習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨要在國(guó)有企業(yè)落實(shí)落地，必須從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起。“三會(huì)一課”制度就是習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的基本制度之一，是企業(yè)黨組織黨性鍛煉的重要載體。落實(shí)好“三會(huì)一課”制度是抓好基層黨支部建設(shè)的重要抓手。作為國(guó)有控股中外合資企業(yè)，卡斯柯信號(hào)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)卡斯柯）黨委堅(jiān)持以“三會(huì)一課”為抓手規(guī)范支部建設(shè)，逐步夯實(shí)基層黨務(wù)基礎(chǔ)、加強(qiáng)黨建工作。

落實(shí)“三會(huì)一課”制度的實(shí)踐

卡斯柯黨委推動(dòng)支部落實(shí)“三會(huì)一課”制度主要從組織夯實(shí)、工作落實(shí)、考核壓實(shí)三個(gè)方面入手，逐步提升“三會(huì)一課”質(zhì)量。

組織夯實(shí)，化整為零，支部設(shè)置更優(yōu)化。為加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，公司黨委成立后，將原來(lái)的22個(gè)黨支部調(diào)整設(shè)置為29個(gè)黨支部，基本實(shí)現(xiàn)了一部門(mén)、一分子公司一支部，改變了原來(lái)一個(gè)黨支部管轄多個(gè)區(qū)域黨員的問(wèn)題。同時(shí)，支部書(shū)記由部門(mén)負(fù)責(zé)人或高級(jí)別管理人員擔(dān)任，加強(qiáng)了支部對(duì)各職能部門(mén)、分支機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，有利于支部管理和公司日常業(yè)務(wù)管理同安排、同部署。上述這些舉措，為更好落實(shí)“三會(huì)一課”制度，開(kāi)展支部組織生活，推動(dòng)黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心業(yè)務(wù)創(chuàng)造了有利的組織條件。

工作落實(shí)，化繁為簡(jiǎn)，工作標(biāo)準(zhǔn)表單化。規(guī)范組織建設(shè)后，卡斯柯黨委重點(diǎn)圍繞“三會(huì)一課”推進(jìn)支部工作逐步規(guī)范。2021年，推廣應(yīng)用“三會(huì)一課”、主題黨日記錄格式模板，明確各類(lèi)組織生活的規(guī)范要求，以統(tǒng)一的表單記錄推動(dòng)支部提升“三會(huì)一課”執(zhí)行水平。2022年，發(fā)布《卡斯柯信號(hào)有限公司黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)實(shí)施辦法（試行）》，明確支部建設(shè)的五個(gè)方面、十五個(gè)考核項(xiàng)目，全面推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。其中，重點(diǎn)將“堅(jiān)決圍繞企業(yè)中心目標(biāo)開(kāi)展支部工作”作為重要考核項(xiàng)，要求支部以服務(wù)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，引領(lǐng)所轄部門(mén)和單位完成科技研發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，帶動(dòng)廣大黨員和全體員工為公司改革發(fā)展和黨建各項(xiàng)工作共同奮斗，切實(shí)推動(dòng)基層黨建工作與中心工作、重點(diǎn)任務(wù)深度融合。

考核壓實(shí)，化虛為實(shí)，支部考核常態(tài)化。2019年至2023年，公司黨委連續(xù)開(kāi)展支部書(shū)記考核，實(shí)現(xiàn)本屆支部書(shū)記考核全過(guò)程覆蓋，以考核壓實(shí)責(zé)任。為增強(qiáng)支部書(shū)記考核的約束性、激勵(lì)性，將述職評(píng)議結(jié)果與中國(guó)通號(hào)優(yōu)秀基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者評(píng)選掛鉤，2020年述職評(píng)議排名靠前的四個(gè)支部書(shū)記在2021年建黨一百周年時(shí)，獲評(píng)中國(guó)通號(hào)優(yōu)秀黨務(wù)工作者，三個(gè)支部獲評(píng)中國(guó)通號(hào)優(yōu)秀基層黨組織，切實(shí)激發(fā)了支部做實(shí)做優(yōu)黨建工作的積極性。

落實(shí)“三會(huì)一課”制度的成效

經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，各支部抓“三會(huì)一課”意識(shí)普遍增強(qiáng)。“三會(huì)一課”的開(kāi)展，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員的身份意識(shí)、模范意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和發(fā)展力。

支部黨建看得見(jiàn)。在支部?jī)?yōu)化調(diào)整后，對(duì)比統(tǒng)計(jì)每年度的“三會(huì)一課”數(shù)據(jù)可見(jiàn)，支部“三會(huì)一課”實(shí)現(xiàn)了從調(diào)整前的不經(jīng)常、難組織，向有計(jì)劃、有載體轉(zhuǎn)變，“三會(huì)一課”逐步實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化，整體上符合《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》規(guī)定的頻率要求?！叭龝?huì)一課”頻次和規(guī)范程度逐年提高，黨員切實(shí)感受到支部黨務(wù)工作的持續(xù)加強(qiáng)。

黨員作用看得見(jiàn)。“三會(huì)一課”的常態(tài)化開(kāi)展，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大黨員的責(zé)任意識(shí)。與此同時(shí)，公司黨委通過(guò)設(shè)置“優(yōu)秀黨員示范崗”，組織中央企業(yè)優(yōu)秀黨員、中國(guó)通號(hào)優(yōu)秀黨員亮身份，激發(fā)黨員立足崗位帶頭做奉獻(xiàn)。技術(shù)攻關(guān)中，支部各項(xiàng)目組的黨員骨干始終發(fā)揮著模范帶頭作用。2023年，第十六黨支部“市域鐵路黨員突擊隊(duì)”，全力攻克市域鐵路關(guān)鍵技術(shù)。12月1日，在突擊隊(duì)和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的協(xié)同攻關(guān)下，卡斯柯圓滿(mǎn)完成了上海市域鐵路機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)線的外場(chǎng)測(cè)試，實(shí)現(xiàn)了市域鐵路公交化高密度運(yùn)營(yíng)的重要技術(shù)突破。

實(shí)際業(yè)績(jī)看得見(jiàn)。支部開(kāi)展黨建工作，落實(shí)“三會(huì)一課”制度的成效最終必須體現(xiàn)在對(duì)支部中心業(yè)務(wù)的促進(jìn)與提升上。2023年，第二十二黨支部與第五、第八黨支部聯(lián)合舉辦“國(guó)鐵項(xiàng)目質(zhì)量流程優(yōu)化”主題黨日活動(dòng)，通過(guò)黨建搭臺(tái)、業(yè)務(wù)唱戲的方式，為探索國(guó)鐵項(xiàng)目質(zhì)量流程改進(jìn)提供了新路徑、新方法、新方式，進(jìn)一步發(fā)揮了黨建促業(yè)務(wù)作用。第二十一黨支部圍繞“四心領(lǐng)航，四方聯(lián)動(dòng)，守土有方”支部黨建品牌，在深圳地鐵3號(hào)線實(shí)施“黨建陣地促引領(lǐng)，賦能項(xiàng)目新引擎”行動(dòng)。由支委和黨員骨干組成攻堅(jiān)突擊隊(duì)，組織設(shè)計(jì)人員從全國(guó)各地到深圳集中辦公、集中研討，僅用兩個(gè)月時(shí)間就完成了設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)和圖紙準(zhǔn)備工作，有力提高了項(xiàng)目整體進(jìn)度。

落實(shí)“三會(huì)一課”制度的啟示

在多年的實(shí)踐中，基于國(guó)有控股中外合資企業(yè)的特點(diǎn)，卡斯柯黨委對(duì)抓實(shí)“三會(huì)一課”制度落實(shí)有著深刻的認(rèn)識(shí)，即堅(jiān)持“三要三性”原則。

黨委落實(shí)“三會(huì)一課”制度的三要原則。結(jié)合近三年支部黨建工作實(shí)際，從黨委層級(jí)看，國(guó)有控股中外合資企業(yè)黨委以落實(shí)“三會(huì)一課”制度為抓手加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，需要把握三個(gè)“要”。

要遵循規(guī)律。中外合資企業(yè)誕生起，一直以1979年7月8日頒布的《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》和公司章程為依據(jù)開(kāi)展公司治理。很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，無(wú)論是國(guó)家法律還是公司章程，都未規(guī)定中外合資企業(yè)黨組織在公司治理中的權(quán)責(zé)。2016年10月全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，推進(jìn)黨建進(jìn)章程成為國(guó)有企業(yè)（含國(guó)有控股企業(yè)）改革的重要內(nèi)容?？ㄋ箍掠?016年6月啟動(dòng)黨建進(jìn)章程工作，2017年2月完成。然而，由于中外股東的意識(shí)形態(tài)差異、中外高管的思想觀念差異、員工的長(zhǎng)期慣性思維等原因，實(shí)踐出一條符合中外合資企業(yè)特征的黨建工作模式需要長(zhǎng)時(shí)間的持續(xù)探索。公司黨委充分認(rèn)識(shí)到既不能脫離自身實(shí)際又要避免“兩張皮”，堅(jiān)持尊重事物發(fā)展的客觀規(guī)律，秉持從無(wú)到有、從有到優(yōu)、從優(yōu)到強(qiáng)的循序漸進(jìn)原則，逐步加強(qiáng)和提高黨的建設(shè)水平。

要抓實(shí)基礎(chǔ)。中外合資企業(yè)，相對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，黨建工作基礎(chǔ)普遍較為薄弱，必須從基礎(chǔ)抓起。首先，要搭建好組織基礎(chǔ)。沒(méi)有合理的支部組織結(jié)構(gòu)，沒(méi)有過(guò)硬的黨務(wù)工作隊(duì)伍，一切工作就無(wú)法開(kāi)展。其次，要搭建好制度基礎(chǔ)。結(jié)合自身實(shí)際制定指導(dǎo)類(lèi)、考核類(lèi)制度，加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)和考核約束。再次，要搭建好載體基礎(chǔ)。引導(dǎo)支部利用好“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)、談心談話等各類(lèi)組織生活載體，夯實(shí)支部黨建基礎(chǔ)。

要發(fā)揮作用。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，根本目的在于促進(jìn)發(fā)展。無(wú)論國(guó)有全資、獨(dú)資還是合資都必須遵循這一點(diǎn)。作為國(guó)有控股中外合資企業(yè)，尤其要突出展現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)引領(lǐng)推動(dòng)發(fā)展的積極作用。面對(duì)外方股東，要讓外方充分感受到黨建工作對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的提升作用。面對(duì)廣大職工群眾，必須充分展現(xiàn)黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。實(shí)踐中，支委要重點(diǎn)發(fā)揮組織與帶動(dòng)作用，黨員要重點(diǎn)發(fā)揮示范與帶頭作用，支部要重點(diǎn)發(fā)揮服務(wù)與攻堅(jiān)作用。

支部落實(shí)“三會(huì)一課”制度的三性原則。從支部層級(jí)看，以公司第十二黨支部為重點(diǎn)調(diào)研分析對(duì)象，國(guó)有控股中外合資企業(yè)支部在落實(shí)“三會(huì)一課”制度上，務(wù)必要堅(jiān)持計(jì)劃性、規(guī)范性和實(shí)效性。

堅(jiān)持規(guī)范性是抓好“三會(huì)一課”的前提。很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，中外合資企業(yè)基層黨建確實(shí)存在淡化、弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題。扭轉(zhuǎn)這類(lèi)問(wèn)題，必須從規(guī)范“三會(huì)一課”入手，以做好支部組織生活的規(guī)定動(dòng)作持續(xù)加強(qiáng)黨員的身份意識(shí)和支部的規(guī)范意識(shí)。

落實(shí)計(jì)劃性是抓好“三會(huì)一課”的關(guān)鍵。在堅(jiān)持“三會(huì)一課”規(guī)范性的基礎(chǔ)上，落實(shí)和執(zhí)行好每年度各類(lèi)組織生活的計(jì)劃最為關(guān)鍵。第十二黨支部始終注重支部活動(dòng)的計(jì)劃性。首先，支部書(shū)記抓總，在述職中明確年度工作思路和計(jì)劃。其次，支委會(huì)抓執(zhí)行。每月支委會(huì)復(fù)盤(pán)總結(jié)本月支部工作落實(shí)情況，策劃下月工作，堅(jiān)持有規(guī)劃、有落實(shí)，保證組織生活月月有，不斷改進(jìn)和提升支部組織生活質(zhì)量。

注重實(shí)效性是抓好“三會(huì)一課”的根本?！叭龝?huì)一課”是為了教育黨員、凝聚黨員，最終對(duì)業(yè)務(wù)工作產(chǎn)生促進(jìn)作用，必須注重實(shí)效。發(fā)揮“三會(huì)一課”的促進(jìn)作用，前提是讓“三會(huì)一課”本身吸引人?？梢酝ㄟ^(guò)觀看視頻、現(xiàn)場(chǎng)參觀等方式豐富組織生活，在寓教于樂(lè)中充分發(fā)揮組織生活的思想教育作用。發(fā)揮“三會(huì)一課”的促進(jìn)作用，本質(zhì)是推動(dòng)業(yè)務(wù)工作取得實(shí)效。支部要依托支部大會(huì)、黨課，將支部所在部門(mén)、單位的業(yè)務(wù)工作與組織生活的主題聯(lián)系起來(lái)，實(shí)現(xiàn)支部黨建與業(yè)務(wù)工作融合，發(fā)揮支部黨建對(duì)中心業(yè)務(wù)的促進(jìn)作用。

落實(shí)好“三會(huì)一課”是增強(qiáng)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的內(nèi)在要求，是發(fā)揮黨員先鋒模范作用的重要載體。作為國(guó)有控股中外合資企業(yè)，卡斯柯黨委將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揮“三會(huì)一課”制度在企業(yè)內(nèi)教育黨員、凝聚力量、推動(dòng)發(fā)展的基石作用，持續(xù)夯實(shí)黨建基礎(chǔ)工作，以高質(zhì)量基層黨建助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（作者單位：卡斯柯信號(hào)有限公司）