摘 要:近年來(lái),我國(guó)高度重視健康鄉(xiāng)村建設(shè),不斷推出各項(xiàng)政策措施,推動(dòng)其深入發(fā)展。其中,“三支一扶”計(jì)劃和“農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)項(xiàng)目”等政策的出臺(tái),吸引了更多優(yōu)秀醫(yī)學(xué)生投身基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),為健康鄉(xiāng)村建設(shè)注入了新的活力。醫(yī)學(xué)生在參與健康鄉(xiāng)村建設(shè)中面臨資源匱乏、能力不足、激勵(lì)機(jī)制不完善等挑戰(zhàn),要完善政策體系與保障措施,探索科學(xué)合理的鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)模式,提高鄉(xiāng)村醫(yī)療資源配置水平,為農(nóng)村地區(qū)健康事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
關(guān)鍵詞:醫(yī)學(xué)生;健康鄉(xiāng)村建設(shè);現(xiàn)狀;挑戰(zhàn)
近年來(lái),我國(guó)發(fā)布一系列政策,鼓勵(lì)和支持醫(yī)學(xué)生積極參與健康鄉(xiāng)村計(jì)劃,明確要求采取優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制、加大培訓(xùn)力度等措施,吸引更多醫(yī)學(xué)生投身于農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。在政策推動(dòng)下,越來(lái)越多的醫(yī)學(xué)生主動(dòng)申請(qǐng)加入農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍。
據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布的消息,2023年,我國(guó)已成功招聘5 000名以上大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生,并有4 800多名農(nóng)村免費(fèi)訂單醫(yī)學(xué)生完成了住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn),走上了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層崗位。醫(yī)學(xué)生的不斷加入,使得農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平得到了顯著提升。
建設(shè)健康鄉(xiāng)村不僅是提升農(nóng)村居民健康水平和生命質(zhì)量的核心,還和億萬(wàn)農(nóng)民的根本幸福息息相關(guān)。健康乃社會(huì)發(fā)展之根基,推動(dòng)健康鄉(xiāng)村建設(shè),能夠提升農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì),有效緩解因病導(dǎo)致的貧困問(wèn)題,有力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
醫(yī)學(xué)生參與健康鄉(xiāng)村建設(shè)不僅有助于傳承和發(fā)揚(yáng)我國(guó)農(nóng)村傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)文化,更是對(duì)勞動(dòng)人民自力更生、艱苦奮斗精神的傳承和弘揚(yáng),對(duì)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)均等化具有深遠(yuǎn)影響。要通過(guò)政策引導(dǎo)、資金投入、人才培訓(xùn)等多方面的努力,提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源的優(yōu)化配置。
一、醫(yī)學(xué)生參與健康鄉(xiāng)村建設(shè)的現(xiàn)狀
(一)政策支持與專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃
在當(dāng)前實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的背景下,我國(guó)高度重視醫(yī)學(xué)生參與健康鄉(xiāng)村建設(shè),并為此提供了全方位的政策扶持。首先,“十四五”期間不斷推進(jìn)大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃。這一計(jì)劃通過(guò)專(zhuān)門(mén)渠道招聘醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)的高校畢業(yè)生,無(wú)須考試即可注冊(cè)為鄉(xiāng)村醫(yī)生,服務(wù)于村衛(wèi)生室。同時(shí),加大激勵(lì)和保障力度,引導(dǎo)大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生扎根農(nóng)村。河南省衛(wèi)生健康委完善激勵(lì)和保障機(jī)制,鼓勵(lì)全省范圍內(nèi)具有全日制大專(zhuān)以上臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)學(xué)類(lèi)、中西醫(yī)結(jié)合類(lèi)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生(包括尚在擇業(yè)期內(nèi)未落實(shí)工作單位的畢業(yè)生)申請(qǐng)免試注冊(cè)鄉(xiāng)村醫(yī)生,以此加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系的建設(shè),補(bǔ)充和優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍,提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。
在國(guó)家不斷改善農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療條件以及加大政策宣傳力度的背景下,越來(lái)越多的醫(yī)學(xué)生積極響應(yīng)號(hào)召參與“三支一扶”計(jì)劃。這些醫(yī)學(xué)生不僅提供傳統(tǒng)的醫(yī)療服務(wù),還承擔(dān)起健康教育、疾病預(yù)防等多方面的任務(wù),為提升農(nóng)村地區(qū)整體健康水平作出了巨大貢獻(xiàn)。近年來(lái),國(guó)家和河南省針對(duì)“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施了學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、就業(yè)推薦、職稱(chēng)評(píng)定等一系列優(yōu)惠政策,進(jìn)一步激發(fā)了醫(yī)學(xué)生參與的積極性。此外,河南省結(jié)合自身實(shí)際,統(tǒng)籌安排醫(yī)學(xué)生到鄉(xiāng)村衛(wèi)生室工作,優(yōu)先滿足相對(duì)貧困、偏遠(yuǎn)地區(qū)以及鄉(xiāng)村醫(yī)生空白村的崗位需求。有關(guān)部門(mén)還加大了對(duì)醫(yī)學(xué)生參與健康鄉(xiāng)村建設(shè)的激勵(lì)力度,提供了一定的待遇保障和職業(yè)發(fā)展空間,以吸引更多醫(yī)學(xué)生投身鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),助力鄉(xiāng)村振興和健康中國(guó)建設(shè)。
(二)醫(yī)學(xué)生參與健康鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)模與分布
國(guó)家衛(wèi)生健康委相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,近年來(lái),大學(xué)生參與健康鄉(xiāng)村建設(shè)的人數(shù)逐年攀升,2023年招聘大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生超過(guò)5 000人。醫(yī)學(xué)生參與健康鄉(xiāng)村建設(shè)的地區(qū)分布存在一定差異。一般來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)醫(yī)學(xué)生的參與程度較高,而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的邊遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)學(xué)生的參與程度相對(duì)較低。在參與健康鄉(xiāng)村建設(shè)的醫(yī)學(xué)生中,臨床醫(yī)學(xué)、護(hù)理學(xué)、公共衛(wèi)生等專(zhuān)業(yè)較為常見(jiàn),這些專(zhuān)業(yè)在健康鄉(xiāng)村建設(shè)中具有很強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)用性。
(三)醫(yī)學(xué)生在鄉(xiāng)村的服務(wù)內(nèi)容與角色
醫(yī)學(xué)生作為鄉(xiāng)村醫(yī)生的后備力量,可以為農(nóng)村居民提供基本醫(yī)療服務(wù),包括內(nèi)科、外科、兒科、婦產(chǎn)科等常見(jiàn)病、多發(fā)病的診斷與治療。醫(yī)學(xué)生可參與鄉(xiāng)村預(yù)防保健工作,開(kāi)展健康教育、傳染病防控、慢性病管理等公共衛(wèi)生服務(wù),傳播科學(xué)的健康觀念和生活方式??祻?fù)治療專(zhuān)業(yè)醫(yī)學(xué)生可以為鄉(xiāng)村居民提供康復(fù)治療服務(wù),幫助患者恢復(fù)生活自理能力,提高生活質(zhì)量。中醫(yī)藥學(xué)專(zhuān)業(yè)醫(yī)學(xué)生可運(yùn)用中醫(yī)藥知識(shí)和技能為鄉(xiāng)村居民提供中醫(yī)藥服務(wù),弘揚(yáng)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)優(yōu)勢(shì),滿足農(nóng)村居民的多元化健康需求。醫(yī)學(xué)生還可參與鄉(xiāng)村衛(wèi)生監(jiān)督工作,關(guān)注農(nóng)村衛(wèi)生政策的執(zhí)行與落實(shí),探索創(chuàng)新衛(wèi)生服務(wù)模式,提高鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,為政策制定提供參考。
二、醫(yī)學(xué)生參與健康鄉(xiāng)村建設(shè)的挑戰(zhàn)
(一)人才培養(yǎng)與輸送機(jī)制有待完善
在討論醫(yī)學(xué)生參與健康鄉(xiāng)村建設(shè)的挑戰(zhàn)時(shí),人才培養(yǎng)與輸送機(jī)制成為關(guān)鍵一環(huán)。當(dāng)前,醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)主要聚焦于城市醫(yī)療機(jī)構(gòu),鄉(xiāng)村地區(qū)的醫(yī)療教育資源相對(duì)稀缺。這一現(xiàn)狀使得健康鄉(xiāng)村建設(shè)面臨人才短缺的問(wèn)題,醫(yī)學(xué)生參與鄉(xiāng)村建設(shè)的意愿和能力也因而受到一定制約。人才培養(yǎng)模式的單一性亦為問(wèn)題所在。現(xiàn)行的醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)模式主要以臨床技能為主軸,缺乏針對(duì)健康鄉(xiāng)村建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。這意味著鄉(xiāng)村醫(yī)學(xué)生在畢業(yè)后很難直接服務(wù)于鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù),他們需要額外的時(shí)間和資源參加適應(yīng)性培訓(xùn)?,F(xiàn)行的人才培養(yǎng)模式忽視了鄉(xiāng)村醫(yī)生的公共衛(wèi)生知識(shí)、健康管理能力等綜合素質(zhì)培養(yǎng),在一定程度上限制了醫(yī)學(xué)生參與健康鄉(xiāng)村建設(shè)的廣度和深度。
輸送機(jī)制的不暢也是一個(gè)挑戰(zhàn)。盡管?chē)?guó)家政策鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村服務(wù),但輸送渠道不暢通和激勵(lì)機(jī)制不完善等現(xiàn)象依然存在。一方面,醫(yī)學(xué)生的就業(yè)信息渠道相對(duì)有限,導(dǎo)致他們難以找到合適的鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)就業(yè)。另一方面,現(xiàn)行激勵(lì)機(jī)制主要側(cè)重于城市醫(yī)療機(jī)構(gòu),鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇和職業(yè)發(fā)展空間相對(duì)較小,這使得醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)高校畢業(yè)生長(zhǎng)期扎根農(nóng)村變得困難。
(二)鄉(xiāng)村醫(yī)療資源配置不盡合理
鄉(xiāng)村醫(yī)療資源配置水平直接關(guān)系到鄉(xiāng)村居民的健康權(quán)益和鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量。鄉(xiāng)村醫(yī)療資源的配置不合理,已成為群眾看病難、看病貴的重要原因之一。
鄉(xiāng)村醫(yī)生是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系的堅(jiān)強(qiáng)柱石,承擔(dān)著向農(nóng)村居民提供基本醫(yī)療服務(wù)的重大責(zé)任。盡管我國(guó)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍的規(guī)模正在逐步擴(kuò)大,整體素質(zhì)也在不斷提高,但在偏遠(yuǎn)山區(qū)和貧困地區(qū)醫(yī)生短缺的問(wèn)題依然嚴(yán)重,多數(shù)村醫(yī)療室只有一位醫(yī)生,甚至有的村沒(méi)有設(shè)置衛(wèi)生室,給病人看病帶來(lái)困難和麻煩。
鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源的分布不均衡,存在地域性差異。部分地區(qū)醫(yī)療設(shè)施和設(shè)備不足,制約了醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的提升。鄉(xiāng)村醫(yī)生的整體服務(wù)水平相對(duì)較低,尤其在康復(fù)治療等方面難以滿足農(nóng)村居民日益增長(zhǎng)的健康需求。此外,鄉(xiāng)村居民的醫(yī)療保障水平相對(duì)較低,部分家庭負(fù)擔(dān)沉重,影響了鄉(xiāng)村居民對(duì)醫(yī)療服務(wù)的利用。
(三)鄉(xiāng)村居民信任度較低
醫(yī)學(xué)生作為未來(lái)醫(yī)療體系的中堅(jiān)力量,參與健康鄉(xiāng)村建設(shè),既是鍛煉自身能力、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的過(guò)程,也是緩解鄉(xiāng)村醫(yī)療資源緊張、提升鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)水平的重要途徑。然而,在這一過(guò)程中,醫(yī)學(xué)生面臨著醫(yī)患矛盾加大和鄉(xiāng)村居民信任度較低的雙重挑戰(zhàn)。醫(yī)學(xué)生在鄉(xiāng)村實(shí)習(xí)和工作過(guò)程中,由于醫(yī)療經(jīng)驗(yàn)不足、缺乏溝通技巧等原因,可能會(huì)與患者產(chǎn)生誤解和矛盾。特別是在處理一些復(fù)雜的醫(yī)療問(wèn)題時(shí),醫(yī)學(xué)生可能會(huì)因?yàn)槿狈?jīng)驗(yàn)而無(wú)法給出滿意的解決方案,從而引發(fā)患者的不滿和質(zhì)疑。此外,鄉(xiāng)村居民往往更愿意相信年齡較大、經(jīng)驗(yàn)豐富的醫(yī)生,而不是年輕的醫(yī)學(xué)生。這種情況下,醫(yī)學(xué)生需要在實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)和成長(zhǎng),以提高自己的醫(yī)療技能和溝通能力,從而減少醫(yī)患矛盾。在我國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū),由于歷史原因和現(xiàn)實(shí)條件的限制,鄉(xiāng)村居民的醫(yī)療知識(shí)和健康意識(shí)相對(duì)較弱。他們對(duì)醫(yī)療服務(wù)的信任度往往不高,尤其是對(duì)于年輕的醫(yī)學(xué)生。這種信任度的缺失,不僅會(huì)影響醫(yī)學(xué)生的工作積極性,也會(huì)影響鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和效果。因此,醫(yī)學(xué)生在參與健康鄉(xiāng)村建設(shè)的過(guò)程中,需要通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)、開(kāi)展健康教育和宣傳活動(dòng),來(lái)贏得鄉(xiāng)村居民的信任和支持。
三、醫(yī)學(xué)生參與健康鄉(xiāng)村建設(shè)的對(duì)策建議
(一)完善政策體系與保障措施
有關(guān)部門(mén)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到醫(yī)學(xué)生參與健康鄉(xiāng)村建設(shè)的重要性,除持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)有政策外,還應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況繼續(xù)制定一系列有利于醫(yī)學(xué)生到鄉(xiāng)村工作的政策。這些政策可以包括:設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金,獎(jiǎng)勵(lì)志愿去鄉(xiāng)村工作的優(yōu)秀醫(yī)學(xué)生;給予主動(dòng)去鄉(xiāng)村工作的醫(yī)學(xué)生購(gòu)房、子女教育等方面一定的優(yōu)惠政策;定期評(píng)選表彰優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生,提高他們的社會(huì)地位;合理提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇,提供一定的補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策;優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生的職稱(chēng)晉升制度,使其在鄉(xiāng)村有更好的職業(yè)發(fā)展空間;加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)的財(cái)政支持,加強(qiáng)村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),提升鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)水平,為醫(yī)學(xué)生提供良好的工作環(huán)境等。
(二)探索科學(xué)合理的鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)模式
第一,學(xué)生層面。幫助學(xué)生樹(shù)立正確的就業(yè)觀念,培養(yǎng)高尚的家國(guó)情懷,助力其積極投身基層醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè);學(xué)生要加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,自覺(jué)學(xué)好理論知識(shí),增強(qiáng)技能本領(lǐng),培養(yǎng)吃苦耐勞的意志品質(zhì),增加實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)。第二,學(xué)校層面。加大對(duì)貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的招生傾斜力度,促進(jìn)醫(yī)學(xué)人才分布的均衡;完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康人才的培養(yǎng)機(jī)制,做好全科醫(yī)療理論和實(shí)踐知識(shí)的培養(yǎng);積極開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐,增強(qiáng)學(xué)生服務(wù)意識(shí);展開(kāi)就業(yè)指導(dǎo),加強(qiáng)熱愛(ài)鄉(xiāng)村、建設(shè)國(guó)家的理想信念教育;采取設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、科研項(xiàng)目資助等方式,激發(fā)學(xué)生對(duì)參與健康鄉(xiāng)村建設(shè)的研究和臨床實(shí)踐的積極性。第三,決策層面。強(qiáng)化政策宣傳,營(yíng)造鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)生下鄉(xiāng)就業(yè)的良好氛圍;整合社會(huì)主體,豐富醫(yī)學(xué)生參與健康鄉(xiāng)村建設(shè)的可行路徑;加大政策支持并將其切實(shí)落到實(shí)處,解決醫(yī)學(xué)生的后顧之憂。
(三)提高鄉(xiāng)村醫(yī)療資源配置水平
有關(guān)部門(mén)應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入,增加鄉(xiāng)村醫(yī)療資源的總量,提高鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療設(shè)備、藥品、床位等硬件設(shè)施水平。同時(shí),要加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè),提高醫(yī)療服務(wù)能力。優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)療資源的分布。鄉(xiāng)村醫(yī)療資源應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村居民的實(shí)際需求進(jìn)行合理布局,重點(diǎn)加大對(duì)貧困地區(qū)和邊遠(yuǎn)山區(qū)的支持力度,確保鄉(xiāng)村居民能夠就近獲得基本的醫(yī)療服務(wù)。提高鄉(xiāng)村醫(yī)療資源的利用效率。推動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的資源共享,提高醫(yī)療服務(wù)效率。同時(shí),改革鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,激發(fā)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的活力,提高醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和效率。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的監(jiān)管,確保醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和安全;同時(shí),加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的評(píng)估和考核,推動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不斷提高服務(wù)質(zhì)量。
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[責(zé)任編輯:李偉杰]