隨著建筑工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度的不斷加強(qiáng)，市場(chǎng)對(duì)我國(guó)施工企業(yè)的項(xiàng)目管理水平提出了更高的要求。本文在對(duì)項(xiàng)目成本管理的內(nèi)涵簡(jiǎn)單介紹的基礎(chǔ)上，分析了建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目施工成本管理存在的問(wèn)題，針對(duì)存在的問(wèn)題提出了優(yōu)化措施。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化使得市場(chǎng)上各種行業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，對(duì)于任何一家企業(yè)而言，決定企業(yè)能否長(zhǎng)久地發(fā)展的關(guān)鍵在于企業(yè)是否可以提供價(jià)格低、質(zhì)量高的產(chǎn)品，建筑施工企業(yè)同樣如此，為了可持續(xù)發(fā)展和獲取更大的經(jīng)濟(jì)利益，建筑施工企業(yè)應(yīng)特別關(guān)注成本控制。通過(guò)對(duì)建筑產(chǎn)品的特性和內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理模式進(jìn)行預(yù)測(cè)、分析、計(jì)劃和控制等職能，有效降低成本，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益。

項(xiàng)目成本管理的概述

項(xiàng)目成本管理是指在建筑施工項(xiàng)目的整個(gè)生命周期中，對(duì)成本進(jìn)行全面、系統(tǒng)的規(guī)劃、控制和監(jiān)督的管理活動(dòng)，是涉及成本規(guī)劃、成本估算、成本控制、成本分析和成本報(bào)告等內(nèi)容的一系列過(guò)程。目的是通過(guò)項(xiàng)目成本管理最大限度地優(yōu)化項(xiàng)目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力，確保項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量完成，實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效益，為建筑施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目施工成本管理存在的問(wèn)題

項(xiàng)目施工成本管理機(jī)制問(wèn)題 有效地管理施工成本需要建立在責(zé)權(quán)利結(jié)合的管理體制基礎(chǔ)之上，項(xiàng)目經(jīng)理在成本管理體系中扮演著主要角色，是管理項(xiàng)目成本、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的主要責(zé)任人。此外，其他部門(mén)和人員也需要有明確的責(zé)權(quán)分配，以實(shí)現(xiàn)工程施工的有效約束和激勵(lì)。然而，目前一些項(xiàng)目的施工過(guò)程中，成本管理機(jī)制存在問(wèn)題，導(dǎo)致成本控制不到位，給企業(yè)帶來(lái)不必要的經(jīng)濟(jì)壓力和風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目成本管理需要明確各個(gè)責(zé)任主體在成本控制中的具體責(zé)任，如果成本責(zé)任劃分不明確，責(zé)任不明確，會(huì)導(dǎo)致成本管理工作分散、模糊，無(wú)法追究責(zé)任和驅(qū)動(dòng)成本控制的執(zhí)行。

項(xiàng)目施工成本管理過(guò)程問(wèn)題 目前，建筑企業(yè)的成本控制過(guò)程中存在著單一化的問(wèn)題，也就是將成本控制主要集中在項(xiàng)目施工過(guò)程中，忽視了工程施工前的成本控制以及施工完成后的結(jié)算成本控制。在施工之前，建筑企業(yè)對(duì)合同總價(jià)和相關(guān)條款考慮不充分，也缺乏合理的成本控制策略；在項(xiàng)目竣工后，也缺乏及時(shí)的結(jié)算成本控制，這就導(dǎo)致企業(yè)過(guò)度關(guān)注施工過(guò)程中可以降低成本的措施，將成本控制體現(xiàn)在降低材料采購(gòu)成本和人工成本上，忽視了工程質(zhì)量成本和安全成本。結(jié)果就是工程的質(zhì)量偏低，工程成本不降反升。

項(xiàng)目施工成本管理組織問(wèn)題 項(xiàng)目施工成本管理的組織問(wèn)題是指在成本管理過(guò)程中，組織架構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制存在的問(wèn)題。常見(jiàn)的問(wèn)題之一是缺乏成本管理的專(zhuān)門(mén)組織部門(mén)，在建筑施工企業(yè)中，成本管理往往由財(cái)務(wù)部門(mén)或項(xiàng)目管理部門(mén)來(lái)完成，缺少獨(dú)立的成本管理部門(mén)。這導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門(mén)在進(jìn)行成本管理時(shí)更多的是進(jìn)行成本核算，在成本控制方面，主要采取使用制度來(lái)被動(dòng)地進(jìn)行“卡控”，難以將成本控制真正落實(shí)。

項(xiàng)目施工成本管理人員問(wèn)題 當(dāng)前，許多項(xiàng)目施工企業(yè)在成本管理方面面臨著一系列問(wèn)題，尤其是在項(xiàng)目施工成本管理人員方面。許多施工企業(yè)的負(fù)責(zé)人和工程管理人員對(duì)項(xiàng)目施工成本管理的意識(shí)較低。他們往往將重點(diǎn)放在工程進(jìn)度、質(zhì)量和安全等方面，而對(duì)成本控制并沒(méi)有足夠的關(guān)注。這導(dǎo)致了項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中成本管理的不理想效果。更嚴(yán)重者，甚至威脅到企業(yè)的生存發(fā)展。

建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目施工成本管理的優(yōu)化措施

建立健全責(zé)權(quán)利結(jié)合的成本管理機(jī)制 一個(gè)科學(xué)有效的項(xiàng)目成本管理機(jī)制離不開(kāi)項(xiàng)目經(jīng)理和其他工作人員的有效配合，因此要明確各個(gè)部門(mén)和人員在成本管理中的責(zé)權(quán)，部門(mén)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并享有執(zhí)行職權(quán)和決策權(quán)。建立明確的職責(zé)分工和權(quán)力分配，確保每個(gè)人都清楚自己在成本管理中的職責(zé)和權(quán)力范圍。要建立一個(gè)權(quán)責(zé)明確的管理體系，確保責(zé)權(quán)利結(jié)合。包括制定相關(guān)的管理制度和流程，明確各級(jí)管理人員的職責(zé)和權(quán)限，以及各個(gè)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)和配合機(jī)制。通過(guò)明確的管理體系，可以避免責(zé)任不清、權(quán)力沖突等問(wèn)題，提高成本管理的效率和準(zhǔn)確性。以公司項(xiàng)目部、分布項(xiàng)目部和架子隊(duì)三者的責(zé)權(quán)劃分為例，構(gòu)建這三者的三級(jí)成本管理體系，首先公司項(xiàng)目部要擔(dān)負(fù)起總攬全局的作用，建立健全項(xiàng)目部成本管理體系，檢查項(xiàng)目成本管理情況；下屬各項(xiàng)目部在公司項(xiàng)目部成本管理體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合本部實(shí)際，建立本部的成本管理體系，落實(shí)公司要求；架子隊(duì)是分部項(xiàng)目部成本管理體系中不可或缺的組成部分，負(fù)責(zé)具體執(zhí)行部門(mén)要求，實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)。

進(jìn)行項(xiàng)目施工全過(guò)程成本管控 第一，招投標(biāo)環(huán)節(jié)的項(xiàng)目成本管理。

首先，招投標(biāo)環(huán)節(jié)的項(xiàng)目成本管理需要對(duì)項(xiàng)目的需求和規(guī)模進(jìn)行全面的分析和評(píng)估，包括對(duì)項(xiàng)目的建筑面積、功能要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)研，以確定項(xiàng)目的基本要求和限制條件。其次，成本管理需要進(jìn)行準(zhǔn)確的成本估算和預(yù)算編制。在招標(biāo)前，需要對(duì)項(xiàng)目各項(xiàng)成本要素進(jìn)行綜合評(píng)估，包括土地購(gòu)置費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、施工費(fèi)、材料費(fèi)、人工費(fèi)等，以制定項(xiàng)目的預(yù)算，并確保預(yù)算的合理性和準(zhǔn)確性。最后，通過(guò)合理的成本控制手段，對(duì)投標(biāo)方案和預(yù)算進(jìn)行優(yōu)化。這包括篩選合適的建筑材料和施工工藝，優(yōu)化構(gòu)造設(shè)計(jì)和工程進(jìn)度，以節(jié)約成本并提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，招投標(biāo)環(huán)節(jié)的項(xiàng)目成本管理還需要進(jìn)行供應(yīng)商選擇和合同談判。在選擇供應(yīng)商時(shí)，需要對(duì)其價(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)等進(jìn)行綜合評(píng)估，以達(dá)到最佳的成本效益。在合同談判過(guò)程中，項(xiàng)目成本管理者需要明確項(xiàng)目的成本要求和限制條件，并與供應(yīng)商協(xié)商確定合理的價(jià)格和合同條款。

第二，項(xiàng)目施工過(guò)程中的成本管理。

項(xiàng)目施工階段是控制施工成本的最直接環(huán)節(jié)，在這一階段對(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械設(shè)備費(fèi)用和其他施工現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)進(jìn)行詳細(xì)的成本控制，可以有效控制整體施工成本并提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。首先，人工費(fèi)控制，要根據(jù)項(xiàng)目工程的特點(diǎn)和工作量合理安排人員，避免過(guò)度使用或閑置人力資源，造成人力資源浪費(fèi)以及不必要的人力支出，要對(duì)工人的工作時(shí)間、工作強(qiáng)度和工作效率進(jìn)行合理分配和監(jiān)控，確保人工費(fèi)用的控制在預(yù)算范圍內(nèi)。其次，材料費(fèi)控制，要對(duì)材料需求進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測(cè)和計(jì)劃，根據(jù)實(shí)際情況制定合理的材料采購(gòu)計(jì)劃，避免出現(xiàn)過(guò)量或不足的情況，加強(qiáng)與供應(yīng)商的合作，尋求價(jià)格優(yōu)惠和采購(gòu)優(yōu)勢(shì)，確保材料的質(zhì)量和價(jià)格符合預(yù)期，同時(shí)，要加強(qiáng)施工材料的倉(cāng)儲(chǔ)和使用管理，避免發(fā)生損耗和浪費(fèi)現(xiàn)象。最后，機(jī)械設(shè)備費(fèi)用控制，對(duì)于施工過(guò)程中使用的各類(lèi)機(jī)械設(shè)備，需要進(jìn)行合理的選擇和配置，根據(jù)項(xiàng)目需求和工期計(jì)劃，制定機(jī)械設(shè)備使用計(jì)劃，并進(jìn)行有效的調(diào)度和管理，避免設(shè)備的閑置和過(guò)度使用，以減少機(jī)械費(fèi)用的浪費(fèi)。

第三，竣工結(jié)算環(huán)節(jié)中的成本管理。

首先，進(jìn)行收集和整理相關(guān)文件，在竣工結(jié)算過(guò)程中，先要收集和整理與成本相關(guān)的各種文件和資料，如合同、變更單、支付證明、材料清單等。這些文件包含了項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的成本數(shù)據(jù)，對(duì)于后續(xù)的結(jié)算計(jì)算和核對(duì)具有重要作用。其次，在收集完相關(guān)文件后，進(jìn)行成本核對(duì)和審計(jì)工作。包括對(duì)文件中所列明的成本進(jìn)行逐一核對(duì)和確認(rèn)，確保其準(zhǔn)確性和合理性。同時(shí)，還應(yīng)審查各項(xiàng)費(fèi)用的合理性和合規(guī)性，以避免不必要的費(fèi)用支出，確保成本的準(zhǔn)確及合理。同時(shí)，對(duì)結(jié)算金額與預(yù)算金額進(jìn)行對(duì)比和分析，查找成本偏差的原因，并制定相應(yīng)的預(yù)防措施。最后，按照規(guī)定提交結(jié)算報(bào)告，并對(duì)結(jié)算結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督和審查。結(jié)算報(bào)告應(yīng)包含詳細(xì)的計(jì)算過(guò)程和分析結(jié)果，以及對(duì)與結(jié)算金額相關(guān)的一切費(fèi)用進(jìn)行清晰的說(shuō)明。

完善項(xiàng)目施工成本管理組織機(jī)構(gòu) 為了完善項(xiàng)目施工成本管理，需要建立一個(gè)健全的組織機(jī)構(gòu)，整合管理手段，在成本管理方面，應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況制定一套內(nèi)部施工定額，結(jié)合已簽訂的合同、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案和材料市場(chǎng)價(jià)格等相關(guān)資料，編制成本計(jì)劃并設(shè)立成本控制指標(biāo)。從組織角度來(lái)看，應(yīng)設(shè)立一個(gè)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)成本管理的部門(mén)或組織，該部門(mén)或組織應(yīng)具備專(zhuān)業(yè)的成本管理人員和技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理項(xiàng)目的成本控制工作，確保項(xiàng)目在預(yù)算范圍內(nèi)進(jìn)行。成本管理部門(mén)還應(yīng)負(fù)責(zé)制定成本管理的相關(guān)制度和規(guī)范。這些制度和規(guī)范涉及項(xiàng)目成本計(jì)劃的編制、成本控制指標(biāo)的設(shè)定、成本核算方法的確定等方面，確保成本管理工作的規(guī)范性和可操作性。各個(gè)部門(mén)之間要保持良好的溝通和協(xié)調(diào)，以確保成本管理的順利進(jìn)行，提高成本管理的效果。

增強(qiáng)相關(guān)工作人員成本管控意識(shí)和能力 為增強(qiáng)相關(guān)工作人員的成本管控意識(shí)和能力，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行調(diào)整。首先，建立全員參與的成本管控培訓(xùn)機(jī)制。通過(guò)組織定期的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高工作人員對(duì)成本控制的認(rèn)識(shí)和理解，讓員工了解成本管控的重要性和作用。其次，需要督促工程技術(shù)人員深入分析過(guò)去施工項(xiàng)目的數(shù)據(jù)資料，鼓勵(lì)員工從過(guò)去項(xiàng)目中學(xué)習(xí)成本控制的經(jīng)驗(yàn)，有助于工程技術(shù)人員更準(zhǔn)確地估計(jì)材料需求。最后，在工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理中，應(yīng)加強(qiáng)成本和材料審批的管理，建立起各個(gè)部門(mén)和崗位之間的溝通與協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)信息的共享和交流。

工程項(xiàng)目施工成本管理是建筑施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它涉及從建設(shè)前期的招投標(biāo)階段到竣工結(jié)算的全過(guò)程，需要對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的成本進(jìn)行全面有效的控制和管理。只有在建立完善的成本管理機(jī)制和責(zé)權(quán)利結(jié)合的管理體系的基礎(chǔ)上，才能實(shí)現(xiàn)成本管理的全面性和高效性。本文通過(guò)對(duì)企業(yè)成本控制的優(yōu)化策略進(jìn)行探討，希望為建筑工程有效控制成本提供了指導(dǎo)和借鑒，從而推動(dòng)建筑施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：中煤第五建設(shè)有限公司第三工程處）