摘要：早在2003年，我國就已經(jīng)提出了人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，國有企業(yè)作為國家經(jīng)濟(jì)的重要支柱，其人才發(fā)展策略急需與國家人才強(qiáng)國戰(zhàn)略同步更新。本文概述了人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)了人才對(duì)國家發(fā)展的重要性，分析了國有企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的基本意義和內(nèi)在要求，指出當(dāng)前存在的主要問題及有針對(duì)性的建設(shè)路徑，并提出人才隊(duì)伍建設(shè)的保障措施，旨在為國有企業(yè)在新時(shí)代背景下的人才發(fā)展提供新的思路和策略。

關(guān)鍵詞：人才強(qiáng)國；國有企業(yè)；人才隊(duì)伍

DOI：10.12433/zgkjtz.20242339

在全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)新時(shí)代，人才已成為國家競爭力的核心，國有企業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)的骨干力量，其人才隊(duì)伍的建設(shè)與管理直接關(guān)系著國家戰(zhàn)略的實(shí)施和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展。

一、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的內(nèi)容

人才強(qiáng)國戰(zhàn)略是一項(xiàng)全面而深遠(yuǎn)的計(jì)劃，首先，國家正致力于建立一個(gè)系統(tǒng)化的多層次人才培養(yǎng)體系，如基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和終身教育，以培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的復(fù)合型專業(yè)人才，滿足不同領(lǐng)域和層次的需求；其次，該戰(zhàn)略致力于吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才，為其提供優(yōu)越的工作環(huán)境、生活條件和職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，推動(dòng)人才的合理流動(dòng)，打破地域和行業(yè)限制，優(yōu)化人才資源配置，并鼓勵(lì)國際交流與合作，引入先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)知識(shí)；最后，戰(zhàn)略著重于人才的有效使用，提倡建立公平、透明的評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，完善績效考核、職業(yè)發(fā)展路徑和創(chuàng)新激勵(lì)政策，如股權(quán)激勵(lì)和科研項(xiàng)目資助，以激發(fā)人才的創(chuàng)新活力和工作熱情，確保國家發(fā)展擁有人才支撐[1]。

二、國有企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意義與要求

（一）基本意義

國有企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意義在于為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，并實(shí)現(xiàn)國家長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。其一，高素質(zhì)人才推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和管理革新，提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)競爭力，為國家經(jīng)濟(jì)注入活力；其二，吸引和培養(yǎng)優(yōu)秀人才，在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和重大社會(huì)問題時(shí)，國有企業(yè)的人才隊(duì)伍發(fā)揮著關(guān)鍵作用，可保障社會(huì)秩序和公共安全；其三，國有企業(yè)聚集和培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神的人才，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的突破，加速科技成果轉(zhuǎn)化，為國家科技創(chuàng)新體系建設(shè)提供支持，推動(dòng)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)；其四，國有企業(yè)培養(yǎng)具有國際視野和戰(zhàn)略思維的人才，為國家重大戰(zhàn)略的實(shí)施提供智力支持，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國防建設(shè)、外交事務(wù)等領(lǐng)域發(fā)揮重要作用，增強(qiáng)國家的綜合國力和國際影響力。

（二）內(nèi)在要求

培養(yǎng)綜合素質(zhì)、創(chuàng)新能力及領(lǐng)導(dǎo)力的復(fù)合型人才，以支持國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)責(zé)任的履行。首先，國有企業(yè)人才應(yīng)具備專業(yè)技能、道德品質(zhì)、學(xué)習(xí)能力和適應(yīng)能力。專業(yè)技能是人才完成工作任務(wù)的基礎(chǔ)，道德品質(zhì)則關(guān)系到企業(yè)的社會(huì)責(zé)任和形象，持續(xù)的學(xué)習(xí)能力和快速適應(yīng)變化的能力，可確保人才跟上時(shí)代的步伐，應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)。其次，人才需要具備創(chuàng)新思維，能夠在工作中發(fā)現(xiàn)問題、提出解決方案，并推動(dòng)新想法的實(shí)施；強(qiáng)大的執(zhí)行力是將創(chuàng)新理念轉(zhuǎn)化為實(shí)際成果的關(guān)鍵，人才不僅要有前瞻性思維，還要有將計(jì)劃付諸行動(dòng)的決心和能力[2]。最后，在國有企業(yè)中，人才往往需要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)者和管理者的角色，這不僅要求人才具備組織協(xié)調(diào)能力，還要能夠激勵(lì)團(tuán)隊(duì)、培養(yǎng)下屬、作出決策并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，有效的領(lǐng)導(dǎo)與管理能力有助于提升團(tuán)隊(duì)的整體表現(xiàn)，推動(dòng)企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、國企人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀與問題

（一）現(xiàn)狀分析

當(dāng)前，國有企業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多樣化。一是從高層管理人員到基層技術(shù)人員和操作員工，形成了一個(gè)多層次的人才金字塔，這些人才在年齡、學(xué)歷、專業(yè)背景等方面具有多樣性，能夠滿足企業(yè)在不同領(lǐng)域和不同崗位的需求。然而，這種多樣性也帶來了管理和協(xié)調(diào)上的挑戰(zhàn)，尤其是在如何平衡不同層次人才發(fā)展和利用方面。

二是國有企業(yè)的人才隊(duì)伍在專業(yè)技能方面普遍具有較高的水平，隨著企業(yè)對(duì)創(chuàng)新的重視，越來越多的人才開始參與新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)，展現(xiàn)出了一定的創(chuàng)新能力，但與國際先進(jìn)水平相比，人才在某些前沿技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新能力仍有提升空間。

三是國有企業(yè)已經(jīng)建立了一套相對(duì)完善的人才培養(yǎng)體系，如人才選拔、內(nèi)部培訓(xùn)、職業(yè)發(fā)展路徑規(guī)劃等，一些企業(yè)還通過與高校、研究機(jī)構(gòu)的合作，加強(qiáng)人才培養(yǎng)的深度和廣度[3]。在人才流動(dòng)方面，國有企業(yè)正逐步打破傳統(tǒng)的體制內(nèi)流動(dòng)模式，鼓勵(lì)人才在不同部門、不同地區(qū)甚至不同所有制企業(yè)之間流動(dòng)，以促進(jìn)人才的全面發(fā)展和合理配置。

（二）主要問題

1.人才流失且發(fā)展不均衡

國有企業(yè)在人才隊(duì)伍建設(shè)中，正經(jīng)歷著人才流失和分布不均的雙重困境。一方面，面臨人才流失的問題，這通常由于薪酬競爭力不足、職業(yè)晉升機(jī)會(huì)有限、工作環(huán)境和企業(yè)文化不適應(yīng)、創(chuàng)新和個(gè)人成就認(rèn)可度不高等，人才流失不僅削弱了人才基礎(chǔ)，也對(duì)企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展?jié)摿?gòu)成威脅。另一方面，人才傾向于聚集在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生活條件優(yōu)越的大城市和沿海地區(qū)，導(dǎo)致中西部及農(nóng)村地區(qū)人才短缺。在行業(yè)層面，熱門或國家戰(zhàn)略重點(diǎn)行業(yè)吸引了大量人才，而傳統(tǒng)或非主流行業(yè)則面臨人才不足的情況，人才分布不均可能造成某些地區(qū)或行業(yè)的人才過剩，而其他地區(qū)或行業(yè)因人才匱乏而發(fā)展受限。

2.人才素質(zhì)有待提升

提升人才素質(zhì)是國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需求。第一，在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)快速變革的過程中，國有企業(yè)面臨人才專業(yè)技能更新滯后的問題，這可能源于缺乏持續(xù)教育和不夠靈活的培訓(xùn)體系，使其無法及時(shí)掌握行業(yè)最新趨勢(shì)，這種滯后削弱了人才解決復(fù)雜問題的能力，限制了企業(yè)的創(chuàng)新潛力。第二，盡管國有企業(yè)在某些專業(yè)領(lǐng)域擁有高水平的人才，但在創(chuàng)新意識(shí)和能力上仍有不足，對(duì)新思想接受度低，缺乏探索精神和創(chuàng)造性解決問題的能力，可能使國有企業(yè)在市場競爭中失去優(yōu)勢(shì)。第三，國有企業(yè)人才在領(lǐng)導(dǎo)力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作方面可能存在不足，這與人才培養(yǎng)過程中對(duì)這些能力的重視度不夠或缺乏實(shí)際的管理經(jīng)驗(yàn)有關(guān)，進(jìn)而削弱了團(tuán)隊(duì)的凝聚力和執(zhí)行力，影響了國有企業(yè)的整體績效[4]。

3.人才使用效能相對(duì)低下

首先，在一些國有企業(yè)中，由于管理層缺乏有效的人才評(píng)估和配置機(jī)制，無法保證人才被安置在最適合的崗位，導(dǎo)致人才潛力未能得到充分發(fā)揮。其次，如果薪酬體系、晉升機(jī)會(huì)和獎(jiǎng)勵(lì)措施不能與員工的工作表現(xiàn)、貢獻(xiàn)緊密相連，員工的積極性和動(dòng)力不足，創(chuàng)造力和主動(dòng)性得不到充分發(fā)揮，從而降低整體的工作效能。最后，僵化的決策流程和缺乏靈活性的管理體制，也可能阻礙人才的創(chuàng)新和自我實(shí)現(xiàn)。如果企業(yè)文化不鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)和創(chuàng)新嘗試，人才可能不愿意提出新想法或嘗試新方法，從而限制了人才的使用效能。

4.人才的創(chuàng)新能力有待提升

面對(duì)快速變化的市場需求和技術(shù)進(jìn)步時(shí)，國有企業(yè)需要提升人才的創(chuàng)新能力來提高創(chuàng)新動(dòng)力和實(shí)際創(chuàng)新成效。其一，創(chuàng)新意識(shí)不足導(dǎo)致部分人才傾向于維護(hù)現(xiàn)狀而非尋求創(chuàng)新，這種態(tài)度可能源自對(duì)失敗的恐懼或缺乏創(chuàng)新文化的支持。其二，創(chuàng)新資源和環(huán)境的限制，如研發(fā)投入不足、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)不完善，以及跨部門或行業(yè)合作機(jī)會(huì)的缺失，制約了人才創(chuàng)新能力的發(fā)展。其三，創(chuàng)新教育和培訓(xùn)不足，使得人才在創(chuàng)新思維和方法上得不到充分訓(xùn)練。其四，創(chuàng)新激勵(lì)和認(rèn)可機(jī)制的不足，以及風(fēng)險(xiǎn)管理和創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制的不完善，進(jìn)一步降低了人才創(chuàng)新嘗試的意愿。

四、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略下國有企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)路徑

（一）培養(yǎng)具備企業(yè)家精神的管理人才隊(duì)伍

國有企業(yè)培育具有企業(yè)家精神的管理團(tuán)隊(duì)是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、增強(qiáng)市場競爭力的關(guān)鍵戰(zhàn)略行動(dòng)。首先，國有企業(yè)應(yīng)通過教育和培訓(xùn)，鼓勵(lì)管理人員打破傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，培養(yǎng)前瞻性思維和創(chuàng)新意識(shí)，通過案例分析、模擬經(jīng)營等方式，加強(qiáng)管理人員對(duì)市場變化的敏感度和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力，使其能夠在不確定性中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇并有效管理風(fēng)險(xiǎn)。其次，國有企業(yè)應(yīng)為管理人員提供實(shí)踐平臺(tái)，如領(lǐng)導(dǎo)新項(xiàng)目、參與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃等，讓管理人員在實(shí)際工作中鍛煉決策和執(zhí)行能力，建立與業(yè)績掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，如股權(quán)激勵(lì)、任期激勵(lì)、績效獎(jiǎng)金等，以激發(fā)積極性和創(chuàng)造力，鼓勵(lì)他們像企業(yè)家一樣思考和行動(dòng)。最后，國有企業(yè)需要建立一種鼓勵(lì)嘗試、容忍失敗的文化氛圍，讓管理人員敢于提出新想法并勇于實(shí)施，加強(qiáng)內(nèi)部溝通和知識(shí)共享，打破部門壁壘，促進(jìn)跨領(lǐng)域合作，為管理人員提供多元化的視角和創(chuàng)新靈感[5]。

（二）建設(shè)具備創(chuàng)新精神的技術(shù)人才隊(duì)伍

國有企業(yè)構(gòu)建一支富有創(chuàng)新精神的技術(shù)人才隊(duì)伍不僅是應(yīng)對(duì)技術(shù)變革的必然選擇，也是把握市場先機(jī)、推動(dòng)持續(xù)發(fā)展的基石。其一，國有企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化基礎(chǔ)教育與專業(yè)培訓(xùn)，保持技術(shù)人才專業(yè)能力的前沿性，提供充足的研發(fā)資源和實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，以支撐創(chuàng)新實(shí)踐和科學(xué)研究。其二，鼓勵(lì)跨學(xué)科和跨界合作，促進(jìn)創(chuàng)新思維的交融，并與外部機(jī)構(gòu)建立合作網(wǎng)絡(luò)。其三，應(yīng)建立創(chuàng)新激勵(lì)與認(rèn)可機(jī)制，對(duì)技術(shù)人才的創(chuàng)新成果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，從而激發(fā)其創(chuàng)新積極性。其四，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力與項(xiàng)目管理能力的培養(yǎng)，使技術(shù)人才在團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目規(guī)劃中發(fā)揮關(guān)鍵作用，以推動(dòng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和持續(xù)進(jìn)步。

（三）培養(yǎng)具備工匠精神的技能人才隊(duì)伍

國有企業(yè)應(yīng)致力于培養(yǎng)具備工匠精神的技能人才，一是國有企業(yè)應(yīng)注重對(duì)工藝流程的深刻理解和對(duì)服務(wù)質(zhì)量的持續(xù)追求，通過嚴(yán)格的生產(chǎn)過程控制和成品檢驗(yàn)，確保產(chǎn)品和服務(wù)滿足最高標(biāo)準(zhǔn)。二是在傳承傳統(tǒng)技藝的基礎(chǔ)上，融入現(xiàn)代科技，鼓勵(lì)技能人才在傳承與創(chuàng)新中形成企業(yè)獨(dú)特的技術(shù)和服務(wù)優(yōu)勢(shì)。

（四）建設(shè)具備培根鑄魂作用的社會(huì)人才隊(duì)伍

建設(shè)一支社會(huì)人才隊(duì)伍，國有企業(yè)不僅能夠在內(nèi)部形成強(qiáng)大的凝聚力和競爭力，也能夠在外部建立良好的社會(huì)形象和影響力。首先，國有企業(yè)通過培養(yǎng)具備社會(huì)責(zé)任感的人才，可強(qiáng)化文化傳承與價(jià)值觀塑造，這些人才以身作則，可傳遞企業(yè)的核心理念，增強(qiáng)員工的歸屬感和團(tuán)隊(duì)凝聚力，為企業(yè)注入精神動(dòng)力。其次，通過參與公益活動(dòng)，建立企業(yè)與社會(huì)的良性互動(dòng)，塑造正面的企業(yè)形象。在政策倡導(dǎo)與社會(huì)影響力方面，人才利用自身的影響力參與政策制定，為國有企業(yè)爭取發(fā)展優(yōu)勢(shì)，同時(shí)傳播企業(yè)聲音，提升知名度。最后，人才通過引入創(chuàng)新思維，推動(dòng)國有企業(yè)與社會(huì)同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)責(zé)任的平衡。

五、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略下國有企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的保障措施

一是通過弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培養(yǎng)具有良好職業(yè)道德的人才，可確保人才政策的有效實(shí)施；二是在市場配置管理方面，國有企業(yè)通過需求分析確定人才培養(yǎng)的方向，利用市場機(jī)制優(yōu)化人力資源配置，提高使用效率；三是建立與市場相適應(yīng)的薪酬、晉升等激勵(lì)機(jī)制，以激發(fā)人才潛力，同時(shí)靈活調(diào)整薪酬策略，確保其符合法律法規(guī)，避免法律風(fēng)險(xiǎn)；四是設(shè)計(jì)清晰的職業(yè)發(fā)展路徑，提供職業(yè)規(guī)劃支持，幫助員工設(shè)定并實(shí)現(xiàn)職業(yè)目標(biāo)；五是密切關(guān)注員工的心理健康和工作、生活間的平衡，確保員工在面對(duì)工作壓力時(shí)得到必要的支持，維持健康、富有成效的工作狀態(tài)；六是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力與團(tuán)隊(duì)合作能力，通過領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展計(jì)劃和團(tuán)隊(duì)建設(shè)活動(dòng)，提升員工的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)能力；七是重視職業(yè)道德與社會(huì)責(zé)任的培養(yǎng)，樹立全員的誠信意識(shí)和責(zé)任感。

六、結(jié)語

綜上所述，國有企業(yè)必須不斷優(yōu)化人才發(fā)展策略，以適應(yīng)快速變化的市場需求和技術(shù)進(jìn)步。本文提出的人才隊(duì)伍建設(shè)路徑和保障措施，不僅有助于提升人才的專業(yè)技能和創(chuàng)新能力，還能夠加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作和領(lǐng)導(dǎo)力，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)國家長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)貢獻(xiàn)智慧和力量。

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