摘 要：為了全面提高高速公路運(yùn)營企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，要結(jié)合財(cái)務(wù)工作內(nèi)容，針對(duì)性地進(jìn)行有效的全面預(yù)算管理，提高企業(yè)財(cái)務(wù)綜合管理水平，打造更加完善的財(cái)務(wù)全面預(yù)算管理模式，推進(jìn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。本文通過具體分析，探索了財(cái)務(wù)管理過程落實(shí)全面預(yù)算管理的意義與原則，提出幾點(diǎn)有效的財(cái)務(wù)全面預(yù)算管理方法，希望分析能為高速公路運(yùn)營企業(yè)提供有效建議。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算；高速公路；財(cái)務(wù)管理

作為高速公路企業(yè)來說，深入地開展全面預(yù)算管理工作是必要的，為了推進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)健康發(fā)展，高速公路企業(yè)要基于全面預(yù)算管理視角，針對(duì)性地進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作優(yōu)化，改革傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式，加強(qiáng)財(cái)務(wù)全面預(yù)算管理，從而為企業(yè)各項(xiàng)工作開展提供有效保證。通過實(shí)踐研究，本文從多方面探索了全面預(yù)算管理在高速公路運(yùn)營企業(yè)財(cái)務(wù)管理中運(yùn)用的措施。

一、全面預(yù)算管理在高速公路運(yùn)營企業(yè)財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用的意義

首先，全面預(yù)算管理是提升高速公路運(yùn)營企業(yè)財(cái)務(wù)管理效能的關(guān)鍵手段。企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展過程中，需要不斷進(jìn)行市場(chǎng)分析，結(jié)合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)性地提出更加完善的經(jīng)營管理模式。在此過程中，企業(yè)要探索如何科學(xué)分配資源，重視優(yōu)化財(cái)務(wù)管理方式，從而提高企業(yè)運(yùn)營效率，為企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作開展提供有效保證。在企業(yè)發(fā)展過程中，借助全面預(yù)算管理體系，能構(gòu)建更加系統(tǒng)化的財(cái)務(wù)管理模式，保證企業(yè)財(cái)務(wù)各項(xiàng)工作順利開展，通過科學(xué)的編制與控制，保證企業(yè)財(cái)務(wù)管理過程各項(xiàng)資源的優(yōu)化配置，促使企業(yè)提高財(cái)務(wù)管理效能。

其次，全面預(yù)算管理有助于高速公路運(yùn)營企業(yè)實(shí)現(xiàn)成本控制和效益最大化。通過科學(xué)地開展財(cái)務(wù)預(yù)算管理，企業(yè)可以對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)各項(xiàng)工作進(jìn)行精細(xì)化管理，借助全面預(yù)算管理方式，保證了企業(yè)各項(xiàng)支出的有效管理，能通過全面落實(shí)有效的預(yù)算編制，促使企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理過程存在的不足，糾正成本偏差，避免出現(xiàn)不必要的成本浪費(fèi)情況。通過開展全面預(yù)算管理，也實(shí)現(xiàn)了與各個(gè)部門之間的有效溝通，能提高部門之間協(xié)作效率，有利于推進(jìn)預(yù)算管理工作的順利開展，從而促使企業(yè)效益最大化，保證企業(yè)健康發(fā)展[1]。

再次，全面預(yù)算管理對(duì)高速公路運(yùn)營企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展具有積極的推動(dòng)作用。高速公路企業(yè)落實(shí)全面預(yù)算管理工作過程，能夠進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略性發(fā)展，企業(yè)通過進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃，全面地對(duì)企業(yè)發(fā)展進(jìn)行預(yù)測(cè)，促使企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)與全面預(yù)算管理工作相結(jié)合，能夠使企業(yè)得到進(jìn)一步優(yōu)化，利于合理地配置資源，促使企業(yè)全面提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在全面預(yù)算管理工作的助力下，企業(yè)積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)挑戰(zhàn)，科學(xué)地進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)管理優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

最后，全面預(yù)算管理還有助于高速公路運(yùn)營企業(yè)建立健全財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制體系。在全面預(yù)算管理工作的有效實(shí)踐過程中，企業(yè)針對(duì)性地進(jìn)行財(cái)務(wù)管理優(yōu)化，不斷完善財(cái)務(wù)管理制度，打造更加完善的財(cái)務(wù)控制體系，能進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)管理過程相關(guān)工作的執(zhí)行效率，從而建立更加完善的內(nèi)部控制機(jī)制，助力企業(yè)財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范化，保證企業(yè)財(cái)務(wù)的透明度，為企業(yè)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展提供有效保證。

二、全面預(yù)算管理在高速公路運(yùn)營企業(yè)財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用的原則

科學(xué)有效地開展全面預(yù)算管理工作是必要的，此過程高速公路企業(yè)要重視結(jié)合全面預(yù)算管理原則，針對(duì)性地進(jìn)行有效的實(shí)施，打造更加完善的財(cái)務(wù)全面預(yù)算管理體系，推進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，為高速公路運(yùn)營企業(yè)全面開展財(cái)務(wù)預(yù)算管理提供保證。

（一）戰(zhàn)略性原則

在高速公路運(yùn)營企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中，應(yīng)用全面預(yù)算管理的首要原則就是戰(zhàn)略性原則。這一原則要求企業(yè)在制定預(yù)算時(shí)，必須緊密結(jié)合企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)。預(yù)算管理不應(yīng)僅僅停留在短期的財(cái)務(wù)收支平衡上，而應(yīng)成為企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施的重要工具和手段。通過全面預(yù)算管理，企業(yè)能夠清晰地了解各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)的財(cái)務(wù)需求和資源投入，從而確保戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與財(cái)務(wù)資源的合理配置相協(xié)調(diào)。戰(zhàn)略性原則還強(qiáng)調(diào)預(yù)算管理在戰(zhàn)略規(guī)劃和決策中的支持作用。企業(yè)需要根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)的要求，制定相應(yīng)的預(yù)算計(jì)劃和指標(biāo)，以指導(dǎo)企業(yè)日常運(yùn)營和管理活動(dòng)。同時(shí)，預(yù)算管理還需要及時(shí)反映戰(zhàn)略實(shí)施過程中的財(cái)務(wù)情況和問題，為企業(yè)的戰(zhàn)略調(diào)整和決策提供依據(jù)[2]。

（二）系統(tǒng)性原則

系統(tǒng)性原則是全面預(yù)算管理在高速公路運(yùn)營企業(yè)財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用的另一重要原則。這一原則要求企業(yè)在制定和執(zhí)行預(yù)算時(shí)，必須充分考慮企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門和環(huán)節(jié)之間的關(guān)聯(lián)性和互動(dòng)性，形成一個(gè)有機(jī)的預(yù)算系統(tǒng)。系統(tǒng)性原則體現(xiàn)在預(yù)算管理的全過程中。在預(yù)算編制階段，企業(yè)需要對(duì)各項(xiàng)收入和支出進(jìn)行全面、細(xì)致的預(yù)測(cè)和規(guī)劃，確保預(yù)算的完整性和準(zhǔn)確性。在執(zhí)行階段，企業(yè)需要建立健全的預(yù)算監(jiān)控機(jī)制，對(duì)各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤和分析，確保預(yù)算的有效執(zhí)行。在調(diào)整階段，企業(yè)需要根據(jù)實(shí)際情況和市場(chǎng)變化，對(duì)預(yù)算進(jìn)行及時(shí)、合理的調(diào)整，以適應(yīng)新的經(jīng)營環(huán)境和需求。通過系統(tǒng)性原則的應(yīng)用，企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)算管理的全面覆蓋和有效執(zhí)行，提高財(cái)務(wù)管理的整體水平和效率。

（三）靈活性原則

企業(yè)在全面開展預(yù)算管理工作過程中，需要進(jìn)一步落實(shí)靈活性原則。在高速公路運(yùn)營企業(yè)財(cái)務(wù)管理中針對(duì)性地實(shí)施靈活性原則是必要的，靈活性原則要求企業(yè)在制定和執(zhí)行預(yù)算時(shí)，必須保持一定的靈活性，并且要進(jìn)一步提高預(yù)算管理工作的適應(yīng)性，以應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的變化，進(jìn)一步滿足企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展。靈活性原則體現(xiàn)在預(yù)算管理的多個(gè)方面。首先，在預(yù)算編制階段，企業(yè)需要充分考慮各種可能的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性因素，制定具有彈性的預(yù)算計(jì)劃和指標(biāo)。其次，在執(zhí)行階段，企業(yè)需要根據(jù)實(shí)際情況和市場(chǎng)變化，及時(shí)調(diào)整預(yù)算計(jì)劃和指標(biāo)，以適應(yīng)新的經(jīng)營環(huán)境和需求。最后，在預(yù)算調(diào)整階段，企業(yè)需要根據(jù)實(shí)際執(zhí)行情況和市場(chǎng)變化，對(duì)預(yù)算進(jìn)行靈活、合理的調(diào)整，以確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[3]。

三、全面預(yù)算管理在高速公路運(yùn)營企業(yè)財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用的措施

（一）完善全面預(yù)算管理體系

企業(yè)若想在開展高速公路運(yùn)營工作期間形成相對(duì)完善的預(yù)算管理體系，則需不斷提高自身對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)知能力。打造相對(duì)完善的管理體系能夠有效促進(jìn)管理能力的升級(jí)，這也需要企業(yè)調(diào)動(dòng)各個(gè)部門共同參與。通過結(jié)合行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，基于先進(jìn)的理論指導(dǎo)，進(jìn)一步升級(jí)企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系，完善全面預(yù)算管理工作。通過建立科學(xué)的組織架構(gòu)，進(jìn)一步通過有效管理機(jī)構(gòu)的完善，針對(duì)性地對(duì)企業(yè)開展運(yùn)營成本管理，從多方面進(jìn)行合理控制，提高財(cái)務(wù)管理效率，科學(xué)地進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算編制，確保財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范化。體系構(gòu)建過程要重視引入先進(jìn)運(yùn)營模式，在全面預(yù)算管理過程中，通過明確各個(gè)部門之間的職責(zé)，進(jìn)一步確保預(yù)算管理工作的規(guī)范化開展，加強(qiáng)有效溝通，形成必要的財(cái)務(wù)預(yù)算反饋機(jī)制，在完成預(yù)算管理后，需要客觀進(jìn)行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)優(yōu)化，圍繞企業(yè)財(cái)務(wù)工作內(nèi)容，科學(xué)地打造高質(zhì)量的全面預(yù)算管理體系，促使企業(yè)健康發(fā)展。

（二）加快企業(yè)的信息化建設(shè)

企業(yè)在深化落實(shí)預(yù)算管理體系期間，需著重開展信息化建設(shè)工作，對(duì)各部門的工作流程及信息管理共享流程進(jìn)行優(yōu)化設(shè)置，形成信息化臺(tái)賬，保證信息真實(shí)、有效傳輸。深化落實(shí)預(yù)算編制的各環(huán)節(jié)工作能夠輔助企業(yè)全面推動(dòng)預(yù)算管理的深度實(shí)施，隨時(shí)掌握預(yù)算執(zhí)行部門產(chǎn)生的運(yùn)營及預(yù)算數(shù)據(jù)信息，盡量提高預(yù)算工作的精準(zhǔn)性。該項(xiàng)工作需與不同部門的日常工作結(jié)合，有效銜接計(jì)劃設(shè)置、科目類別、賬款等，以此提高預(yù)算的可行性。構(gòu)建高效的信息化平臺(tái)還能提高各部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行及監(jiān)督的力度，形成更為規(guī)范的工作流程，保證資金能夠應(yīng)用到各運(yùn)營環(huán)節(jié)。此外，信息化平臺(tái)還能明顯提高預(yù)算執(zhí)行部門反饋的時(shí)效性，輔助管理部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)體系內(nèi)存在的各類問題，并做出優(yōu)化改進(jìn)，這樣科學(xué)管控預(yù)算資金便可清晰把握資金流向，避免相關(guān)人員出現(xiàn)虛報(bào)、套取資金等行為。在信息化建設(shè)期間，還需側(cè)重避免出現(xiàn)信息外泄等情況。企業(yè)需認(rèn)真開展安全管理工作，嚴(yán)格控制系統(tǒng)及平臺(tái)的訪問權(quán)限，對(duì)操作人員的行為做出明確約束，避免并未獲得授權(quán)的人員接觸到敏感信息，以此保證企業(yè)數(shù)據(jù)的安全性[4]。

（三）不斷加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管

在企業(yè)發(fā)展過程中，針對(duì)性地進(jìn)行有效的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管是必要的，通過落實(shí)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管工作，利于打造更加高質(zhì)量的全面預(yù)算管理方式。公路運(yùn)營企業(yè)在完成并通過預(yù)算審批后，還需按照預(yù)算嚴(yán)格落實(shí)。由于公路運(yùn)營有其特殊性，因此該行業(yè)的企業(yè)大多為國家所有或者國有資產(chǎn)控股。該類企業(yè)的預(yù)算主要包括政府等部門下發(fā)的預(yù)算任務(wù)，這樣也會(huì)削弱企業(yè)在預(yù)算管理方面的自主性。企業(yè)在落實(shí)預(yù)算期間會(huì)受到政策的扶持，但在執(zhí)行預(yù)算時(shí)也會(huì)基于政策調(diào)控的影響。在此背景下，企業(yè)需對(duì)各個(gè)預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，定期或隨時(shí)對(duì)預(yù)算進(jìn)行評(píng)估與分析，針對(duì)工作實(shí)施期間遇到的問題進(jìn)行總結(jié)和調(diào)整。此外，還需加大對(duì)預(yù)算執(zhí)行人員的控制力度，保證執(zhí)行工作流程的順利實(shí)施。全面預(yù)算管理落實(shí)過程，需要進(jìn)一步開展預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管工作，通過科學(xué)有效地進(jìn)行監(jiān)管，利于打造高質(zhì)量的預(yù)算管理模式，從而對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)各項(xiàng)工作進(jìn)行有效的控制，通過科學(xué)的反饋，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)工作的有效優(yōu)化管理，利于高速公路企業(yè)迎合時(shí)代發(fā)展步伐，打造更加高質(zhì)量的財(cái)務(wù)管理模式，助力企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展[5]。

（四）建立完整的考核指標(biāo)體系

公路運(yùn)營企業(yè)需系統(tǒng)推進(jìn)考評(píng)系統(tǒng)的應(yīng)用，通過設(shè)置激勵(lì)政策明顯提高考評(píng)的綜合性，從內(nèi)部調(diào)動(dòng)員工產(chǎn)生積極和自發(fā)的工作熱情，明顯提高工作的質(zhì)量。首先，需基于預(yù)算的執(zhí)行及編制環(huán)節(jié)設(shè)置考評(píng)范圍，并將其擴(kuò)大到公務(wù)卡管理、財(cái)會(huì)基礎(chǔ)管理及其他工作等范圍，實(shí)現(xiàn)綜合性的考評(píng)制度體系建設(shè)。同時(shí)科學(xué)設(shè)計(jì)考評(píng)指標(biāo)，分類規(guī)劃，清晰梳理各類考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及對(duì)應(yīng)指標(biāo)。具體可將指標(biāo)分為預(yù)算編制、財(cái)務(wù)管理等多項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上劃分二級(jí)及三級(jí)指標(biāo)，增設(shè)加分與扣分項(xiàng)，形成系統(tǒng)且細(xì)致的指標(biāo)體系。考核人員可結(jié)合上述考評(píng)體系及具體指標(biāo)開展針對(duì)性的評(píng)價(jià)工作，同時(shí)評(píng)價(jià)體系也可為員工規(guī)范自身的思維及行動(dòng)提供方向性的指導(dǎo)。其次，需進(jìn)一步完善考評(píng)形式，將事后考核、日常的監(jiān)督與控制有效結(jié)合，引導(dǎo)企業(yè)全員加大對(duì)預(yù)算管理工作的重視，從以往注重投入轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅貢r(shí)效和產(chǎn)出。最后，需科學(xué)制定工作運(yùn)營企業(yè)的考評(píng)實(shí)施方案，結(jié)合指標(biāo)特點(diǎn)明確責(zé)任部門及具體權(quán)責(zé)。加大財(cái)政與其他各責(zé)任部門之間的溝通力度，形成合力完成綜合性的預(yù)算管理考評(píng)工作內(nèi)容。

（五）培養(yǎng)專業(yè)預(yù)算管理人才

開展全面預(yù)算管理工作主要涉及企業(yè)開展的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，需針對(duì)企業(yè)內(nèi)的人力、物力等資源進(jìn)行合理管控，主要涉及經(jīng)營、籌資、財(cái)務(wù)等預(yù)算工作，因此實(shí)施難度較大，需要由專業(yè)人員負(fù)責(zé)實(shí)施。高速公路企業(yè)需形成創(chuàng)新性的管理思維，對(duì)人才結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)。綜合應(yīng)用內(nèi)部培養(yǎng)與外部引進(jìn)等方式，加大對(duì)預(yù)算管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)力度。外部引進(jìn)方面需進(jìn)一步拓展人才招聘渠道，開展公開招聘，以此提高企業(yè)專業(yè)人才的活躍性，避免出現(xiàn)人才匱乏等問題。如可與專業(yè)的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)建立合作，實(shí)現(xiàn)在短期內(nèi)主動(dòng)和有針對(duì)性地招聘與企業(yè)需求相符的人才。又如可應(yīng)用信息化技術(shù)實(shí)施定向招聘，在收到人才簡(jiǎn)歷后，可借助簡(jiǎn)歷庫對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，形成精準(zhǔn)的崗位匹配模型，以此尋找到適合的人才。從內(nèi)部培養(yǎng)來講，需積極開展崗位培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高當(dāng)前崗位人員的技能水平。通過對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行模擬，使員工結(jié)合工程的不同階段準(zhǔn)確設(shè)置支出標(biāo)準(zhǔn)，形成工程概預(yù)算，從而不斷提高自身的實(shí)踐技能，打造融合實(shí)訓(xùn)、理論等內(nèi)容的模式，為預(yù)算管理工作的順利提供人才保障。

結(jié)束語

綜上所述，本文通過進(jìn)一步分析，結(jié)合現(xiàn)階段高速公路企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作開展實(shí)際，針對(duì)性地探索了全面預(yù)算管理的有效策略。作為財(cái)會(huì)工作人員，要從企業(yè)財(cái)務(wù)管理角度進(jìn)行有效分析，加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理工作的認(rèn)識(shí)，重視科學(xué)地進(jìn)行有效的全面預(yù)算管理，助力企業(yè)財(cái)務(wù)工作深入開展，降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促使企業(yè)提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展提供有效保證。

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