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        蘇區(qū)信用合作社開創(chuàng)紅色金融華章

        2024-12-31 00:00:00張敏慧
        文史春秋 2024年8期
        關鍵詞:閩西蘇區(qū)社員

        土地革命戰(zhàn)爭時期,中國共產(chǎn)黨在閩西蘇區(qū)創(chuàng)辦了全國最早一批由蘇維埃政府發(fā)起、向群眾募股設立的信用合作社,后多被簡稱為“紅色農(nóng)信”。中央蘇區(qū)的紅色農(nóng)信,確立了“便利工農(nóng)群眾經(jīng)濟的周轉(zhuǎn),幫助發(fā)展生產(chǎn),實行低利借貸,廢除高利貸的剝削”的經(jīng)營宗旨,形成了最早的經(jīng)營理念、業(yè)務制度和管理規(guī)章,并獨立發(fā)行股票、紙幣,為打破敵人經(jīng)濟封鎖、融通蘇區(qū)經(jīng)濟、鞏固人民政權(quán)、保障群眾生產(chǎn)生活發(fā)揮了積極作用,也為后來閩西工農(nóng)銀行、中華蘇維埃共和國國家銀行的建立奠定基礎。

        信用合作社是蘇區(qū)合作組織的重要組成部分,是蘇區(qū)人民在資金上互相合作、互相幫助,抵制高利貸剝削的群眾性經(jīng)濟互助組織,為革命根據(jù)地的創(chuàng)建和發(fā)展發(fā)揮了重要的歷史作用。紅色農(nóng)信的誕生史、發(fā)展史,是中國共產(chǎn)黨不懈奮斗史的重要組成部分,在中國革命和紅色金融發(fā)展史上具有重要的地位和作用,體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨一切為了人民,不斷造福人民的初心和使命。

        摧毀舊政權(quán)金融體系

        金融是支撐“槍桿子”的“錢袋子”。經(jīng)濟是政權(quán)建設的基礎,以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人在中央蘇區(qū)領導革命戰(zhàn)爭的同時,在革命根據(jù)地進行大規(guī)模的經(jīng)濟建設實踐。中央蘇區(qū)在經(jīng)濟建設的實踐中創(chuàng)造了許多第一:第一個勞動合作社(勞動互助社)、第一個消費合作社、第一批信用合作社、第一個糧食調(diào)劑局、第一家股份制銀行等。根據(jù)地的財政金融事業(yè)是在打破舊政權(quán)金融體系的基礎上創(chuàng)建而來。

        早在1927年冬,中共福建上杭黨組織就曾在上杭蛟洋領導創(chuàng)辦了農(nóng)民銀行,但因為當時革命力量尚未壯大,銀行運行幾個月就停辦了。

        1929年3月開始,為打破國民黨對井岡山的“圍剿”,毛澤東、朱德、陳毅率領紅四軍轉(zhuǎn)戰(zhàn)贛南、閩西。7月前后,紅四軍與閩西地方武裝相配合,先后解放了永定、龍巖等縣及上杭東北部地區(qū),以龍巖、永定、上杭為中心區(qū)域的閩西革命根據(jù)地初步形成,后又逐步創(chuàng)建了以贛南、閩西為中心區(qū)域的中央蘇區(qū),成為全國蘇維埃和紅軍的指揮中樞。閩西因為良好的經(jīng)濟基礎成為中央蘇區(qū)的經(jīng)濟中心,在閩西,蘇區(qū)黨和政府領導人民群眾開展土地革命,把廢債和分田并列,作為消滅封建剝削的重要內(nèi)容。

        閩西革命根據(jù)地成立前,當?shù)亟鹑谑袌龊蛶胖苹靵y,流通的貨幣不僅有國民黨中央銀行、中國銀行、交通銀行、農(nóng)民銀行發(fā)行的紙幣,有閩西南軍閥張貞創(chuàng)辦的民興銀行和各地商會、商店發(fā)行的紙幣,還有大量雜洋等劣質(zhì)銀幣充斥著閩西。不少商人將劣幣偷偷拿到蘇區(qū)購買金銀和土產(chǎn)對外出售,以低廉的成本將蘇區(qū)工農(nóng)產(chǎn)品和真金白銀輸送到白區(qū)以牟獲暴利。而蘇區(qū)人民群眾用所獲的劣幣前去白區(qū)購買高額商品,錢幣嚴重貶值,蒙受很大損失。

        紅色農(nóng)信在閩西蘇區(qū)建立前,閩西的民間高利貸利息[包括現(xiàn)金借貸、糧食借貸、典當、邀會(民間經(jīng)濟互助的一種形式。入會者按期交款,分期輪流使用)等]十分高昂,通常月息3分至5分,還有“月子利”“圩子利”等額外費用,農(nóng)民借了這種“閻王債”,債務越背越重,為還債甚至賣兒賣女或破產(chǎn)逃亡。

        因此,土地革命一開始,廢除高利貸與分田就成為組織、發(fā)動群眾開展土地革命最有力的口號。黨組織和蘇維埃政府領導人民群眾開展抗租,廢債,廢除高利貸和偽幣、劣幣等斗爭,推翻舊政權(quán)金融體系。1929年7月,《中共閩西第一次代表大會關于土地問題決議案》指出,高利貸榨取農(nóng)民,“普通利率平均在二分以上,有的到了十分以上”,致“使農(nóng)民破產(chǎn)日亟”,“目前社會還需要金融之周轉(zhuǎn),利息不能取消,但須禁止高利貸”。

        高利貸的廢除,保證和推動了閩西土地革命的順利開展,但由于地主和土豪劣紳等害怕革命隊伍清算,紛紛攜款或藏匿現(xiàn)金后逃跑,鄉(xiāng)村借貸活動停止,金融流通也基本停滯。根據(jù)地群眾不敢用白區(qū)的鈔票和雜銀,致使有些偏僻山區(qū)甚至退回到“以物易物”的境地。1929年夏秋,因為新的金融體系和信用關系尚未建立,農(nóng)民沒有資金購買急需的生產(chǎn)資料和生活用品,只好大量賣糧,造成糧食供大于求,米價大跌,再加上敵人的封鎖和一些奸商的搗亂,導致工業(yè)品價格不斷上漲。根據(jù)地內(nèi)出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價格急降、城市工業(yè)品漲價的現(xiàn)象,形成嚴重的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品“剪刀差”(“剪刀差”是指工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品交換時,工業(yè)品價格高于價值,農(nóng)產(chǎn)品價格低于價值所出現(xiàn)的差額。因用圖表表示呈剪刀張開形態(tài)而得名,它表明工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價值的不等價交換),極大損害了農(nóng)民群眾的利益。

        針對“剪刀差”的現(xiàn)象以及造成的危害,1929年9月3日,《中共閩西特委通告第七號——關于剪刀差問題》指出:“這種現(xiàn)象實際上仍是剝削農(nóng)民……這種剝削簡直比任何方法還要厲害,農(nóng)民受了這種剝削,必然要窮下來?!边@個文件是指導閩西蘇區(qū)經(jīng)濟建設的重要綱領,也是閩西紅色農(nóng)信誕生的標志性文件。

        隨著工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格“剪刀差”現(xiàn)象日趨擴大,閩西革命根據(jù)地內(nèi),尤其是龍巖、永定等縣,面臨嚴重的經(jīng)濟困難。閩西各地各級蘇維埃政府一致提出解決經(jīng)濟金融困難的應對辦法:要開辦縣農(nóng)民銀行、區(qū)借貸所,辦理低利供貸,打破高利貸剝削;縣、區(qū)政府要籌集資金,在市場上高價收買糧食,然后根據(jù)糧食短缺實情及時投放銷售或轉(zhuǎn)運;要鼓勵農(nóng)民創(chuàng)辦生產(chǎn)、消費、信用等合作社并發(fā)行紙幣、流通金融,以減輕商人的剝削,使農(nóng)民的利益歸于自己;將無田耕者轉(zhuǎn)移到地多人少的鄉(xiāng)村;不再提高工人們的工資,要使他們理解,米價下跌實際上已相當于提高自己的工資,農(nóng)民、工人要彼此協(xié)助,以便控制日用品價格上漲;救濟失業(yè)工人,將他們安置到鄉(xiāng)村和赤衛(wèi)隊中;宣傳、討論“剪刀差”形成的原因,讓工人們明白“剪刀差”的后果,工人階級要在革命中發(fā)揮領導作用,取得農(nóng)民的信任,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展了,工人才有工做。

        這時候,急需有一個高利貸的代替物——低利率的借貸組織來進行資金融通,建立新的借貸關系,幫助農(nóng)民借貸保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn),調(diào)節(jié)蘇區(qū)經(jīng)濟,在新的金融制度下蘇區(qū)經(jīng)濟社會能健康運轉(zhuǎn)。建立服務人民群眾、維護群眾利益、為群眾著想的金融機構(gòu)成為閩西蘇區(qū)發(fā)展經(jīng)濟、改善工農(nóng)群眾生活的迫切需要。

        紅色農(nóng)信相繼成立

        針對中央蘇區(qū)“剪刀差”引發(fā)的經(jīng)濟困難局面,1929年9月,中共閩西特委在毛澤東指導下,發(fā)出《中共閩西特委通告第七號——關于剪刀差問題》,提出10條解決措施。其中,金融方面要求:“由縣政府設法開辦農(nóng)民銀行,區(qū)政府設立借貸所,辦理低利借貸,借與貧苦農(nóng)民,使農(nóng)民不致告貸無門而賤賣糧食。其銀行、借貸所基金,則由打土豪款撥出一部分,并招集私人股金或向私人告貸,積資而成?!薄坝煽h區(qū)政府經(jīng)濟委員會有計劃地向群眾宣傳,并幫助獎勵群眾創(chuàng)造合作社,如生產(chǎn)合作社、消費合作社、信用合作社等,使農(nóng)民賣米買貨不為商人所剝削,而農(nóng)村儲藏資本得以收集,使金融流通?!?/p>

        10月25日,中共福建省委巡視員謝運康在給省委的報告中提出應對之策:“開辦農(nóng)村合作社,開辦小銀行?!?1月2日,中共閩西特委在第一次擴大會通過了《中共閩西特委第一次擴大會的精神與閩西黨目前的任務的決議》,該決議強調(diào):“解決赤色區(qū)域中剪刀現(xiàn)象的特殊經(jīng)濟問題,成為目前閩西當務之急,黨應指導各地蘇維埃,獎勵群眾生產(chǎn),普遍合作的組織。”“各級政府工作,應針對群眾要求,為群眾解除痛苦,在目前應努力幫助群眾建立合作社之組織。”根據(jù)中共閩西特委解決蘇區(qū)經(jīng)濟困難的政策要求,10月至11月,在永定和上杭縣區(qū)、鄉(xiāng)蘇維埃政權(quán)較鞏固的地方,蘇區(qū)政府籌集民間資金,創(chuàng)辦了群眾性合作形式的金融機構(gòu)——信用合作社,并印制發(fā)行小面額紙幣,成為全國最早成立的一批紅色信用合作社。

        其中,永定縣太平區(qū)信用合作社、上杭縣北四區(qū)信用合作社、永定縣第三區(qū)信用合作社(又稱永定縣第一區(qū)信用合作社)成立最早,為蘇區(qū)紅色金融事業(yè)的發(fā)展實踐提供開創(chuàng)性貢獻。

        永定縣太平區(qū)信用合作社成立于1929年10月初,以原西坡鄉(xiāng)信用合作社所籌股金3000余元為基礎,社址設在高陂黃田村茂龍樓,主任由蘇區(qū)委派,一年一任,前后經(jīng)歷4任。永定縣太平區(qū)信用合作社是當時閩西最大的紅色信用合作社,轄區(qū)最廣,極盛時期轄有永定北部第九、第十、第十一、第十二區(qū)等4個區(qū)蘇、46個鄉(xiāng)蘇(區(qū)蘇、鄉(xiāng)蘇為蘇維埃的基本組織,是直接領導群眾執(zhí)行蘇維埃各種革命任務的機關),占永定縣區(qū)蘇、鄉(xiāng)蘇總數(shù)的三分之一。該信用社籌辦時制定了運行政策,“為了充實信用合作社的資金,經(jīng)太平區(qū)蘇維埃政府批準,決定由信用合作社發(fā)行紙票”(蔣九如主編:《福建革命根據(jù)地貨幣史》,中國金融出版社,1994)。發(fā)行的紙票模板由信用社主任林清風“寫信到上海請人代印寄回永定的,面額只有一元一種”,“可抵銀元一元或癸亥雙毫九個使用,流通的范圍包括坎市、高陂、虎崗等地”(《福建革命根據(jù)地貨幣史》)。經(jīng)營方面,“曾對上洋鄉(xiāng)蘇維埃發(fā)放耕牛貸款一二百元,對許家鄉(xiāng)蘇維埃發(fā)放土紙貸款數(shù)百元”(《福建革命根據(jù)地貨幣史》)。

        1930年秋,由于太平區(qū)蘇維埃政府遷至西陂天后宮(今福建省龍巖市永定區(qū)高陂鄉(xiāng)西陂村),永定縣太平區(qū)信用合作社隨遷至西陂天后宮,后再遷至西陂裕安堂,與西陂鄉(xiāng)信用合作社合署辦公。1931年8月,國民黨軍隊攻打鄰鄉(xiāng)虎崗鄉(xiāng),該信用社被迫停止營業(yè)。

        上杭縣北四區(qū)信用合作社成立于1929年10月,股金2000元,社址設在上杭縣東北部蛟洋鎮(zhèn),其運作基礎是1927年冬傅柏翠建立的蛟洋農(nóng)民銀行。該信用合作社業(yè)務主要有“辦理存款、放款”等,具體為“動員婦女把零錢存到信用社”,發(fā)行有2角和4角兩種紙票,能當工錢用,“到鄉(xiāng)里的消費合作社可以買到東西”,甚至“在古田和蛟洋地區(qū)都可以使用,到連城(莒)溪和龍巖的大池、小池一帶也可以用”(《福建革命根據(jù)地貨幣史》)。

        永定縣第三區(qū)信用合作社1929年11月,永定縣豐田里湖雷鄉(xiāng)成立信用合作社,因其所在地行政區(qū)劃屬第三區(qū),故該信用社命名為永定縣第三區(qū)信用合作社,股金5000元。當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)達,條絲煙等商品貿(mào)易較為活躍。1930年2月,永定縣第二次工農(nóng)兵代表大會召開,會議決定“第三區(qū)與第一區(qū)名稱對調(diào)”,該信用社隨之更名為“永定縣第一區(qū)信用社”。其發(fā)行銀毫票,面值分1毫、2毫、5毫3種,可兌現(xiàn),10毫折合大洋1元,在豐田、溪南、金豐、合溪等地均可流通使用。發(fā)行股票5000股,每股1元。1934年10月,中央紅軍長征后,該信用合作社停辦。

        永定縣太平區(qū)、上杭縣北四區(qū)和永定縣第三區(qū)(第一區(qū))等3個信用合作社所發(fā)行的紙幣,都是以銀元為價值本位,紙幣面值以毫為單位或以角為單位,湊足10毫或10角可兌換1塊銀元大洋。信用合作社創(chuàng)辦之初,為了充實資金,在征得閩西蘇維埃政府同意后,發(fā)行紙幣。1930年3月25日,閩西第一次工農(nóng)兵代表大會制定了《取締紙幣條例》規(guī)定,“各地不得自由發(fā)行紙幣”“發(fā)行紙幣機關,要信用合作社才有資格”,同時規(guī)定了信用合作社的發(fā)行紙幣標準,必須“有五千元以上現(xiàn)金,請得閩西政府批準者,才準發(fā)行紙幣,但不得超過現(xiàn)金之半數(shù)”,發(fā)行紙幣“數(shù)量起限一角、二角、五角三種,不得發(fā)到十角以上”;不符合的紙幣,“要限期收回”。

        1929年底,上杭縣廬豐區(qū)也成立了信用合作社。隨后,長汀縣、兆征縣及汀州市東郊區(qū)等閩西其他縣、區(qū)也相繼建立了信用合作社,初步構(gòu)成閩西紅色金融體系。

        紅色農(nóng)信蓬勃發(fā)展

        閩西各地信用合作社相繼成立后,主要開展3項業(yè)務:一是存貸款業(yè)務;二是收兌銀元、兌換紙幣業(yè)務;三是發(fā)行流通券。信用合作社建立之初,農(nóng)民剛分得土地,家底薄,沒有什么儲蓄,業(yè)務以辦理財政性存款和發(fā)放社員貸款為主,并一度代理兌換銀元及兌換閩西工農(nóng)銀行發(fā)行的銀元票。這些業(yè)務的開展,迅速穩(wěn)定了蘇區(qū)的經(jīng)濟金融秩序,尤其是對糧食調(diào)劑局和糧食合作社貸款的加大,對蘇區(qū)糧食價格的穩(wěn)定和蘇區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展起到了極大的促進作用。

        為了解決春耕中各種問題,如耕牛、種子、肥料、工具等農(nóng)耕問題以及在春秋兩季的糧食問題,1932年2月8日,中華蘇維埃共和國臨時中央政府印發(fā)《關于春耕問題的訓令》,要求“各地須創(chuàng)辦信用合作社”,規(guī)定“無牛的農(nóng)民可向信用合作社借資買耕牛共同使用”。

        閩西信用合作社在探索中發(fā)展,不斷調(diào)整借貸政策,助力蘇區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。社員借款應經(jīng)蘇維埃政府介紹,貸款一般可貸5元,期限3個月;非社員的價目與利息,最高限度不能超過社員一般規(guī)定。開始時規(guī)定“每借大洋1元者每10天付銅板1片”,后貸款月利息統(tǒng)一為0.6%。合作社也吸收群眾存款,規(guī)定定期存款半年以上者月利息為0.45%,活期存款月利息為0.3%。

        閩西蘇區(qū)紅色農(nóng)信有較為完備的組織架構(gòu),大體上分為縣、區(qū)、鄉(xiāng)3級,其中,鄉(xiāng)合作社由該鄉(xiāng)群眾集股組織,區(qū)合作社由該區(qū)內(nèi)5個以上的鄉(xiāng)合作社集股組織,縣合作社由縣內(nèi)5個以上的區(qū)合作社集股組織。

        閩西信用合作社的最高權(quán)力機構(gòu)是社員大會,由全體社員組成,每3月開會1次,如有臨時變故發(fā)生,可以召集臨時社員大會。社員大會至少有三分之二的社員出席,才能開會。社員大會的職責如下:

        1.選舉、處分或罷免管理員及審查員;

        2.制定或刪改本社社章及辦事細則;

        3.通過或開除社員;

        4.審查三個月之業(yè)務報告;

        5.通過及審查賬目。

        閩西信用合作社堅持民主管理的方針,每個社員有選舉權(quán)及被選舉權(quán),1人1票。社員大會公舉3名社員,組成管理委員會,1人管財政,1人管賬目,1人管出納,每周開會1次。管理員除分紅,另外給予津貼,津貼多少由社員大會決定。社員大會公舉5人成立審查委員會,每月開會1次,監(jiān)督、審查管理委員會的工作。如果管理員違法亂紀,由審查員停止其職務,再由社員大會議決處分,并轉(zhuǎn)請?zhí)K維埃政府責令執(zhí)行。如果管理員與審查員蛇鼠一窩營私舞弊,由半數(shù)以上的社員召集社員大會進行改組。社員欠款到期不還,信用合作社將發(fā)函至其所在地的蘇維埃政府,請求協(xié)助追繳歸還。信用合作社社員向信用合作社購買貨物時,有要求賒欠的權(quán)利,但賒欠多少也有限制,一般不能超過5元。

        閩西信用合作社的資金在初創(chuàng)時,部分由政府撥給,部分由群眾集股;隨著生產(chǎn)的發(fā)展,資金主要靠群眾集股。股金每股為大洋1元至5元,社員以家為單位,1戶1社員入股。信用合作社社員不僅是該社股東,還是該社的直接消費者。為防止少數(shù)人操縱信用合作社,每個社員入股數(shù)不能超過10股,每股金額不能超過5元。如永定縣第一區(qū)信用合作社發(fā)行的股票,每股股票面值是手寫的1元,可按照規(guī)定靈活和限制出售股票數(shù)額。

        第三次反“圍剿”后,為了廣泛發(fā)展信用合作社,中華蘇維埃共和國臨時中央政府同意國家銀行及各地群眾將“第二期革命戰(zhàn)爭公債票本息作為群眾入社股金”,并“特許各地信用合作社吸收此項債票,持向各地銀行抵押借款”,以充實工農(nóng)商業(yè)的資本,便利個人借款,促進蘇區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

        在中華蘇維埃共和國臨時中央政府的指導和支持下,閩西各地信用合作社得到較快發(fā)展。1930年2月,閩西“多數(shù)區(qū)政府開辦了信用合作社(即農(nóng)民銀行),蘇維埃下的群眾,有正當需要(用在農(nóng)業(yè)或工業(yè)上),可向政府借貸,至多只取一分的利息,打破了高利借貸的剝削”(《閩西工農(nóng)兵政府下的群眾生活(1930年2月22日)》,載中共龍巖地委黨史資料征集領導小組,龍巖地區(qū)行政公署文物管理委員會編:《閩西革命史文獻資料(第三輯)》,內(nèi)部資料,1982)。

        為進一步規(guī)范信用合作社的發(fā)展,明確信用合作社的基本性質(zhì),1930年2月28日,中共閩西特委頒布《合作社講授大綱》,明確規(guī)定信用合作社的性質(zhì),“為群眾所組織的經(jīng)濟團體,不是政府所辦的便利或救濟人民的機關”,“以增進社員共同的經(jīng)濟幸福為目的,而不以盈利為目的”;在組成上,“合作社社員必須是自動結(jié)合的,不容許何人強迫”,“營業(yè)主權(quán)每社員只有一個表決權(quán)”。而在經(jīng)營上,合作社“照社員付與合作社之利益,比例分紅,而非照股本分紅”,“社員都要向合作社營業(yè)”,“營業(yè)盈余攤還原主”(全國供銷合作總社編:《中國供銷合作社史料選編(第二輯)》,中國財政經(jīng)濟出版社,1990)。

        為了適應調(diào)劑金融、溝通貿(mào)易、發(fā)展經(jīng)濟的需要,1930年3月25日,中共閩西特委第一次工農(nóng)兵代表大會通過的《經(jīng)濟政策決議案》指出,各地要盡量宣傳合作社,“普遍發(fā)展信用合作社組織,以吸收鄉(xiāng)村存款”,并鼓勵“有鄉(xiāng)合作社地方要進一步組織區(qū)或縣合作社”,同時制定《借貸條例》《取締紙幣條例》《合作社條例》等政策條例,進一步推動了閩西信用合作社的蓬勃發(fā)展。

        《閩西第一次工農(nóng)兵代表大會宣言及決議案之合作社條例》明確規(guī)定信用合作社的入社社員成分及管理,“合作社辦事人由社員公選,政府不予干涉”,但是需要登記備案;以貧農(nóng)為主,“在業(yè)商人可以加入,但不能辦事”。社員增補要經(jīng)過社員大會批準。土豪反動分子、商人不準加入合作社。社員如果是赤貧者,由社員大會認可,可以不交股金。社員有轉(zhuǎn)讓其股息及盈余于繼承人或任何人的權(quán)利,但必須征得執(zhí)行委員會全體委員的裁決。社員有退出信用社的權(quán)利,但退還股金有一定的限制,一般是股金滿3個月后才準支還。

        《閩西第一次工農(nóng)兵代表大會宣言及決議案之合作社條例》還規(guī)定合作社免向政府繳納所得稅,3個月結(jié)算1次,合作社所得紅利的分配原則如下:

        1.百分之四十照股金分配,作為利息;

        2.百分之十作為公積金;

        3.百分之十抽與辦事人花紅;

        4.百分之四十照社員付與合作社之利益比例分配。

        為完善蘇區(qū)金融機構(gòu)需求,在總結(jié)永定縣太平區(qū)信用合作社、上杭縣北四區(qū)信用合作社等建設經(jīng)驗的基礎上,在1930年9月召開的閩西第二次工農(nóng)兵代表大會上,中共閩西特委決定組建全民性質(zhì)的閩西工農(nóng)銀行(蘇區(qū)第一家股份制銀行),由閩西蘇維埃政府直接領導,統(tǒng)一發(fā)行貨幣,調(diào)劑金融。

        11月,閩西工農(nóng)銀行成立后,為信用合作社在閩西的推廣和普及帶來了新的發(fā)展機遇。在閩西工農(nóng)銀行的牽頭指導下,信用合作社積極吸收農(nóng)村中的閑散資金,幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活上的臨時性資金困難,打擊了高利貸,對促進蘇區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

        閩西各地信用合作社的建立和發(fā)展,有力地支持了蘇區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),鞏固了蘇維埃政權(quán),繁榮了蘇區(qū)經(jīng)濟,改善了蘇區(qū)群眾生活,省委至中央均給予高度肯定,蘇區(qū)群眾也一致?lián)碜o和支持。

        辦社經(jīng)驗普及推廣

        中華蘇維埃共和國臨時中央政府注重發(fā)揮信用合作社在調(diào)劑農(nóng)村金融中的樞紐作用,及時把閩西蘇區(qū)興辦信用合作社的經(jīng)驗推廣至整個中央蘇區(qū)。1932年2月,中華蘇維埃共和國國家銀行成立,蘇區(qū)信用合作社的規(guī)?;?、規(guī)范化發(fā)展迎來了春天。

        1932年4月,中華蘇維埃共和國臨時中央政府頒布《合作社暫行組織條例的決議》,提出信用合作社一定要發(fā)揮“便利工農(nóng)群眾經(jīng)濟周轉(zhuǎn)和借貸”及“抵制私人的高利剝削”的應有作用,并規(guī)定蘇維埃政府將在各方面(如稅收、運輸、經(jīng)濟、房屋等)幫助信用合作社發(fā)展。9月19日,中華蘇維埃共和國臨時中央政府又頒布《合作社工作綱要》,要求信用社做到:“(一)抵抗私人資本剝削。(二)改善社員生活,救濟工人失業(yè)。(三)相當調(diào)節(jié)剪刀差現(xiàn)象,鞏固和發(fā)展蘇區(qū)社會經(jīng)濟。(四)幫助和促進社會主義經(jīng)濟向前發(fā)展。(五)提高社員文化程度?!?/p>

        1933年4月,福建省蘇維埃政府召開的經(jīng)濟委員會擴大會議指出:“工農(nóng)銀行是斗爭的武器,有健全鞏固的工農(nóng)銀行,才能擴大合作社基金,解決群眾生活問題,保存現(xiàn)金?!?月,中華蘇維埃共和國臨時中央政府國民經(jīng)濟人民委員部發(fā)布《發(fā)展合作社大綱》。

        9月,中華蘇維埃共和國臨時中央政府在總結(jié)閩西信用合作社章程內(nèi)容的基礎上,頒發(fā)《信用合作社標準章程》,供各地統(tǒng)一對標執(zhí)行。章程明確規(guī)定信用合作社的宗旨、社員、股金與股票、信貸、管理機構(gòu)及運作和利益分配,并從300萬元公債中,撥出20萬元用于發(fā)展信用合作社。該章程是蘇區(qū)信用合作社工作的指導性文件,為蘇區(qū)各地的信用合作社提供了規(guī)范化、標準化的組織大綱,促進了各地信用合作社的發(fā)展。

        為扶助蘇區(qū)信用合作社的發(fā)展,中華蘇維埃共和國國家銀行行長毛澤民給中華全國總工會中央執(zhí)行局寫信,要求發(fā)動職工積極參加儲蓄運動,發(fā)展信用合作社。信中寫道:“信用借貸問題,國民經(jīng)濟部已有具體的計劃進行信用合作社工作,同樣,國家銀行為了改善工農(nóng)生活,組織工農(nóng)群眾在其周圍,建立與廣大工農(nóng)群眾經(jīng)濟生活的密切聯(lián)系,而盡國家銀行應盡的義務,決定大批地投資信用合作社實行低利借貸,凡建立了分支行的所在地,應幫助與發(fā)展信用合作社的組織?!?/p>

        此后,在黨和蘇維埃政府的提倡和支持下,信用合作社從閩西蘇區(qū)發(fā)展到贛南蘇區(qū)的瑞金、興國等縣,后擴及整個中央蘇區(qū)、川陜蘇區(qū)、鄂豫皖蘇區(qū)等。

        1934年,第五次反“圍剿”失敗后,中央主力紅軍開始長征,中央蘇區(qū)各地的信用合作社被迫停業(yè)。在中央主力紅軍長征到達陜北后,根據(jù)地的信用合作社又在新的條件下恢復和發(fā)展。中華人民共和國成立后,農(nóng)村信用社在幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活困難、促進互助合作、支持中國特色社會主義現(xiàn)代化建設和新農(nóng)村建設中發(fā)揮了不可替代的作用。

        在閩西蘇區(qū)創(chuàng)建起的紅色信用合作社體系,是中國共產(chǎn)黨人開展紅色金融事業(yè)的最早嘗試,不僅是建設蘇區(qū)經(jīng)濟、鞏固土地革命戰(zhàn)爭成果的重要金融實踐,也是中國紅色金融事業(yè)發(fā)展的“源頭活水”。閩西蘇區(qū)的紅色信用社實踐取得的成果,得益于一大批紅色金融工作者的付出,他們肩負重任,白手起家,邊學邊干,逐漸成為信用合作工作的行家里手,并建立起一整套制度,對各革命根據(jù)地開辦工農(nóng)銀行有著極大的推動力和指導意義,為后來創(chuàng)辦中華蘇維埃共和國國家銀行(1937年改組為陜甘寧邊區(qū)銀行)奠定扎實的基礎,積累豐富的經(jīng)驗,為中國共產(chǎn)黨領導的革命斗爭提供有序的經(jīng)濟發(fā)展和穩(wěn)定的社會環(huán)境,有力推動新民主主義革命偉大勝利的進程。文

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