為加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)外交流，了解國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)工作，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的深入合作，2024年3月15日，《中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化》雜志社邀請(qǐng)了中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)于欣麗為主持人，IEEE標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)史上第一位中國(guó)籍主席袁昱、ASTM國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織中國(guó)辦事處運(yùn)營(yíng)經(jīng)理胡亞楠、歐盟駐華標(biāo)準(zhǔn)化專家項(xiàng)目（SESEC）總監(jiān)徐斌以及美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)（ANSI）中國(guó)首席代表許方為嘉賓，展開(kāi)了一場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)話。

于欣麗

中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)

中共中央、國(guó)務(wù)院于2021年10月印發(fā)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），為未來(lái)15年我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展設(shè)定了目標(biāo)和藍(lán)圖?！毒V要》指出，到2025年，實(shí)現(xiàn)共性關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用類科技計(jì)劃項(xiàng)目形成標(biāo)準(zhǔn)研究成果的比率達(dá)到50%以上、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)平均制定周期縮短至18個(gè)月以內(nèi)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率達(dá)到85%以上，以及建成50個(gè)以上國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地等4個(gè)定量指標(biāo)。所以，2024年是深入推進(jìn)《綱要》實(shí)施，實(shí)現(xiàn)《綱要》2025年發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵一年。當(dāng)前，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作正在按照《綱要》規(guī)劃目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)。

盡管國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，但中國(guó)始終把“推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放”作為“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”的重要內(nèi)容。為幫助中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化界和公眾了解國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)化組織和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的工作計(jì)劃和重點(diǎn)方向，《中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化》雜志社舉辦了本次標(biāo)準(zhǔn)對(duì)話活動(dòng)，為各方搭建溝通橋梁，增進(jìn)相互了解，推動(dòng)在未來(lái)開(kāi)展更多、更深入的合作。

此次活動(dòng)議題主要包括：貴組織2024年的工作計(jì)劃和重點(diǎn)工作安排；與中國(guó)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域深度合作有哪些計(jì)劃？對(duì)近年來(lái)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的現(xiàn)狀與面臨挑戰(zhàn)，尤其是團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展，您有哪些建議？還可以談?wù)勀鷮?duì)未來(lái)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展趨勢(shì)的看法。請(qǐng)各位嘉賓分別進(jìn)行發(fā)言。

袁 昱

IEEE標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)歷史上第一位中國(guó)籍主席

我覺(jué)得從標(biāo)準(zhǔn)化的趨勢(shì)而言，其實(shí)是有一些共同的趨勢(shì)。

去年4月份，若干個(gè)標(biāo)準(zhǔn)組織在倫敦召開(kāi)全球標(biāo)準(zhǔn)合作大會(huì)（Global Standards Collaboration），就全球標(biāo)準(zhǔn)合作進(jìn)行研討。參與的組織包括ISO、IEC、ITU、IEEE，以及3GPP下的成員組織，參會(huì)者基本是各個(gè)組織的領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)這個(gè)會(huì)議，我發(fā)現(xiàn)不同的標(biāo)準(zhǔn)組織關(guān)心的內(nèi)容也都有很多相似之處。

我的總結(jié)跟我參與的組織更密切相關(guān)， 包括IEEE，和我擔(dān)任董事兼財(cái)務(wù)長(zhǎng)的MSF（元宇宙標(biāo)準(zhǔn)論壇），這兩個(gè)樣本可能對(duì)各位有一些參考價(jià)值。我覺(jué)得有以下幾個(gè)方面的趨勢(shì)：

第一個(gè)趨勢(shì)是，從“市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)”到“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)市場(chǎng)”。以前我們更多地認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)被市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的行為，換句話說(shuō)就是在某一個(gè)技術(shù)領(lǐng)域，技術(shù)和市場(chǎng)都已經(jīng)相對(duì)比較成熟之后，要進(jìn)一步整合，避免一些浪費(fèi)等等，才會(huì)有自下而上地制定標(biāo)準(zhǔn)的需求。但近年來(lái)隨著一些新興技術(shù)的爆發(fā)，例如人工智能、元宇宙，還有更早的與人工智能相關(guān)的自動(dòng)駕駛，我們?cè)絹?lái)越多地發(fā)現(xiàn)在這些技術(shù)領(lǐng)域中標(biāo)準(zhǔn)不是被市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，而是會(huì)引領(lǐng)市場(chǎng)。這就是為什么我們以前說(shuō)標(biāo)準(zhǔn)是marketdriven，現(xiàn)在則多了market driving。為了讓這些領(lǐng)域能夠快速地發(fā)展起來(lái)，也為了減少發(fā)展過(guò)程當(dāng)中的問(wèn)題，我們需要標(biāo)準(zhǔn)先行，包括互聯(lián)互通方面的標(biāo)準(zhǔn)，倫理道德方面的標(biāo)準(zhǔn)，可能還有更基礎(chǔ)的術(shù)語(yǔ)定義和分類分級(jí)方面的標(biāo)準(zhǔn)。這方面最好的例子可能是SAE的J3016標(biāo)準(zhǔn)，它定義了自動(dòng)駕駛的Level 0到Level 5，基本上被整個(gè)自動(dòng)駕駛的業(yè)界廣泛采用，其實(shí)是給了大家一個(gè)對(duì)號(hào)入座的基礎(chǔ)，所以我一直覺(jué)得這是驅(qū)動(dòng)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)非常好的例子。

第二個(gè)趨勢(shì)是，從標(biāo)準(zhǔn)到標(biāo)準(zhǔn)周邊。從另一個(gè)維度看標(biāo)準(zhǔn)化工作和標(biāo)準(zhǔn)組織的工作范圍，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，除了制定標(biāo)準(zhǔn)之外，還有一些標(biāo)準(zhǔn)周邊的事情被越來(lái)越多地提上議事日程，而且被越來(lái)越多的標(biāo)準(zhǔn)組織所關(guān)注。比方說(shuō)開(kāi)源，大家知道近年來(lái)很多關(guān)鍵的科技發(fā)展，其實(shí)都離不開(kāi)開(kāi)源社區(qū)的工作，包括硬件的開(kāi)源、軟件的開(kāi)源和數(shù)據(jù)的開(kāi)源等。較早的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)與開(kāi)源緊密結(jié)合的成功案例就是ISO/IEC的MPEG標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)我們也越來(lái)越認(rèn)為，和標(biāo)準(zhǔn)配套的開(kāi)源軟件，或者開(kāi)源的參考實(shí)現(xiàn)，可能是非常有必要的。這些工作是標(biāo)準(zhǔn)的周邊，但也可以認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵和邊界在擴(kuò)大，包括和標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的開(kāi)源代碼、數(shù)據(jù)集、原型、試點(diǎn)等等，這些都是促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)被更廣泛地應(yīng)用和更切實(shí)地發(fā)揮價(jià)值的要素。

第三個(gè)趨勢(shì)是，從標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程到標(biāo)準(zhǔn)制定前后。在時(shí)間維度上，從標(biāo)準(zhǔn)的整個(gè)周期而言，我們發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)制定之前和之后的一些工作，越來(lái)越多地被標(biāo)準(zhǔn)組織所重視。標(biāo)準(zhǔn)制定前，如果從標(biāo)準(zhǔn)工作組往前推的話，可能是以研究小組的形式研究怎么進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，但是比這更早則可能會(huì)以辦研討會(huì)的形式促進(jìn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化需求的發(fā)現(xiàn)和探討。MSF（元宇宙標(biāo)準(zhǔn)論壇）就是以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的形式對(duì)可能存在標(biāo)準(zhǔn)化需求的領(lǐng)域進(jìn)行集中協(xié)同的探討。那么在標(biāo)準(zhǔn)制定之后，相應(yīng)的宣貫、測(cè)試認(rèn)證等也構(gòu)成了整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)生命周期的重要一部分。因此在標(biāo)準(zhǔn)制定之前和制定之后的相關(guān)工作越來(lái)越多地被納入標(biāo)準(zhǔn)組織的工作范圍。

第四個(gè)趨勢(shì)是，從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)到非技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。以前我們很多時(shí)候一講標(biāo)準(zhǔn)就是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，比如我們很多標(biāo)準(zhǔn)組織內(nèi)部的技術(shù)委員會(huì)的命名為TC，天生帶著技術(shù)色彩，但是其實(shí)這更多是歷史原因。如果從最近幾年的標(biāo)準(zhǔn)制定情況來(lái)看，有越來(lái)越多的標(biāo)準(zhǔn)制定的需求是在非技術(shù)因素方面。比方說(shuō)人工智能的相關(guān)倫理，數(shù)字時(shí)代的兒童權(quán)益保護(hù)，IEEE在這些方面制定的標(biāo)準(zhǔn)得到了廣泛的好評(píng)。這些標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格來(lái)講其實(shí)不是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而是非技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)注的是與科技相關(guān)的社會(huì)影響、科技行業(yè)在倫理道德方面的約束或自律等。這也是標(biāo)準(zhǔn)化的一個(gè)很重要的趨勢(shì)。

第五個(gè)趨勢(shì)是，積極參與應(yīng)對(duì)重大問(wèn)題。根據(jù)我的觀察，標(biāo)準(zhǔn)組織也越來(lái)越緊扣熱點(diǎn)，這不僅僅是自下而上的、由會(huì)員或者聯(lián)盟成員提出來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)制定的需求，而是越來(lái)越多的會(huì)自上而下地關(guān)注一些重大的社會(huì)民生問(wèn)題，或者與人類、環(huán)境、地球等相關(guān)的一些重大問(wèn)題，怎么能夠用標(biāo)準(zhǔn)化工作去賦能或者提供解決方案?，F(xiàn)在最重要的兩大趨勢(shì)，一個(gè)是數(shù)字化，一個(gè)是綠色低碳，后者也常被叫做可持續(xù)發(fā)展或者氣候變化?？沙掷m(xù)發(fā)展和氣候變化是一個(gè)非常重要的主題，各大標(biāo)準(zhǔn)組織都非常關(guān)注在這方面是不是能夠用標(biāo)準(zhǔn)去做一些正面的工作。至于數(shù)字化，我認(rèn)為數(shù)字化前沿的核心驅(qū)動(dòng)力是三駕馬車，現(xiàn)在首當(dāng)其沖的是人工智能，其次是元宇宙，還有去中心化（也被稱為Web3），這幾個(gè)領(lǐng)域也都是各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)組織非常關(guān)注的。

最后一個(gè)趨勢(shì)，就是標(biāo)準(zhǔn)本身的數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)器可讀。很多標(biāo)準(zhǔn)組織都正在進(jìn)行相關(guān)的工作，我覺(jué)得尤其在人工智能時(shí)代，這是非常重要的。不過(guò)在這一點(diǎn)上也可能存在悖論：既然像ChatGPT這樣的人工智能已經(jīng)能夠熟練地用自然語(yǔ)言與人類交流，那么是不是標(biāo)準(zhǔn)以傳統(tǒng)的方式撰寫就能被機(jī)器閱讀和理解，無(wú)需為此專門付出額外的努力？但我覺(jué)得，在這個(gè)數(shù)字化的時(shí)代，即使標(biāo)準(zhǔn)本身不進(jìn)行數(shù)字化，AI好像也能讀，但是如果在制定標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中兼顧了機(jī)器可讀，對(duì)于后續(xù)很多標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)試認(rèn)證驗(yàn)證的可靠性會(huì)有非常大的幫助。

簡(jiǎn)單小結(jié)一下，關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展趨勢(shì)，第一是從被市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)變成要引領(lǐng)市場(chǎng)。第二是除了標(biāo)準(zhǔn)本身之外，要提供越來(lái)越多和標(biāo)準(zhǔn)配套的參考實(shí)現(xiàn)、試點(diǎn)等，構(gòu)造相關(guān)的開(kāi)源生態(tài)和標(biāo)準(zhǔn)相配合。第三是從標(biāo)準(zhǔn)制定的生命周期而言，也在往前和往后拓展，往前拓展就是到研究組之前，以研討會(huì)、聯(lián)盟等各種形式來(lái)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的需求進(jìn)行預(yù)先收集；往后拓展就是標(biāo)準(zhǔn)制定之后相應(yīng)的宣貫，包括專利池的管理等，傳統(tǒng)上是標(biāo)準(zhǔn)組織周邊的一些組織在做，現(xiàn)在也越來(lái)越多地被標(biāo)準(zhǔn)組織納入自己的工作范圍。第四是標(biāo)準(zhǔn)不再僅僅局限于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將包括越來(lái)越多的非技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第五是標(biāo)準(zhǔn)組織都在緊扣時(shí)事，關(guān)心和民生、社會(huì)、人類福祉密切相關(guān)的重大話題，例如數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳，希望通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)去開(kāi)展一些有益工作。第六就是在數(shù)字化的時(shí)代，標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)工作本身的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

于欣麗點(diǎn)評(píng)：

袁昱博士與我們分享了標(biāo)準(zhǔn)化工作的六大發(fā)展趨勢(shì)。在標(biāo)準(zhǔn)制定方面，從前是有自下而上的需求之后才開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)制定，現(xiàn)在可以說(shuō)是兵馬未動(dòng)，糧草先行。標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)也不光制定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上其涉及的范圍在不斷地?cái)U(kuò)大。研討會(huì)等工作讓標(biāo)準(zhǔn)制定工作大大提前，而且標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后也有宣貫等一系列工作?，F(xiàn)在，除了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)制定中還要考慮倫理道德等一些社會(huì)因素。標(biāo)準(zhǔn)化組織，尤其是ISO，帶頭通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)支撐聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，針對(duì)每個(gè)目標(biāo)都有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。此外，標(biāo)準(zhǔn)本身要適應(yīng)形勢(shì)，進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)變。以上觀點(diǎn)非常精辟。

胡亞楠

ASTM國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織中國(guó)辦事處運(yùn)營(yíng)經(jīng)理

ASTM國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織是全球公認(rèn)的自愿協(xié)商一致性標(biāo)準(zhǔn)制定和發(fā)行的領(lǐng)導(dǎo)者。今天，超過(guò)12，500項(xiàng)ASTM標(biāo)準(zhǔn)在全球使用。這些標(biāo)準(zhǔn)提高了產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)了公共健康和安全，促進(jìn)了市場(chǎng)準(zhǔn)入和貿(mào)易，并且建立了消費(fèi)者信心。

我們的會(huì)員是來(lái)自140個(gè)國(guó)家的3萬(wàn)多名全球頂尖的技術(shù)和商業(yè)專家，遵循ASTM開(kāi)放和透明的標(biāo)準(zhǔn)制定流程，使用ASTM先進(jìn)的IT工具，制定出檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、分類標(biāo)準(zhǔn)、指南和操作標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)為全球各地的行業(yè)和政府提供支持。

《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》中的一個(gè)目標(biāo)是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率達(dá)到85%以上。其實(shí)，ASTM早在2004年就和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委簽訂了諒解備忘錄。在諒解備忘錄的框架下，中國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在轉(zhuǎn)化ASTM標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中，是沒(méi)有任何版權(quán)問(wèn)題的，所以可以放心地去轉(zhuǎn)化。

2024年的工作計(jì)劃和重點(diǎn)安排

ASTM的主業(yè)是制修訂標(biāo)準(zhǔn)，這是核心業(yè)務(wù)，其他的任何服務(wù)都是圍繞標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行的。ASTM是沒(méi)有任何資助的，就是沒(méi)有任何來(lái)自政府和行業(yè)的資助，完全自給自足。那么，運(yùn)營(yíng)的費(fèi)用來(lái)自哪兒？就是來(lái)自銷售標(biāo)準(zhǔn)，我們的標(biāo)準(zhǔn)定價(jià)比較高，一份可能是幾百塊人民幣，但是我們標(biāo)準(zhǔn)銷售的收入被用于反哺到所有標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程當(dāng)中。

ASTM有3萬(wàn)多名會(huì)員，有100多個(gè)技術(shù)委員會(huì)和2000多個(gè)分委會(huì)。這些委員會(huì)和分委會(huì)每年會(huì)召開(kāi)兩次的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，這些會(huì)議不收取任何費(fèi)用。另外，ASTM的標(biāo)準(zhǔn)制修訂也是完全通過(guò)官網(wǎng)進(jìn)行，會(huì)員可以通過(guò)官網(wǎng)進(jìn)行投票，投票報(bào)告也會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)生成。所以，我們能夠連接全球這么多的會(huì)員，其實(shí)是通過(guò)強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的，這也是ASTM標(biāo)準(zhǔn)的更新速度比較快或者對(duì)需求的響應(yīng)速度比較快的一個(gè)原因。

另外，ASTM的標(biāo)準(zhǔn)制修訂涉及100多個(gè)行業(yè)，這些都是我們的工作重點(diǎn)。但在國(guó)內(nèi)，2024年更為重點(diǎn)的行業(yè)是增材制造。去年，ASTM在新加坡成立了一個(gè)辦公室，主要負(fù)責(zé)增材制造業(yè)務(wù)。今年3月份，該辦公室與上海增材制造協(xié)會(huì)開(kāi)展合作，近期與上海交通大學(xué)等高校開(kāi)展了增材制造標(biāo)準(zhǔn)方面的培訓(xùn)，幫助企業(yè)和行業(yè)更好地了解標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用，使我們的產(chǎn)品迎合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，或者幫助我們的產(chǎn)品走出去。5月份，可能還會(huì)有增材制造方面的一些培訓(xùn)。

我們的第二個(gè)工作重點(diǎn)是推進(jìn)ASTM正版標(biāo)準(zhǔn)的使用。我們的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)會(huì)通過(guò)IP地址來(lái)授權(quán)，允許企業(yè)、高校和研究院等內(nèi)部所有人使用，這樣會(huì)降低成本，讓我們的標(biāo)準(zhǔn)得到更好的使用。

ASTM將12，000項(xiàng)左右的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和7萬(wàn)項(xiàng)左右的歷史版本標(biāo)準(zhǔn)都進(jìn)行了數(shù)字化，相當(dāng)于完成了標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化的進(jìn)程，從最開(kāi)始的紙質(zhì)版、PDF版，到現(xiàn)在的在線版。我們的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)有一些功能，比如支持同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)任意兩版的自動(dòng)比較功能，這就大大節(jié)省了實(shí)驗(yàn)室工作人員和研發(fā)人員等的標(biāo)準(zhǔn)使用時(shí)間。他們不需要再拿著兩份標(biāo)準(zhǔn)去對(duì)比不同處了，機(jī)器就會(huì)自動(dòng)比較出來(lái)，這是一個(gè)非常好的功能。我們也在重點(diǎn)推廣ASTM正版標(biāo)準(zhǔn)以及數(shù)據(jù)庫(kù)的使用。目前來(lái)說(shuō)，這個(gè)工作也在持續(xù)進(jìn)行中。而且國(guó)內(nèi)的企業(yè)越來(lái)越注重使用正版標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)意識(shí)逐漸提高，大家紛紛找到我們辦事處詢問(wèn)怎么購(gòu)買正版標(biāo)準(zhǔn)。

與中國(guó)的合作交流計(jì)劃

首先，我們希望中國(guó)專家能夠參與ASTM的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。2004年，ASTM和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委簽訂了諒解備忘錄，鼓勵(lì)或者歡迎中國(guó)專家成為ASTM的會(huì)員。任何人都可以成為ASTM的會(huì)員，沒(méi)有任何資格限制，也沒(méi)有任何要求。只要是對(duì)ASTM感興趣，就可以成為會(huì)員。成為會(huì)員以后，我們可以了解ASTM標(biāo)準(zhǔn)制修訂和實(shí)施的動(dòng)態(tài)，并且對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行投票。我們的投票流程有一票否定的作用。

所以說(shuō)，ASTM是開(kāi)放的，我們歡迎中國(guó)專家通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，把意見(jiàn)反饋到標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容中，帶動(dòng)產(chǎn)品和技術(shù)走出去。另外，就是剛才提到過(guò)的推進(jìn)正版標(biāo)準(zhǔn)的使用。

在合作交流方面，ASTM一直非常開(kāi)放。我們歡迎國(guó)內(nèi)各行各業(yè)的專家提出想法，比如參加研討會(huì)或者論壇，提出來(lái)的任何想法我們都可以反饋到總部去。

對(duì)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作的建議

我認(rèn)為首先是參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂。我們?cè)趨⑴c標(biāo)準(zhǔn)制修訂的過(guò)程中，可以通過(guò)ASTM的平臺(tái)認(rèn)識(shí)不同的人，這里面可能就有你的客戶，或者可以通過(guò)這個(gè)平臺(tái)把產(chǎn)品賣出去，在標(biāo)準(zhǔn)制定的過(guò)程中就把產(chǎn)品推廣出去了。

除了傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)制修訂以外，我們還有圍繞標(biāo)準(zhǔn)制修訂的一些其他項(xiàng)目，比如培訓(xùn)項(xiàng)目、能力驗(yàn)證，還有研討會(huì)。除了標(biāo)準(zhǔn)出版物以外，我們還有電子書和一些期刊。我們有5本活躍的期刊，涉及智能制造、材料與表征、檢測(cè)方法等熱門話題。我們的期刊是免費(fèi)發(fā)表論文的，歡迎國(guó)內(nèi)的專家在ASTM期刊上發(fā)表論文。我們希望通過(guò)ASTM平臺(tái)，可以使國(guó)內(nèi)的企業(yè)得到切實(shí)的利益，幫助他們的產(chǎn)品和技術(shù)走出去。

就團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō)，有很多團(tuán)體找到我們，想了解我們的一些做法。我這里有幾個(gè)建議：一是從中國(guó)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改革以來(lái)，取得的成效是比較顯著的，但挑戰(zhàn)也客觀存在，特別是在團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)方面。在美國(guó)，ASTM和IEEE等組織制定的標(biāo)準(zhǔn)都是自愿性的標(biāo)準(zhǔn)，法規(guī)在采用這些標(biāo)準(zhǔn)之后才是強(qiáng)制性的。但是，中國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)的作用類似，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。這是一點(diǎn)不同，我覺(jué)得這是因?yàn)榘l(fā)展歷史不同、標(biāo)準(zhǔn)化的背景不同，所以我們可能有很長(zhǎng)的道路要走。我建議，結(jié)合我們的國(guó)情，多條腿走路，找到適合自己的方法。二是，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是門檻最低的標(biāo)準(zhǔn)，希望團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)可以通過(guò)ISO和ASTM等渠道或者平臺(tái)，讓團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)充分發(fā)揮價(jià)值，充分為企業(yè)和行業(yè)服務(wù)。

于欣麗點(diǎn)評(píng)：

胡亞楠女士的介紹讓我感觸最深的就是ASTM通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)銷售的收入來(lái)反哺標(biāo)準(zhǔn)研制，這一點(diǎn)值得我們借鑒和思考。好標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是“三好”：標(biāo)準(zhǔn)本身的文本要好，應(yīng)用要好，用了以后效益還要好。此外，ASTM的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化工作已經(jīng)涵蓋其所有標(biāo)準(zhǔn)，希望今年有更多的中國(guó)專家參與ASTM的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)、更多的中國(guó)企業(yè)采購(gòu)和使用ASTM標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字資源。

徐 斌

歐盟駐華標(biāo)準(zhǔn)化專家項(xiàng)目（SESEC）總監(jiān)

歐盟駐華標(biāo)準(zhǔn)化專家項(xiàng)目（SESEC）是由5家歐洲層面的標(biāo)準(zhǔn)化工作相關(guān)的機(jī)構(gòu)共同出資成立的，分別是歐盟委員會(huì)、歐洲自由貿(mào)易區(qū)協(xié)會(huì)、歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)（CEN）、歐洲電工標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)（CENELEC）以及歐洲電信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)（ETSI）。SESEC成立于2006年，已在中國(guó)開(kāi)展工作約18年，我們每3年到4年對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查和討論，現(xiàn)在進(jìn)行到第5期。

歐盟駐華標(biāo)準(zhǔn)化專家項(xiàng)目的主要目標(biāo)是提升歐洲標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)在中國(guó)的影響力，讓中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)、工商界和企業(yè)更多地理解歐洲標(biāo)準(zhǔn)化體系；加強(qiáng)中歐各標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)體間的溝通和合作，比如歐洲三大標(biāo)準(zhǔn)化組織跟國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委的合作，歐盟委員會(huì)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、工信部和其他相關(guān)部門的合作，還有歐洲標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)跟中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)專家的相互了解和合作。

我們協(xié)助中歐企業(yè)了解對(duì)方的監(jiān)管政策和標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮橋梁作用，幫助中國(guó)企業(yè)和歐洲企業(yè)順利地進(jìn)入對(duì)方的市場(chǎng)。我們還致力于推廣國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在中國(guó)和歐洲工業(yè)界實(shí)施，從而推動(dòng)全球標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。我們的最終愿景是減少歐盟和中國(guó)乃至全球的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，尤其是由于標(biāo)準(zhǔn)造成的貿(mào)易壁壘，增強(qiáng)雙方的國(guó)際貿(mào)易，增進(jìn)中歐各個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2024年的工作計(jì)劃和重點(diǎn)安排

2024年2月2日，歐盟委員會(huì)發(fā)布了2024年歐洲標(biāo)準(zhǔn)化年度工作計(jì)劃，主要闡述了所有標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中的優(yōu)先項(xiàng)，得到了歐盟委員會(huì)牽頭建立的標(biāo)準(zhǔn)化高級(jí)別論壇的建議和認(rèn)可。其標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)劃包括72項(xiàng)行動(dòng)，支持歐盟在綠色、數(shù)字化和有彈性的單一市場(chǎng)方面的政策目標(biāo)。從2019年開(kāi)始，歐盟就提出了兩個(gè)轉(zhuǎn)型，綠色轉(zhuǎn)型和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。緊跟綠色和數(shù)字化雙轉(zhuǎn)型的政策，歐盟委員會(huì)在標(biāo)準(zhǔn)化工作方面特別強(qiáng)調(diào)了8項(xiàng)優(yōu)先事項(xiàng)，包括量子技術(shù)、關(guān)鍵原材料、數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字身份、熱泵、網(wǎng)絡(luò)安全、氫能和電動(dòng)汽車充電設(shè)施等。2024年的年度工作計(jì)劃再次強(qiáng)調(diào)歐洲標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，要加強(qiáng)在原材料、量子技術(shù)、人工智能等戰(zhàn)略性領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定。這些標(biāo)準(zhǔn)將對(duì)提升歐洲的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)安全發(fā)揮重要的作用。

基于歐洲的政策和法規(guī)，綠色和數(shù)字化雙轉(zhuǎn)型的目標(biāo)，還有歐盟委員會(huì)的2024年歐洲標(biāo)準(zhǔn)化年度工作計(jì)劃，CEN和CENELEC也制定了他們的2024年工作計(jì)劃。

2024年6月將進(jìn)行歐盟委員會(huì)所有議會(huì)成員的選舉。在歐盟，2024年被視為是關(guān)鍵的一年，將為歐盟的機(jī)構(gòu)帶來(lái)新的面貌，并確定未來(lái)幾年的政策。CEN和CENELEC期待著與新政府進(jìn)行合作，充分利用標(biāo)準(zhǔn)化的力量來(lái)支撐政府的政策。2024年，基于標(biāo)準(zhǔn)化高級(jí)別論壇的建議，CEN和CENELEC的工作重點(diǎn)包括氫能源、人工智能、關(guān)鍵原材料、數(shù)據(jù)互操作性以及標(biāo)準(zhǔn)化教育；繼續(xù)實(shí)施《CEN-CENELEC戰(zhàn)略2030》，其中的重點(diǎn)戰(zhàn)略是數(shù)字化轉(zhuǎn)型、商業(yè)模式及提高歐洲標(biāo)準(zhǔn)的使用率和知名度。這是CEN和CENELEC作為標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的目標(biāo)。2024年3月5日，歐盟高級(jí)法院專門就歐洲協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)作出了裁決。協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)可能要向公眾開(kāi)放，這將對(duì)歐洲的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和各成員國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的商業(yè)模式產(chǎn)生巨大影響。

CEN和CENELEC還有3個(gè)重要的戰(zhàn)略目標(biāo)：提高協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)引證的及時(shí)性，推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，同時(shí)為標(biāo)準(zhǔn)化高級(jí)別論壇建立快速響應(yīng)機(jī)制。同時(shí)，他們把歐洲的風(fēng)能、氫能、原材料戰(zhàn)略以及立法建議等都作為參與歐盟政策和法規(guī)制定的重點(diǎn)領(lǐng)域。在國(guó)際合作方面，CEN和CENELEC明確指出將繼續(xù)與ISO、IEC以及日本、中國(guó)、海灣國(guó)家、非洲、印度等區(qū)域和國(guó)家開(kāi)展合作。CEN和CENELCE將在2024年舉辦一些活動(dòng)，比如替代燃料研討會(huì)、協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)安全會(huì)議以及第六屆標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新獎(jiǎng)?？梢钥闯?，CEN和CENELEC與歐盟委員會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)非常契合。歐盟委員會(huì)制定的標(biāo)準(zhǔn)化工作8個(gè)優(yōu)先項(xiàng)，大部分都在CEN和CENELEC的工作中得到了體現(xiàn)。

ETSI過(guò)去聚焦GSM通信標(biāo)準(zhǔn)化。但是隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通信標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)字技術(shù)不斷擴(kuò)展，現(xiàn)在ETSI也更多地參與信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。2023年，ETSI發(fā)布了2023—2024年的工作計(jì)劃，重點(diǎn)介紹了100多個(gè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的工作，每一個(gè)技術(shù)委員會(huì)都提出了其2023年和2024年的工作計(jì)劃。應(yīng)急通信、無(wú)人駕駛汽車、智能建筑和連接設(shè)備的網(wǎng)絡(luò)安全等都是ETSI標(biāo)準(zhǔn)制定的重點(diǎn)，現(xiàn)在數(shù)字聯(lián)通無(wú)處不在，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點(diǎn)。

同時(shí)，ETSI正在展開(kāi)一項(xiàng)舉措，更多地與研發(fā)機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)界合作，提高制定世界一流的信息通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的能力，同時(shí)也提升歐洲的研發(fā)能力和學(xué)術(shù)界的標(biāo)準(zhǔn)化工作能力。另外，ETSI制定的標(biāo)準(zhǔn)本質(zhì)上是面向未來(lái)的，在新技術(shù)新領(lǐng)域方面，要通過(guò)不斷了解，擁抱新的行業(yè)趨勢(shì)和機(jī)遇。

剛才提到的人工智能、自動(dòng)駕駛和元宇宙都跟電信和通信標(biāo)準(zhǔn)化有著不可分割的關(guān)系，ETSI內(nèi)部也開(kāi)發(fā)軟件以輔助標(biāo)準(zhǔn)的制定，比如開(kāi)源的軟件和其他的輔助性方式，幫助新技術(shù)領(lǐng)域能夠更快、更高質(zhì)量地完成標(biāo)準(zhǔn)化工作。

這3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的工作計(jì)劃都比較完整，他們都提到了和中國(guó)的合作。歐盟駐華標(biāo)準(zhǔn)化專家項(xiàng)目SESEC今年也做出了自己的規(guī)劃。首先，要讓中歐的標(biāo)準(zhǔn)化界建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的信任和合作關(guān)系。其次，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委與CEN和CENELEC的合作框架協(xié)議下，首先選擇有條件有意向的領(lǐng)域建立中歐標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)合工作組；其次選擇有條件和意向的標(biāo)委會(huì)，同歐洲相應(yīng)的標(biāo)委會(huì)互派觀察員；同時(shí)基于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委與歐盟委員會(huì)的法規(guī)對(duì)話和標(biāo)準(zhǔn)化工作組，加強(qiáng)政府間的標(biāo)準(zhǔn)化溝通和對(duì)話。

與中國(guó)的合作交流計(jì)劃

去年，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委與歐盟委員會(huì)的雙邊會(huì)談在布魯塞爾舉行，今年的雙邊會(huì)談將在北京舉行。我們會(huì)基于這個(gè)平臺(tái)，搭建中歐雙方良好合作的橋梁，促進(jìn)中歐雙方標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)高級(jí)別的互訪。同時(shí)，一些會(huì)議也有可能在線下召開(kāi)，這些都是高級(jí)別論壇中的具體工作。

我們還希望能夠協(xié)調(diào)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化部門的人員到歐洲相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)進(jìn)行交流和學(xué)習(xí)。2003年，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委曾經(jīng)派員到CEN、CENELEC和DIN等進(jìn)行實(shí)習(xí)和工作交流，我們希望今年能夠在有條件的機(jī)構(gòu)實(shí)施。我們還計(jì)劃舉辦中歐標(biāo)準(zhǔn)化論壇或者大會(huì)，擴(kuò)大雙方的相互了解和交流。歐盟駐華標(biāo)準(zhǔn)化專家項(xiàng)目SESEC、歐盟商會(huì)和中國(guó)信息通訊研究院（CAICT）正在討論今年要召開(kāi)5～6個(gè)中歐數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)化論壇，涉及人工智能、網(wǎng)絡(luò)安全、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)等工作，我們已經(jīng)做了比較良好的規(guī)劃。

同時(shí)，基于202 1年續(xù)簽的合作協(xié)議，ET S I 與CCSA將不定期地進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化交流。ETSI和CCSA都是3GPP的正式成員，今年6月3GPP年會(huì)將在上海召開(kāi)，這也是中歐標(biāo)準(zhǔn)化合作的一個(gè)重要平臺(tái)。

歐洲方面非常希望在雙方共同感興趣的領(lǐng)域間開(kāi)展具體的標(biāo)準(zhǔn)化合作。在CEN和CENELEC與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委的合作框架下，中歐電梯標(biāo)準(zhǔn)化工作組等都已進(jìn)行了良好的合作。但歐洲幾家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)同時(shí)提出，中歐標(biāo)準(zhǔn)化合作最好的平臺(tái)是在ISO和IEC，因?yàn)镮SO和IEC制定的標(biāo)準(zhǔn)在全球具有通用性。

對(duì)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作的建議

第一，《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》提出國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)率要達(dá)到85%以上。歐洲的標(biāo)準(zhǔn)化制定機(jī)構(gòu)和企業(yè)界非常歡迎這個(gè)措施，這將極大地促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。同時(shí)，我們希望中國(guó)工業(yè)界能更多地實(shí)施國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，大部分的歐洲企業(yè)已經(jīng)全面實(shí)施ISO和IEC的標(biāo)準(zhǔn)，他們希望通過(guò)使用ISO和IEC的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，就能夠進(jìn)入到中國(guó)市場(chǎng)，這是歐洲企業(yè)非常迫切和現(xiàn)實(shí)的一個(gè)愿望。

第二，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定程序中，歐洲企業(yè)已經(jīng)可以參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程了，但是我們發(fā)現(xiàn)有些技術(shù)委員會(huì)的工作程序不太完善，比如投票環(huán)節(jié)，有些標(biāo)委會(huì)可能并不能做到完全投票，或者有一些企業(yè)的意見(jiàn)不能及時(shí)地被接收，或者不能得到充分的討論。我們希望在標(biāo)準(zhǔn)制定程序中，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委能給技術(shù)委員會(huì)更多的指導(dǎo)和幫助，幫助他們實(shí)現(xiàn)完善的投票程序或協(xié)商一致的過(guò)程。有些外企不能被邀請(qǐng)參加標(biāo)準(zhǔn)制定小組召開(kāi)的會(huì)議，這樣的情況也有發(fā)生。

第三，關(guān)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)外文版的問(wèn)題。很多外國(guó)企業(yè)不得不重復(fù)翻譯中國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，這是一種社會(huì)資源浪費(fèi)。如果國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委能夠更多地組織標(biāo)準(zhǔn)英文版的翻譯，這將得到我們極大的歡迎和感謝。

于欣麗點(diǎn)評(píng)：

通過(guò)徐斌博士的介紹，我們了解了歐洲各相關(guān)機(jī)構(gòu)今年的標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn)，以及與中國(guó)的合作計(jì)劃。我希望中歐標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)之間加強(qiáng)交流，開(kāi)展更具體、務(wù)實(shí)的合作，也希望歐盟駐華標(biāo)準(zhǔn)化專家項(xiàng)目繼續(xù)發(fā)揮橋梁作用，幫助中歐雙方更多了解彼此的標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)。

許 方

美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)（ANSI）中國(guó)首席代表

美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)（ANSI）是美國(guó)民間標(biāo)準(zhǔn)制定的協(xié)調(diào)者；是美國(guó)政府與民間之間標(biāo)準(zhǔn)政策制定的參與者和協(xié)調(diào)者；也代表美國(guó)參加ISO、IEC以及其他區(qū)域性的標(biāo)準(zhǔn)化組織。

很多人不理解ANSI作為民間機(jī)構(gòu)，為什么可以代表國(guó)家去參加ISO 和I E C ？ 其實(shí)， 由A N S I 代表美國(guó)參加ISO和IEC是遵循了1979年的美國(guó)貿(mào)易法（公法PL-96-39）中413條款的規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，所有國(guó)際民間性標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)，都應(yīng)由民間機(jī)構(gòu)代表去參加。美國(guó)商務(wù)部通過(guò)其直屬的美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院（NIST）與ANSI簽訂諒解備忘錄的形式，規(guī)定ANSI代表美國(guó)參加ISO和IEC等標(biāo)準(zhǔn)化組織。

2024年的工作計(jì)劃和重點(diǎn)安排

ANSI每5年會(huì)牽頭制定美國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。這些標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略涵蓋了ANSI未來(lái)5年在標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展各個(gè)層面的一些宏觀戰(zhàn)略，其中一些內(nèi)容是從2000年標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略出臺(tái)以來(lái)，甚至成立100多年以來(lái)一直被強(qiáng)調(diào)的核心內(nèi)容，例如將不同的利益相關(guān)方凝聚在一起，建立一個(gè)開(kāi)放和有效的標(biāo)準(zhǔn)化體系。

縱觀歷史，我們可以發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展在每一個(gè)階段都和當(dāng)時(shí)的社會(huì)環(huán)境發(fā)展分不開(kāi)。以美國(guó)為例，ANSI成立于1918年，之后從30年代的大蕭條，40年代的二戰(zhàn)，50年代的戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展，60、70年代的消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)，80年代的日本經(jīng)濟(jì)迅速崛起，到90年代的歐洲統(tǒng)一，這些對(duì)美國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展影響非常大。還有本世紀(jì)初的全球化、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，直到最近的人工智能等等，都證明了美國(guó)民間標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展和當(dāng)時(shí)的社會(huì)發(fā)展是分不開(kāi)的。

2022年，ANSI董事會(huì)成立了一個(gè)工作組，啟動(dòng)了一項(xiàng)工作：確定了不斷演變的標(biāo)準(zhǔn)化格局（Evolvingstandards landscape， ESL）。這個(gè)格局帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化從業(yè)者都會(huì)遇到，我們必須對(duì)整個(gè)ESL進(jìn)行評(píng)估，并提出建議。2023年，工作組牽頭提出一項(xiàng)總體而全面的建議：ANSI應(yīng)該在全機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)發(fā)起一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)，提高人們對(duì)由于標(biāo)準(zhǔn)日益政治化而給標(biāo)準(zhǔn)化體系帶來(lái)的緊迫挑戰(zhàn)的認(rèn)識(shí)，并且告知所有的利益相關(guān)方如何與ANSI和標(biāo)準(zhǔn)界合作來(lái)解決所關(guān)注的問(wèn)題。

為此，ANSI召開(kāi)了研討會(huì)，討論了標(biāo)準(zhǔn)政治化會(huì)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展帶來(lái)什么樣的影響。2024年，比較重要的一些行動(dòng)倡議包括如何有效地利用標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展教育，并提高大家的認(rèn)識(shí)；如何和政策制定者一起合作，確保他們解決問(wèn)題的方案能夠具體針對(duì)某一機(jī)構(gòu)組織尚未解決或根本無(wú)法解決的問(wèn)題。確保對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化組織的保障措施，所謂的保障措施就是每年對(duì)所有的標(biāo)準(zhǔn)編制程序和政策，都持續(xù)不斷地進(jìn)行維護(hù)、審查和壓力測(cè)試，始終保證整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程符合目的要求。

2024年，ANSI還將努力保護(hù)由民間來(lái)主導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)體系的完整性。舉個(gè)例子，技術(shù)法規(guī)和法律對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的引用，也叫納入引用，所產(chǎn)生的相關(guān)法律問(wèn)題。民間機(jī)構(gòu)編制的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上都是自愿性標(biāo)準(zhǔn)，美國(guó)采取納入引用的方式，將其采納到政府的法規(guī)里面，變成強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。這里就會(huì)牽涉到版權(quán)問(wèn)題，那么對(duì)于版權(quán)問(wèn)題如何處理？這個(gè)問(wèn)題一直都存在，2024年ANSI會(huì)把它作為一個(gè)重點(diǎn)進(jìn)行討論和研究。

ANSI已經(jīng)在標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略框架下啟動(dòng)了一些計(jì)劃，同時(shí)每年根據(jù)各方面的社會(huì)環(huán)境和國(guó)際環(huán)境啟動(dòng)不同的工作。今年，ANSI會(huì)繼續(xù)保持和成員之間的伙伴合作，確保整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的完整性和有效性，推動(dòng)在不斷變化的標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境中茁壯成長(zhǎng)，這是一個(gè)主要的任務(wù)。

與中國(guó)的合作交流計(jì)劃

從國(guó)際方面來(lái)說(shuō)，ANSI的首要任務(wù)是在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)中發(fā)揮有效的領(lǐng)導(dǎo)和參與作用。除了代表美國(guó)專家積極參與ISO和IEC等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織之外，ANSI還與全球各地的標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)和政府實(shí)體建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系，并不斷地努力加強(qiáng)這些聯(lián)系。

ANSI感到非常自豪的是，和中國(guó)的合作項(xiàng)目是ANSI歷史最悠久的合作項(xiàng)目。因此，2024年ANSI將繼續(xù)與中國(guó)政府和其他的利益相關(guān)方保持聯(lián)系。目前，我們和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、認(rèn)監(jiān)委、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中汽標(biāo)準(zhǔn)化院、中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院等都簽署了標(biāo)準(zhǔn)化合作諒解備忘錄。在新的一年，我們會(huì)繼續(xù)和這些機(jī)構(gòu)開(kāi)展全面合作，與中國(guó)代表團(tuán)進(jìn)行訪問(wèn)和交流，聯(lián)合舉辦論壇和研討會(huì)，這些都是我們今年準(zhǔn)備繼續(xù)推進(jìn)的一些項(xiàng)目。

對(duì)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作的建議

ANSI積極鼓勵(lì)中國(guó)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定。我們認(rèn)為積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，有助于提高一個(gè)國(guó)家采用和參考國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的能力。作為迎合全球市場(chǎng)需求的最佳做法，我們一直支持中國(guó)能夠積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，因此我們?cè)谶@方面會(huì)積極地和中國(guó)同行開(kāi)展持續(xù)合作，以避免制定國(guó)家獨(dú)有標(biāo)準(zhǔn)。

此外，ANSI還會(huì)與中國(guó)的各個(gè)合作機(jī)構(gòu)和利益相關(guān)方，利用已經(jīng)簽署的諒解備忘錄或者長(zhǎng)期以來(lái)建立的合作關(guān)系，為美國(guó)和中國(guó)的政府和民間利益相關(guān)方搭建平臺(tái)。我們期待能夠更好地利用這些平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)雙方在標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的深度合作。

ANSI及其成員一直以來(lái)都密切關(guān)注中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化的最新發(fā)展，對(duì)于許多指導(dǎo)性意見(jiàn)的發(fā)布，我們都積極提交正式意見(jiàn)。ANSI的意見(jiàn)包括我們自己研究討論形成的意見(jiàn)，也有從成員收集來(lái)的意見(jiàn)，通過(guò)我們的渠道來(lái)提供。我們一直認(rèn)為不斷地交流、交換彼此的想法，最終的目的是促進(jìn)整個(gè)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展，因此我們積極就國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的一些文件發(fā)表意見(jiàn)。

我們注意到團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)方面的最新進(jìn)展是2023年出臺(tái)的《推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)采信團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》。ANSI的成員和所有的利益相關(guān)方都非常關(guān)注，我們期待與中國(guó)所有相關(guān)機(jī)構(gòu)接觸，聽(tīng)取大家對(duì)于暫行規(guī)定實(shí)施以后的意見(jiàn)以及標(biāo)準(zhǔn)用戶的反饋。

我認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際語(yǔ)言是程序，程序正確的話，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)就一定能夠再上一個(gè)臺(tái)階，最后直接進(jìn)入到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)平臺(tái) 。在這點(diǎn)上，我們可以從ANSI對(duì)1974年首次發(fā)布的《美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理與協(xié)調(diào)程序》一直到如今的《ANSI必要條件 - 美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)程序正確要求》這一美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理綱領(lǐng)性文件的長(zhǎng)期以來(lái)不斷修改完善的過(guò)程可以看出，程序正確是確保美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)健康發(fā)展的基石，也是進(jìn)入國(guó)際社會(huì)的前提保障。所以，如果我們的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)能夠在編制過(guò)程中清醒意識(shí)到這一點(diǎn)，今后就會(huì)更容易進(jìn)入國(guó)際平臺(tái)。

于欣麗點(diǎn)評(píng)：

許方先生全面介紹了2024年ANSI的重點(diǎn)工作、與中國(guó)的合作計(jì)劃，以及對(duì)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作的建議。他最后就團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展提出的建議非常有針對(duì)性，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)需要制定統(tǒng)一的程序，大家共同來(lái)遵循。這樣，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)才能發(fā)展成為真正的市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，具有競(jìng)爭(zhēng)性和創(chuàng)新性。我認(rèn)為，大家對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)是一致的，但是從想法到行動(dòng)還有一定的距離，因此需要大家群策群力共同推動(dòng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的良性發(fā)展。