摘 要：在新時(shí)代數(shù)字化人事檔案管理的背景下，數(shù)字化人事檔案管理系統(tǒng)的信息安全顯得尤為重要，文章分析了當(dāng)前數(shù)字化人事檔案管理過程中信息安全方面存在的實(shí)際問題，并有針對(duì)性地提出改進(jìn)策略。

關(guān)鍵詞：數(shù)字化；檔案；檔案管理；信息安全

中圖分類號(hào)：D0923 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

數(shù)字化人事檔案管理將傳統(tǒng)的紙質(zhì)人事檔案轉(zhuǎn)化為數(shù)字化載體，并通過計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施收集、存儲(chǔ)、管理、利用，是傳統(tǒng)的人事檔案的擴(kuò)展和延伸，不但改善了人事檔案庫房的空間利用效率，而且更加方便地為用戶提供查詢、查看、借閱等功能，并提高了人事檔案工作人員的工作效率。

由于網(wǎng)絡(luò)空間存在大量風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患以及硬件設(shè)備設(shè)施容易受到外界環(huán)境干擾，所以數(shù)字化檔案管理的核心是安全。

本文從物理環(huán)境安全、通信網(wǎng)絡(luò)安全、區(qū)域邊界安全、計(jì)算環(huán)境安全、業(yè)務(wù)應(yīng)用安全、數(shù)據(jù)安全、員工賬號(hào)安全、人員使用安全幾個(gè)方面編制了相應(yīng)的調(diào)查問卷，針對(duì)運(yùn)用數(shù)字化人事檔案管理系統(tǒng)的人員開展調(diào)查。本次共發(fā)放問卷239份，回收有效問卷217份，用EXCEL建立數(shù)據(jù)庫，用SPSS23.0統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)實(shí)施整理匯總及統(tǒng)計(jì)分析。

一、數(shù)字化人事檔案管理的信息安全問題

1.機(jī)房建設(shè)安全調(diào)查分析

根據(jù)調(diào)查得知，在物理環(huán)境安全方面，機(jī)房建設(shè)合理性得分為3.2171分，可見處于中等以上水平。得分最高的是機(jī)房?jī)?nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施，體現(xiàn)了當(dāng)前設(shè)備設(shè)施的完備程度。進(jìn)入機(jī)房需要嚴(yán)格審批，得分處于中等以上水平。員工對(duì)于機(jī)房的管理制度了解上得分最低。

2.云平臺(tái)通信鏈路調(diào)查分析

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，在通信網(wǎng)絡(luò)安全方面，得分最高的是云平臺(tái)通信鏈路帶寬能夠滿足業(yè)務(wù)高峰期流量需求，然后是關(guān)鍵設(shè)備的業(yè)務(wù)處理能力滿足實(shí)際需要，其他兩個(gè)方面的得分也都在3.5分以上，由此體現(xiàn)了當(dāng)前在通信網(wǎng)絡(luò)安全方面相對(duì)較好。

3.網(wǎng)絡(luò)出口邊界安全調(diào)查分析

在區(qū)域邊界安全上，各方面的得分都相對(duì)較低，均在3分以下，從實(shí)際運(yùn)用角度來看，檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)入侵行為的提示、異常流量情況報(bào)警提示、網(wǎng)絡(luò)攻擊行為報(bào)警提示幾個(gè)方面得分均較低，應(yīng)當(dāng)予以適當(dāng)?shù)膬?yōu)化與改進(jìn)。

4.環(huán)境內(nèi)部署防病毒調(diào)查分析

在計(jì)算環(huán)境安全上，從日常使用中的感知情況來看，各個(gè)方面的得分都在3分以上。防病毒系統(tǒng)能夠滿足需要方面得分最高，其次是計(jì)算環(huán)境方面的總體安全性，然后是在系統(tǒng)中安裝的防毒軟件的適用方面，可見，當(dāng)前在計(jì)算環(huán)境安全方面相對(duì)較好。

5.權(quán)限身份調(diào)查分析

在業(yè)務(wù)應(yīng)用安全上，從得分的實(shí)際情況看，最高的是應(yīng)用系統(tǒng)的身份認(rèn)證機(jī)制方面，較為完善，然后是對(duì)系統(tǒng)的自身安全意識(shí)方面，得分在3分以上，最低的是訪問超出權(quán)限范圍的資源，可見自身的安全意識(shí)還有待提升。

6.數(shù)據(jù)庫使用情況調(diào)查分析

在數(shù)據(jù)安全方面，得分最高為數(shù)據(jù)存儲(chǔ)過程中的風(fēng)險(xiǎn)，得分為3.3222分，其次是在數(shù)據(jù)傳輸過程中被非法竊取或篡改的風(fēng)險(xiǎn)，然后是數(shù)據(jù)訪問與處理過程中被意外中斷的風(fēng)險(xiǎn)，從得分情況來看，此方面處于中等水平。

7.賬號(hào)登錄調(diào)查分析

首先，在賬號(hào)密碼與默認(rèn)初始密碼不一致上，得分為3.2335分，體現(xiàn)出大部分人對(duì)默認(rèn)密碼做了修改，但也體現(xiàn)出部分人對(duì)密碼未實(shí)施修改。在賬號(hào)密碼的復(fù)雜程度與賬號(hào)密碼的定期更換上，這兩個(gè)方面的得分較低，可見員工在此方面的安全意識(shí)還有待提升，需要在系統(tǒng)的設(shè)計(jì)過程中，提升密碼管理強(qiáng)度，避免出現(xiàn)員工賬號(hào)安全問題。

8.人員使用滿意度調(diào)查分析

在使用人員安全方面，訪問控制系統(tǒng)的完善程度、用戶的權(quán)限設(shè)置、賬號(hào)管理更新程度三個(gè)方面得分相對(duì)較低，都在3分以下，可見在使用人員安全方面還有待進(jìn)一步的改進(jìn)與提升。

二、人事檔案管理系統(tǒng)信息安全設(shè)計(jì)的對(duì)策

數(shù)字化人事檔案管理系統(tǒng)安全建設(shè)體系總框架的設(shè)計(jì)不能忽視國家相關(guān)政策要求，所采用的技術(shù)手段和安全建設(shè)管理都必須符合相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)，并且涉及的安全能力符合業(yè)內(nèi)安全通用規(guī)范。應(yīng)針對(duì)數(shù)字化人事檔案管理系統(tǒng)特點(diǎn)建立安全技術(shù)體系和安全管理體系，構(gòu)建具備相應(yīng)等級(jí)安全保護(hù)能力的網(wǎng)絡(luò)安全綜合防御體系。

1.物理環(huán)境安全防護(hù)建議

根據(jù)調(diào)查可知，物理環(huán)境安全總體符合要求，但當(dāng)前在物理環(huán)境安全方面也存在一定不足。一方面，機(jī)房未采取電磁屏蔽措施；另一方面，未對(duì)關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施和磁介質(zhì)實(shí)施電磁屏蔽，可能造成敏感信息被泄露的問題。

系統(tǒng)物理環(huán)境規(guī)劃和建設(shè)，應(yīng)遵循以下整體安全策略：

（1）機(jī)房場(chǎng)地選擇、環(huán)境安全、布線施工需符合國家標(biāo)準(zhǔn)，保證物理環(huán)境安全。

（2）通過訪問控制，保證關(guān)鍵應(yīng)用系統(tǒng)的服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備自身的安全性。

（3）建立人員訪問控制機(jī)制，嚴(yán)控人員出入機(jī)房和其他重要安全區(qū)域，訪問控制機(jī)制具備審計(jì)功能，便于檢查和分析。

（4）由安全管理員或機(jī)房管理員全程陪同工作人員進(jìn)入機(jī)房。

（5）機(jī)房?jī)?nèi)部必須安裝電子門禁系統(tǒng)、消防滅火系統(tǒng)、溫濕度控制系統(tǒng)等基礎(chǔ)防護(hù)系統(tǒng)和防雷、電磁屏蔽等設(shè)備設(shè)施。

（6）建立設(shè)備安全管理、介質(zhì)安全管理等計(jì)算機(jī)機(jī)房管理制度。

（7）定期檢查機(jī)房各項(xiàng)安全措施及安全管理制度實(shí)施狀況。

2.通信網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)對(duì)策

通信網(wǎng)絡(luò)安全方面，通過在云平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)邊界安裝防火墻、WAF、動(dòng)態(tài)感知平臺(tái)等安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施，可以滿足云客戶的安全通信要求。但仍存在一定的問題，一是安全通信網(wǎng)絡(luò)無可信基或可信密碼模塊；二是安全通信網(wǎng)絡(luò)未使用基于硬件安全模塊支持下的可信計(jì)算平臺(tái)。

合理劃分網(wǎng)段，通過安全機(jī)制控制訪問。采取技術(shù)措施，監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)安全隱患。優(yōu)化系統(tǒng)配置彌補(bǔ)安全漏洞，打補(bǔ)丁消除安全隱患。

劃分為互聯(lián)網(wǎng)區(qū)和政務(wù)外網(wǎng)區(qū)。用10.0.X.X作為互聯(lián)網(wǎng)區(qū)業(yè)務(wù)地址，用172.16.X.X作為政務(wù)外網(wǎng)區(qū)業(yè)務(wù)地址，其他用作設(shè)備設(shè)施管理、監(jiān)控、網(wǎng)段各不相同，不互相重疊。

通過控制用戶入網(wǎng)權(quán)限、入網(wǎng)時(shí)間、入網(wǎng)方式、入網(wǎng)服務(wù)器、入網(wǎng)資源等訪問控制為網(wǎng)絡(luò)訪問提供第一層訪問控制。賦予涉密系統(tǒng)的用戶和用戶組一定的權(quán)限，控制用戶和用戶組訪問的目錄和資源執(zhí)行的操作。

在外層防火墻默認(rèn)不允許任何IP地址入網(wǎng)訪問。當(dāng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)有對(duì)外服務(wù)需求時(shí)，以“最小化”原則開放IP地址訪問策略。對(duì)于用戶、用戶組訪問資源，同理以“最小化”原則放開。

為實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)間傳輸過程中的機(jī)密性、完整性保護(hù)，核心設(shè)計(jì)思想是以密碼技術(shù)為核心，對(duì)于有傳輸需求的業(yè)務(wù)應(yīng)用和管理，通過在網(wǎng)絡(luò)邊界部署VPN設(shè)備，從而在公共網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上構(gòu)建VPN虛擬通道，將傳輸?shù)臄?shù)據(jù)包實(shí)施加密，保護(hù)傳輸數(shù)據(jù)的機(jī)密性和完整性。

數(shù)字化人事檔案管理系統(tǒng)在電子政務(wù)外網(wǎng)采用HTTPS技術(shù)，實(shí)現(xiàn)通信傳輸過程中的保密性和完整性保護(hù)。

3.區(qū)域邊界安全防護(hù)對(duì)策

區(qū)域邊界安全方面，總體滿足現(xiàn)實(shí)需求，但根據(jù)調(diào)查，從人員的實(shí)際運(yùn)用角度來看，檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)入侵行為提示、異常流量情況報(bào)警提示、網(wǎng)絡(luò)攻擊行為報(bào)警提示幾個(gè)方面得分較低，應(yīng)當(dāng)予以適當(dāng)?shù)膬?yōu)化與改進(jìn)。

通過云平臺(tái)統(tǒng)一綜合安全網(wǎng)關(guān)設(shè)備，實(shí)施配置訪問控制策略，數(shù)據(jù)僅可通過申請(qǐng)的端口實(shí)施通信，確保跨邊界訪問和數(shù)據(jù)流通過受控接口實(shí)施通信。

檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)入侵行為，對(duì)內(nèi)外部的網(wǎng)絡(luò)攻擊行為實(shí)施檢測(cè)、防止或限制。關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)部署入侵保護(hù)、入侵檢測(cè)、防惡意代碼等系統(tǒng)，抗DDoS攻擊、抗APT攻擊、防病毒網(wǎng)關(guān)等設(shè)備設(shè)施。

安裝綜合安全審計(jì)系統(tǒng)，審計(jì)用戶行為、網(wǎng)絡(luò)邊界、網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)和安全事件，并對(duì)審計(jì)記錄實(shí)施保護(hù)、備份，避免誤刪除、修改或覆蓋等。

4.計(jì)算環(huán)境安全防護(hù)對(duì)策

目前，在服務(wù)器和終端主要的安全問題有兩方面，一是無可信基或可信密碼模塊，二是未使用基于硬件安全模塊支持下的可信計(jì)算平臺(tái)。

防病毒系統(tǒng)一般包含軟件網(wǎng)絡(luò)防病毒體系和硬件防病毒網(wǎng)關(guān)系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)防病毒體系一般由控制臺(tái)、系統(tǒng)中心、服務(wù)器端、客戶端等組成。每一個(gè)子系統(tǒng)均包括若干不同的模塊，除承擔(dān)各自的任務(wù)外，還與其他子系統(tǒng)協(xié)同工作，并與硬件病毒防護(hù)系統(tǒng)共同完成對(duì)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的病毒防護(hù)工作。

安裝防病毒軟件，在服務(wù)器和終端上查殺病毒、惡意腳本、木馬、蠕蟲等惡意代碼，利用硬件的病毒過濾網(wǎng)關(guān)系統(tǒng)檢測(cè)并過濾網(wǎng)絡(luò)中的病毒，兩者互相結(jié)合，充分保證系統(tǒng)免遭來自病毒的惡意攻擊。

5.業(yè)務(wù)應(yīng)用安全防護(hù)對(duì)策

業(yè)務(wù)應(yīng)用安全方面，主要存在以下幾個(gè)方面的安全風(fēng)險(xiǎn)：首先，用戶身份假冒；其次，用戶自身安全意識(shí)不強(qiáng)；最后，非授權(quán)訪問。

通過在主機(jī)部署具備準(zhǔn)入控制、補(bǔ)丁管理、介質(zhì)管理、非法外聯(lián)等功能的監(jiān)控與審計(jì)系統(tǒng)，并增加風(fēng)險(xiǎn)管理和主動(dòng)防范機(jī)制，完善違規(guī)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析，有效防護(hù)和控制風(fēng)險(xiǎn)。

通過在終端部署安全管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)一體化的終端接入管理、桌面安全監(jiān)管、行為監(jiān)管、系統(tǒng)監(jiān)管、非法外聯(lián)和非法內(nèi)聯(lián)監(jiān)控、補(bǔ)丁管理等。

定期對(duì)操作系統(tǒng)、平臺(tái)軟件、應(yīng)用軟件實(shí)施漏洞掃描，關(guān)閉不需要的服務(wù)。定期對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)施漏洞修復(fù)、安裝安全補(bǔ)丁。

6.數(shù)據(jù)安全防護(hù)對(duì)策

數(shù)據(jù)安全方面，很多數(shù)據(jù)庫管理員并沒有及時(shí)修復(fù)漏洞。

對(duì)建檔立卡數(shù)據(jù)按照敏感程度實(shí)施分級(jí)分類，采用不同的加密方式，平衡保密要求及性能要求。依據(jù)市場(chǎng)數(shù)據(jù)安全防護(hù)成熟的方案與體系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全防護(hù)措施，包括數(shù)據(jù)加密存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)庫審計(jì)、數(shù)據(jù)防泄露、數(shù)據(jù)訪問控制、數(shù)據(jù)簽名及水印等，確保數(shù)據(jù)的使用安全。

監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)權(quán)限變化。讓管理員實(shí)時(shí)了解數(shù)據(jù)資產(chǎn)的權(quán)限變化，可以按照用戶維度、對(duì)象維度對(duì)數(shù)據(jù)庫的權(quán)限實(shí)施分析整理，并能夠?qū)Ρ炔煌喆螔呙柚g權(quán)限的變化情況。實(shí)時(shí)查看，展現(xiàn)數(shù)據(jù)庫實(shí)時(shí)的安全視圖；定期掃描，反映當(dāng)前安全狀況相對(duì)于基線的變化，并可以查看詳細(xì)的變化狀況。

根據(jù)數(shù)據(jù)分類分級(jí)咨詢服務(wù)的成果，全面識(shí)別數(shù)據(jù)，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定及業(yè)務(wù)要求實(shí)施數(shù)據(jù)的分類分級(jí)，建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)分類分級(jí)清單，根據(jù)數(shù)據(jù)不同類別、級(jí)別，明確對(duì)應(yīng)的安全防護(hù)措施。

7.員工賬號(hào)安全防護(hù)對(duì)策

根據(jù)調(diào)查，在賬號(hào)密碼的復(fù)雜程度與賬號(hào)密碼的定期更換這兩個(gè)方面的得分較低，可見在此方面的安全意識(shí)還有待提升。

為提高應(yīng)用系統(tǒng)安全性，應(yīng)用系統(tǒng)需要實(shí)施一系列的加固措施，包括對(duì)登錄用戶實(shí)施身份標(biāo)識(shí)和鑒別，且保證用戶名的唯一性。根據(jù)基本要求配置用戶名/口令，必須具備一定的復(fù)雜度；口令必須具備采用 3 種以上字符、長(zhǎng)度不少于 8 位并定期更換；啟用登錄失敗處理功能，登錄失敗后采取結(jié)束會(huì)話、限制非法登錄次數(shù)和自動(dòng)退出等措施；應(yīng)用系統(tǒng)如具備上述功能則需要開啟使用，若不具備則需實(shí)施相應(yīng)的功能開發(fā)，且使用效果要達(dá)到以上要求。

8.人員使用安全防護(hù)對(duì)策

根據(jù)調(diào)查，訪問控制系統(tǒng)的完善程度、用戶的權(quán)限設(shè)置、賬號(hào)管理更新程度三個(gè)方面得分相對(duì)較低，可見在使用人員安全方面還有待進(jìn)一步改進(jìn)與提升。

首先，啟用完善的訪問控制功能。制定嚴(yán)格的訪問控制安全策略，根據(jù)策略控制用戶對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)的訪問，特別是文件操作、數(shù)據(jù)庫訪問等，控制粒度主體為用戶級(jí)、客體為文件或數(shù)據(jù)庫表級(jí)。

其次，權(quán)限控制。訪問控制規(guī)則需覆蓋資源訪問主體、客體及相互間的操作。對(duì)于不同的用戶授權(quán)原則是實(shí)施能夠完成工作的最小化授權(quán)，避免授權(quán)范圍過大，并在他們之間形成相互制約的關(guān)系。

最后，賬號(hào)管理。嚴(yán)格限制默認(rèn)賬戶的訪問權(quán)限，重命名默認(rèn)賬戶，修改默認(rèn)口令；及時(shí)刪除多余、過期的賬戶，避免共享賬戶的存在。訪問控制的實(shí)現(xiàn)主要采取安全操作系統(tǒng)且使用效果需達(dá)到以上要求。

三、結(jié)束語

數(shù)字化人事檔案信息安全研究設(shè)計(jì)是基于信息化系統(tǒng)的安全防護(hù)，將已有的信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)再實(shí)施重新防護(hù)措施的研究，進(jìn)而起到更好的防護(hù)作用，做到數(shù)據(jù)不流失、業(yè)務(wù)系統(tǒng)健康、平穩(wěn)運(yùn)行。

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作者單位：1.浙江省社會(huì)科學(xué)院；

2.北京神州綠盟科技有限公司；

3.杭州電子科技大學(xué)