［摘 要］隨著我國工會制度的不斷發(fā)展，我國的工會財務(wù)管理工作也在不斷完善，但在實際操作過程中，由于受到新會計制度的影響，工會財務(wù)管理工作仍然面臨一些問題?；诖耍疚氖紫忍接懥诵鹿嬛贫认鹿攧?wù)管理規(guī)范化建設(shè)的意義，其次分析了新工會會計制度下工會財務(wù)管理工作中存在的問題，最后提出了新工會會計制度下工會財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)對策。

［關(guān)鍵詞］新工會會計制度；工會財務(wù)；財務(wù)管理；規(guī)范化建設(shè)

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2024.19.002

［中圖分類號］D412.67 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1673-0194（2024）19-0007-03

0 " " 引 言

隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，工會組織的規(guī)模也在不斷擴大，工會工作也越來越復(fù)雜，為了更好地服務(wù)廣大職工群眾，工會組織必須加強自身建設(shè)。為了更好地規(guī)范工會組織的財務(wù)管理工作，提高工會財務(wù)管理水平，2022年1月1日起，新《工會會計制度》正式開始實施。新會計制度的頒布和實施，在很大程度上影響了工會財務(wù)管理工作的開展。為適應(yīng)新會計制度下工會財務(wù)管理工作的開展需求，各級工會組織必須對現(xiàn)有的工會財務(wù)管理模式進行改革和創(chuàng)新，按照新會計制度要求完善相關(guān)規(guī)章制度，才能不斷提高工會財務(wù)管理規(guī)范化水平。

1 " " 新會計制度對工會財務(wù)工作的影響

1.1 " 加強財務(wù)管理工作，提高財務(wù)管理水平

提升預(yù)算編制水平。新會計制度增加了預(yù)算編制內(nèi)容，在編制工會預(yù)算時，可以根據(jù)實際情況進行科學合理的編制，有效避免預(yù)算編制不合理帶來的問題。新會計制度要求各級工會必須嚴格按照國家統(tǒng)一的會計制度進行財務(wù)管理工作，確保財務(wù)管理工作更加規(guī)范化。

工會資金結(jié)構(gòu)合理化。新會計制度對于資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)等方面的核算內(nèi)容進行了修改和完善，在此基礎(chǔ)上更好地反映了工會資金的真實情況，也更加有利于工會進行資金的合理分配和利用。

加強資產(chǎn)管理。新會計制度中增加了對固定資產(chǎn)和非流動資產(chǎn)等方面的核算內(nèi)容，這能夠更好地反映出工會資產(chǎn)的實際情況，使其更好地服務(wù)于工會工作。同時，通過對財務(wù)管理人員進行績效評價，可以進一步推動財務(wù)管理工作水平和效率的提高[1]。

1.2 " 規(guī)范工會會計核算，保證工作正常開展

首先，工會在開展各項活動時需要按照相應(yīng)的要求對資金進行合理的安排，以保證經(jīng)費的有效使用。新會計制度在預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、收入支出等方面都做了詳細的規(guī)定，有效地規(guī)范了工會的各項活動。其次，新會計制度增加了對非流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn)的核算內(nèi)容，將這些內(nèi)容納入工會資金核算中來，能夠使工會資金核算更加規(guī)范化。最后，新會計制度還對工會往來款項做了詳細規(guī)定，從而使工會往來款項更加規(guī)范化。

1.3 " 提高資金監(jiān)督力度，資金使用更加合理

在工會財務(wù)管理工作中，資金使用監(jiān)督是一項非常重要的工作內(nèi)容。按照新會計制度的規(guī)定，工會需要對全部收入進行核算，并對所有支出進行管控，對于違規(guī)支出要堅決抵制。但在實際工作中，很多基層工會單位都是采用事后監(jiān)管的方式來對資金使用進行監(jiān)管，這就導(dǎo)致了工會在資金使用中缺乏有效的監(jiān)督手段。為解決這一問題，新會計準則將執(zhí)行會計監(jiān)督的基點放在了構(gòu)建完善的內(nèi)部監(jiān)督、社會公眾監(jiān)督以及國家監(jiān)督這個多層次的會計監(jiān)督機制上，即在工會財務(wù)工作開展過程中，不僅需要內(nèi)部審計部門的參與，同時也需要外部監(jiān)督機構(gòu)的參與。一是內(nèi)部審計部門負責對工會財務(wù)收支進行審計監(jiān)督工作，確保各項收支符合國家相關(guān)法律法規(guī)和標準；二是外部審計機構(gòu)負責對工會財務(wù)收支進行審計監(jiān)督，對審計結(jié)果進行審查、評估和驗收。在這種“雙監(jiān)督”機制下，工會能夠有效掌握資金的使用情況及流向等信息，從而進一步提高了資金使用的合理性。

2 " " 工會財務(wù)管理存在的問題

2.1 " 財務(wù)管理意識有待加強

當前，部分工會財務(wù)管理工作人員缺乏財務(wù)管理意識，在開展財務(wù)管理工作時不能充分發(fā)揮自身的主觀能動性，導(dǎo)致其難以積極開展財務(wù)管理工作。與此同時，部分工會工作人員對工會的職能缺乏正確認識，認為工會是維護職工利益的機構(gòu)，并不注重對資金的有效利用。這種思想也影響了工會財務(wù)管理工作的質(zhì)量，嚴重阻礙了工會財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的進程。

2.2 " 核算模式較為落后

部分工會在進行賬務(wù)處理時仍然使用傳統(tǒng)的會計核算方式，未對相關(guān)科目進行合理設(shè)置，核算內(nèi)容不夠清晰、明細不夠詳細等問題導(dǎo)致在進行資產(chǎn)管理時出現(xiàn)無法清晰反映資產(chǎn)的情況[2]。

2.3 " 內(nèi)部控制制度不健全

由于部分工會并未將內(nèi)部控制制度作為財務(wù)管理的主要內(nèi)容，導(dǎo)致其在實際操作時缺少有效的內(nèi)部控制制度作為支撐。另外，部分工會由于人員數(shù)量較少等原因，并未設(shè)置相應(yīng)的崗位和崗位職責。在實際工作過程中，存在著部分人員崗位職責不明確、分工不合理等問題，這也影響了內(nèi)部控制制度作用的發(fā)揮。

2.4 " 財務(wù)管理人員能力有待提高

受財務(wù)人員專業(yè)水平較低、工作能力不強等因素的影響，部分工會無法將新會計制度合理應(yīng)用于實際工作中。另外，部分工會工作人員缺乏專業(yè)知識，職業(yè)道德素養(yǎng)差，在實際工作中難以充分發(fā)揮自身的職能作用。此外由于缺乏對相關(guān)政策法規(guī)的了解和認識，部分工會無法為職工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3 " " 工會財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的有效措施

3.1 " 重視會計基礎(chǔ)工作建設(shè)

3.1.1 " 提升工會財務(wù)管理意識

為加強對工會財務(wù)管理工作的重視程度，提升工作人員的思想認識，相關(guān)工作人員需要及時轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，充分認識到加強會計基礎(chǔ)工作的重要性，將會計基礎(chǔ)工作作為工會財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容。首先，相關(guān)單位需要結(jié)合當前實際情況，對自身會計管理制度進行優(yōu)化完善，并根據(jù)工會財務(wù)管理制度的要求制定具有針對性、有效性、全面性的規(guī)范措施，使工會財務(wù)管理工作更加規(guī)范有序。其次，相關(guān)單位需要通過多種形式強化會計基礎(chǔ)工作人員的財務(wù)管理意識，使其在日常工作中能夠充分重視自身職責與義務(wù)，提高自身對于工會財務(wù)管理工作的重視程度。最后，要重視會計基礎(chǔ)工作人員與工會領(lǐng)導(dǎo)之間的溝通與交流，強化對會計基礎(chǔ)工作人員的監(jiān)督和考核，對不符合要求的會計基礎(chǔ)工作人員及時調(diào)整，以此提高會計基礎(chǔ)工作人員的整體素質(zhì)。

3.1.2 " 統(tǒng)一會計核算體系

目前，我國大部分工會組織都沒有統(tǒng)一的會計核算體系，這就導(dǎo)致其無法對自身資產(chǎn)、負債和收入、費用等情況進行準確、全面的評估。因此，工會應(yīng)當根據(jù)自身發(fā)展情況來建立統(tǒng)一的會計核算體系，從而規(guī)范其財務(wù)管理工作。在新會計制度下建立統(tǒng)一的會計核算體系主要包括兩個方面。一是要明確工會組織的基本情況。工會組織應(yīng)當根據(jù)自身實際情況來制定合理科學的會計核算制度和流程，為工會財務(wù)管理工作的開展奠定基礎(chǔ)。二是要明確各項資產(chǎn)和負債以及收入和費用等內(nèi)容。工會組織應(yīng)當根據(jù)自身實際情況來制定合理科學的資產(chǎn)負債表和收支明細表，并在此基礎(chǔ)上通過編制相應(yīng)報表來全面反映自身資產(chǎn)和負債以及收入和費用等內(nèi)容。

3.1.3 " 統(tǒng)一資產(chǎn)管理模式

新會計制度中對于固定資產(chǎn)的管理提出了具體的要求，即單位應(yīng)當對固定資產(chǎn)進行科學管理。然而，目前我國很多工會組織在實際操作過程中并沒有合理規(guī)范地管理固定資產(chǎn)。這就導(dǎo)致了很多工會組織在開展資產(chǎn)管理工作時面臨著很多問題，比如不重視固定資產(chǎn)的清查工作，導(dǎo)致資產(chǎn)管理工作無法達到預(yù)期效果等。因此，工會在開展資產(chǎn)管理工作時應(yīng)當制訂科學合理的管理方案，通過建立固定資產(chǎn)臺賬和定期清查等方式來全面掌握資產(chǎn)的實際情況[3]。

3.1.4 " 規(guī)范采購行為

首先，工會要重視對采購流程的規(guī)范管理。在實際操作過程中應(yīng)當制定采購流程和程序，并嚴格按照流程來執(zhí)行采購活動；其次，要注重對采購成本的控制和核算工作。在實際操作過程中應(yīng)當將采購成本控制在合理范圍內(nèi)；最后要重視對供應(yīng)商和供應(yīng)商報價的審核工作。只有通過對供應(yīng)商和供應(yīng)商報價的審核才能確保采購活動順利進行。

3.1.5 " 統(tǒng)一工會賬戶管理

工會應(yīng)對銀行賬戶進行統(tǒng)一管理，避免出現(xiàn)多個賬戶的情況，進而提高工會資金的利用率，有效保障工會資金安全。因此，工會應(yīng)當嚴格按照相關(guān)規(guī)定來設(shè)置賬戶，并且在開設(shè)新的銀行賬戶時要進行嚴格審查，確保符合相關(guān)規(guī)定。同時，要提高對資產(chǎn)清查工作的重視程度，通過資產(chǎn)清查工作才能確保工會組織內(nèi)部各項資產(chǎn)信息資料的真實性和準確性，及時處理賬實不符現(xiàn)象。

3.2 " 強化預(yù)算管理

預(yù)算管理是工會財務(wù)管理的重要內(nèi)容，也是工會財務(wù)管理的基礎(chǔ)。目前，部分工會在開展預(yù)算管理時仍然存在著預(yù)算編制不夠科學、預(yù)算執(zhí)行不夠嚴格等問題，導(dǎo)致其無法實現(xiàn)對資金的合理配置。為解決這一問題，需要結(jié)合工會財務(wù)管理的實際情況，對其預(yù)算管理方式進行合理改進。首先，需要根據(jù)工會發(fā)展的實際情況，制訂科學合理的預(yù)算編制方案。在對預(yù)算編制方案進行設(shè)計時，需要對工會各個部門的工作職責進行明確劃分，并將預(yù)算編制與各部門的績效考核掛鉤。另外，還需要注重對部門績效考核制度的完善。在對工會各部門的工作職責進行劃分時，需要考慮到各個部門之間存在著較大的差異性，在制定績效考核制度時要注意平衡各個部門之間的利益關(guān)系。其次，需要結(jié)合工會發(fā)展實際情況不斷完善預(yù)算執(zhí)行流程。在對工會預(yù)算管理進行完善時需要充分考慮到各個部門之間關(guān)系，結(jié)合工會發(fā)展實際情況不斷完善預(yù)算執(zhí)行流程。在制訂財務(wù)預(yù)算編制方案時，要注重對各項工作進行全面考慮，例如各部門在開展各項工作時所需資金情況是否能夠得到保障，是否能夠得到合理使用等。最后，工會組織還應(yīng)當定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)督和檢查。在實際操作過程中，工會財務(wù)部門可以通過定期分析預(yù)算執(zhí)行情況來明確當前資產(chǎn)管理過程中存在的問題和不足，并針對這些問題提出合理科學的改進方案，以此來提高工會資產(chǎn)管理水平[4]。

3.3 " 健全內(nèi)部控制制度

新會計制度的實施，對工會財務(wù)管理提出了更高要求，工會必須結(jié)合自身實際情況，加強內(nèi)部控制制度的建立與完善，為財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)提供保障。首先，明確各部門和崗位的職責權(quán)限，強化責任意識。內(nèi)部控制制度的建立需要按照相關(guān)法律法規(guī)進行制定，確保各項規(guī)章制度能夠在實際工作中得到落實。工會應(yīng)將內(nèi)部控制制度作為財務(wù)管理工作的重點內(nèi)容，明確各部門和崗位的職責權(quán)限，制定合理的崗位職責和工作流程。在實際工作中，各部門和崗位需要嚴格按照規(guī)定要求開展各項財務(wù)管理工作，確保不相容崗位相互分離。其次，優(yōu)化工會內(nèi)部控制體系。當前，部分工會在開展財務(wù)管理工作時并未對內(nèi)部控制制度進行完善。在此情況下，工會應(yīng)加大內(nèi)部控制制度的建設(shè)力度，將其作為財務(wù)管理工作的主要內(nèi)容之一。在具體工作中，工會應(yīng)通過明確崗位職責、加強內(nèi)部審計、提高人員素質(zhì)等措施，不斷優(yōu)化內(nèi)部控制制度。此外，工會還應(yīng)明確各部門和崗位之間的信息傳遞方式，確保各項信息能夠準確傳遞到相關(guān)部門和人員。

3.4 " 提升財務(wù)管理人員的素質(zhì)

在新工會會計制度實施后，工會財務(wù)管理工作發(fā)生較大改變。在實際工作中，財務(wù)管理人員必須根據(jù)新會計制度的要求來提高自身的素質(zhì)和能力，才能在實際工作中充分發(fā)揮自身的職能作用，為職工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為此，工會應(yīng)從以下幾個方面著手：第一，加強對財務(wù)管理工作人員的培訓(xùn)。工會應(yīng)根據(jù)實際情況制訂相應(yīng)的培訓(xùn)計劃，組織相關(guān)人員參加培訓(xùn)活動，并定期組織開展新會計制度培訓(xùn)活動。在此基礎(chǔ)上，工會應(yīng)充分發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢，對財務(wù)管理工作人員進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫助。第二，工會應(yīng)加強對相關(guān)法律法規(guī)的學習和宣傳。通過對法律法規(guī)知識的學習和宣傳能夠提高工會財務(wù)管理工作人員的法律意識和風險防范意識，從而有效降低財務(wù)管理工作中存在的風險。

4 " " 結(jié)束語

在新時期背景下，我國的工會財務(wù)制度也得到了一定程度的完善，但是在實際操作過程中仍然存在一定的問題，相關(guān)人員應(yīng)該不斷加強對新會計制度的學習和理解，提高對新會計制度的認識，并對執(zhí)行新工會會計制度做好充分的準備。同時，應(yīng)該加強對工會財務(wù)管理工作人員的培訓(xùn)，使其能夠充分掌握新會計制度的相關(guān)內(nèi)容，并且不斷提升其專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，為工會財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。

主要參考文獻

［1］張蕊. 新《工會會計制度》下企業(yè)工會財務(wù)管理研究［J］. 山西財稅，2023（12）：48-49.

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［3］孫琪. 新《工會會計制度》下改進工會財務(wù)工作的思考［J］. 中國工會財會，2023（8）：35-37.

［4］鄭璇. 新工會會計制度變化的啟示與實施建議：基于財務(wù)管理一體化角度［J］. 新理財，2022（9）：57-59.