摘 要：利益相關(guān)方在產(chǎn)教融合過程中有著不同的價值訴求與驅(qū)動力，并對產(chǎn)教融合的深度、成效起到?jīng)Q定性作用。運用世界主流價值理論體系思想，結(jié)合我國高職教育產(chǎn)教融合的實際發(fā)展情況，對利益相關(guān)方的價值定位與訴求、影響力與驅(qū)動力進行分析，并提出實現(xiàn)價值驅(qū)動的有效途徑，有利于產(chǎn)教融合的高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：價值理論；產(chǎn)教融合；高職教育

一、價值理論概述

價值理論是關(guān)于社會事物之間價值關(guān)系的運動與變化規(guī)律的科學(xué)，價值關(guān)系是一切社會關(guān)系的基礎(chǔ)和核心，它從根本上決定和制約著整個社會行為的發(fā)展。當(dāng)今經(jīng)濟學(xué)界存在三種影響力較大的價值理論體系，即新古典均衡價值理論體系、斯拉法價格理論體系、馬克思勞動價值理論體系。新古典均衡價值理論體系通過數(shù)理模型在綜合生產(chǎn)費用價值理論、邊際效用價值理論和供求價值理論的基礎(chǔ)上建立，認為人們從事經(jīng)濟活動的出發(fā)點就是需求的滿足；斯拉法價格理論體系通過研究“生產(chǎn)價格”來確定“價值”；馬克思勞動價值理論體系將價值歸結(jié)為人類勞動。三種價值理論體系都有其科學(xué)性，被廣泛應(yīng)用于社會活動的價值研究。

二、利益相關(guān)方的價值邏輯

高職教育產(chǎn)教融合的本質(zhì)是促進利益相關(guān)方進行資源優(yōu)化配置，實現(xiàn)受教育者在學(xué)習(xí)和實踐中提升認知世界、改造世界的能力，為社會發(fā)展及經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。利益相關(guān)方投入的資源與價值訴求不同，形成了不同的價值邏輯。

（一）相關(guān)利益方價值定位

1.國家價值邏輯：提升社會發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展核心競爭力

政府是國家價值的執(zhí)行者，通過一系列法律、政策安排，完成對產(chǎn)教融合的頂層設(shè)計、秩序維護、利益協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理等，從戰(zhàn)略上推進產(chǎn)教融合建設(shè)，形成對國家發(fā)展的支撐力量，以提升社會發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展的核心競爭力。

2.行業(yè)價值邏輯：提升產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展能力

基于行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要，依托行業(yè)的資源優(yōu)勢，行業(yè)組織出臺產(chǎn)教融合激勵性政策，指導(dǎo)行業(yè)企業(yè)、高職院校集聚優(yōu)勢資源，建立人才供需的信息互通機制和人才供給的保障機制，從組織指導(dǎo)層面推動產(chǎn)教融合，為行業(yè)發(fā)展培養(yǎng)高技能人才，滿足行業(yè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展需求。

3.企業(yè)價值邏輯：提升企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展能力

在當(dāng)前市場環(huán)境下，形成自主創(chuàng)新能力是企業(yè)必須解決的課題，企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展離不開高端人才的集聚。深化產(chǎn)教融合，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，是當(dāng)前推進人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切要求。同時，產(chǎn)教融合也是企業(yè)匯聚高技能人才的有效手段。

4.院校價值邏輯：追求教育價值與社會價值

根據(jù)市場對高技能人才的需求，高職院校對現(xiàn)有的教育教學(xué)進行適應(yīng)性改革，運用教育資源優(yōu)勢，聯(lián)合社會實踐資源，培養(yǎng)出滿足社會發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展需要的高素質(zhì)技能人才，充分體現(xiàn)其教育價值與社會價值。

（二）利益相關(guān)方價值實現(xiàn)方式

產(chǎn)教融合是承載政府、行業(yè)、企業(yè)、院校價值訴求的組織形式，利益相關(guān)方以提供資源的方式形成共同勞動力，并形成可量化的“生產(chǎn)價格”，通過直接或間接的“市場交易”，獲得需求滿足，實現(xiàn)價值訴求。

企業(yè)、院校通過教育、資金等資源的供給獲得“直接產(chǎn)品”，以市場交易行為實現(xiàn)價值訴求。政府、行業(yè)通過政策、資金、服務(wù)等資源的供給獲得“間接產(chǎn)品”?！伴g接產(chǎn)品”進入社會各領(lǐng)域，促使社會各領(lǐng)域形成戰(zhàn)略共生體系，以隱性的價值收入實現(xiàn)其價值訴求。

三、利益相關(guān)方影響力分析

政府是產(chǎn)教融合戰(zhàn)略構(gòu)建者、過程監(jiān)管者、效果評價者、資金支持者，其在產(chǎn)教融合的體系化建設(shè)方面處于戰(zhàn)略引領(lǐng)位置，服務(wù)于整個社會發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展，也包括產(chǎn)教融合其他利益相關(guān)方。因此，政府在產(chǎn)教融合的體系化建設(shè)上具有較大影響力，由于不深度參與產(chǎn)教融合的具體實施過程，其在實施層面的影響力低于企業(yè)和高職院校。

行業(yè)是產(chǎn)教融合組織者、推動者、資源整合者，其主要職能是引導(dǎo)產(chǎn)教融合服務(wù)于行業(yè)利益最大化，影響力低于政府。同時，行業(yè)不深度參與產(chǎn)教融合的具體實施過程，其在實施層面的影響力低于企業(yè)與高職院校。

企業(yè)是產(chǎn)教融合資源提供者、市場需求者、資金支持者，注重技術(shù)變革創(chuàng)新、優(yōu)化人力資源配置以及降低企業(yè)運營成本，屬于強勢的買方市場地位，是影響產(chǎn)教融合成效的關(guān)鍵因素，其在產(chǎn)教融合實施層面的影響力較其他相關(guān)利益方高。

高職院校是產(chǎn)教融合的主要實施方、資源整合者，其根據(jù)政府、行業(yè)出臺的政策、制度以及企業(yè)制訂的人才需求與標(biāo)準，不斷調(diào)整和完善教育教學(xué)方式與內(nèi)容，為社會發(fā)展培養(yǎng)高技能人才，實現(xiàn)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。因此，其影響力高于政府和行業(yè)、低于企業(yè)。

四、利益相關(guān)方價值驅(qū)動模型

（一）政府層面：以戰(zhàn)略引領(lǐng)與監(jiān)管評價驅(qū)動產(chǎn)教融合

政府以提升國家核心競爭力為目標(biāo)，從戰(zhàn)略層面上驅(qū)動產(chǎn)教融合。通過立法或政策確定產(chǎn)教融合的法律地位，構(gòu)建產(chǎn)教融合的運行機制，保障相關(guān)利益方的價值訴求，如《中華人民共和國職業(yè)教育法》《關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》等。同時，通過監(jiān)管與評價促進產(chǎn)教融合良性循環(huán)，通過資金供給滿足產(chǎn)教融合的可持續(xù)發(fā)展。

（二）行業(yè)層面：以政策、資源、服務(wù)供給驅(qū)動產(chǎn)教融合

行業(yè)組織以提升行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力為目標(biāo)，從戰(zhàn)術(shù)層面驅(qū)動產(chǎn)教融合。通過制定行業(yè)性激勵政策，為產(chǎn)教融合提供產(chǎn)業(yè)支持政策。通過梳理整合行業(yè)資源與企業(yè)人才需求，制訂職業(yè)教育教學(xué)與人才標(biāo)準，建立產(chǎn)教融合服務(wù)體系，組織引導(dǎo)企業(yè)參與產(chǎn)教融合，并承擔(dān)組織樞紐功能，將產(chǎn)教融合過程中的政策、資金、項目訴求傳達給政府，將企業(yè)的人才需求、產(chǎn)業(yè)新技術(shù)發(fā)展等傳遞給院校，同時在評估職業(yè)教育質(zhì)量等方面也發(fā)揮著重要作用。

（三）企業(yè)層面：以高技能人才需求、實踐性教學(xué)資源、資金投入驅(qū)動產(chǎn)教融合

企業(yè)以提升創(chuàng)新發(fā)展能力為目標(biāo)，從市場需求層面驅(qū)動產(chǎn)教融合。根據(jù)創(chuàng)新發(fā)展需要，提出高技能人才需求數(shù)量及標(biāo)準，并為產(chǎn)教融合提供實踐平臺與資源、運營資金，促進產(chǎn)教融合高質(zhì)量發(fā)展。

（四）院校層面：以教育供給驅(qū)動產(chǎn)教融合

職業(yè)院校以滿足市場人才需求為導(dǎo)向，從教育供給層面驅(qū)動產(chǎn)教融合。通過提供教學(xué)平臺，聚集教育資源，不斷開展教育教學(xué)適應(yīng)性改革，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供人才教育與培訓(xùn)服務(wù)。

五、產(chǎn)教融合價值鏈

目前，產(chǎn)教融合存在三種模式，即院校主導(dǎo)模式、教育中介模式、企業(yè)主導(dǎo)模式。其中，院校主導(dǎo)模式與教育中介模式均存在明顯缺陷。院校主導(dǎo)模式導(dǎo)致校企合作深度不夠，教育中介模式存在信息傳遞缺失及過分強調(diào)利益。加強企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，是有效整合創(chuàng)新資源、增強綜合創(chuàng)新能力、推動產(chǎn)業(yè)向高端邁進的有效路徑。產(chǎn)教融合以服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為目標(biāo)，處于首位、起主導(dǎo)作用的是企業(yè)，融合的實質(zhì)要看企業(yè)的動機。因此，產(chǎn)教融合的發(fā)展方向應(yīng)以企業(yè)主導(dǎo)模式為主。

產(chǎn)教融合的目標(biāo)是培養(yǎng)高技能人才。直接參與高技能人才教育教學(xué)的活動屬于價值鏈的基本活動，主要有企業(yè)與院校的資源導(dǎo)入、確定高技能人才需求、制訂高技能人才標(biāo)準、制訂并實施教學(xué)方案、開展教育教學(xué)適應(yīng)性改革等。政府與行業(yè)制定政策、組織引導(dǎo)、整合資源、建立支撐服務(wù)體系、監(jiān)督管理與評價等，則屬于輔助活動。

六、實現(xiàn)產(chǎn)教融合利益相關(guān)方價值驅(qū)動的有效途徑

（一）加強利益相關(guān)方價值管理

產(chǎn)教融合是利益相關(guān)方價值集體選擇的產(chǎn)物，各方價值的內(nèi)涵與邊界十分清晰，需要通過分析不同利益相關(guān)方價值訴求形成機理，明確多元主體的價值定位與功能發(fā)揮，設(shè)計出產(chǎn)教融合價值管理的基本框架，建立以平衡各方價值訴求實現(xiàn)為目標(biāo)的價值管理模式。同時，要根據(jù)企業(yè)需求、教育供給等實際情況，在政策支持、資源整合、服務(wù)體系和信息溝通機制建設(shè)等方面與價值管理進行有機結(jié)合，不斷挖掘各方優(yōu)勢資源，將單純型的市場需求驅(qū)動轉(zhuǎn)變?yōu)閺?fù)合型的價值驅(qū)動，進一步凝聚利益相關(guān)方的價值共識，形成價值合力，在培養(yǎng)高技能人才的同時，實現(xiàn)利益相關(guān)方價值最大化。

（二）建立多元價值協(xié)同發(fā)展機制

產(chǎn)教融合涉及多元價值。在實踐操作中，要打通價值訴求實現(xiàn)的關(guān)鍵堵點，堅持系統(tǒng)推進、協(xié)同發(fā)展原則，將利益相關(guān)方價值融入教育教學(xué)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮資源價值，激活資源潛能，促使利益相關(guān)方成為產(chǎn)教融合的積極推動者，構(gòu)建高效和諧的產(chǎn)教融合生態(tài)環(huán)境。建立多元價值協(xié)同發(fā)展機制，需要著力解決優(yōu)質(zhì)教育資源的開放性、教育教學(xué)與市場需求的匹配性、利益相關(guān)方價值文化的趨同性、人才培養(yǎng)目標(biāo)與各方價值訴求的協(xié)調(diào)性等問題。

（三）加強教育教學(xué)適應(yīng)性改革

教育教學(xué)適應(yīng)性改革契合利益相關(guān)方價值訴求，以培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才為導(dǎo)向，是建立產(chǎn)教融合長效機制的重要保障，具體的適應(yīng)性改革主要包括以下幾個方面。

一是加強資源配置適應(yīng)性改革。鑒于市場對高技能人才需求的復(fù)雜性，產(chǎn)教融合資源配置應(yīng)更加靈活，尤其是在專業(yè)設(shè)置、師資配置等方面要以市場為準則實現(xiàn)靈活配置。

二是加強運營機制適應(yīng)性改革。對利益相關(guān)方價值進行分析，繪制出要素全、可計量、易識別的價值樹，從價值樹指標(biāo)中識別出反應(yīng)靈敏、影響重大的關(guān)鍵價值驅(qū)動因素，根據(jù)關(guān)鍵價值驅(qū)動因素對決策機制、約束機制、激勵機制等進行適應(yīng)性調(diào)整。

三是加強教育教學(xué)適應(yīng)性改革。適應(yīng)性改革以利益相關(guān)方的價值訴求為導(dǎo)向，要注重人才需求預(yù)測、人才需求標(biāo)準制訂、人才職業(yè)能力評價、社會貢獻度評價等。同時，要強化教育教學(xué)的實踐性，通過案例教學(xué)拓寬受教育者的視野，通過現(xiàn)場模擬強化實踐教學(xué)，把滿足市場需求、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量作為產(chǎn)教融合教育教學(xué)內(nèi)容調(diào)整的重要依據(jù)。

（四）建立第三方評價機制

目前，我國職業(yè)教育評價以政府內(nèi)部評價為主，在獨立性方面略顯不足。相較于職業(yè)教育傳統(tǒng)評價模式，第三方評價模式以其獨立、客觀、專業(yè)等特點體現(xiàn)出極大的權(quán)威性和適應(yīng)性，受到政府和業(yè)界的廣泛關(guān)注，已經(jīng)在國外得到了普遍的運用并取得了良好的效果。然而，由于我國職業(yè)教育第三方評價起步較晚，還存在制度不健全、評價指標(biāo)不一、認證和監(jiān)管機制缺乏、評價結(jié)果應(yīng)用不足、評價機構(gòu)數(shù)量少、評價市場混亂等問題。產(chǎn)教融合第三方評價體系的構(gòu)建，對產(chǎn)教融合專業(yè)結(jié)構(gòu)的設(shè)置、人才培養(yǎng)模式的形成、教育教學(xué)資源的聚集、教育教學(xué)質(zhì)量的提升等具有一定的現(xiàn)實意義。其實現(xiàn)途徑主要有以下幾點：在法律層面，通過立法確定第三方評價的地位，確保第三方評價的權(quán)威性。在程序?qū)用?，制訂第三方評價操作流程，確保第三方評價的規(guī)范性。在技術(shù)層面，形成第三方評價指標(biāo)體系，確保第三方評價的科學(xué)性。在結(jié)果應(yīng)用層面，建立第三方評價反饋預(yù)警機制及淘汰機制，確保第三方評價的有效性。

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