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        總體國家安全觀的歷史意義

        2024-12-31 00:00:00李林寶
        新安全 2024年7期
        關(guān)鍵詞:安全觀國家發(fā)展

        總體國家安全觀運(yùn)用總體戰(zhàn)略思維和寬廣世界眼光把握國家安全,結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)創(chuàng)新發(fā)展了馬克思主義國家安全理論,是當(dāng)代中國馬克思主義國家安全理論、二十一世紀(jì)馬克思主義國家安全理論。放眼歷史長(zhǎng)河,總體國家安全觀繼承了我們黨維護(hù)國家安全的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),體現(xiàn)了中華文化底蘊(yùn)、彰顯了中華民族風(fēng)骨,既立足當(dāng)下,又著眼未來,在馬克思主義發(fā)展史、中國共產(chǎn)黨黨史、中華民族發(fā)展史上具有極其重要的意義。

        總體國家安全觀在馬克思主義發(fā)展史上的意義:為發(fā)展馬克思主義國家安全理論作出了具有時(shí)代意義的重大原創(chuàng)性貢獻(xiàn)

        《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出,“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義,是中華文化和中國精神的時(shí)代精華,實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍”。作為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,總體國家安全觀是馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法在國家安全領(lǐng)域的集中運(yùn)用和最新體現(xiàn),為發(fā)展馬克思主義國家安全理論作出了具有時(shí)代意義的重大原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。

        總體國家安全觀在馬克思主義發(fā)展史上首次明確界定“國家安全”的概念。進(jìn)入新時(shí)代,我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富,時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣,內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜。《中華人民共和國國家安全法》第二條規(guī)定,國家安全是指國家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益相對(duì)處于沒有危險(xiǎn)和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài),以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。這是在馬克思主義發(fā)展史上第一次明確界定“國家安全”的定義。這個(gè)定義包含兩層意思,即維護(hù)國家安全和塑造國家安全。將維護(hù)和塑造國家安全一體考慮、有機(jī)結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn),是我們黨對(duì)國家安全的重大理論創(chuàng)新,展現(xiàn)出強(qiáng)烈的時(shí)代性和鮮明的理論特質(zhì)、實(shí)踐品格。

        總體國家安全觀在馬克思主義發(fā)展史上首次形成科學(xué)理論體系。在馬克思主義發(fā)展史上,馬克思、恩格斯、列寧在不同時(shí)期的著述中均有關(guān)于國際和平、國防和軍事、經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、政治安全和文化安全等相關(guān)內(nèi)容的思想論述,其中包含了比較豐富的維護(hù)國家安全的理論觀點(diǎn)。但是馬克思主義經(jīng)典作家沒有撰寫過專門的論著,馬克思主義國家安全理論沒有形成系統(tǒng)體系。總體國家安全觀以“總體”為關(guān)鍵、以“十個(gè)堅(jiān)持”為核心要義,系統(tǒng)回答了新時(shí)代國家安全的戰(zhàn)略地位、根本保證、道路選擇、根本立場(chǎng)、思維方法、必然要求、生命線、主陣地主戰(zhàn)場(chǎng)、中心任務(wù)、大國擔(dān)當(dāng)?shù)纫幌盗袉栴},是一個(gè)內(nèi)涵豐富、系統(tǒng)嚴(yán)密的科學(xué)理論體系,是隨著中國特色國家安全實(shí)踐深入推進(jìn)而不斷豐富發(fā)展的開放理論體系,蘊(yùn)含著博大精深的思想內(nèi)涵。

        總體國家安全觀豐富和創(chuàng)新了馬克思主義安全理論的重要觀點(diǎn)。例如,馬克思主義國家安全理論的政治安全思想,主要體現(xiàn)在馬克思撰寫的《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》和恩格斯為《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》再版撰寫的導(dǎo)言中。這兩篇文獻(xiàn)提出建立和鞏固無產(chǎn)階級(jí)政權(quán)必須打碎舊的國家機(jī)器,形成堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心和加強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié),沒收反動(dòng)階級(jí)的經(jīng)濟(jì)資源歸無產(chǎn)階級(jí)所有,夯實(shí)革命階級(jí)的經(jīng)濟(jì)力量,等等??傮w國家安全觀強(qiáng)調(diào),政治安全是國家安全的根本,政治安全的核心是政權(quán)安全和制度安全,最根本的是維護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位、維護(hù)社會(huì)主義制度,必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位,毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度;意識(shí)形態(tài)關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國家政治安全,必須落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,堅(jiān)決打贏意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)。再如,在馬克思主義國家安全理論的經(jīng)濟(jì)安全問題上,列寧認(rèn)為要鞏固蘇維埃政權(quán)、維護(hù)國家安全,除了需要加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè),還需要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),積累起雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)??傮w國家安全觀強(qiáng)調(diào):經(jīng)濟(jì)安全是國家安全的基礎(chǔ),要保證基本經(jīng)濟(jì)制度安全,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈,牢牢把握糧食安全主動(dòng)權(quán),確保能源和重要資源安全,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),織密織牢開放安全網(wǎng)。另外,總體國家安全觀還豐富、創(chuàng)新了馬克思主義文化安全、軍事安全、國際安全等重要觀點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了對(duì)馬克思主義國家安全理論的全面超越。

        總體國家安全觀在中國共產(chǎn)黨黨史上的意義:為我們黨提供了第一個(gè)被確立為國家安全工作指導(dǎo)思想的重大戰(zhàn)略思想

        我們黨誕生于國家內(nèi)憂外患、民族危難之時(shí),對(duì)國家安全的重要性有著刻骨銘心的認(rèn)識(shí),始終把維護(hù)國家安全工作緊緊抓在手上,歷代領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)國家安全作出過很多論述。但是,這些論述并沒有系統(tǒng)地凝練為價(jià)值觀意義上的國家安全觀,更沒有凝練為黨的指導(dǎo)思想的重要內(nèi)容。2017年,黨的十九大將堅(jiān)持總體國家安全觀納入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略,寫入修改后的《中國共產(chǎn)黨章程》。這是中國共產(chǎn)黨歷史上第一次將國家安全理論寫進(jìn)黨代會(huì)報(bào)告,也是第一次把國家安全理論作為黨的指導(dǎo)思想的重要內(nèi)容,是我們黨歷史上第一個(gè)被確立為國家安全工作指導(dǎo)思想的重大戰(zhàn)略思想,在中國共產(chǎn)黨歷史上具有極其重要的意義。

        新中國成立后歷代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于國家安全的重要觀點(diǎn)。新中國成立后,安全形勢(shì)異常嚴(yán)峻,以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人高瞻遠(yuǎn)矚、科學(xué)分析,將保衛(wèi)新生的人民民主政權(quán),維護(hù)國家獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整作為國家安全工作的首要任務(wù),戰(zhàn)勝了帝國主義與霸權(quán)主義的侵略、破壞和武裝挑釁,勝利進(jìn)行了保衛(wèi)祖國邊疆的斗爭(zhēng),獨(dú)立研制出“兩彈一星”,恢復(fù)了我國在聯(lián)合國的一切合法權(quán)利,提出了和平共處五項(xiàng)原則、“三個(gè)世界”劃分等戰(zhàn)略思想。改革開放以來,以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,作出和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代主題的重大判斷,強(qiáng)調(diào)中國的問題壓倒一切的是需要穩(wěn)定,要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系,提出國家主權(quán)和安全要始終放在第一位等戰(zhàn)略思想。以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,作出我國發(fā)展處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的科學(xué)判斷,積極促進(jìn)世界多極化和國際關(guān)系民主化,提出互信互利平等協(xié)作的新安全觀等戰(zhàn)略思想。以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,緊緊抓住和努力維護(hù)國家發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,堅(jiān)持走和平發(fā)展道路,提出實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略等戰(zhàn)略思想。

        總體國家安全觀是對(duì)中國共產(chǎn)黨國家安全思想的繼承和發(fā)展。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,習(xí)近平總書記總結(jié)中國共產(chǎn)黨在不同歷史時(shí)期國家安全治理工作的新鮮經(jīng)驗(yàn),吸收和繼承了新中國成立以來中國共產(chǎn)黨的國家安全思想。同時(shí),根據(jù)新時(shí)代變化了的國際國內(nèi)形勢(shì)和國家安全工作的態(tài)勢(shì),對(duì)國家安全問題進(jìn)行了深入的思考和研究,從而形成了獨(dú)具特色的總體國家安全觀,把中國共產(chǎn)黨對(duì)國家安全基本規(guī)律的認(rèn)識(shí)提升到了一個(gè)新高度,開辟了馬克思主義國家安全理論中國化新境界。這主要表現(xiàn)在,創(chuàng)造性提出“總體國家安全觀”,確立了維護(hù)國家安全觀念層面的名稱,并作為黨的指導(dǎo)思想的重要內(nèi)容,為國家安全工作提供根本遵循;把分散的國家安全論斷歸納整合,深入闡發(fā)一系列具有原創(chuàng)性、時(shí)代性的重要觀點(diǎn),使總體國家安全觀成為系統(tǒng)完整、邏輯嚴(yán)密、相互貫通的科學(xué)理論體系;結(jié)合新的時(shí)代特點(diǎn),把傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全緊密結(jié)合起來,強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全,拓寬了國家安全領(lǐng)域;明確提出“以人民安全為宗旨”“既重視國土安全,又重視國民安全”,將人民安全擺到更高、更顯著位置,實(shí)現(xiàn)了國家安全主旨的轉(zhuǎn)換;闡述了安全與發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系,把發(fā)展和安全看作一個(gè)有機(jī)整體,揭示了發(fā)展的基礎(chǔ)性作用;創(chuàng)造性提出意識(shí)形態(tài)安全理論,凸顯了意識(shí)形態(tài)的國家安全屬性,這對(duì)我們加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。

        總體國家安全觀的鮮明特點(diǎn)。作為一種嶄新的理論體系,總體國家安全觀具有鮮明的特點(diǎn)??傮w國家安全觀強(qiáng)調(diào)人民立場(chǎng)是新時(shí)代國家安全的根本立場(chǎng),人民安全是國家安全的宗旨,國家安全一切為了人民、一切依靠人民,國家安全歸根結(jié)底是保障人民利益,體現(xiàn)出鮮明的人民性??傮w國家安全觀回答的是,中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,如何既解決好大國發(fā)展進(jìn)程中面臨的共性安全問題,同時(shí)又處理好中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵階段面臨的特殊安全問題這個(gè)重大時(shí)代課題,體現(xiàn)出鮮明的時(shí)代性??傮w國家安全觀在我們黨的思想譜系上第一次提出統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事,第一次明確將安全列為人民美好生活需要的重要內(nèi)容,深入闡發(fā)了一系列具有原創(chuàng)性、時(shí)代性的重要觀點(diǎn),體現(xiàn)出鮮明的創(chuàng)新性。總體國家安全觀立足新時(shí)代基本國情,與新時(shí)代國家安全實(shí)踐相生相成、共進(jìn)并行,經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)、富有實(shí)踐偉力,為維護(hù)和塑造新時(shí)代國家安全提供了行動(dòng)綱領(lǐng),體現(xiàn)出鮮明的實(shí)踐性??傮w國家安全觀強(qiáng)調(diào)大安全理念,涵蓋政治、軍事、國土、經(jīng)濟(jì)、金融、文化、社會(huì)、科技、網(wǎng)絡(luò)、糧食、生態(tài)、資源、核、海外利益、太空、深海、極地、生物、人工智能、數(shù)據(jù)等諸多領(lǐng)域,而且隨著社會(huì)發(fā)展不斷動(dòng)態(tài)調(diào)整,體現(xiàn)出鮮明的開放性。

        總體國家安全觀在中華民族發(fā)展史上的意義:為推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)實(shí)安全保障

        中華民族是一個(gè)自強(qiáng)不息、追求卓越的民族,有為實(shí)現(xiàn)理想而不懈奮斗、艱苦奮斗的進(jìn)取精神。在工業(yè)革命發(fā)生前的幾千年時(shí)間里,中國的經(jīng)濟(jì)、科技、文化一直處在世界的第一方陣。但近代以來,中國的封建統(tǒng)治者夜郎自大、閉關(guān)鎖國,導(dǎo)致自身落后于時(shí)代前進(jìn)步伐,外國列強(qiáng)入侵不斷,社會(huì)動(dòng)蕩不已,人民流離失所,中國逐步淪為半殖民地半封建社會(huì)。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來中華民族最偉大的夢(mèng)想。經(jīng)過一百多年艱苦探索、不懈奮斗,中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)光明前景。今天,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程,我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),比歷史上任何時(shí)期都更有信心、有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興歸根結(jié)底是發(fā)展問題,是經(jīng)濟(jì)政治文化社會(huì)生態(tài)等各方面得到充分發(fā)展的狀態(tài)。發(fā)展需要安全來保障,總體國家安全觀強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展和安全,承載著為推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)實(shí)安全保障的歷史使命。

        總體國家安全觀明確國家安全在推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中的極其重要地位。國家安全是國家生存發(fā)展的基本前提。習(xí)近平總書記高度重視國家安全,把保證國家安全當(dāng)作“頭等大事”,指出“我們黨要鞏固執(zhí)政地位,要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義,保證國家安全是頭等大事”,“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng),保證人民安居樂業(yè),國家安全是頭等大事”。習(xí)近平總書記還用“重要基石”“根基”等提法,說明國家安全的重要性。他在黨的十九大報(bào)告中指出,“國家安全是安邦定國的重要基石,維護(hù)國家安全是全國各族人民根本利益所在”。在黨的二十大報(bào)告中指出,“國家安全是民族復(fù)興的根基,社會(huì)穩(wěn)定是國家強(qiáng)盛的前提”。習(xí)近平總書記的反復(fù)強(qiáng)調(diào)、諄諄告誡,都是在說明國家安全在推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中的極其重要地位?!袄笥谥?,害莫大于亂。”國家安全是安邦定國的重要基石,是人民安居樂業(yè)的保證,維護(hù)國家安全是全國各族人民根本利益所在,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興基礎(chǔ)工作所在。

        總體國家安全觀強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展和安全,以新安全格局保障新發(fā)展格局。構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化,審時(shí)度勢(shì)作出的重大決策。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“我們只有加快構(gòu)建新發(fā)展格局,才能夯實(shí)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基、增強(qiáng)發(fā)展的安全性穩(wěn)定性,才能在各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的狂風(fēng)暴雨、驚濤駭浪中增強(qiáng)我國的生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力、持續(xù)力,確保中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程不被遲滯甚至中斷,勝利實(shí)現(xiàn)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)?!笨傮w國家安全觀強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展和安全,發(fā)展是安全的條件,安全是發(fā)展的保障,發(fā)展和安全是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪,既要善于運(yùn)用發(fā)展成果夯實(shí)國家安全的實(shí)力基礎(chǔ),又要善于塑造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安全環(huán)境,必須統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全;強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)、以軍事科技文化社會(huì)安全為保障、以促進(jìn)國際安全為依托,統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全,統(tǒng)籌維護(hù)和塑造國家安全,夯實(shí)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定基層基礎(chǔ),完善參與全球安全治理機(jī)制,建設(shè)更高水平的平安中國,以新安全格局保障新發(fā)展格局。

        總體國家安全觀強(qiáng)調(diào)發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,加強(qiáng)斗爭(zhēng)歷練,增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng),永葆斗爭(zhēng)精神。黨的十八大報(bào)告提出,發(fā)展中國特色社會(huì)主義是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的歷史任務(wù),必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。黨的十九大報(bào)告提出,實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想,必須進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)。黨的二十大報(bào)告把堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家必須牢牢把握的重大原則,強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)全黨全國各族人民的志氣、骨氣、底氣,不信邪、不怕鬼、不怕壓,知難而進(jìn)、迎難而上,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全力戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種困難和挑戰(zhàn),依靠頑強(qiáng)斗爭(zhēng)打開事業(yè)發(fā)展新天地??傮w國家安全觀強(qiáng)調(diào),敢于斗爭(zhēng)、敢于勝利,是中國共產(chǎn)黨不可戰(zhàn)勝的強(qiáng)大精神力量。要學(xué)懂弄通做實(shí)黨的創(chuàng)新理論,掌握馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,夯實(shí)敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)的思想根基;要堅(jiān)持在重大斗爭(zhēng)中磨礪,越是困難大、矛盾多的地方,越是形勢(shì)嚴(yán)峻、情況復(fù)雜的時(shí)候,越能練膽魄、磨意志、長(zhǎng)才干;要以“踏平坎坷成大道,斗罷艱險(xiǎn)又出發(fā)”的頑強(qiáng)意志,應(yīng)對(duì)好每一場(chǎng)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),切實(shí)把改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作做實(shí)做好。中國共產(chǎn)黨依靠斗爭(zhēng)創(chuàng)造了光輝歷史,也必然依靠斗爭(zhēng)贏得未來,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

        責(zé)任編輯:陶青

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