(jù)互相驗證，得到更完整真實的學(xué)生“畫像”，跟蹤學(xué)生發(fā)展，收集他們對教學(xué)的評價和建議，為改進教育方法提供支持，這些數(shù)據(jù)也可用于黨建工作成果展示，實現(xiàn)社區(qū)育人工作的閉環(huán)。各部門既提供數(shù)據(jù)，也受益于數(shù)據(jù)共享，可不斷增強數(shù)據(jù)共享積極性，實現(xiàn)良性循環(huán)。

2.創(chuàng)新工作方式，科技賦能學(xué)生社區(qū)綜合管理

在硬件方面，采用智能安保系統(tǒng)實現(xiàn)社區(qū)的身份驗證和實時監(jiān)控，結(jié)合人工智能算法自動識別異常行為并發(fā)出警報，提高社區(qū)安全防范能力。在軟件方面，構(gòu)建“一站式”服務(wù)平臺，整合信息查詢、生活服務(wù)、活動通知等功能，優(yōu)化社區(qū)管理流程，自動化處理信息和分配任務(wù)，減少人工干預(yù)和等待時間，同時為師生提供個性化推薦和智能提醒功能。

結(jié)束語

綜上所述，將“星型”拓?fù)渚W(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)應(yīng)用于高校黨建引領(lǐng)“一站式”學(xué)生社區(qū)的綜合管理模式，能夠有效提升管理效率，增強服務(wù)功能，促進資源整合，實現(xiàn)信息共享，為學(xué)生提供更加便捷、全面、高效的服務(wù)。同時，這也進一步強化了黨建工作的引領(lǐng)作用，確保了高校育人工作的正確方向和高效運行。展望未來，期待這種模式在更多高校得到推廣和應(yīng)用，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者、接班人和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻力量。

參考文獻

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[2]李時宇，丁丁.復(fù)雜理論視角下“一站式”學(xué)生社區(qū)的建設(shè)路徑與優(yōu)化對策研究：基于北京航空航天大學(xué)模式的觀察[J].思想教育研究，2023（6）：138-143.

[3]魏晉強.基于星型結(jié)構(gòu)的計算機網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)研究[J].江西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2019，32（12）：2.

[4]吳晶，胡浩.習(xí)近平在全國高校思想政治工作會議上強調(diào)把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面[J].中國高等教育，2016（24）：5-7.

作者簡介：劉唐成（1996— ），女，漢族，貴州黔南人，廣州工商學(xué)院，助教，碩士。

研究方向：思想政治教育。

陳可昕（1995— ），女，漢族，廣東佛山人，廣州工商學(xué)院，助教，碩士。

研究方向：思想政治教育。

徐達（1979— ），男，漢族，廣東汕頭人，廣州工商學(xué)院，副研究員，本科。

研究方向：思想政治教育。

羅俊（1982— ），男，漢族，江西宜豐人，廣州工商學(xué)院，副教授，碩士。

研究方向：思想政治教育。

基金項目：2023年度廣州工商學(xué)院人文社科校級思政專項（資助類）項目“黨建引領(lǐng)‘一站式’學(xué)生社區(qū)綜合管理模式初探——以廣州工商學(xué)院為例”（項目編號：KYSZ202305）。