摘 要：論文采用實證研究方法，對如何提升黨建資源效能的問題展開研究，研究表明：顯性資源、隱性資源、戰(zhàn)略資源、政策影響與組織網絡是影響高校黨建資源效能的關鍵因素。根據研究結論，論文提出促進“高校黨建資源效能提升”的對策。論文研究成果可以為我國高校綜合實力提升，提供智力支持與決策借鑒。

關鍵詞：高校黨建；資源；效能；組織網絡

中圖分類號：D422.6" 文獻標識碼：A" 文章編號：1673-2596（2024）08-0081-05

高校黨建作為中國新時期黨建，不僅是新的偉大工程的重要組成部分，而且也是實現立德樹人根本任務、加速推進雙一流工程、實現高等教育高質量發(fā)展的基本工程。其中黨建資源是黨組織所掌握或者可利用的、體現了顯性與隱性、傳統(tǒng)與現代、學校內部環(huán)境以及社交環(huán)境各類資源的融合，也是高校開展黨建工作的基礎。黨建資源的開發(fā)利用直接關系到高校黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，關系到黨在高校組織中的政治核心地位。對于高校而言，如何精準研判黨建資源的存量與增量，合理配置和優(yōu)化資源，是提升基層黨組織組織能力、推進黨建工作創(chuàng)新發(fā)展的重要命題。

一、高校黨建資源效能的關鍵影響因素實證分析

（一）問卷設計

研究在問卷設計部分，主要采用李克特五點量表方法設計問卷，評分從低到高，分別以1分至5分代表“特別不同意”“不太同意”“一般”“比較同意”“特別同意”。邀請被調查者對所在高校影響黨建資源效能提升的關鍵影響因素進行客觀評價。問卷設計如表1所示。

除了當面發(fā)放現場填寫問卷外，研究團隊還采取了線上社交工具的轉發(fā)、E-mail發(fā)送等方式進行發(fā)放。問卷主要在遼寧境內包括沈陽、大連、哈爾濱、長春等地多所高校進行發(fā)放。圍繞高校黨建資源利用情況，開展調查工作，可以保證數據的有效性和準確性。問卷發(fā)放時間跨度為三個月，共分為兩個階段：第一階段是一個月的預調研（研究通過預調研反復糾正、完善問卷，并最終形成正式問卷）；第二階段，通過兩個月正式調研，研究團隊總共回收問卷1648份，去除漏選、空白、填錯等無效問卷，研究團隊最終篩選出符合條件的有效問卷1372份，有效回收率為83.25%。按照社會科學研究標準，有效問卷調查回收率達到20%即可視為可接受。因此，問卷調查工作可以保證研究所需。

（二）信度與效度檢驗

為保證研究的信度與效度，研究采用了規(guī)范的分析方法。研究工具采用SPSS28.0數據分析軟件，對研究所設計的問卷進行分析，并檢驗問卷測量變量的信度和效度。信度檢驗采用李克特量表中最常用的Cronbach's Alpha法，驗證量表的內在一致性。根據Henson和吳明隆的觀點，問卷的信度系數在0.5-0.6之間可以接受使用，在0.7以上為最佳。按照Devellis， Nunnally等學者的標準，通過計算得出論文問卷總體的Cronbach's Alpha為0.923，大于0.7的標準，問卷具有非常好的內在一致性，問卷的可靠性很高。問卷的KMO值為0.912，高于Hair等學者建議的0.5標準，問卷具有較好的收斂性，問卷效度檢驗通過。此外，論文問卷設計來源于國內外經典問卷并結合了實地調研情況，從設計上保證了論文所設計問卷具有較好的內容信效度，

（三）實證結果分析與討論

論文回歸模型F值為70.132，P值為0.000，論文模型的方差分析檢驗通過，證明研究所使用的回歸模型具有統(tǒng)計學意義。研究回歸結果如表2所示。

1.顯性資源

“顯性資源”的標準化系數為0.294，sig值為0.000（plt;0.05），“顯性資源”與“影響高校黨建資源效能”之間的影響關系顯著。顯性資源主要包括政治資源、理論資源、制度資源和群眾資源。政治資源主要指的是黨組織在政治方面所具備的能力、影響力和支持力量。理論資源可以幫助黨員和干部深入理解黨的路線方針政策，為黨員干部提供了正確的思想觀念、政治立場和方法論，引導他們在各項工作中正確履職、履行黨員義務，對于黨建工作具有重要意義。制度資源有利于規(guī)范黨內各級組織的運行，加強黨的組織建設，以及提高黨員干部的素質和能力。在黨建工作中，充分發(fā)揮和利用群眾資源，可以提高黨的組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動黨的事業(yè)發(fā)展。這些顯性資源作為高校黨建資源效能的重要影響因素，共同推進高校黨建高質量發(fā)展。

2.隱性資源

“隱性資源”的標準化系數為0.171，sig值為0.001（plt;0.05），“隱性資源”與“影響高校黨建資源效能”之間的影響關系顯著。隱形資源由校風資源、學風資源與教風資源構成。校風資源指的是一所高校所積累的和黨風建設相關的優(yōu)良傳統(tǒng)和良好氛圍等方面的資源。校風資源是高校黨建工作的重要組成部分，對于培養(yǎng)學生的道德素質、黨性修養(yǎng)和社會責任感起著積極的促進作用。學風資源的良好發(fā)展可以激發(fā)學生的學習熱情，培養(yǎng)他們的學術能力和綜合素質，有利于教育教學水平提高。教風資源包括教師的教育理念、教學態(tài)度、教學方法和教學能力等方面的素質。學風資源和校風建設也體現了學校的辦學特色和教育理念，對于學生成長成才具有重要的影響。因此隱性資源是影響高校黨建資源效能提升的一個重要因素。

3.戰(zhàn)略資源

“戰(zhàn)略資源”的標準化系數為0.163，sig值為0.000（plt;0.05），“戰(zhàn)略資源”與“影響高校黨建資源效能”之間的影響關系顯著。高校戰(zhàn)略資源主要指各高校擁有的人力、物質與財力資源。高校人力資源在黨建工作中的積極參與和發(fā)揮作用，有助于黨的事業(yè)在大學校園中深入開展，不斷鞏固和擴大黨的組織力量，推動黨的工作落實到基層和實際行動中，進而促使高校黨建資源效能不斷提升。物質資源為高校黨建工作提供了有力的支持和保障，為高校黨組織活動的開展創(chuàng)造了必要的條件，促進了高校黨員的積極參與和黨建工作的順利進行。通過合理配置和利用大學的財力資源，可以為黨建工作提供資金支持，滿足黨的組織活動和教育培養(yǎng)的需要，推動黨的工作在大學校園中深入開展，進而更好地促進高校黨建資源的效能提升。

4.政策影響

“政策影響”的標準化系數為0.182，sig值為0.003（plt;0.05），“政策影響”與“影響高校黨建資源效能”之間的影響關系顯著。高校黨建工作過程中的各類政策要求對于黨建資源效能的提升有重要的影響。黨建工作坊為高校黨建工作提供了指導；組織建設和工作機制有利于高校完善黨的工作制度和決策機制，確保黨建工作有序開展；黨建隊伍建設和培養(yǎng)計劃對高校黨建工作的師資隊伍培養(yǎng)計劃進行調整和指導；黨建活動和教育培訓對高校黨建工作的師資隊伍培養(yǎng)計劃進行調整和指導。這些政策的確定和實施對高校黨建工作具有重要的指導和推動作用，為高校營造了良好的環(huán)境，為高校黨建資源發(fā)揮和高校黨建工作的順利開展提供了保障。

5.組織網絡

“組織網絡”的標準化系數為0.159，sig值為0.000（plt;0.05），“組織網絡”與“影響高校黨建資源效能”之間的影響關系顯著。通過建立組織網絡，不同級別的高校黨組織之間可以進行緊密的聯系和合作。這有助于黨建資源整合與共享，使得各級黨組織能夠有效地利用資源，避免資源浪費，提高黨建工作的效率。同時也能夠及時收集基層的反饋意見和建議，促進黨建工作的持續(xù)改進。上級黨組織可以通過網絡對下級黨組織進行指導，及時了解黨建工作的開展情況，并提出改進要求和重要決策，以加強對黨組織的監(jiān)督和評估，確保黨建工作的有效落實。組織網絡為高校黨建資源的充分發(fā)揮提供了良好的條件。通過各級黨組織之間的連通與交流，黨建的協(xié)同性加強，在推動高校黨建工作高質量發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。

三、管理啟示

（一）加強高校黨建資源的整合與共享

1.聚合資源配置，鑄牢資源整合與共享的基礎。在高校黨建工作中，一方面黨建資源相對匱乏，另一方面，一些高?；鶎咏M織和行政部門的黨建資源仍處于閑置狀態(tài)，人才、服務與信息資源尚未被充分利用，因此，需要深入開發(fā)和垂直利用各類資源。黨建資源通常包括黨組織所掌握或者可利用的、體現了顯性與隱性、傳統(tǒng)與現代、學校內部環(huán)境以及社交環(huán)境各類資源的融合。高校黨組織在整合資源的過程中，要注重對資源的發(fā)掘與利用，實現資源的最優(yōu)配置。在高校黨組織進行黨建工作的過程中，顯性資源是最根本的前提，而傳統(tǒng)資源和學校內部資源則是最主要的保證。與此同時，還要注意到，在新情況下，黨組織要善于發(fā)掘資源潛能，整合各類資源，實現資源共享。2.構建資源平臺，打造資源整合與共享的載體。當前，基層黨組織間的資源共享往往缺少正規(guī)的流程。很多時候，這種資源共享僅僅通過私人關系形成，缺乏持久性和穩(wěn)定性，導致資源的聯合顯得松散。為了服務高?；鶎狱h組織的建設，必須以信息技術為支撐，以信息化為基礎，建立完善的資源整合與共享平臺。建立資源整合與共享平臺的方式有很多種。首先是建立具有明顯地域特點的黨建資源平臺。將高校視為一個區(qū)域性的黨建基層匯聚中心，以地區(qū)資源為基礎，對工作載體進行創(chuàng)新，可以在很大程度上解決單一的基層黨組織黨員數量少、活動難、場地缺乏等問題，從而達到區(qū)域內各類單位、組織的資源共享和優(yōu)勢互補的目的。其次是建立學校黨建工作信息平臺，構建出樹型拓撲結構，通過利用院系或校區(qū)搭建的區(qū)域性黨建資源平臺，為高校各級黨組織、黨員和基層群眾提供咨詢、指導、協(xié)調和培訓等多方面服務。最后，以高校校園網為載體，通過與之配套的設備、技術手段，使各個平臺“無縫”連接起來，從而真正做到資源的開放、共享。此外，高校網上黨建平臺建設，在內容上要寬泛，在形式上要多樣化，致力于創(chuàng)建一系列的黨建工作網站，使這些網站展現出一定的規(guī)模與影響力。通過舉辦網上黨建理論的研究、開展黨建論壇、制作黨建相關的報刊和數據庫查詢、開設在線黨校、開設網上黨課和拓展各種培訓活動，讓網絡平臺的資源變得更加豐富。3.優(yōu)化制度運行，提高資源整合與共享的效力。積極做好運行功能優(yōu)化工作，通過制定必要規(guī)章制度，完善工作機制，強化人員配備，增加資金保障，使各項資源高效暢通銜接。必須堅持用制度匯聚資源，必須更好更深層次地貫徹與實施制度，對資源整合的類別，形式，涉及單位，職責及責任追究辦法等進行界定，讓單位切實抓好資源整合。為了更有效地整合資源，必須構建并不斷完善資源整合管理目標考核機制。首先，必須明確資源整合的總體目標和核心任務，針對資源整合進行明智規(guī)劃與合理配置。其次，逐層細化到高校各個部門，讓各級黨組織對資源整合的重點內容和整體工作方向有清晰的認知。最后，科學制定考核實施細則，準確評估各黨組織在資源整合目標任務上的完成情況，還能為完善相應的獎懲措施提供強有力的支撐。通過將資源整合目標考核納入高校黨建工作中，并同步開展評估，進一步激發(fā)各級黨組織在資源整合方面的主動性與積極性。

（二）突出政策引領作用，提升資源效能

1.發(fā)揮政策統(tǒng)領作用，制定和完善高校黨建相關政策。明確工作目標、任務和責任，為黨建工作提供明確的指導和依據。通過完善黨建制度和規(guī)章制度，明確黨建工作的目標、任務、職責和流程，確保黨建工作的規(guī)范化和科學化。首先，高校應強化黨建政策宣傳工作，建立一支由黨員組成的宣傳隊伍，加強培訓和管理，提高其宣傳素養(yǎng)和業(yè)務水平。如制定《黨建資源開發(fā)利用實施辦法》，進一步明確黨建資源的范圍、使用方式、考核標準等，規(guī)范黨建資源的管理和使用，提升資源效能；其次，制定完善的黨建制度和規(guī)章制度，明確黨建工作的目標、任務、職責和流程，確保黨建工作的規(guī)范化和科學化。如制定《黨建工作考核指標體系》，將黨建工作目標分解為各項指標，并賦予相應的權重，進行量化考核，從而推動黨建工作的深入開展；最后，強化黨建政策宣傳工作，提高黨組織政策的知名度和影響力。建立一支由黨員組成的宣傳隊伍，同時，注重發(fā)揮學生社團、志愿者等群體的作用，擴大宣傳的覆蓋面和影響力。此外，高校還應該注重創(chuàng)新宣傳方式，采用多種形式、多種渠道進行宣傳，如通過校園廣播、校園電視臺、校園網站、官方微信平臺、官方微博等多媒體渠道進行黨建政策的發(fā)布和傳播。還可以采用情景劇、微電影、動漫等形式，將黨建工作融入其中，提高政策宣傳效果和影響力。2.建立完善的黨建激勵機制。首先，建立激勵機制，鼓勵教師、學生和行政人員積極投入黨建工作。如設立“優(yōu)秀黨建工作者”等獎項，表彰在黨建工作中做出突出貢獻的相關人員，提高高校師生參與黨建工作的積極性和主動性；其次，在構建高校黨建效果評價機制時，需要注意發(fā)揮價值導向作用，可在評價理念、評價目標、評價主體、評價標準、評價指標體系及評價方法等方面予以落實與改進，發(fā)揮高校黨建應具備的凝聚力量和引領作用；最后，高校黨建評價內容在強調科學性、整體性和功能性等議題時，要將重點放在高校黨建工作與高校教育事業(yè)發(fā)展兩大體系的深度融合上。高校黨建工作的考核標準要以師生滿意度作為重要考核標準。堅持黨的根本宗旨，貫徹落實黨的群眾路線，以高校黨的建設為引領，以滿足、保障和服務廣大師生成長成才需求為根本出發(fā)點展開，把師生認同感，獲得感變成高校黨建事業(yè)發(fā)展的強大推力。3.完善黨建執(zhí)行機制，加強對政策的宣傳解讀。制定明確的責任分工和工作流程，明確各級部門和人員在政策執(zhí)行中的職責和權限。建立嚴格的監(jiān)督機制，對政策執(zhí)行情況進行定期檢查和評估，及時發(fā)現問題并采取措施加以解決。強化政策執(zhí)行力度，加強對黨建政策執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，確保政策的貫徹落實。對違反政策規(guī)定的組織和個人進行紀律處分，保持政策執(zhí)行的嚴肅性和權威性。

通過多種渠道向高校師生宣傳黨建政策，增強他們對黨建工作的認同感和積極性。同時，高?？啥ㄆ诮M織專門的培訓，提高師生對黨建工作的理解和實踐能力，以此加強對黨建政策的宣傳和報道，提高黨組織的影響力和公信力。此外，可以積極探索在校外建立黨員活動教育基地，充分挖掘本土紅色資源，就地取材，不斷對黨組織成員進行繼續(xù)教育。同時，還應注重實踐教育，需不斷調研選取一些具有先進經驗和典型事跡的社區(qū)和企業(yè)等，開展實踐活動，理論與實踐相結合，加深對黨建政策的理解，強化先進政策的引領作用，從而推動黨建工作的深入發(fā)展。

（三）加強黨建組織體系建設

1.調整高校黨建組織設置形式。高校應不斷探索創(chuàng)新高校黨的基層組織形式，及時調整機構設置，確保機構設置科學合理。第一，建立資源覆蓋最優(yōu)化的組織架構，并針對新時期各個高校黨建工作的不同特點，需要進行靈活調整。當前，我國高校的黨組織基本是“學校—院—系（教研室）”的垂直設置，應當針對新時期各個高校黨建工作的不同特點，需要進行靈活調整。例如，不同年級的學生黨員數量差距較大，為了更好地發(fā)揮在校學生黨員的輻射作用，可以按專業(yè)和班級設立支部而不是按年級設立支部，以提高高校的黨建組織體系覆蓋范圍。教職工黨支部則可以與教學、學科小組、重點實驗室相對應地建立，從而增強黨組織活動的實效性和針對性。對于規(guī)模較小的學院，也可考慮將學生支部和教職工支部結合起來，起到“傳幫帶”的效果。此外，學生處還可以通過選聘一些有工作經驗和能力的離退休干部為兼職的組織委員，從而方便他們之間的聯系和交流。第二，根據就近掛靠原則，進行黨組織架構。當前，高校在管理建設中普遍存在學制多樣化和分區(qū)管理，以及一所學校在多個區(qū)域、一所學校在多個制度下運行的新狀況。這種情況不僅對黨組織活動造成了某種程度的障礙，還可能導致黨組織資源的不必要消耗。應該打破原來的條塊分割和垂直隸屬的組織結構，在校園內設立黨組織或者在校園內開展活動。比如，對于不同班級的學生，可以考慮在宿舍中架構黨組織，進一步完善黨建組織體系建設。第三，建立“流動型”黨組織架構。在流動黨員較多的地區(qū)建立“流動黨員”的臨時黨支部，利用互聯網的優(yōu)勢，加強對流動黨員的教育、管理和服務。2.創(chuàng)新活動方式，拓展組織體系建設途徑。要達到資源共享，優(yōu)勢互補的目的，還要看工作方法和活動方法的有效性。活動方式的創(chuàng)新包括：實行黨建聯建共建。在推進黨建聯合建設的過程中，高校黨組織之間的從屬關系并沒有發(fā)生改變。相反，探索高校中院系、機關、后勤以及校內外各級黨組織之間的關系，應本著求同存異的核心原則，用聯建共建的方式，加強黨建組織體系建設，擴大基層黨組織的活動空間，讓各高校各階層的黨組織和黨員的視野更加開闊，為基層黨組織的強化功能提供條件和新的發(fā)展空間，從而推動各級黨組織的協(xié)調發(fā)展。在黨員群體之間實施開展雙向結對活動，通過這種方法來推進組織內部或黨組織與個體之間的工作。結對是新時期高校黨建工作中一種有效方式，要求高?；鶎狱h組織之間、黨組織與個體之間以及個體與個體之間進行結對幫扶。這樣可以互相補足，加強對弱勢群體的引導，從而完善黨組織的網絡結構，并促進黨員間的互動交流，進一步增強黨組織的凝聚力。逐步實現資源共享、思想共育、活動共搞、難題共解、發(fā)展共求，既有利于加強基層黨的建設，又可以促進學校教育教學質量提升。

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（責任編輯 賽漢其其格）

Research on the Influencing Factors of Improving the Efficiency of Party Construction Resources in Colleges and Universities

WANG Hechun， LI Xin， LIU Xinmei， MA Tiantian， ZHAO Tianqi

（School of Management， Shenyang Normal University， Shenyang 110034， China）

Abstract： The paper adopts empirical research methods to study how to improve the efficiency of party building resources.The research shows that explicit resources，implicit resources，strategic resources，policy influence，and organizational networks are the key factors affecting the efficiency of party building resources in universities.Based on the research findings，the paper proposes strategies to promote the efficiency improvement of party building resources in universities.The research results of the paper can provide intellectual support and decision-making reference for the comprehensive strength improvement of Chinese universities.

Keywords： University Party Building； Resources； Efficiency； Organizational Network