摘"要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為大學(xué)生就業(yè)提供了新的機遇和廣闊的發(fā)展空間，鼓勵高校畢業(yè)生積極返鄉(xiāng)就業(yè)，有利于拓寬畢業(yè)生的就業(yè)渠道、實現(xiàn)自身價值，也為鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)注入新的活力。通過對高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)高質(zhì)量就業(yè)的現(xiàn)狀分析，存在就業(yè)意愿不強、人才結(jié)構(gòu)存在供需矛盾和就業(yè)支持體系尚不完善等困境，提出促進(jìn)畢業(yè)生返鄉(xiāng)高質(zhì)量就業(yè)的對策建議，以期突破高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)助力鄉(xiāng)村建設(shè)的困境與矛盾，為鄉(xiāng)村振興作出積極的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；高校畢業(yè)生；返鄉(xiāng)就業(yè)；意愿

中圖分類號：F2"""""文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A""""""doi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.18.011

0"引言

助力鄉(xiāng)村振興，人才是基礎(chǔ)。2018年中央一號文件明確指出，“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須破解人才瓶頸制約”，2021年印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》指出，“堅持把鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)放在首要位置，大力培養(yǎng)本土人才，引導(dǎo)城市人才下鄉(xiāng)，推動專業(yè)人才服務(wù)鄉(xiāng)村，吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)，健全鄉(xiāng)村人才工作機制，強化人才振興保障措施?！碧剿鞔龠M(jìn)鄉(xiāng)村振興的人才有效供給策略，是推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村現(xiàn)代化的首要關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化既包括“物”的現(xiàn)代化，更包括“人”的現(xiàn)代化。高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)就業(yè)，將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、管理理念和知識文化融入鄉(xiāng)村的發(fā)展，將本土自有資源有效轉(zhuǎn)化為社會產(chǎn)能，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)一體化。因此，鼓勵高校畢業(yè)生積極返鄉(xiāng)高質(zhì)量就業(yè)，優(yōu)化鄉(xiāng)村人才結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

1"鄉(xiāng)村振興視域下高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)的重要意義

1.1"發(fā)揮人才優(yōu)勢，強化鄉(xiāng)村振興資源性保障

黨的二十大報告明確提出：“強化現(xiàn)代化人才建設(shè)支撐”。鄉(xiāng)村振興亟須高素質(zhì)人才的支撐，高校畢業(yè)生作為高技術(shù)、高知識人才應(yīng)積極投身到鄉(xiāng)村建設(shè)的一線，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢為鄉(xiāng)村建設(shè)奉獻(xiàn)才能。高校應(yīng)鼓勵畢業(yè)生扎根基層，培養(yǎng)社會責(zé)任意識，提供適應(yīng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專業(yè)人才，不僅有利于促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，也能在基層黨組織和精神文明建設(shè)方面為鄉(xiāng)村建設(shè)注入新的活力。加大鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳力度，提升廣大畢業(yè)生農(nóng)村高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿，保障鄉(xiāng)村振興人才資源的有效供給，發(fā)揮人才優(yōu)勢，這也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程的必然之舉。

1.2"緩解就業(yè)壓力，助力解決高質(zhì)量發(fā)展矛盾

近年來高校畢業(yè)生人數(shù)逐年上漲，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2023年高校畢業(yè)生高達(dá)1158萬人，比2022年增加了82萬人，龐大的畢業(yè)人數(shù)無形中增加了社會就業(yè)的壓力，加上近年來全球經(jīng)濟(jì)形勢受到的巨大沖擊，使高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力持續(xù)增大，就業(yè)形勢不容樂觀。但“就業(yè)難”也并不等同于“找不到工作”，主要是高質(zhì)量就業(yè)機會的需求與供給之間不平衡的矛盾，當(dāng)代高校畢業(yè)生的就業(yè)預(yù)期值與現(xiàn)實高質(zhì)量就業(yè)崗位之間存在差距，應(yīng)鼓勵畢業(yè)生不局限于高薪的就業(yè)機會，投身于國家的鄉(xiāng)村建設(shè)中。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施也為高校畢業(yè)生提供了大量的就業(yè)機會，為大學(xué)生投身鄉(xiāng)村建設(shè)施展自身才華提供了廣闊的舞臺，有效地緩解了就業(yè)難的壓力。

1.3"彰顯人生價值，承擔(dān)時代賦予歷史使命感

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興等重要舉措?！暗睫r(nóng)村去、到基層去”不能只停留在口號層面，應(yīng)鼓勵畢業(yè)生投身一線實踐，將自身的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會效能，充分運用所學(xué)的知識、技能為鄉(xiāng)村建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，也能在鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)振興及基層黨建領(lǐng)域的實踐中進(jìn)一步找準(zhǔn)自己的方向，將滿腔的熱情奉獻(xiàn)于美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)中，承擔(dān)起時代賦予的歷史使命，發(fā)掘人生意義和價值，充分展現(xiàn)當(dāng)代大學(xué)生的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

2"鄉(xiāng)村振興視域下高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)的現(xiàn)狀分析

2.1"高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)的問卷調(diào)查分析

2023年11月對重慶萬州區(qū)多所高校進(jìn)行了樣本抽樣調(diào)查，采用網(wǎng)絡(luò)問卷的形式，共收回有效問卷326份，其中男生占比41％，女生占比59％。首先，從畢業(yè)生家鄉(xiāng)區(qū)域來看，位于省會和地級市的畢業(yè)生愿意返鄉(xiāng)就業(yè)的比例高于縣級和農(nóng)村地區(qū)，326份問卷調(diào)查中有75人愿意返鄉(xiāng)就業(yè)，占比23％，其中：19名省會城市的同學(xué)中有7人表示愿意返鄉(xiāng)就業(yè)，占比37％；地市級的32名畢業(yè)生中有14名畢業(yè)生愿意返鄉(xiāng)就業(yè)，占比43％；區(qū)縣級的畢業(yè)生107名畢業(yè)生中有31人愿意返鄉(xiāng)就業(yè)，占比29％；168名農(nóng)村地區(qū)畢業(yè)生有23名愿意返鄉(xiāng)就業(yè)，占比為12％。其次，從學(xué)校類型來看，?？圃盒５膶W(xué)生愿意返鄉(xiāng)的比例高于本科院校，本科院校的209人中有36人愿意返鄉(xiāng)就業(yè)，占比為17％，117名專科學(xué)生中有39人愿意返鄉(xiāng)就業(yè)，占比33％。最后，從學(xué)生生源來看，240名農(nóng)村籍畢業(yè)生中只有44名愿意返鄉(xiāng)就業(yè)，占比18％。一般認(rèn)為農(nóng)村籍畢業(yè)生一定程度上可能成為返鄉(xiāng)就業(yè)的主力軍，經(jīng)過對239名農(nóng)村籍的畢業(yè)生深入分析原因后發(fā)現(xiàn)，大多不愿意返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生表示家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)落后，就業(yè)機會少，返鄉(xiāng)就業(yè)機制不健全導(dǎo)致缺乏返鄉(xiāng)就業(yè)信心等。

2.2"推進(jìn)高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)高質(zhì)量就業(yè)的困境

2.2.1"認(rèn)知存在偏差，返鄉(xiāng)就業(yè)意愿不強

高校畢業(yè)生普遍存在就業(yè)期望偏高，將“高質(zhì)量就業(yè)”簡單地認(rèn)為是“錢多、事少、離家近”的“好工作”，但其真正本質(zhì)是實現(xiàn)個人工作相對滿意與社會貢獻(xiàn)相統(tǒng)一。部分畢業(yè)生因盲目追求一線城市優(yōu)越條件的就業(yè)工作，導(dǎo)致對返鄉(xiāng)就業(yè)動力不足，很大一部分原因是缺乏鄉(xiāng)村振興工作意義的認(rèn)識，以及職業(yè)使命感、生涯意義感和人生成就感的缺失，就業(yè)觀念與就業(yè)現(xiàn)實存在偏差，沒有意識到返鄉(xiāng)就業(yè)是高質(zhì)量就業(yè)和實現(xiàn)人生價值的有效途徑。另外，大多高校畢業(yè)生未深入學(xué)習(xí)國家就業(yè)政策，缺乏鄉(xiāng)村實踐經(jīng)驗，對鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活環(huán)境缺乏了解，加上父母期望孩子有穩(wěn)定的工作等因素影響，增添畢業(yè)生的心理負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致返鄉(xiāng)就業(yè)意愿不強。

2.2.2"就業(yè)機會不足，人才結(jié)構(gòu)存在供需矛盾

受地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境及人文環(huán)境等因素的影響，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)正面臨轉(zhuǎn)型緩慢的境遇，缺乏資金的支持、設(shè)施的投入，很難吸引企業(yè)的投資，導(dǎo)致高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)的風(fēng)險增大。因此，亟須優(yōu)化和升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段積極引入多元化的新興產(chǎn)業(yè)新形態(tài)，增加鄉(xiāng)村高質(zhì)量就業(yè)的機會。同時，高校的人才培養(yǎng)方案偏重理論和技術(shù)知識的傳授，缺乏實踐經(jīng)驗的教學(xué)，大學(xué)生對經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)項目的需求缺乏足夠了解，更不清楚如何將自身所學(xué)知識有效運用于鄉(xiāng)村發(fā)展的建設(shè)，使理論與實際脫節(jié)，很難適應(yīng)和融入鄉(xiāng)村振興的工作環(huán)境，也成為阻礙高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因。鄉(xiāng)村振興發(fā)展需要人崗匹配、專業(yè)對口并且有現(xiàn)代化鄉(xiāng)村發(fā)展理念的專業(yè)人才，高校應(yīng)在國家戰(zhàn)略指引下有效輸出促進(jìn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)軍人才優(yōu)化鄉(xiāng)村人才結(jié)構(gòu)。

2.2.3"缺乏管理服務(wù)，就業(yè)支持體系尚不完善

黨和國家推出一系列指導(dǎo)和幫扶措施推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，針對鄉(xiāng)村振興實施中大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)政策支持和制度建設(shè)尚不健全，如財政政策、稅收政策尚未建立完善的支持體系，社會保障、教育保障及醫(yī)療方面的保障供給力度不夠，以及對高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)不充分。同時，鄉(xiāng)村環(huán)境缺少完備的就業(yè)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，導(dǎo)致企業(yè)到鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)模與數(shù)量有限，局限了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，導(dǎo)致鄉(xiāng)村的就業(yè)機會缺乏。受經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等多方面因素的影響，鄉(xiāng)村的自主創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險遠(yuǎn)高于城市，且就業(yè)創(chuàng)業(yè)的工資收入、專業(yè)要求以及工作環(huán)境與城市存在巨大的差距，導(dǎo)致鄉(xiāng)村存在高素質(zhì)人才“引進(jìn)不來，又留不住”的局面。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，各級政府制定了鼓勵政策，但在具體落實時仍需進(jìn)一步改善。

3"提升高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)意愿建議與對策

3.1"學(xué)生就業(yè)觀念方面：注重高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)責(zé)任意識培養(yǎng)

近年來受經(jīng)濟(jì)形勢的影響，高校畢業(yè)生更愿意選擇如公務(wù)員、教師等既穩(wěn)定又體面的工作，這也是一直以來的傳統(tǒng)就業(yè)觀念和家長的美好愿望。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)也在快速發(fā)展，新農(nóng)村的建設(shè)使農(nóng)村人民的生活質(zhì)量得到極大的改善，人們的幸福指數(shù)也在不斷提升，這也為高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)提供了良好的基礎(chǔ)。從高校層面來看，首先應(yīng)加強自身的教育職能作用，將教育回歸到社會公益事業(yè)的屬性，加強大學(xué)生的歸屬感。其次培養(yǎng)大學(xué)生的責(zé)任感和使命感，鼓勵積極投身鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)中，成為扎根基層的倡導(dǎo)者和踐行者。從國家和社會層面來看，首先加大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策宣傳力度，引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生積極返鄉(xiāng)就業(yè)。其次提供返鄉(xiāng)就業(yè)的政策和配套設(shè)施支持，吸引高校畢業(yè)生投身鄉(xiāng)村振興的偉大事業(yè)實現(xiàn)自己的價值和理想。從學(xué)生個人層面來看，需要分析當(dāng)前就業(yè)形勢，根據(jù)自身的綜合實力，合理定位就業(yè)目標(biāo)和期望值，擔(dān)負(fù)起時代責(zé)任，將個人的價值與鄉(xiāng)村建設(shè)有機結(jié)合。

3.2"高校教育管理方面：構(gòu)建畢業(yè)生返鄉(xiāng)高質(zhì)量就業(yè)人才培養(yǎng)體系

高校作為大學(xué)生價值引領(lǐng)、知識傳授的主體，擔(dān)負(fù)人才有效輸送的重要職責(zé)，應(yīng)熟悉國家關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策實施，主動對接并及時調(diào)整人才培養(yǎng)體系，有效供給助力鄉(xiāng)村發(fā)展的專業(yè)人才。在學(xué)科專業(yè)建設(shè)方面，構(gòu)建學(xué)科專業(yè)教育、就業(yè)指導(dǎo)教育和心理健康教育相結(jié)合的教育體系，制定助力鄉(xiāng)村建設(shè)的專業(yè)人才培養(yǎng)計劃，開展契合鄉(xiāng)村人才振興的就業(yè)專題課，切實提升畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)的綜合能力，并激發(fā)畢業(yè)生返鄉(xiāng)扎入基層服務(wù)的熱情，也為鄉(xiāng)村振興提供人才供給保障。在專業(yè)實踐教學(xué)方面，合理設(shè)置專業(yè)理論課與實踐課的課程分配比例，借助政府及社會力量，為大學(xué)生積極投入社會基層參加實踐鍛煉發(fā)掘更多機會，鼓勵畢業(yè)生深入一線進(jìn)行社會實踐，切實了解鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)況、產(chǎn)業(yè)和人才結(jié)構(gòu)以及就業(yè)的工作環(huán)境等，為返鄉(xiāng)就業(yè)奠定認(rèn)知基礎(chǔ)。另外，利用網(wǎng)絡(luò)媒體、相關(guān)講座等形式，加大宣傳高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策支持和成功案例，引導(dǎo)高校畢業(yè)生樹立積極的、正面的鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念，強化大學(xué)生回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)助力鄉(xiāng)村發(fā)展的責(zé)任意識。

3.3"政府宏觀管理方面：健全高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)政策體系保障

政府作為高校畢業(yè)生農(nóng)村就業(yè)的引導(dǎo)者、支持者，應(yīng)制定鼓勵畢業(yè)生參與鄉(xiāng)村振興的專項政策，建立健全政策支持體系，為高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)提供切實的幫扶措施和福利支持，解決阻礙畢業(yè)生返鄉(xiāng)投身鄉(xiāng)村建設(shè)的實際問題。在財政、稅收政策方面助力高校畢業(yè)生積極返鄉(xiāng)就業(yè)，應(yīng)建立健全財政資金的支持力度、財稅優(yōu)惠的保障力度，如開通財政綠色通道、提供免息貸款等優(yōu)惠政策、制定稅收優(yōu)惠政策，加大財政資金的支持力度，解決大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的融、資稅收及工資障礙。在物質(zhì)、精神激勵方面，基于本土地資源和產(chǎn)能效益，制定多元化的薪酬激勵機制和補償機制，縮小與城市工作的工資差距，并對社會保險、子女教育等社會保障問題配套完善的政策支持，激發(fā)大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)的主動性與積極性。同時，通過選樹典型、政策宣講、新媒體推介等方式，加大鄉(xiāng)村振興政策和返鄉(xiāng)高質(zhì)量就業(yè)的認(rèn)可力度的宣傳，持續(xù)發(fā)動大學(xué)生的熱情與動力。在優(yōu)化、升級產(chǎn)業(yè)方面，基于本地的資源環(huán)境條件和歷史發(fā)展基礎(chǔ)，挖掘具有獨特性和競爭力的鄉(xiāng)村特色資源，打造本地特色產(chǎn)業(yè)，并加大對先進(jìn)優(yōu)良產(chǎn)業(yè)的吸納，展現(xiàn)出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)產(chǎn)業(yè)的多元化，更新縣域鄉(xiāng)村的服務(wù)業(yè)形態(tài)，合理集中布局生活設(shè)施，創(chuàng)造高質(zhì)量就業(yè)機會增強返鄉(xiāng)就業(yè)對大學(xué)生的吸引力，實現(xiàn)高校畢業(yè)生與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的共鳴。

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