預算管理對集團企業(yè)生產經營來說是非常重要的，企業(yè)預算管理質量的高低是影響企業(yè)長期發(fā)展的關鍵。然而，一些企業(yè)并沒有意識到預算管理的重要性，在集團企業(yè)預算管理上投入的心思與力度并不多，還有一部分企業(yè)雖然實施了預算管理，但在預算管理過程中，也遇到了各種問題和困難?，F(xiàn)如今，企業(yè)的市場競爭力不斷增強，企業(yè)為了保證自己在市場中的地位，需要將預算管理的重視度提升上去，增強管理人員的預算意識，確保順利完成各個階段和各個時期的預算管理工作，進一步助力企業(yè)的經濟效益和市場占有率?；诖耍疚慕Y合實際，在分析集團企業(yè)預算管理概念基礎上，對開展預算管理意義進行分析，同時就集團企業(yè)預算管理存在的問題及對策探討。

集團企業(yè)預算管理的基本概念

集團企業(yè)戰(zhàn)略目標指導預算管理制度的制定，企業(yè)對成本進行控制進行預算管理所衍生的一種管理方式，幫助預算管理工作的進行。企業(yè)預算管理在制定之前，需要相關的管理人員經過調查研究，依據(jù)企業(yè)實際的經驗、發(fā)展情況和內外部環(huán)境等，制定科學合理并且完整的預算管理。同時，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定也是基于企業(yè)的經營狀況和未來的行情進行預測，通過一系列的分析研究，制定適合自身的發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)的經營，要制定成本控制措施，為企業(yè)的經營狀況提供具體的數(shù)據(jù)支撐，確保資金的合理使用，穩(wěn)定企業(yè)內部組織構架。企業(yè)進行有效的成本控制不僅保障了企業(yè)財務的有效運營，減少資金的浪費，而且提升了企業(yè)的經濟效益。企業(yè)成本控制助力企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，是保障企業(yè)有效進行管理工作的重要因素，幫助企業(yè)高層管理者對企業(yè)進行管理控制，保障企業(yè)穩(wěn)定和諧發(fā)展。

開展預算管理意義

預算管理可以提升企業(yè)現(xiàn)代化管理水平 集團企業(yè)內部制定決策時的意見往往不能達到一致，主要是由于每個人對于相關信息和數(shù)據(jù)的理解存在一定的差異，致使他們在面對企業(yè)發(fā)展和企業(yè)經營中也出現(xiàn)了一些偏差，才在進行決策過程中意見不統(tǒng)一。企業(yè)進行全面預算管理可以有效地解決這一問題，全面預算管理將數(shù)據(jù)的表現(xiàn)以一種便于各方理解的方式呈現(xiàn)出來，使得公司各方人員對企業(yè)的發(fā)展狀況和制定決策的事件有一個清晰明了的認知，加深了各方的理解并提供數(shù)據(jù)支撐，從而在制定決策時快捷高效，保證內部目標的穩(wěn)定。

預算管理能夠幫助企業(yè)完成既定目標 集團企業(yè)下一步的生產經營目標的制定，基于近期的市場經營狀況和自身可供給的生產經營的情況制定出科學合理的生產經營目標，保證制定的企業(yè)生產經營目標有實現(xiàn)的可能。預算管理可以幫助企業(yè)高層管理者用發(fā)展的眼光制定相關措施以此來實現(xiàn)這一目標，并且評估制定的方案的風險率，進一步檢驗方案落實下去可以順利實施、是否有利于企業(yè)的發(fā)展。

預算管理有助于提高企業(yè)的風險控制水平 集團企業(yè)經營的眼光不能局限在國內市場當中，要將眼光放長遠，，全面了解國際經濟發(fā)展局勢以及政治形勢，全方位進行分析評估，降低企業(yè)生產經營風險。全面預算管理制定之前，需要對國內外市場經濟和政治環(huán)境進行分析解讀，也要結合自身的優(yōu)勢和劣勢之處，再進行全面預算管理制度工作，將原先預期制度的相關數(shù)據(jù)與實際產生的數(shù)據(jù)進行對比，企業(yè)就可以快速且清晰地看出企業(yè)的運營是否出現(xiàn)偏差，以及出現(xiàn)偏差的環(huán)節(jié)在何處，這樣便于企業(yè)針對偏差之處及時制定解決措施，提升企業(yè)防范風險的能力。

現(xiàn)階段集團企業(yè)預算管理存在的問題

全面預算管理意識淡薄 現(xiàn)如今，許多集團企業(yè)逐漸注意到預算管理工作，制定了較為完善的預算管理制度，但還是有一些企業(yè)制定的預算管理僅僅只是停留在表面，沒有實現(xiàn)預算管理的效果，出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因主要在于預算管理工作并沒有嚴格地執(zhí)行下去。企業(yè)在生產經營過程中，部分人員沒有按照預算管理的相關規(guī)定實施工作，這樣的做法嚴重影響后期預算工作的進行，也會影響預算管理工作實施的效果，不能使預算管理工作達到預期效果。同時，企業(yè)內部人員對于預算管理觀念較為薄弱，從而對預算管理的重視度并不高，這就降低了企業(yè)整體的預算管理實施力度。因此，企業(yè)制定的全面預算管理只是簡單地對一些相關工作任務進行標注只進行表面的工作，預算實施工作實施力度不足。員工在進行預算管理相關工作時缺乏預算管理意識，沒能按照規(guī)定進行工作，影響整個預算管理的效果。員工的認識不足不僅僅是影響預算管理質量效果，同時還不利于企業(yè)的生產經營，如企業(yè)的經濟收入不達標、成本支出費用過高以及降低企業(yè)經濟效益等，不利于企業(yè)長期發(fā)展。

全面預算管理的信息化水平低 現(xiàn)如今智能化信息化技術的不斷發(fā)展，推動著集團企業(yè)上升一個新高度。企業(yè)將信息化技術應用在實際工作當中，便利了企業(yè)的生產經營工程，提升了企業(yè)的經濟效益。通過調查得知我國的企業(yè)對信息化技術的使用率并不高，企業(yè)還是應用傳統(tǒng)的技術設備進行預算管理，在實際的生產經營工作中仍然依靠人力來完成工作，預算管理工作并不完成，存在不科學合理的瑕疵之處，影響企業(yè)在激烈的市場競爭環(huán)境下提升自身的市場競爭力，影響企業(yè)發(fā)展。因此，企業(yè)現(xiàn)階段的問題就是企業(yè)信息化技術在管理層面的利用率不高。

缺乏完善的預算管理績效考核機制 預算管理績效考核機制的制定不僅助力了預算管理的質量，而且調動了相關人員的工作熱情?？冃Э己藱C制關乎相關人員的切實利益，為了保障自身利益，要給會更加熱情地進行預算管理工作，為集團企業(yè)帶來更高的經濟效益?？冃Э己藱C制將預算管理工作責任到人，對員工的評價也更為公平公正。與薪酬業(yè)績評價制度結合使用，進一步保證了預算管理的質量效果。但是，就目前的企業(yè)來看，企業(yè)制定的績效考核機制還是有一些不足之處，其中問題最大的就是預算評價和績效評價之間的聯(lián)系并不緊密，致使一些部門對績效的評價并不符合實際工作情況；還有一些問題就是企業(yè)內部預算管理和績效評估之間應有的關聯(lián)之處出現(xiàn)了一些問題，使得企業(yè)績效考核機制進行得并不順利，落實效果并不顯著，同時也沒有真正幫助預算管理工作，實現(xiàn)管理目標的距離更加遙遠。

預算執(zhí)行被弱化 在生產經營工作中，員工缺乏預算管理意識，對預算工作的認識不足，這些都使得員工并沒有嚴格按照預算管理的規(guī)范進行工作，致使預算管理最終的成效并不理想。員工出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因如下：一是由于集團企業(yè)人員對于預算管理的認識不足，認為預算管理工作只關乎財務部門，與他們沒有任何關系，預算管理工作的落實對改變他們原先的工作模式和流程，甚至會增加他們的工作量，這就造成了員工的逆反心理，拒不配合預算管理工作或者對預算管理工作敷衍了事，最終致使預算管理工作的完成度較低；二是企業(yè)高層管理者沒能重視預算管理的重要性，在預算管理工作上的投入力度較小，只是建立了預算管理制度并沒有要求下面嚴格執(zhí)行，公司的高層都不支持預算管理工作，上行下效，導致預算管理工作并沒有得到有效的執(zhí)行，更不要提執(zhí)行效果如何；三是在一些小公司或者對預算管理的重視度并不高的公司，會因為人情世故的原因，削弱預算管理質量效果。這三個原因將預算管理制度作為一個“花瓶”，落實情況較弱，不能有效執(zhí)行下去，預算管理制度的意義也無法實現(xiàn)，甚至企業(yè)高層帶頭引導員工不重視預算管理工作。

完善集團企業(yè)預算管理的對策

集團企業(yè)進行預算管理過程中，由于受到各方面因素影響預算管理工作還有一些需更新地方。所以對于上述出現(xiàn)預算管理問題來說，集團企業(yè)則根據(jù)自身 情況從以下幾個方面進行控制。

樹立正確的全面預算管理意識 全面預算管理并不僅僅是財務人員的工作，也是集團企業(yè)的每一個人員的工作，企業(yè)全體人員合力共進支持預算管理工作，提升預算管理的質量水平，助力企業(yè)長久發(fā)展。在預算管理工作落實期間，員工之間相互合作，確保工作的有效執(zhí)行，企業(yè)管理者和員工但凡缺乏預算管理重要性的認知，就不能保證預算管理執(zhí)行工作的效果，預算工作的真正的優(yōu)勢之處并沒有體現(xiàn)出來，對企業(yè)的發(fā)展也沒有起到應有的作用效果。如果整體預算管理工作缺少支撐力量，在進行制定流程、方法和評估的工作過程中，會出現(xiàn)阻力難以進行下去。財政部門是負責預算工作的主力軍，為了保障預算工作的有效執(zhí)行，把財政部門作為一個切入口，尋找有效執(zhí)行預算管理的方式方法，加強預算工作的理念，加大預算工作的落實力度。例如：若企業(yè)預算管理到位，那么其組織形式是非常有效的。企業(yè)需要根據(jù)自身經營規(guī)模、內部條件、財務戰(zhàn)略以及其外部環(huán)境，構建龐大組織體系，并通過明確企業(yè)的分工及授權制度確保組織結構有效運作，具有實施業(yè)務流監(jiān)控良好基礎。另外，對業(yè)務流監(jiān)控，必須注重預算執(zhí)行中相應權責劃分及其履行方面，也就是授權方面的控制。

提高全面預算管理的信息化水平 現(xiàn)代信息化智能化技術的應用要運用得當合理，保證信息化技術在預算管理過程中發(fā)揮出它的最大功效。順應現(xiàn)代信息智能化的發(fā)展，是企業(yè)發(fā)展的必然趨勢，信息技術的運用推動了集團企業(yè)的經濟效益上升一個新高度。企業(yè)積極主動引入信息技術，保證了企業(yè)工作各個方面的質量和水平，作用在企業(yè)的各個位置，明確影響預算管理的各個因素，在各個環(huán)節(jié)把控預算管理工作，實現(xiàn)全過程的實時監(jiān)控，保證企業(yè)資金合理利用，實現(xiàn)預算管理工作中的把控作用。企業(yè)財務管理工作也可以通過運用現(xiàn)代信息化技術進一步進行優(yōu)化，支撐企業(yè)進行全面預算管理的編制。現(xiàn)如今，企業(yè)在全面預算管理中，正在逐步向著信息化的方向前進。同時數(shù)據(jù)信息安全問題也是企業(yè)所關注的重點，這就需要企業(yè)不斷提升自身的安全系統(tǒng)，采取專門的網(wǎng)絡安全保護措施，防止數(shù)據(jù)丟失，對數(shù)據(jù)進行備份，保證數(shù)據(jù)的安全管理。

完善全面預算管理的績效考核機制 全面預算管理績效評價的有效實施，既可以提高員工的工作積極性，又可以助力預算管理工作。實現(xiàn)這一目的，要求集團企業(yè)建立評估體系，同時就要保證績效評估體系符合企業(yè)的實際要求，整個體系的建設科學合理，保證績效評估體系真正可以解決問題。全面預算管理績效的評估內容和標準設置要科學，需要與員工進行的預算工作相匹配，明確指出相關的規(guī)范和要求，便于考核人員針對設定標準開展自身的工作?？冃гu估工作按月或季來進行短期的考核，最終進行年度考核，查看員工各階段預算管理工作的情況，使績效考核與預算管理相結合，從而保證預算管理實施的效果。

強化企業(yè)內部預算執(zhí)行力 確保了預算編制合理和制度完善的預算管理制度后，就是要將預算工作落實下去，為了保證落實的效果，集團企業(yè)要建立嚴格的措施保證預算執(zhí)行效果，企業(yè)可以從以下幾點來入手：企業(yè)可以控制企業(yè)內部力量，確保在企業(yè)內部全面進行預算管理工作，企業(yè)預算管理要做到各個方面，尤其是在日常工作中的管理，使得預算管理深入到企業(yè)的每一個階段和方面，全面保證預算管理的執(zhí)行。預算管理的各項工作要清晰地分配給各個部門，并且明確各部門和人員的責任，將預算管理執(zhí)行的效果與部門和個人績效掛鉤。對預算管理的各環(huán)節(jié)進行監(jiān)視，考核執(zhí)行結果，對績效成績較好的部門給予獎勵，激勵其他部門今后的工作，找出績效較差的部門，追究其原因，并對其進行相關方面的培訓，保證下次工作的有效進行。將獎懲落實到各部門和人員身上，讓各部門人員認識到預算管理的關鍵，提升各部門的預算意識，確保各部門嚴格執(zhí)行預算管理規(guī)定。這些措施都是為了確保在企業(yè)的日常生產管理中將預算管理有效執(zhí)行下去，而不是一個擺設。預算管理是企業(yè)生產經營前的管理，對預算管理進行監(jiān)控，可以避免出現(xiàn)補預算的行為。企業(yè)的資金要使用合理有效，在預算管理中，要考慮預算是否占據(jù)了其他項目的預算，合理分配各項目的預算。如果遇到一些突發(fā)情況，需要依據(jù)實際情況對預算進行相應的調整，預算調整要按照企業(yè)的流程來進行，提供變更的理由和變更之后的預算材料提供給有關部門進行決策，審批同意之后，才能將調整的預算執(zhí)行下去。預算管理并不是一成不變，依據(jù)實際情況靈活調整，使預算管理的質量效果。

市場情況瞬息萬變，有許多集團企業(yè)無法預見的地方，企業(yè)通過制度有效的預算管理可以規(guī)避一些風險。企業(yè)制度的發(fā)展戰(zhàn)略目標主要是基于自身的經營狀況和市場發(fā)展前景來制定，進行一系列的調查研究和分析制度實現(xiàn)目標的過程中各個環(huán)節(jié)和方面所需要的各項花費，制度合理的預算。企業(yè)預算管理需要企業(yè)全體人員共同參與執(zhí)行，對員工進行相關的培訓，提升員工對預算管理的意識，同時跟進預算管理執(zhí)行的情況，做好管理和維護工作。

（作者單位：遠大生命科學集團有限公司）