摘要：為了精確探究農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)技術(shù)補(bǔ)貼及有機(jī)肥價(jià)格補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)戶有機(jī)肥施用行為的激勵(lì)影響，本研究基于2023年1月1日至30日陜西省關(guān)中地區(qū)12個(gè)縣的農(nóng)戶隨機(jī)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，運(yùn)用結(jié)構(gòu)方程模型（SEM）估算了影響農(nóng)戶有機(jī)肥施用行為的相關(guān)因素載荷系數(shù)。結(jié)果表明：農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼潛變量（ASF）的標(biāo)準(zhǔn)化路徑載荷值為0.690，對(duì)農(nóng)戶有機(jī)肥施用行為產(chǎn)生了顯著正面影響；在各種農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼中，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼（MAS）的標(biāo)準(zhǔn)化路徑載荷最高，為0.690，農(nóng)業(yè)技術(shù)補(bǔ)貼在提高農(nóng)戶對(duì)有機(jī)肥與農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)認(rèn)知上起到了正面作用；農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)（TES）的影響顯著，標(biāo)準(zhǔn)化路徑載荷值為0.634；有機(jī)肥價(jià)格補(bǔ)貼（FES）的標(biāo)準(zhǔn)化路徑載荷為0.597，是所有補(bǔ)貼中的最低值；農(nóng)戶主要?jiǎng)趧?dòng)力年齡（AGE）及教育水平（EDU）的標(biāo)準(zhǔn)化路徑載荷均達(dá)到了顯著影響水平。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼對(duì)不同經(jīng)濟(jì)條件下及不同作物種植戶的影響顯示出顯著差異。研究指出，勞動(dòng)強(qiáng)度是影響農(nóng)戶施用有機(jī)肥的主要障礙，積極的態(tài)度是推動(dòng)農(nóng)戶施用有機(jī)肥的根本驅(qū)動(dòng)力，3種農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼對(duì)提高糧農(nóng)有機(jī)肥利用率的作用有限，需對(duì)相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方法進(jìn)行針對(duì)性的調(diào)整。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)面源污染；糞便循環(huán)；結(jié)構(gòu)方程模型；勞動(dòng)強(qiáng)度；有機(jī)肥料認(rèn)知；直接成本

中圖分類號(hào)：S141；F327；F812.8 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1672-2043（2024）11-2723-09 doi：10.11654/jaes.2023-1077

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的不斷發(fā)展，種養(yǎng)業(yè)逐步分離，獨(dú)立發(fā)展的種養(yǎng)業(yè)專業(yè)化和集約化程度不斷提高[1]，也相應(yīng)地增加了種植業(yè)利用糞源有機(jī)肥的難度[2]。割裂的種養(yǎng)業(yè)正以各自的方式污染環(huán)境：種植業(yè)方面，速溶性化肥的施用量不斷增加，50%～70%的養(yǎng)分因不能被作物及時(shí)吸收而通過淋溶或揮發(fā)的方式進(jìn)入水、氣、土等環(huán)境介質(zhì)[3-5]；養(yǎng)殖業(yè)方面，集約養(yǎng)殖產(chǎn)生的大量糞便因不能及時(shí)轉(zhuǎn)移利用而被迫在局部區(qū)域堆積，容易引發(fā)營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的淋溶和臭氣的揮發(fā)[6]。這兩方面共同構(gòu)成了圖1所示的線性污染路徑。

種養(yǎng)分離帶來的雙重污染問題反向凸顯了種養(yǎng)結(jié)合耕作模式的優(yōu)勢(shì)。首先，種養(yǎng)循環(huán)具有顯著的環(huán)境效益，主要體現(xiàn)在減少糞便堆積和化肥過度施用導(dǎo)致的養(yǎng)分流失；其次，畜禽糞便是農(nóng)作物的優(yōu)質(zhì)養(yǎng)分來源[7]，有機(jī)肥與化肥的合理配施可以保障作物產(chǎn)量[8-9]；最后，種養(yǎng)循環(huán)有利于維持土壤肥力和提升作物品質(zhì)[10]，因?yàn)橛袡C(jī)肥有助于優(yōu)化土壤生態(tài)[11]，提高磷酸酶活性并促進(jìn)微生物生長(zhǎng)[12]。已有研究表明，在蔬菜和水果種植中，通過合理配比兩種肥料，可以有效實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量和環(huán)境效益的提升[13]。在種植戶和養(yǎng)殖戶之間建立如圖1所示的糞肥循環(huán)模式，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效和污染緩解的理想途徑。

農(nóng)戶根據(jù)自身資源和生產(chǎn)條件制定施肥方案[14]。這些條件包括教育水平、年齡、農(nóng)業(yè)認(rèn)知和技術(shù)認(rèn)知等[15]，另外種植資源條件則涉及作物生產(chǎn)潛力[11]和土地特性等[16]。肥料成本是影響農(nóng)民施肥決策的重要因素[17-18]，包括勞動(dòng)力、工時(shí)、運(yùn)輸和直接貨幣投入等[19]。在當(dāng)前技術(shù)條件下，有機(jī)肥的施用成本高于化肥[18]。只有當(dāng)農(nóng)民從有機(jī)肥施用中獲得更高收益或投入更低成本時(shí)，他們才會(huì)主動(dòng)增加有機(jī)肥的施用。

農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼被視為一種有效政策工具，可以直接降低生產(chǎn)成本或間接提高生產(chǎn)收益，包括有機(jī)肥的施用成本和收益[20]。許多發(fā)達(dá)國(guó)家積極探索和實(shí)踐通過農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼減少化肥施用并提高糞肥利用率[21-22]。例如：英國(guó)自21世紀(jì)初實(shí)施農(nóng)村發(fā)展計(jì)劃，通過培訓(xùn)普及清潔生產(chǎn)知識(shí)并設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，降低應(yīng)用成本，以控制化肥和農(nóng)藥的施用量[21-22]。美國(guó)通過2014年的最佳管理實(shí)踐法案（Best Management Practices，BMPs），鼓勵(lì)農(nóng)民采用環(huán)境友好型技術(shù)，如有機(jī)肥替代化肥，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)面源污染的顯著減少[23]。我國(guó)政府也出臺(tái)了一系列政策支持畜禽糞便資源化利用[24]，如“化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)計(jì)劃”，旨在停止化肥施用量的增長(zhǎng)，主要手段是向農(nóng)民免（減）費(fèi)提供技術(shù)服務(wù)和設(shè)備補(bǔ)貼，包括推廣糞便處理技術(shù)以提高利用率[25]。盡管自2015年以來我國(guó)已顯著減少化肥的生產(chǎn)與施用，但畜禽糞便氮素還田比例仍不足總糞便氮素量的35%[26]。

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼旨在降低農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械的成本，刺激購買意愿，通過升級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平來實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效率提升，并改善土壤理化性質(zhì)和肥力[25]。其環(huán)境效益可能在于減少農(nóng)民勞動(dòng)，促進(jìn)有機(jī)肥的施用[27]。全球范圍內(nèi)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)多由政府資助，提供免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)和講座，以促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，其中有機(jī)肥制備和應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)旨在激發(fā)農(nóng)民施用有機(jī)肥的動(dòng)力[28]。有機(jī)肥直接補(bǔ)貼可以降低市場(chǎng)價(jià)格，接受了補(bǔ)貼的農(nóng)民更有可能減少化肥施用[29]。目前，關(guān)于農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的研究主要集中在生產(chǎn)效率提升方面，而對(duì)有機(jī)肥施用和農(nóng)業(yè)污染方面的研究未受到足夠重視。關(guān)于有機(jī)肥直接補(bǔ)貼的理論研究較多，而關(guān)于實(shí)際操作層面的研究較少。不當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策通常導(dǎo)致低效率，要優(yōu)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策對(duì)農(nóng)戶有機(jī)肥施用的促進(jìn)效應(yīng)，首先要精準(zhǔn)識(shí)別現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策對(duì)激勵(lì)農(nóng)戶增施有機(jī)肥行為的影響和障礙因子。另外，目前關(guān)于有機(jī)肥價(jià)格補(bǔ)貼政策的研究多為描述性統(tǒng)計(jì)分析或定性分析，在實(shí)證層面的研究較少，精準(zhǔn)性稍顯不足。鑒于此，本研究擬實(shí)證農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、農(nóng)技培訓(xùn)補(bǔ)貼和有機(jī)肥價(jià)格直補(bǔ)對(duì)農(nóng)民施用有機(jī)肥的影響，并在施用維度上精準(zhǔn)識(shí)別值得補(bǔ)貼的農(nóng)戶，進(jìn)而探索現(xiàn)行農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的優(yōu)化方案，為改善我國(guó)糞肥循環(huán)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和緩解農(nóng)業(yè)污染提供參考。

1 材料與方法

1.1 理論框架和假設(shè)

農(nóng)民在市場(chǎng)配置機(jī)制下，種植戶通過比較化肥和有機(jī)肥的施用成本和效益來選擇施肥類型或確定施配比例。圖２顯示了農(nóng)戶施肥決策機(jī)理及結(jié)果，①、②、③分別標(biāo)示農(nóng)民選擇化肥、有機(jī)肥和經(jīng)過補(bǔ)貼的有機(jī)肥需要支付的成本。在目前化肥的施用成本①遠(yuǎn)低于有機(jī)肥成本②，并且農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格無差別的情況下，農(nóng)民通常會(huì)選擇化肥而非有機(jī)肥，其結(jié)果一方面是種植業(yè)化肥過量施用，另一方面則是養(yǎng)殖業(yè)糞便局部堆積，即圖２中右側(cè)的線性模式（亦是圖1中的線性模式）。如果政府通過提供補(bǔ)貼來降低有機(jī)肥的施用成本，使農(nóng)民獲得補(bǔ)貼后的有機(jī)肥使用成本③遠(yuǎn)低于化肥成本①時(shí)，農(nóng)民則會(huì)更傾向于選擇有機(jī)肥，從而形成糞污循環(huán)利用模式。

圖２中所示的三類農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼在我國(guó)的政策體系中已運(yùn)行多年，其有機(jī)肥施用提升效果需要檢驗(yàn)。對(duì)于農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)技術(shù)補(bǔ)貼，需要驗(yàn)證：假設(shè)一（H1）即農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼可以有效提升農(nóng)戶有機(jī)肥的施用水平；假設(shè)二（H2）即農(nóng)業(yè)技術(shù)補(bǔ)貼有利于農(nóng)民提升有機(jī)肥施用水平。對(duì)于理論上應(yīng)具有明顯效應(yīng)的有機(jī)肥價(jià)格補(bǔ)貼，需要關(guān)注的問題有：是否存在“上有政策、下有對(duì)策”的執(zhí)行扭曲？高素質(zhì)的青年農(nóng)民被認(rèn)為是農(nóng)業(yè)的理想接班人，是否應(yīng)該優(yōu)先給予補(bǔ)貼支持？相應(yīng)地，需要驗(yàn)證假設(shè)三（H3）：受過高等教育的青年農(nóng)民更有可能使用有機(jī)肥。

1.2 計(jì)量模型

結(jié)構(gòu)方程模型（SEM）可以解釋除直接測(cè)量變量外的潛變量間的關(guān)系，從而確定各變量之間可能存在的直接與間接效應(yīng)，并將測(cè)量誤差納入模型中進(jìn)行分析，是處理問卷數(shù)據(jù)的理想測(cè)量方法[29]。本研究采用SEM 模型來分析相關(guān)因素對(duì)農(nóng)戶選擇肥料的影響，SEM模型包括式（1）所示的結(jié)構(gòu)模型和式（2）所示的測(cè)量模型。

1.3 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及分析

關(guān)中平原是我國(guó)重要的內(nèi)陸糧畜生產(chǎn)區(qū)，區(qū)內(nèi)的種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)關(guān)系具有較強(qiáng)的典型性和代表性。本研究選擇陜西關(guān)中的12個(gè)縣作為研究案例區(qū)開展相關(guān)研究。基于2021年農(nóng)作物產(chǎn)量和養(yǎng)殖量計(jì)算的各縣區(qū)種養(yǎng)業(yè)養(yǎng)分供需量見表2，各縣養(yǎng)殖糞便能夠在一定程度上支持種植業(yè)的養(yǎng)分需求，養(yǎng)殖業(yè)糞便總體供氮水平約為21%，其中，眉縣和千陽的養(yǎng)殖可供氮量達(dá)到80%左右，結(jié)合眉縣和千陽多山的地貌特征，對(duì)比其他各縣養(yǎng)殖業(yè)可供氮量比例，說明除眉縣和千陽外的其他縣區(qū)養(yǎng)殖業(yè)仍有較大的發(fā)展空間；另外也說明規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)在多山丘陵區(qū)集中的趨勢(shì)明顯，養(yǎng)殖業(yè)局部污染和糞肥運(yùn)輸成本增加需要關(guān)注；同時(shí)結(jié)合平原區(qū)種植業(yè)發(fā)達(dá)的現(xiàn)狀，說明養(yǎng)殖業(yè)局部污染和種植業(yè)化肥過量施用現(xiàn)象并存。

研究小組以農(nóng)戶為樣本單元，通過隨機(jī)問卷調(diào)查獲取樣本信息，調(diào)查問卷中的問題依據(jù)樣本數(shù)據(jù)需求設(shè)置，相關(guān)樣本信息問題包括：農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼獲取情況、勞動(dòng)力特征、施肥情況、種植者的施肥認(rèn)知特征和對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)等。2023年1月1—30日在12個(gè)縣開展農(nóng)戶隨機(jī)調(diào)查。調(diào)查小組成員采用一對(duì)一的形式與受訪農(nóng)民交流，調(diào)查人根據(jù)農(nóng)民的回答填寫問卷中的每一項(xiàng)問題。本次共調(diào)查農(nóng)戶代表960位，回收有效問卷947份，表2中的調(diào)查信息為被調(diào)查樣本在各縣的分布量及樣本農(nóng)戶施用有機(jī)肥的比例?？傮w來看，本次調(diào)查樣本在各縣區(qū)分布均衡，農(nóng)戶有機(jī)肥需求均衡，樣本代表性較好。個(gè)別地勢(shì)平坦的種植大縣農(nóng)戶有機(jī)肥需求偏低的原因可能在于本縣養(yǎng)殖量小且空間布局不均衡，種植戶獲得糞源有機(jī)肥困難。樣本統(tǒng)計(jì)描述（表1）顯示，57.1%的農(nóng)村家庭（541戶）只施用化肥，在施用有機(jī)肥的農(nóng)戶中，87.7%（356人）的農(nóng)戶購買了糞肥，55.9%（227人）的農(nóng)戶施用袋裝有機(jī)肥。

利用SPSS 軟件分別運(yùn)行KMO（Kaiser-Meyer-Olkin）檢驗(yàn)和Bartlett球形檢驗(yàn)，以評(píng)價(jià)研究數(shù)據(jù)庫的效度。檢驗(yàn)結(jié)果顯示，樣本的各項(xiàng)KMO值均達(dá)到效度要求，Bartlett 球形檢驗(yàn)各指標(biāo)值均達(dá)到極顯著水平，表明該數(shù)據(jù)庫可用于進(jìn)一步的因子分析。

2 結(jié)果與討論

以標(biāo)準(zhǔn)化后的變量擬合結(jié)構(gòu)方程，擬合度檢驗(yàn)結(jié)果見表3，除χ2/df 檢驗(yàn)值偏出標(biāo)準(zhǔn)值區(qū)間，其他絕對(duì)適配度指標(biāo)、相對(duì)適配度指標(biāo)和精簡(jiǎn)適配度指標(biāo)檢驗(yàn)值均處于理想標(biāo)準(zhǔn)值區(qū)間，說明方程擬合度較好，有較強(qiáng)的解釋力。

結(jié)構(gòu)方程估計(jì)的參數(shù)結(jié)果見表4。結(jié)構(gòu)模型和測(cè)量模型中的所有變量參數(shù)均顯著。

2.1 農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)戶有機(jī)肥施用的影響

在表4基于總樣本的測(cè)量模型中，變量MAS 的標(biāo)準(zhǔn)化路徑載荷為0.690，統(tǒng)計(jì)差異性正向顯著，說明農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼可以有效地提高有機(jī)肥的施用率，假設(shè)一得以驗(yàn)證。一個(gè)值得關(guān)注的意外發(fā)現(xiàn)是，MAS 在3 個(gè)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼變量（FES、MAS 和TES）中的載荷系數(shù)值最高，說明當(dāng)前農(nóng)民施用有機(jī)肥的障礙主要來自于有機(jī)肥施用的勞動(dòng)強(qiáng)度限制。

農(nóng)業(yè)機(jī)械的優(yōu)勢(shì)在于可以替代人力勞動(dòng)，突破農(nóng)民在耕作時(shí)的勞動(dòng)強(qiáng)度和持續(xù)時(shí)間極限的同時(shí)提高工作效率。有機(jī)肥的施用需要消耗比化肥更多的勞動(dòng)量[30]，農(nóng)業(yè)機(jī)械在運(yùn)輸和深耕農(nóng)田等方面正好契合有機(jī)肥施用的需要，進(jìn)而促進(jìn)糞肥的循環(huán)利用。根據(jù)我國(guó)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，農(nóng)民購買不同種類的農(nóng)業(yè)機(jī)械可以享受不同幅度的折扣。一些農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)功能與有機(jī)肥的施用關(guān)系更密切，而有些機(jī)械的功能聯(lián)系則較少，提高能助力有機(jī)肥施用的農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼水平將更有利于促進(jìn)畜禽糞污循環(huán)利用，但本研究樣本沒有詳細(xì)區(qū)分相關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械的功能差異，模型擬合結(jié)果存在變量系數(shù)低估的可能。

表５的匯總數(shù)據(jù)顯示，在464家種糧戶中，僅有24.4%的農(nóng)戶購置了農(nóng)機(jī)，這99戶擁有農(nóng)機(jī)的家庭中僅有9.9%的農(nóng)戶施用有機(jī)肥，也就是說種糧戶并不愿意為施用有機(jī)肥購置農(nóng)機(jī)，他們已陷入了“不購置農(nóng)機(jī)－不施有機(jī)肥”的循環(huán)。在483家的經(jīng)濟(jì)作物種植戶中，有42.0% 的農(nóng)戶購置了農(nóng)機(jī)，這203 戶有農(nóng)機(jī)戶中75.4%的家庭為其經(jīng)濟(jì)作物施用有機(jī)肥，說明這些農(nóng)戶為其經(jīng)濟(jì)作物施用有機(jī)肥而購置農(nóng)機(jī)。在未享受農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的農(nóng)戶中，種糧戶施用有機(jī)肥的比例（12.1%）也遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)作物種植戶（71.1%），說明農(nóng)戶收入較低時(shí)會(huì)減少購置農(nóng)機(jī)，即使存在購置補(bǔ)貼，其需要支出的部分仍然占其收入的較大部分，較高比例的成本支出會(huì)迫使其放棄購置農(nóng)業(yè)機(jī)械。

糧食產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格彈性低，增施有機(jī)肥提升的產(chǎn)品品質(zhì)并不能帶來高于有機(jī)肥投入的回報(bào)，但是對(duì)有高品質(zhì)、高價(jià)格市場(chǎng)特征的經(jīng)濟(jì)作物來說，增施有機(jī)肥更容易獲得較高的回報(bào)。有針對(duì)性地提高大田有機(jī)肥施用機(jī)械補(bǔ)貼力度可能會(huì)有效提高種糧農(nóng)民中的大田施肥機(jī)械保有率，進(jìn)而提高有機(jī)肥利用率。

2.2 農(nóng)業(yè)技術(shù)補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)戶施用有機(jī)肥的影響

培訓(xùn)是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要途徑，能有效降低農(nóng)民獲取農(nóng)業(yè)技術(shù)和知識(shí)的成本并促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和知識(shí)的傳播，包括有機(jī)肥施用技術(shù)等。表4 中變量TES 的標(biāo)準(zhǔn)化路徑載荷為0.634，說明農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)正向顯著地影響著農(nóng)戶的有機(jī)肥施用行為，假設(shè)二得以驗(yàn)證。

表5顯示，未接受培訓(xùn)的糧、經(jīng)兩類作物種植戶施用有機(jī)肥的家庭比例（糧11.1%、經(jīng)68.3%）分別低于本類種植戶接受培訓(xùn)并施用有機(jī)肥的家庭比例（糧14.1%、經(jīng)82.9%），進(jìn)一步說明農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)提高了農(nóng)民科學(xué)施用有機(jī)肥的認(rèn)知和實(shí)踐水平。464個(gè)種糧戶中，僅有16.8%的家庭參加了技術(shù)培訓(xùn)，但是這78個(gè)種糧戶中只有14.1%施用了有機(jī)肥。相比之下，483家經(jīng)濟(jì)作物農(nóng)戶接受技術(shù)補(bǔ)貼的概率為31.4%，其中82.9%的農(nóng)戶施用了有機(jī)肥，無論是參加培訓(xùn)比例還是施用有機(jī)肥比例均遠(yuǎn)高于種糧農(nóng)戶。未接受農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的種糧戶中僅有11.1%的家庭施用有機(jī)肥，亦遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)作物種植戶68.3%的水平。經(jīng)濟(jì)作物種植者對(duì)施用有機(jī)肥持更加積極的態(tài)度，一個(gè)可能的原因是他們比種糧戶接受了更多的技術(shù)培訓(xùn)。

農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的主要功能是不斷提高農(nóng)民的種植技能和意識(shí)，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在表4模型估計(jì)結(jié)果中，有機(jī)肥認(rèn)知變量INY、INP、FEH 和INC 的系數(shù)分別為0.610、0.574、0.513 和0.441，均正向顯著，說明對(duì)有機(jī)肥產(chǎn)品價(jià)格、成本和環(huán)境影響的認(rèn)知提升有助于提高農(nóng)民的有機(jī)肥施用水平。對(duì)市場(chǎng)的認(rèn)知亦會(huì)影響到農(nóng)民的施肥策略，模型中PRD、SAB 和LOI 的變量系數(shù)分別為0.856、0.734 和0.769，且正向極顯著，證明農(nóng)戶對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的正向認(rèn)知有利于增加農(nóng)民生產(chǎn)信心，進(jìn)而多施有機(jī)肥。以上結(jié)果說明除卻對(duì)有機(jī)肥的經(jīng)濟(jì)價(jià)值共識(shí)，農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)也存在較大的環(huán)境效應(yīng)功能，主要體現(xiàn)在相關(guān)認(rèn)知水平的提高轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥施用的實(shí)際行動(dòng)。

農(nóng)民的施肥認(rèn)知來源于代代相傳的觀念、鄰里交流和專門培訓(xùn)等，對(duì)市場(chǎng)的認(rèn)知來源于鄰里交流、媒體宣傳和培訓(xùn)等。農(nóng)民對(duì)相關(guān)內(nèi)容的認(rèn)可度通常源于實(shí)踐后的產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)值收益率，種糧農(nóng)民的有機(jī)肥施用意識(shí)有待提高，需要強(qiáng)化糧食作物降本增效技術(shù)的研發(fā)和推廣。

2.3 有機(jī)肥直接補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)戶施用有機(jī)肥的影響

表4 中變量FES 的標(biāo)準(zhǔn)化路徑載荷為0.597，說明有機(jī)肥的價(jià)格補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)民選擇有機(jī)肥有正向的顯著影響，但是該載荷值是3個(gè)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼變量載荷值中最低的，說明有機(jī)肥直接補(bǔ)貼對(duì)有機(jī)肥的施用提升效果最小。

從表5中的有機(jī)肥直接補(bǔ)貼匯總數(shù)據(jù)可以看出，464 家種糧戶中，僅11.64%，即54 戶施用有機(jī)肥，而483家經(jīng)濟(jì)作物種植戶中有72.88%的家庭施用有機(jī)肥，值得注意的是，享受有機(jī)肥價(jià)格補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)作物種植戶（113戶）幾乎都施用了有機(jī)肥（占比92.9%），但是僅有的24 戶享受有機(jī)肥價(jià)格補(bǔ)貼的種糧戶中62.5%的家庭并沒有施用有機(jī)肥。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民施用有機(jī)肥積極性不高，一方面是因?yàn)橛袡C(jī)肥質(zhì)量不高、價(jià)格偏高；另一方面，政府試點(diǎn)有機(jī)肥補(bǔ)貼的種糧戶通常是貧困家庭，他們收入較低，缺乏機(jī)械支持，無力承擔(dān)施用有機(jī)肥所需的勞動(dòng)量，并對(duì)有機(jī)肥持拒絕態(tài)度。因此政府主觀選擇的試點(diǎn)農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)機(jī)制選擇的標(biāo)準(zhǔn)不契合，造成了享受補(bǔ)貼卻不施用的扭曲現(xiàn)象，這一意外發(fā)現(xiàn)和深層原因探索是對(duì)現(xiàn)有研究的進(jìn)一步豐富和拓展。當(dāng)然，我們不得不面對(duì)的一個(gè)實(shí)際問題是，在糧食作物生長(zhǎng)期間不便于施用固體難溶的有機(jī)肥，有必要針對(duì)糧食種植開發(fā)出更科學(xué)、更高效的有機(jī)肥施用方法。目前一部分有機(jī)肥補(bǔ)貼直接補(bǔ)給了養(yǎng)殖企業(yè)，以至于企業(yè)愿意向周圍農(nóng)戶低價(jià)或免費(fèi)提供腐熟好的有機(jī)肥，農(nóng)民享受不到這類補(bǔ)貼，因此面向農(nóng)民的有機(jī)肥價(jià)格補(bǔ)貼調(diào)查會(huì)存在補(bǔ)貼效果低估的可能。

2.4 農(nóng)戶特征要素對(duì)有機(jī)肥施用的影響

向偏好施用有機(jī)肥的農(nóng)戶提供補(bǔ)貼有利于提高糞便的循環(huán)利用率。本研究利用結(jié)構(gòu)方程模型探索農(nóng)戶有機(jī)肥施用影響因素，通過解讀農(nóng)戶施肥特征來發(fā)現(xiàn)有機(jī)肥偏好農(nóng)戶。模型估計(jì)結(jié)果（表4）中變量PCF 對(duì)因變量OF 的路徑系數(shù)（-0.297）負(fù)向顯著，AGE和EDU 的標(biāo)準(zhǔn)化路徑載荷分別為0.662和-0.417，均達(dá)到顯著水平，表明受教育程度較低的老年農(nóng)民較少施用有機(jī)肥，反向驗(yàn)證了假設(shè)三。青年與老年勞動(dòng)力間存在的體力強(qiáng)度差異和農(nóng)業(yè)技術(shù)接受效率差異也進(jìn)一步印證了假設(shè)一和假設(shè)二。

表4的樣本信息顯示，目前我國(guó)老人農(nóng)業(yè)特征明顯，并在一定時(shí)間內(nèi)難以改觀，這將不利于種養(yǎng)循環(huán)的優(yōu)化，因?yàn)槟壳霸谵r(nóng)地承包再續(xù)30年的政策條件下，老年人不愿意退出農(nóng)地資源，青年勞動(dòng)力難以及時(shí)更新。因此，幫助高學(xué)歷青年勞動(dòng)力獲取農(nóng)業(yè)資源，有利于提高有機(jī)肥的整體利用率、減少農(nóng)業(yè)污染，并促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3 結(jié)論與政策建議

3.1 結(jié)論

（1）農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼能有效激發(fā)農(nóng)民施用有機(jī)肥的積極性，其效率提升可達(dá)69%。這一效果的實(shí)現(xiàn)主要得益于農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼幫助農(nóng)民克服了有機(jī)肥施用的多重障礙，包括交易成本、思想觀念以及勞動(dòng)強(qiáng)度限制等。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼對(duì)于促進(jìn)我國(guó)種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)之間的物質(zhì)能量循環(huán)具有顯著意義。

（2）在各類農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼中，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼對(duì)提高農(nóng)民施用有機(jī)肥的促進(jìn)作用最為顯著，其效果分別比農(nóng)業(yè)技術(shù)補(bǔ)貼和有機(jī)肥價(jià)格補(bǔ)貼高出5.6%和9.3%。勞動(dòng)強(qiáng)度是影響農(nóng)民施用有機(jī)肥的一個(gè)重要因素。因此，增加對(duì)有機(jī)肥專用機(jī)械的補(bǔ)貼力度將有助于進(jìn)一步提高有機(jī)肥的施用率。

（3）農(nóng)戶的個(gè)人特征對(duì)有機(jī)肥施用行為有正向影響，占29.7%。具有較高學(xué)歷的年輕農(nóng)民更傾向于施用有機(jī)肥。通過技術(shù)培訓(xùn)提升農(nóng)民對(duì)有機(jī)肥的認(rèn)知水平，可以有效提高有機(jī)肥施用率。

（4）經(jīng)濟(jì)作物種植戶的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼路徑系數(shù)（0.320）顯著高于糧食作物種植戶（0.013），表明農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼對(duì)糧食作物種植戶的有機(jī)肥施用的影響較低。針對(duì)糧食作物種植戶的有機(jī)肥直接補(bǔ)貼可能存在政策執(zhí)行上的偏差，需要進(jìn)一步優(yōu)化補(bǔ)貼政策設(shè)計(jì)。

3.2 政策建議

（1）建議政府加大對(duì)有機(jī)肥相關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼力度，如有機(jī)肥運(yùn)輸車、撒肥機(jī)等，以降低農(nóng)民施用有機(jī)肥的勞動(dòng)強(qiáng)度。

（2）完善有機(jī)肥價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制，明確補(bǔ)貼對(duì)象，保障有機(jī)肥品質(zhì)，確保補(bǔ)貼資金精準(zhǔn)到位。同時(shí)，應(yīng)特別關(guān)注高素質(zhì)青年農(nóng)民群體，通過政策傾斜吸引更多年輕人投身農(nóng)業(yè)，以緩解農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化問題。

（3）規(guī)范農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)體系，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民的技術(shù)指導(dǎo)，特別是在技術(shù)培訓(xùn)中增加有機(jī)肥資源化利用的內(nèi)容，提高農(nóng)民對(duì)有機(jī)肥的認(rèn)知水平和應(yīng)用技術(shù)水平。

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（責(zé)任編輯：李丹）