摘 要：本文對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域協(xié)同發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了研究，簡(jiǎn)要介紹了京津冀、長(zhǎng)江三角洲地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域協(xié)同發(fā)展建設(shè)現(xiàn)狀，詳細(xì)介紹了川渝區(qū)域機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域協(xié)同發(fā)展的做法與實(shí)踐，并提出了機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域協(xié)同發(fā)展的方向和建議，以期為全國(guó)其他地區(qū)開展機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域協(xié)同工作提供參考。

關(guān)鍵詞：機(jī)關(guān)事務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)化，區(qū)域協(xié)同

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2024.08.017

0 引 言

實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略[1]。《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》明確提出將區(qū)域發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化納入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為地方機(jī)關(guān)事務(wù)管理提供了重要戰(zhàn)略支撐與保障。為統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，2021年，國(guó)管局辦公室、市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)《機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作“十四五”規(guī)劃的通知》明確提出圍繞京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳、成渝等區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，探索建立機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域協(xié)同發(fā)展新機(jī)制[2]。因此，以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)工作區(qū)域一體化，對(duì)新時(shí)代機(jī)關(guān)事務(wù)治理現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型和推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。主要梳理了在區(qū)域協(xié)同發(fā)展背景下，京津冀、長(zhǎng)江三角洲地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、川渝區(qū)域（以下簡(jiǎn)稱“四大區(qū)域”）機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域協(xié)同工作發(fā)展現(xiàn)狀和推進(jìn)情況，并進(jìn)一步研究和探索川渝區(qū)域機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域協(xié)同的建設(shè)模式、路徑和方法，提出機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域協(xié)同發(fā)展的展望和建議。

1 機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域協(xié)同工作現(xiàn)狀

1.1 京津冀區(qū)域

2015年4月，京津冀區(qū)域三地標(biāo)準(zhǔn)化主管部門和相關(guān)行業(yè)部門依托“3+X”工作模式，建立了三地分別立項(xiàng)、統(tǒng)一研制、同時(shí)發(fā)布的地方標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制[3]。至此，京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)共75項(xiàng)，主要涉及人力資源、交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等多個(gè)領(lǐng)域。通過制定區(qū)域協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)，三地真正做到了“一把尺子量到底”，解決了管理服務(wù)尺度不一的問題，也提升了協(xié)同治理的效能。

在機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域協(xié)同發(fā)展方面，2017年12月，以京津冀滬渝機(jī)關(guān)事務(wù)工作座談會(huì)為契機(jī)，初步建立了機(jī)關(guān)事務(wù)協(xié)同合作、信息互通的工作機(jī)制，并聯(lián)合發(fā)布了《京津冀滬渝機(jī)關(guān)事務(wù)工作倡議》。此后，京津冀地區(qū)在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、節(jié)水領(lǐng)域等先后進(jìn)行了聯(lián)動(dòng)。2023年9月14日至15日，京津冀三地省（市）直機(jī)關(guān)工委簽訂《深化機(jī)關(guān)黨建服務(wù)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議》，明確三地將通過持續(xù)舉辦京津冀機(jī)關(guān)黨建工作研討會(huì)、青年論壇、職工技能比武、黨務(wù)干部共育、“聯(lián)學(xué)共建”活動(dòng)等，深化資源共享、信息交流、人才培養(yǎng)，以高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建服務(wù)助力京津冀協(xié)同發(fā)展。

1.2 長(zhǎng)江三角洲區(qū)域

2019年12月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，具體規(guī)劃范圍涵蓋上海市、江蘇省、浙江省和安徽省全域（以下簡(jiǎn)稱“三省一市”）。為推動(dòng)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展，“三省一市”先后發(fā)布《長(zhǎng)三角地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)一體化工作制度》《長(zhǎng)三角一體化標(biāo)準(zhǔn)化工作輪值制度》《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域統(tǒng)一地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等制度文件，形成了區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。為滿足長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)高質(zhì)量一體化發(fā)展需要，2021年9月，“三省一市”出臺(tái)了《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（試行）》文件，明確提出在基礎(chǔ)設(shè)施、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等領(lǐng)域制定示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，包括示范區(qū)統(tǒng)一地方標(biāo)準(zhǔn)和示范區(qū)協(xié)同團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

在機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域協(xié)同發(fā)展方面，三省一市的機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門堅(jiān)持統(tǒng)一謀劃、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，按照“共享、共建、共用”的思路，持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)協(xié)同發(fā)展[4]。2019年6月，首屆“長(zhǎng)三角”公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理創(chuàng)新與發(fā)展論壇在滬舉行期間，“三省一市”機(jī)關(guān)管理部門聯(lián)合簽署多項(xiàng)區(qū)域合作備忘錄，內(nèi)容涵蓋公共機(jī)構(gòu)節(jié)能組織架構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)合作研究、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品交流等方面，探索建立長(zhǎng)三角區(qū)域公共機(jī)構(gòu)節(jié)能領(lǐng)域多方協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。而后，長(zhǎng)三角各機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門通過舉辦區(qū)域機(jī)關(guān)事務(wù)協(xié)同發(fā)展座談會(huì)、青年論壇、餐飲展示交流會(huì)等活動(dòng)，持續(xù)豐富區(qū)域機(jī)關(guān)事務(wù)協(xié)作內(nèi)涵、深化合作模式。

例如，2022年，浙江、江蘇、安徽分別制定了《公共機(jī)構(gòu)“零碳”管理和評(píng)價(jià)規(guī)范》《公共機(jī)構(gòu)建筑能耗監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)導(dǎo)則》《公共機(jī)構(gòu)綠色廚房節(jié)能技術(shù)導(dǎo)則》等長(zhǎng)三角地方標(biāo)準(zhǔn)，為區(qū)域性機(jī)關(guān)事務(wù)工作資源整合提供了示范參考。2023年3月，“三省一市”機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門組織召開2023長(zhǎng)三角公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)席會(huì)議，發(fā)布長(zhǎng)三角公共機(jī)構(gòu)節(jié)能2023年工作事項(xiàng)清單，宣布成立“長(zhǎng)三角公共機(jī)構(gòu)綠色發(fā)展開發(fā)者聯(lián)盟。同年4月，“三省一市”機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門共同制定了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能長(zhǎng)三角區(qū)域統(tǒng)一地方標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合發(fā)布《公共機(jī)構(gòu)綠色數(shù)據(jù)中心評(píng)定規(guī)范》，助推了長(zhǎng)三角區(qū)域機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作一體化。

1.3 粵港澳大灣區(qū)區(qū)域

2011年，廣東省市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)合港澳相關(guān)政府部門分別成立粵港、粵澳標(biāo)準(zhǔn)專責(zé)小組，積極探索三地標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展實(shí)踐路徑。2019年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確了粵港澳大灣區(qū)的范圍，將圍繞建立與國(guó)際接軌的標(biāo)準(zhǔn)化體系、新型智慧城市試點(diǎn)示范建設(shè)等領(lǐng)域開展合作，為區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

2023年4月，粵港澳三地共同簽訂了《關(guān)于共同促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的合作備忘錄》，以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)粵港澳高質(zhì)量發(fā)展。目前，三地已發(fā)布協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)共110項(xiàng)，涉及食品、粵菜、中醫(yī)藥、交通、養(yǎng)老、物流等25個(gè)領(lǐng)域。但在機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化方面，粵港澳三地開展合作較少。2023年8月，廣東省啟動(dòng)首個(gè)機(jī)關(guān)事務(wù)（食堂管理）標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。

2 川渝區(qū)域機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同建設(shè)實(shí)踐

近年來，川渝兩地機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重要講話和重要指示精神，率先建立跨省域機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同工作機(jī)制，攜手推進(jìn)兩地機(jī)關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。2020年9月，川渝兩地在渝簽訂《服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)合作協(xié)議》，明確了兩地機(jī)關(guān)事務(wù)協(xié)作發(fā)展的領(lǐng)域和目標(biāo)。2021年5月，兩地機(jī)關(guān)事務(wù)相關(guān)部門貫徹實(shí)施《機(jī)關(guān)事務(wù)工作“十四五”規(guī)劃》，印發(fā)《標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作方案》等政策文件，共同推動(dòng)川渝區(qū)域地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定，形成了良好的合作機(jī)制，構(gòu)建了完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，凝聚了高度的戰(zhàn)略共識(shí)，川渝區(qū)域機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同發(fā)展取得積極成效。

2.1 聚焦機(jī)制保障，優(yōu)化健全統(tǒng)籌合作機(jī)制

為協(xié)同服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，川渝兩地聯(lián)合印發(fā)《川渝地區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作方案》《川渝地區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)指導(dǎo)意見》等8個(gè)文件，在全國(guó)率先建立跨省域機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)籌調(diào)度、聯(lián)席會(huì)議和交流互鑒等工作機(jī)制，將兩地68家機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門劃分成5個(gè)區(qū)域協(xié)作組，圍繞資源共享、體系共建和標(biāo)準(zhǔn)共用等方面達(dá)成戰(zhàn)略合作，協(xié)同推進(jìn)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)研制、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)銜接和重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施等工作。聯(lián)合印發(fā)《川渝地區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)激勵(lì)辦法》，細(xì)化7個(gè)方面14項(xiàng)激勵(lì)措施，每季度對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)過程中先進(jìn)單位給予通報(bào)表彰，與社會(huì)化服務(wù)單位履行服務(wù)合同的績(jī)效考核掛鉤，激發(fā)聯(lián)動(dòng)工作熱情。

2.2 聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，加快推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)迭代升級(jí)

目前，川渝地區(qū)已制定機(jī)關(guān)事務(wù)領(lǐng)域省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)36項(xiàng)、地市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)11項(xiàng)、區(qū)域地方標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)、區(qū)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)，以標(biāo)準(zhǔn)先行探索推動(dòng)區(qū)域機(jī)關(guān)運(yùn)行保障一體化。聚焦公務(wù)用車、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、機(jī)關(guān)會(huì)議、機(jī)關(guān)食堂等重點(diǎn)領(lǐng)域，制定《川渝地區(qū)公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)報(bào)告編制規(guī)范》等區(qū)域地方標(biāo)準(zhǔn)，以及《川渝地區(qū)機(jī)關(guān)會(huì)議服務(wù)評(píng)價(jià)規(guī)范》《川渝地區(qū)機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)評(píng)價(jià)規(guī)范》《川渝地區(qū)機(jī)關(guān)健康食堂餐飲服務(wù)評(píng)價(jià)規(guī)范》等區(qū)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范區(qū)域聯(lián)動(dòng)方向、邊界。常態(tài)化對(duì)《川渝地區(qū)公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)報(bào)告編制規(guī)范》等區(qū)域地方標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)開展可執(zhí)行性檢驗(yàn)，不斷優(yōu)化完善、改進(jìn)提升相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保標(biāo)準(zhǔn)更符合實(shí)際、更具執(zhí)行性。

2.3 聚焦“兩化融合”，不斷深化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用效能

為加快標(biāo)準(zhǔn)化、信息化“兩化融合”，川渝兩地圍繞機(jī)關(guān)事務(wù)集中統(tǒng)一管理，協(xié)同推進(jìn)“智慧機(jī)關(guān)事務(wù)”建設(shè)，以信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享共用和業(yè)務(wù)一網(wǎng)通辦為基礎(chǔ)，提升跨層級(jí)、跨區(qū)域、跨部門、跨系統(tǒng)的協(xié)同保障能力。其中，重慶高新區(qū)、四川瀘州市等機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門開發(fā)了“智慧食堂”，進(jìn)一步提升了餐飲服務(wù)的質(zhì)量和滿意度；借助公務(wù)用車監(jiān)管系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)對(duì)川渝兩地9.6萬余輛公務(wù)用車進(jìn)行動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)管；建成的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能系統(tǒng)，對(duì)兩地近7萬家公共機(jī)構(gòu)能耗數(shù)據(jù)按季度線上統(tǒng)計(jì)、動(dòng)態(tài)分析，促進(jìn)節(jié)能降耗。

2.4 聚焦能力提升，加強(qiáng)培育專業(yè)化人才隊(duì)伍

川渝兩地圍繞加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用和支撐體系建設(shè)等方面，創(chuàng)新搭建了標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)、業(yè)務(wù)服務(wù)和信息化服務(wù)三大平臺(tái)，積極共建機(jī)關(guān)事務(wù)專家?guī)?、?biāo)準(zhǔn)庫(kù)和資料庫(kù)，提供標(biāo)準(zhǔn)咨詢、技術(shù)幫扶和質(zhì)量把控等服務(wù)。同時(shí)，發(fā)揮集高校、研究院和專業(yè)機(jī)構(gòu)為一體的優(yōu)勢(shì)，協(xié)同推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化課題研究，聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)人才，為川渝協(xié)同發(fā)展提供智力支撐和技術(shù)保障。依托四川綿陽、重慶沙坪壩2個(gè)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)訓(xùn)基地，圍繞標(biāo)準(zhǔn)制修訂、宣貫實(shí)施、兩化融合等開展理論培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操教學(xué)合作，不斷夯實(shí)川渝標(biāo)準(zhǔn)化人才支撐。每年分批次組織川渝兩地機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門主要負(fù)責(zé)人到標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)動(dòng)先進(jìn)單位學(xué)習(xí)、觀摩、交流標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)做法，催生聯(lián)動(dòng)工作動(dòng)力。目前，川渝兩地已召開典型經(jīng)驗(yàn)介紹會(huì)8場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩成果展示會(huì)9場(chǎng)。

3 機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域協(xié)同發(fā)展的思考與建議

3.1 實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)戰(zhàn)略，完善協(xié)同體系

步入新時(shí)期、新階段，機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要主動(dòng)契合“十四五”規(guī)劃背景下，機(jī)關(guān)事務(wù)區(qū)域協(xié)同的新內(nèi)涵和特征，加強(qiáng)多維度、多領(lǐng)域、多角度的整體協(xié)同聯(lián)動(dòng)。在適應(yīng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略整體進(jìn)程的基礎(chǔ)上，通過體制創(chuàng)新、機(jī)制完善、制度建設(shè)，從組織、業(yè)務(wù)、資源、服務(wù)等方面構(gòu)建區(qū)域?qū)用孢m應(yīng)于機(jī)關(guān)事務(wù)工作區(qū)域協(xié)同一體化框架，細(xì)化、優(yōu)化機(jī)關(guān)事務(wù)改革創(chuàng)新體系。將區(qū)域機(jī)關(guān)事務(wù)資源配置、資產(chǎn)管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等職能進(jìn)行統(tǒng)一管理，做好制度、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)等方面的頂層設(shè)計(jì)，完善機(jī)關(guān)事務(wù)區(qū)域協(xié)同發(fā)展體系。

3.2 建立區(qū)域統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，緩解協(xié)同風(fēng)險(xiǎn)

首先，機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要不斷完善機(jī)關(guān)事務(wù)區(qū)域協(xié)同相關(guān)的法律法規(guī)，深化機(jī)關(guān)事務(wù)法治研究，強(qiáng)化立法監(jiān)督工作。其次，基于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)和渠道共聯(lián)為基礎(chǔ)，以機(jī)關(guān)事務(wù)區(qū)域協(xié)同體制機(jī)制和政策制度創(chuàng)新為抓手，利用數(shù)字化手段實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事務(wù)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理體系和管理能力現(xiàn)代化。最后，制定區(qū)域機(jī)關(guān)事務(wù)協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)，要加快推進(jìn)不同區(qū)域、不同部門之間的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，以及多部門、多主體之間的聯(lián)動(dòng)協(xié)作。積極動(dòng)員有關(guān)單位、社會(huì)組織，不斷改革創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序，建立靈活高效的標(biāo)準(zhǔn)制修訂機(jī)制，構(gòu)建覆蓋全面、結(jié)構(gòu)合理、重點(diǎn)突出的機(jī)關(guān)事務(wù)區(qū)域協(xié)同發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系。

3.3 創(chuàng)新區(qū)域協(xié)同機(jī)制，助力協(xié)同降本

機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)關(guān)事務(wù)工作區(qū)域協(xié)同合作機(jī)制，比如引入“協(xié)作小組”“合作備忘錄”等長(zhǎng)期性機(jī)制，完善制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化的協(xié)同合作方式；可構(gòu)建機(jī)關(guān)事務(wù)政策共研、標(biāo)準(zhǔn)共建、信息共享、干部共訓(xùn)等合作機(jī)制，聯(lián)合專業(yè)機(jī)構(gòu)、科研院所與經(jīng)營(yíng)主體等主體，構(gòu)筑多元協(xié)同機(jī)關(guān)事務(wù)工作新模式。在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以需求導(dǎo)向，健全機(jī)關(guān)事務(wù)保障機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)跨區(qū)域、跨部門的資源共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，積極開展區(qū)域內(nèi)部資源統(tǒng)一確權(quán)，并逐級(jí)進(jìn)行數(shù)據(jù)資源整合，降低制度性交易成本，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，為區(qū)域協(xié)同發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)保障。

3.4 優(yōu)化區(qū)域協(xié)同路徑，增強(qiáng)協(xié)同效益

一是要增強(qiáng)區(qū)域機(jī)關(guān)事務(wù)協(xié)同參與的意愿和積極性，可以通過座談交流、論壇會(huì)議、年度會(huì)議等形式共同商議討論，以協(xié)同產(chǎn)生的增值效益與聯(lián)動(dòng)效應(yīng)引導(dǎo)激勵(lì)相關(guān)單位主動(dòng)參與區(qū)域協(xié)同的進(jìn)程中來；二是根據(jù)不同的區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平、業(yè)務(wù)領(lǐng)域和協(xié)作基礎(chǔ)，采取差異化策略提高區(qū)域內(nèi)工作協(xié)同的契合度，以實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)、供需銜接、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化；三是建議從國(guó)家層面、區(qū)域?qū)用嬲覝?zhǔn)定位，聚集資產(chǎn)管理、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和信息化建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，協(xié)同助推區(qū)域機(jī)關(guān)運(yùn)行保障一體化發(fā)展，加快構(gòu)建機(jī)關(guān)事務(wù)工作區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局，推動(dòng)新時(shí)代機(jī)關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]潘柯良，綦曉光.長(zhǎng)江三角洲地區(qū)，粵港澳大灣區(qū)，京津冀區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展對(duì)比研究[J].中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化，2022（13）：68-72.

[2]胡關(guān)子.中國(guó)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的歷程，模式與展望[J].區(qū)域經(jīng)濟(jì)評(píng)論，2021（6）：7.

[3]京津冀區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新發(fā)展之路[J].中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化，2021（21）：2.

[4]鎖利銘.面向區(qū)域協(xié)同發(fā)展的地方機(jī)關(guān)事務(wù)管理創(chuàng)新[J].中國(guó)機(jī)關(guān)后勤，2021（10）：36-39.

作者簡(jiǎn)介

唐海輝，通信作者，主任科員，研究方向?yàn)闄C(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。

何鑫，碩士，研究方向?yàn)樯鐣?huì)管理與公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。

賴茂銀，碩士，標(biāo)準(zhǔn)化工程師，研究方向?yàn)樯鐣?huì)管理與公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。

仇瑋瑋，碩士，標(biāo)準(zhǔn)化工程師，研究方向?yàn)樯鐣?huì)管理與公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。

（責(zé)任編輯：張瑞洋）