隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，事業(yè)單位資金核算有了新的要求，新會(huì)計(jì)制度的提出也進(jìn)一步細(xì)化了會(huì)計(jì)的核算原則，使會(huì)計(jì)核算項(xiàng)目向規(guī)范化方向進(jìn)步，在提高事業(yè)范圍財(cái)務(wù)管理效率方面發(fā)揮了積極作用。為進(jìn)一步分析新會(huì)計(jì)制度下的事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控要點(diǎn)，本文從新會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控的影響出發(fā)，在深入分析當(dāng)前階段事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題后，提出了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)控要點(diǎn)，旨在提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控水平，希望對(duì)讀者有所幫助。

新會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控的影響

為財(cái)務(wù)內(nèi)控管理提供指導(dǎo) 在當(dāng)前階段，為提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平，滿足公共財(cái)政管理要求，新的會(huì)計(jì)制度使用了平行核算方法，會(huì)使事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管控面臨全新的任務(wù)與要求。在該制度執(zhí)行過(guò)程中，各事業(yè)單位應(yīng)在充分了解新制度各項(xiàng)要求的基礎(chǔ)上，依據(jù)單位內(nèi)部實(shí)際情況，完成自身財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化，滿足當(dāng)前公共財(cái)政管理要求。從新會(huì)計(jì)制度方面看，其對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部提出了新要求、新制度，也為事業(yè)單位提供了具體的指導(dǎo)方向。因此，事業(yè)單位應(yīng)以新會(huì)計(jì)制度為依據(jù)，利用科學(xué)合理的優(yōu)化策略，促進(jìn)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控進(jìn)一步完善，完成財(cái)務(wù)內(nèi)控的優(yōu)化工作。

提升信息處理監(jiān)管工作水平 在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中，如果其財(cái)務(wù)信息與實(shí)際情況之間存在較大差距，則會(huì)使財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，使國(guó)家資金遭受損失。新會(huì)計(jì)制度的主要內(nèi)容便是提高會(huì)計(jì)信息整體質(zhì)量，增強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)管理透明程度，對(duì)會(huì)計(jì)信息管理提出了全新的要求。在該制度下，事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息管理將會(huì)變得更加復(fù)雜，操作難度也會(huì)進(jìn)一步增大。因此，為確保單位會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，并使其良好滿足現(xiàn)行制度要求，事業(yè)單位需以新會(huì)計(jì)制度為依據(jù)，制定科學(xué)合理的管理措施，完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理流程，確保單位財(cái)務(wù)內(nèi)控向正確方向進(jìn)步。

確保財(cái)政資金監(jiān)管的有效性 事業(yè)單位的主要任務(wù)便是有效發(fā)揮社會(huì)職能，但在當(dāng)前時(shí)代，任何公共事務(wù)的開(kāi)展都離不開(kāi)單位資金的支持。因此，為確保事業(yè)單位資金得到良好使用，避免財(cái)政資金出現(xiàn)流失和浪費(fèi)等問(wèn)題。在新會(huì)計(jì)制度中，為提高財(cái)務(wù)資金的使用效果，在資金分配與資金管理方面，開(kāi)展全過(guò)程的使用監(jiān)管。在財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中，財(cái)務(wù)內(nèi)控是經(jīng)濟(jì)管理的主要手段，應(yīng)使其在滿足制度要求的基礎(chǔ)上，完善單位資金監(jiān)管活動(dòng)，做好單位績(jī)效評(píng)價(jià)。

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

財(cái)務(wù)管理意識(shí)薄弱 當(dāng)前階段，雖然政府部門作為事業(yè)單位的責(zé)任主體，已經(jīng)對(duì)事業(yè)范圍內(nèi)部的控制機(jī)制與控制流程作出詳細(xì)規(guī)定。但從實(shí)際情況看，部分事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理活動(dòng)開(kāi)展時(shí)，依舊存在意識(shí)薄弱、流程不規(guī)范等問(wèn)題。

財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)不足 從實(shí)際情況來(lái)看，目前某些事業(yè)單位依舊使用原有的財(cái)務(wù)管理模式，財(cái)務(wù)管理人員的主要工作也只是針對(duì)公共市場(chǎng)環(huán)境以及財(cái)務(wù)使用狀況進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，沒(méi)有從全局出發(fā)建立完善的財(cái)務(wù)管理架構(gòu)。并且，由于財(cái)務(wù)內(nèi)控體系以及管理流程存在缺陷，難以在工作中獲得足夠的制度支持，阻礙了事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施步伐。

管理人員綜合素質(zhì)有待提高 第一，部分是事業(yè)單位管理者的財(cái)務(wù)管理意識(shí)不健全，對(duì)于財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型的認(rèn)識(shí)不到位，在財(cái)務(wù)體系建設(shè)方面存在一定滯后性，使得單位內(nèi)部人才培養(yǎng)機(jī)制難以符合時(shí)代要求，無(wú)法完成財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型下的優(yōu)化工作。第二，在事業(yè)單位內(nèi)部，部分管理人員在單位用人限制的制約下，缺乏自主學(xué)習(xí)的意識(shí)，對(duì)單位財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型產(chǎn)生直接影響。

財(cái)務(wù)管理內(nèi)控監(jiān)督不足 事業(yè)范圍財(cái)務(wù)管理優(yōu)化的關(guān)鍵便是完善財(cái)務(wù)內(nèi)控監(jiān)督工作，在此環(huán)節(jié)中，應(yīng)進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)管理監(jiān)督水平，為新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施提供助力。從實(shí)際情況看，內(nèi)控監(jiān)督的有效實(shí)施能進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位資金使用的透明程度，進(jìn)一步明確財(cái)務(wù)使用的責(zé)任主體，完成事業(yè)范圍資金使用監(jiān)督工作。在當(dāng)前階段，某些事業(yè)單位資金監(jiān)管存在不足的問(wèn)題，在財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中的制度不健全，監(jiān)督崗位設(shè)置存在缺陷，可能會(huì)出現(xiàn)相互推諉等問(wèn)題，無(wú)法為財(cái)務(wù)內(nèi)控提供實(shí)際制度保障，對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型帶來(lái)不利影響。

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)控要點(diǎn)

創(chuàng)建完善的財(cái)務(wù)核算體系 首先，在新會(huì)計(jì)制度背景下，需在“雙核算”的資產(chǎn)核算體系基礎(chǔ)上，完善事業(yè)單位自身管理體系。在此環(huán)節(jié)中，應(yīng)確保該體系涵蓋財(cái)務(wù)管理的各個(gè)方面，與此同時(shí)，事業(yè)單位需加大資金管理方式的優(yōu)化力度，順應(yīng)當(dāng)前“雙體系”的會(huì)計(jì)制度內(nèi)在要求，為后續(xù)事業(yè)單位資金管理轉(zhuǎn)型提供幫助。

其次，要依據(jù)當(dāng)前單位實(shí)際資金管理情況，建立完善的資金管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系，并利用科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)，增強(qiáng)事業(yè)單位管理主體資金管理重視力度，使其能在日常工作中，利用最小投入獲得最大效益，提高單位資金利用效率，提高事業(yè)單位整體能力。

再次，需創(chuàng)建科學(xué)合理的資產(chǎn)折舊標(biāo)準(zhǔn)，在新會(huì)計(jì)制度背景下，有效利用該制度所提出的新興折舊方法，直觀展現(xiàn)事業(yè)單位日常事務(wù)運(yùn)行狀況。在此基礎(chǔ)上，可以利用建立標(biāo)準(zhǔn)體系的方式，提高資產(chǎn)信息管理效率與質(zhì)量。

最后，建立完善的資產(chǎn)信息化運(yùn)行體系，事業(yè)單位需在此背景下，加大各項(xiàng)信息技術(shù)的使用力度，建立完善的資產(chǎn)管理以及財(cái)務(wù)核算的信息化平臺(tái)，進(jìn)一步提高資產(chǎn)管理規(guī)范程度。在此過(guò)程中，要在充分分析事業(yè)單位自身特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，建立與單位資金管理契合的資產(chǎn)管理功能模塊，在資產(chǎn)管理、日常維護(hù)、財(cái)務(wù)核算等方面，利用功能模塊提高單位各流程規(guī)范程度，實(shí)現(xiàn)單位資產(chǎn)信息的全面掌握，提高單位各項(xiàng)資產(chǎn)利用效率。

強(qiáng)化單位預(yù)算管理體系建設(shè) 首先，在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中，應(yīng)增強(qiáng)預(yù)算管理方面的思想意識(shí)，單位管理者需在當(dāng)前背景下，提高預(yù)算管理重視程度，創(chuàng)建適合單位發(fā)展的預(yù)算管理體系，成立完善的預(yù)算管理小組。與此同時(shí)，單位各部門管理者要在全面考量當(dāng)前階段的主要業(yè)務(wù)后，真實(shí)客觀地完成預(yù)算數(shù)據(jù)制定工作，單位財(cái)務(wù)管理人員也應(yīng)在全面整理預(yù)算數(shù)據(jù)后，提交預(yù)算管理小組審批，為后續(xù)的預(yù)算使用以及預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支持。

其次，在此環(huán)節(jié)中，需確保編制的預(yù)算得到合理實(shí)施。在預(yù)算編制實(shí)施之前，需在充分考量上一階段的預(yù)算實(shí)施結(jié)果的基礎(chǔ)上，全面分析當(dāng)前政策以及市場(chǎng)環(huán)境等因素，為當(dāng)前預(yù)算目標(biāo)提供保障。完成監(jiān)督資金預(yù)算的編制工作。該預(yù)算內(nèi)容應(yīng)在全面反映各項(xiàng)任務(wù)實(shí)際資金需求的基礎(chǔ)上，保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)的順利完成。在當(dāng)前階段，需在信息系統(tǒng)創(chuàng)建過(guò)程中，設(shè)置合理的系統(tǒng)接口，以便將事業(yè)單位資金使用、采購(gòu)等數(shù)據(jù)納入信息管理體系中，形成系統(tǒng)數(shù)據(jù)記錄，降低財(cái)務(wù)管理人員的工作強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的動(dòng)態(tài)化監(jiān)控，能避免人為操作失誤而出現(xiàn)的數(shù)據(jù)錯(cuò)誤。并且，該信息平臺(tái)應(yīng)具有附件上傳等功能，能將財(cái)務(wù)管理人員收集到的各項(xiàng)資料以及發(fā)票數(shù)據(jù)生成電子憑證和檔案，完成數(shù)據(jù)資料的保存工作。

最后，在預(yù)算管理過(guò)程中，應(yīng)加大預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)的控制力度。事業(yè)單位要全面實(shí)施財(cái)政部門審核通過(guò)的預(yù)算編制，并利用動(dòng)態(tài)化的全過(guò)程監(jiān)督手段，嚴(yán)格依據(jù)資金使用流程，完成資金使用申報(bào)工作。在該環(huán)節(jié)中，需重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的資金使用情況，以財(cái)政部門審批意見(jiàn)為依據(jù)，不得出現(xiàn)提前或延后等問(wèn)題。如果在項(xiàng)目實(shí)施中，由于不可抗力因素而使得項(xiàng)目出現(xiàn)進(jìn)度變更等問(wèn)題時(shí)，就應(yīng)第一時(shí)間向相關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)，完成項(xiàng)目預(yù)算計(jì)劃的調(diào)整工作。

提高財(cái)務(wù)內(nèi)控人員綜合素質(zhì) 在事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控過(guò)程中，如果財(cái)務(wù)內(nèi)控人員業(yè)務(wù)能力不足，則會(huì)阻礙財(cái)務(wù)內(nèi)控活動(dòng)的正常開(kāi)展。因此，需全面提高財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)。從實(shí)際情況看，為確保財(cái)務(wù)管理人員能適應(yīng)當(dāng)前管理制度，要在新會(huì)計(jì)制度執(zhí)行前，組織單位內(nèi)部管理人員完成新會(huì)計(jì)制度要點(diǎn)的學(xué)習(xí)，幫助管理人員了解制度新要求、新方法，以便順應(yīng)當(dāng)前財(cái)務(wù)管理環(huán)境。并且，除了完成新制度各項(xiàng)要求的學(xué)習(xí)之外，為提高財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)能力，應(yīng)積極開(kāi)展財(cái)務(wù)技能方面的培訓(xùn)，提高管理人員綜合素養(yǎng)。因此，需聘請(qǐng)相關(guān)專家完成財(cái)務(wù)內(nèi)控的培訓(xùn)，使其能有效完成財(cái)務(wù)內(nèi)控各項(xiàng)工作。與此同時(shí)，為提高財(cái)務(wù)管理人員工作質(zhì)量，需建立科學(xué)合理、可行性高的獎(jiǎng)懲機(jī)制，將財(cái)務(wù)內(nèi)控的具體職責(zé)落實(shí)到個(gè)人，避免出現(xiàn)責(zé)任推諉等問(wèn)題，提高財(cái)務(wù)人員工作質(zhì)量與效率。

建立合理的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系 首先，應(yīng)加大單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理優(yōu)化力度，事業(yè)單位需在此過(guò)程中，將財(cái)務(wù)內(nèi)控體系建設(shè)作為工作重點(diǎn)，優(yōu)化財(cái)務(wù)核算機(jī)制，利用激光系統(tǒng)培訓(xùn)的方式增加管理人員對(duì)新制度的理解程度，提高財(cái)務(wù)核算結(jié)果的準(zhǔn)確性。在單位項(xiàng)目資金申報(bào)以及審批方面，要及時(shí)做好權(quán)限界定工作，積極開(kāi)展大額資金使用的研究，為資金支出管理工作提供支持。

其次，在財(cái)務(wù)預(yù)算管理方面，應(yīng)開(kāi)展預(yù)算的精細(xì)化管理，利用動(dòng)態(tài)檢測(cè)等手段，深入分析單位項(xiàng)目、管理人員等方面的資金支出，減低單位資金風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)概率，為項(xiàng)目預(yù)算編制和執(zhí)行流程提供幫助。與此同時(shí)，需建立完成的報(bào)表體系，由于新會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表管理工作提出了新的要求。因此，相關(guān)管理人員要嚴(yán)格依據(jù)新會(huì)計(jì)制度，創(chuàng)建適合單位發(fā)展的財(cái)務(wù)報(bào)表體系，加強(qiáng)財(cái)務(wù)報(bào)表的信息披露規(guī)范程度，為后續(xù)單位財(cái)務(wù)管理提供制度支持。

再次，需加快財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制優(yōu)化建設(shè)速度，事業(yè)單位應(yīng)在此過(guò)程中，積極利用新興信息技術(shù)，完善自身風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)，以便良好預(yù)測(cè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的適用性。

最后，需積極開(kāi)展財(cái)務(wù)保障體系管理。在當(dāng)前財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型的背景下，事業(yè)單位需利用相應(yīng)財(cái)務(wù)保障制度降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率。從實(shí)際情況看，事業(yè)單位需在完善財(cái)務(wù)管理體系之余，積極做好資金管理、檔案管理、財(cái)務(wù)報(bào)銷等制度的建設(shè)，為后續(xù)單位財(cái)務(wù)管理活動(dòng)提供制度支持，確保在財(cái)務(wù)活動(dòng)開(kāi)展時(shí)，能有法可依。

總而言之，新會(huì)計(jì)制度的實(shí)行，在提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理要求的同時(shí)，也在積極推動(dòng)單位財(cái)務(wù)管理效率的提升。因此，在此背景下，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)務(wù)核算體系，增強(qiáng)事業(yè)單位市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。事業(yè)單位在新會(huì)計(jì)制度應(yīng)用過(guò)程中，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新會(huì)計(jì)制度與實(shí)際財(cái)務(wù)管理情況的深度融合，進(jìn)一步提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平，為新制度的實(shí)施創(chuàng)造良好基礎(chǔ)。