構(gòu)建高質(zhì)量黨建工作體系是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要途徑，是提升國有企業(yè)公司治理能力的重要支撐，是推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提升競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段。吉林省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委（以下簡(jiǎn)稱省聯(lián)社黨委）下設(shè)黨委53個(gè)、黨支部699個(gè)，共有黨員7697人，在深入貫徹習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神和在吉林考察時(shí)強(qiáng)調(diào)“把黨的組織優(yōu)勢(shì)鞏固好、發(fā)展好、發(fā)揮好”要求的大背景下，緊扣新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以黨建優(yōu)勢(shì)賦能企業(yè)提質(zhì)增效為“主線”，以“三化”“三創(chuàng)”“三評(píng)”為框架，立足全面實(shí)施“一二三四五十”發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)改革轉(zhuǎn)型發(fā)展，構(gòu)建了“1333”黨建工作體系，旨在通過全面覆蓋、全鏈條責(zé)任、全貫通機(jī)制等方式，確保黨的建設(shè)各項(xiàng)工作得到有效推進(jìn)，全力破解經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)重、競(jìng)爭(zhēng)壓力大、黨建功能不突出、相融相促不明顯等難題，探索出了以高質(zhì)量黨建賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。

強(qiáng)化政治引領(lǐng)抓牢“一條主線”舉旗定向

省聯(lián)社黨委始終把提高政治領(lǐng)導(dǎo)力作為推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)深度融合的關(guān)鍵，堅(jiān)守“金融為民”初心，抓教育、促治理、強(qiáng)人才，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展定向領(lǐng)航。

一是強(qiáng)化理論武裝。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神作為“第一議題”，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上政治上行動(dòng)上始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，為做好各項(xiàng)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。2021年以來，各級(jí)黨組織累計(jì)開展“第一議題”學(xué)習(xí)36084次，依托黨委理論學(xué)習(xí)中心組、“三會(huì)一課”等開展專題學(xué)習(xí)4399次。

二是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，所屬52家農(nóng)商行（聯(lián)社）全面完成“黨建入章”要求。全面推進(jìn)“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，實(shí)現(xiàn)黨委書記、董（理）事長(zhǎng)“一肩挑”、行長(zhǎng)（主任）擔(dān)任黨委副書記，符合條件的黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過法定程序進(jìn)入董事會(huì)、經(jīng)理層，打造了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相適配的上下貫通、執(zhí)行有力的運(yùn)行機(jī)制。

三是突出人才強(qiáng)企。堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，深入實(shí)施“三青一強(qiáng)”工程，變“相馬”為“賽馬”。特別是2023年以來，注重“內(nèi)培”“外引”雙向發(fā)力，為實(shí)現(xiàn) “改革化險(xiǎn)、提質(zhì)增效”目標(biāo)提供強(qiáng)力的人才支撐，累計(jì)通過線上線下相結(jié)合培訓(xùn)7.5萬余人次，引進(jìn)管理人才和專業(yè)人才223人。堅(jiān)持以發(fā)展論英雄、用實(shí)績(jī)說話、用結(jié)果交卷，加強(qiáng)對(duì)干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，制定《高管人員能上能下實(shí)施細(xì)則》，建立“紅黃牌”考核機(jī)制，明確干部調(diào)整情形、調(diào)整程序、調(diào)整方式等要求，亮明評(píng)判尺寸，讓干部上有標(biāo)準(zhǔn)、下有依據(jù)。

聚力夯基固本突出“三化建設(shè)”立柱架梁

省聯(lián)社黨委始終把加強(qiáng)黨的組織建設(shè)擺在更加重要的位置，堅(jiān)持抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本，狠抓標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，著力把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

一是聚焦“強(qiáng)核心”，嚴(yán)抓黨委議事規(guī)范化。明確兩級(jí)黨委議事決策“前、中、后”全流程管理模式，先后兩次修訂完善《黨委會(huì)議事規(guī)則》，不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。制定《黨委前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單》《黨委決策議事事項(xiàng)清單》，進(jìn)一步厘清黨委和其他治理主體的權(quán)責(zé)邊界，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)治理效能。將基層行社黨委議事決策情況納入全面從嚴(yán)治黨考評(píng)體系，有效防止制度“懸浮空轉(zhuǎn)”、議事決策“流于形式”。

二是聚焦“筑堡壘”，推動(dòng)支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。始終把支部建設(shè)放在更加突出的位置，不斷提高支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)質(zhì)量。先后編印“黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”“發(fā)展黨員”“支部換屆”等10余個(gè)基層黨建工作手冊(cè)，編錄組織生活會(huì)、預(yù)備黨員接收等10個(gè)情景示范課，讓基層干有方向、做有標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)有依據(jù)。深入開展黨務(wù)干部“崗位大練兵、技能大比武”行動(dòng)，全面提升“學(xué)、寫、查、講、評(píng)”綜合能力。在各級(jí)黨組織全覆蓋開展“銀村（銀社）共建”，將服務(wù)鄉(xiāng)村振興、助企惠民等中心任務(wù)落到實(shí)處。

三是聚焦“鍛隊(duì)伍”，實(shí)現(xiàn)黨員管理精細(xì)化。嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，建立“兩考兩審兩取消”機(jī)制，注重向基層一線、青年員工和業(yè)務(wù)骨干傾斜名額。近五年來，累計(jì)發(fā)展黨員1110名，培養(yǎng)入黨積極分子3066名。嚴(yán)把黨員“教育關(guān)”，健全完善省聯(lián)社示范培訓(xùn)、行社普遍培訓(xùn)、黨支部兜底培訓(xùn)“三位一體”全覆蓋黨員教育培訓(xùn)體系，通過靈活運(yùn)用講授式、研討式、模擬式、互動(dòng)式、觀摩式、體驗(yàn)式等教學(xué)方法，組建黨建“內(nèi)部講師團(tuán)”，切實(shí)提升培訓(xùn)質(zhì)效。近五年來，兩級(jí)黨委累計(jì)開展培訓(xùn)391次、覆蓋黨員47846人次。

深化先鋒引領(lǐng)搭建“三創(chuàng)平臺(tái)”激發(fā)活力

省聯(lián)社黨委深入貫徹《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行》，緊密結(jié)合業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)開展黨組織活動(dòng)，2017年以來，在全系統(tǒng)開展黨員先鋒崗、先鋒區(qū)、先鋒隊(duì)“三先鋒”創(chuàng)建活動(dòng)，充分激發(fā)黨員活力，引導(dǎo)黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、攻堅(jiān)克難。

一是突出標(biāo)桿示范，爭(zhēng)創(chuàng)“黨員先鋒崗”。按照“一名黨員就是一面旗幟”的指導(dǎo)思想，組織黨員骨干結(jié)合崗位特點(diǎn)和工作職責(zé)，設(shè)定個(gè)性化目標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)先鋒崗，通過支部申報(bào)、黨員承諾、全程踐諾、黨委考核、評(píng)定授牌的程序，全過程接受群眾監(jiān)督，引導(dǎo)黨員亮身份、樹形象。近五年來，全系統(tǒng)黨員先鋒崗爭(zhēng)創(chuàng)已經(jīng)覆蓋存貸款營(yíng)銷、支農(nóng)扶小、不良清收、客戶服務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理、幫扶群眾等各個(gè)序列，累計(jì)評(píng)定1522個(gè)。

二是突出全面帶動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)“黨員先鋒區(qū)”。按照“一個(gè)支部就是一座堡壘”的指導(dǎo)思想，在承擔(dān)重點(diǎn)工作、中心任務(wù)的部門、支行（信用社）、分理處和專項(xiàng)工作組等，形成以多名黨員為主體、以某一工作目標(biāo)為對(duì)象、以一定區(qū)域或時(shí)限為活動(dòng)范圍的黨員目標(biāo)管理責(zé)任區(qū)。近五年來，全系統(tǒng)在市場(chǎng)拓展、風(fēng)險(xiǎn)處置、產(chǎn)品研發(fā)、項(xiàng)目攻關(guān)等重點(diǎn)工作，以及提供現(xiàn)金服務(wù)、信貸服務(wù)等一線特色服務(wù)領(lǐng)域設(shè)置先鋒區(qū)797個(gè)。

三是突出攻堅(jiān)克難，爭(zhēng)創(chuàng)“黨員先鋒隊(duì)”。按照“一個(gè)小組就是一個(gè)陣地”的指導(dǎo)思想，以一定數(shù)量的黨員為主要群體，圍繞重大突發(fā)事件、重點(diǎn)難點(diǎn)工作等“急難險(xiǎn)重”任務(wù)爭(zhēng)創(chuàng)先鋒隊(duì)，激勵(lì)黨員沖鋒在前、戰(zhàn)斗在先。近五年來，全系統(tǒng)累計(jì)創(chuàng)建業(yè)務(wù)型、服務(wù)型、管理型先鋒隊(duì)377個(gè)，尤其是在新冠疫情期間，通過組建先鋒隊(duì)，參與疫情防控志愿服務(wù)活動(dòng)黨員、團(tuán)員青年等達(dá)到7003人，累計(jì)開展志愿服務(wù)達(dá)39.16萬小時(shí)，得到了社會(huì)普遍認(rèn)可。

力促融合發(fā)展創(chuàng)立“三評(píng)機(jī)制”賦能增效

省聯(lián)社黨委始終堅(jiān)持服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從“創(chuàng)新形式、搭建載體、嚴(yán)格考評(píng)”等全方位推進(jìn)黨建工作和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)同頻共振、深度融合。

一是“活動(dòng)競(jìng)評(píng)”激活力。大力開展以爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)支部、先進(jìn)支部、標(biāo)兵支部為主要內(nèi)容的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，創(chuàng)造性將經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?nèi)谌朦h建工作同步“量化”管理，有效破解“兩張皮”難題。連續(xù)7年開展黨支部書記講“微黨課”、黨務(wù)干部講“精品黨課”評(píng)比活動(dòng)，促進(jìn)優(yōu)化黨課內(nèi)容、創(chuàng)新黨課形式，不斷增強(qiáng)黨課實(shí)效。通過“兩優(yōu)一先”“最美奮斗者”等評(píng)選活動(dòng)，推動(dòng)全系統(tǒng)上下形成“比學(xué)趕超”良性循環(huán)。開展系統(tǒng)第一屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)和全員可參與的多樣化文體活動(dòng)，持續(xù)深化青年崗位建功專項(xiàng)行動(dòng)，有效激發(fā)群團(tuán)工作活力。

二是“專崗述評(píng)”壓責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核工作，通過群眾評(píng)、自己查、上級(jí)點(diǎn)，深入查找存在問題，層層傳導(dǎo)壓力、壓緊壓實(shí)責(zé)任。2018年起，建立兩級(jí)黨委班子成員“一崗雙責(zé)”述職制度，切實(shí)推動(dòng)黨委班子成員將黨建任務(wù)作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)。連續(xù)六年召開基層行社黨群部門負(fù)責(zé)人工作述職會(huì)議，通過PPT形式展示全年工作，并現(xiàn)場(chǎng)賦分點(diǎn)評(píng)，不斷提升黨群部門抓黨建工作綜合能力素質(zhì)。

三是“綜合考評(píng)”見實(shí)效。健全日常量化、述職評(píng)議、交叉互檢、現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)“四位一體”黨建工作考評(píng)體系，制定《吉林農(nóng)信全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)考評(píng)清單》，圍繞黨委、黨委書記、黨委班子成員、黨支部、黨員五個(gè)維度，嚴(yán)抓責(zé)任落實(shí)。為了推動(dòng)黨建工作常態(tài)化，逐年提高日常量化考核占比，降低現(xiàn)場(chǎng)考核比重，倒逼抓基層黨建工作經(jīng)?；?、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。將黨建考核結(jié)果與基層行社班子成員績(jī)效薪酬、選拔任用等掛鉤，牢固樹立黨建工作“主責(zé)主業(yè)、首位首抓”的意識(shí)。

黨建賦能發(fā)展凸顯“三個(gè)持續(xù)”檢驗(yàn)實(shí)績(jī)

省聯(lián)社黨委立足實(shí)現(xiàn)黨建工作變包袱為手段、黨建和經(jīng)營(yíng)變圍繞為結(jié)合、黨員身份變同等為優(yōu)先、黨建考核變空泛為具體、黨建和群團(tuán)建設(shè)等變單一為統(tǒng)籌的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)實(shí)效，全力服務(wù)中心大局。

黨建基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)。建立完善了27項(xiàng)黨建制度，持續(xù)夯實(shí)增強(qiáng)基層黨建效能的“四梁八柱”?；鶎狱h建工作保障不斷強(qiáng)化，52家行社單獨(dú)設(shè)立黨群工作部45個(gè)?；鶎狱h務(wù)工作者能力素質(zhì)顯著躍升，黨支部“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)質(zhì)量全面提高，談心談話、民主評(píng)議黨員和主題黨日等制度有效落實(shí)，基層黨組織服務(wù)經(jīng)營(yíng)管理、凝聚黨員職工的著力點(diǎn)不斷增強(qiáng)，黨員示范引領(lǐng)作用得到充分發(fā)揮。吉林農(nóng)信系統(tǒng)黨建工作連續(xù)六年被上級(jí)黨組織評(píng)為“好”等次。

黨建品牌持續(xù)擦亮。堅(jiān)持“創(chuàng)新方式載體、發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)、服務(wù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展”理念，持續(xù)深化“一行社一品牌、一支部一特色”創(chuàng)建工作，先后打造了“黨建+金融”、書記領(lǐng)辦等一系列有特色有實(shí)效的黨建品牌。依托“銀村（銀社）共建”創(chuàng)新“黨建引領(lǐng) 金融賦能”助力鄉(xiāng)村振興工作新模式，累計(jì)選派掛職金融副市（縣）長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)等600名，延伸金融服務(wù)觸角，搭建銀政合作新橋梁。探索創(chuàng)新“機(jī)關(guān)+基層”組建聯(lián)合黨支部，實(shí)現(xiàn)工作同推進(jìn)、績(jī)效同考核。全系統(tǒng)5個(gè)黨組織、10名黨員和黨務(wù)干部，先后獲得省級(jí)“兩優(yōu)一先”表彰、“黨建引領(lǐng)基層治理百強(qiáng)支部”等榮譽(yù)。

黨建質(zhì)效持續(xù)提升。全系統(tǒng)“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的責(zé)任意識(shí)顯著增強(qiáng)，通過黨員引領(lǐng)、全員發(fā)力，客戶滿意度逐年提升，企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)，品牌影響力進(jìn)一步拓展。截至目前，吉林農(nóng)信系統(tǒng)資產(chǎn)總額突破萬億元，存貸款市場(chǎng)份額居全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)首位?！罢迨谛拧惫こ桃褜?shí)現(xiàn)全省9241個(gè)行政村“整村授信”全覆蓋，預(yù)授信113.5萬戶、金額937.7億元。

（作者單位：吉林省農(nóng)村信用社聯(lián)合社）