［摘要］學(xué)習(xí)型社會(huì)作為衡量社會(huì)文明進(jìn)步和現(xiàn)代化的重要標(biāo)志已經(jīng)成為國際共識(shí)。我國的學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)受到了黨和國家的高度重視，但其建設(shè)進(jìn)程中仍需要跨越從少數(shù)人到大多數(shù)人的認(rèn)知障礙，從時(shí)空距離到觸手可及的時(shí)空障礙，從淺層學(xué)習(xí)到深度學(xué)習(xí)的程度障礙。通過以數(shù)字化統(tǒng)合思維設(shè)計(jì)牽引機(jī)制，以系統(tǒng)性結(jié)構(gòu)思維設(shè)計(jì)支撐機(jī)制和以考核性評(píng)價(jià)思維設(shè)計(jì)約束機(jī)制等加速跨越障礙。構(gòu)建穩(wěn)定制度“保障墻”，明確主體責(zé)任意識(shí)；建設(shè)學(xué)習(xí)資源“共享庫”，提供集成學(xué)習(xí)場域；打造學(xué)分銀行“交換機(jī)”，營造持續(xù)學(xué)習(xí)文化；建立評(píng)價(jià)考核“助推器”，推進(jìn)機(jī)制高效運(yùn)行等路徑。

［關(guān)鍵詞］教育強(qiáng)國；學(xué)習(xí)型社會(huì)；障礙；優(yōu)化路徑

［作者簡介］張愛芹（1984- ），女，山東德州人，上海市閔行區(qū)社區(qū)學(xué)院（上海開放大學(xué)閔行分校），講師。（上海 "200240）劉磊（1985- ），男，安徽亳州人，上海市教育評(píng)估院職成教評(píng)估所所長，副研究員。（上海 "200031）

［基金項(xiàng)目］本文系上海開放大學(xué)科研基地2023年招標(biāo)課題“成人終身學(xué)習(xí)監(jiān)測的國際追蹤研究（2022-2023年）”的階段性研究成果。（課題編號(hào)：JD2305）

［中圖分類號(hào)］G720 " "［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A " "［文章編號(hào)］1004-3985（2024）24-0077-08

學(xué)習(xí)型社會(huì)作為衡量社會(huì)文明進(jìn)步和現(xiàn)代化的重要標(biāo)志已經(jīng)成為國際共識(shí)。在我國，學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)受到了黨和國家的高度重視。自黨的十六大提出構(gòu)建全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)的愿景以來，黨的十七大、十八大、十九大報(bào)告均提出了要建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。黨的二十大報(bào)告明確提出“推進(jìn)教育數(shù)字化，建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國”。這一系列論述充分展示了我國對(duì)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)這一目標(biāo)的堅(jiān)定信念與持續(xù)努力。當(dāng)前我國正致力于建設(shè)教育強(qiáng)國，而學(xué)習(xí)型社會(huì)是建設(shè)教育強(qiáng)國的重要途徑，它以整個(gè)人類生活系統(tǒng)的學(xué)習(xí)為起點(diǎn)，通過人類的整體學(xué)習(xí)推動(dòng)和諧社會(huì)的最終實(shí)現(xiàn)［1］。在當(dāng)前關(guān)鍵階段，需要立足中國實(shí)際，深入剖析學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)中的挑戰(zhàn)，構(gòu)建推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的有效機(jī)制，在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)優(yōu)化路徑。

回顧已有研究，學(xué)習(xí)型社會(huì)的研究重點(diǎn)主要集中在以下三個(gè)方面：第一，從完善我國教育體系內(nèi)涵層面出發(fā)，學(xué)者們試圖打破學(xué)校教育的時(shí)空限制，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)不應(yīng)局限于學(xué)校環(huán)境，教育也不應(yīng)專屬于特定群體或年齡階段。學(xué)習(xí)型社會(huì)倡導(dǎo)“人人、時(shí)時(shí)、處處”的學(xué)習(xí)理念，即為全體社會(huì)成員提供終身全面發(fā)展的機(jī)會(huì)。這一理念已將學(xué)習(xí)型社會(huì)的愿景提升至理想境界，后續(xù)研究應(yīng)更多聚焦于如何高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。第二，從推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的具體路徑來看，學(xué)者們圍繞政府統(tǒng)籌、多元主體參與、學(xué)習(xí)成果互認(rèn)平臺(tái)建設(shè)以及數(shù)字化資源建設(shè)等維度，探討學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的有效策略，為政府政策制定以及終身教育工作推進(jìn)提供了有力支撐。第三，部分學(xué)者聚焦微組織層面的研究，將其視為推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國建設(shè)的有力抓手，如推進(jìn)學(xué)習(xí)型城區(qū)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、企（事）業(yè)單位、家庭的建設(shè)，將研究視角延伸至更微觀的領(lǐng)域。

盡管這些研究在推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)方面取得了顯著進(jìn)展，但仍存在諸多理論問題需要深入探討。例如，結(jié)合我國發(fā)展實(shí)際，當(dāng)前學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)中面臨哪些主要障礙？如何創(chuàng)新設(shè)計(jì)推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制？在構(gòu)建運(yùn)行機(jī)制時(shí)，應(yīng)采用分解邏輯還是整體邏輯來推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的發(fā)展？如何設(shè)計(jì)相應(yīng)的優(yōu)化路徑？本文旨在圍繞上述問題展開深入研究。

一、我國學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的障礙跨越

盡管國家層面將學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)作為國家重要戰(zhàn)略推進(jìn)，并促使各級(jí)政府積極采取措施予以落實(shí)。然而，為了更有效地推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)，需要立足于我國發(fā)展實(shí)際，深入剖析在此過程中存在的問題和障礙，從而采取針對(duì)性的解決方案。對(duì)于學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，目前我國的發(fā)展現(xiàn)狀主要體現(xiàn)為：首先，人口規(guī)模龐大且結(jié)構(gòu)復(fù)雜。這一實(shí)際狀況對(duì)學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)提出了嚴(yán)峻要求，即如何使對(duì)學(xué)習(xí)型社會(huì)的認(rèn)識(shí)、理解從少數(shù)群體擴(kuò)展至廣大民眾。其次，我國地域遼闊、東西部地區(qū)之間差異大、城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡。這一實(shí)際對(duì)實(shí)現(xiàn)“時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會(huì)目標(biāo)構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)，如何克服由此產(chǎn)生的時(shí)空距離成為需要解決的問題。除此之外，在學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)過程中，學(xué)習(xí)是否真實(shí)發(fā)生也是一個(gè)值得高度關(guān)注的問題。最后，當(dāng)前社會(huì)中存在大量的表面化、形式化的淺層學(xué)習(xí)，這些學(xué)習(xí)不僅無法達(dá)到預(yù)期的學(xué)習(xí)效果，還可能對(duì)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)熱情和積極性產(chǎn)生負(fù)面影響。因此，如何從淺層學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變到深度學(xué)習(xí)，也是亟待跨越的障礙。

（一）跨越認(rèn)知障礙：從少數(shù)人理解到多數(shù)人熟知

盡管我國二十年前便提出學(xué)習(xí)型社會(huì)的理念，然而，對(duì)于其目的與意義，僅有少數(shù)人群能夠理解。對(duì)于大多數(shù)人而言，學(xué)習(xí)型社會(huì)多被視為一種相對(duì)抽象、宏觀且長遠(yuǎn)的構(gòu)想，而非一個(gè)具體可感、觸手可及的社會(huì)形態(tài)。

一是在政府管理層面，對(duì)學(xué)習(xí)型社會(huì)的認(rèn)知存在不足。多數(shù)管理者雖口頭肯定其建設(shè)的重要性，但在實(shí)際資源調(diào)配時(shí)，卻鮮有將其視為需要重點(diǎn)投入的領(lǐng)域。此種態(tài)度雖有其緣由，畢竟學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建是一項(xiàng)綜合性的長期任務(wù)，具有周期長、涉及面廣、目標(biāo)宏遠(yuǎn)等特點(diǎn)，難以通過兩三年內(nèi)的資源與時(shí)間集中投入便迅速顯現(xiàn)成效。然而，學(xué)習(xí)型社會(huì)的使命就在于應(yīng)對(duì)人類社會(huì)步入工業(yè)社會(huì)后，尤其是第四次科技革命后逐漸出現(xiàn)的日益復(fù)雜的問題。顧明遠(yuǎn)先生指出，學(xué)習(xí)型社會(huì)的概念不僅僅是一種美好的學(xué)術(shù)理念，而成為指導(dǎo)世界各國特別是發(fā)達(dá)國家和主要發(fā)展中國家推動(dòng)社會(huì)教育變革的根本指導(dǎo)思想之一［2］。

二是以網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化和智能化為標(biāo)志的第四次科技革命帶來了巨大的社會(huì)變革，同時(shí)也產(chǎn)生了一系列問題，如就業(yè)結(jié)構(gòu)變化、貧富差距拉大、倫理道德挑戰(zhàn)等。科學(xué)知識(shí)量在近幾十年呈幾何倍速增長，據(jù)聯(lián)合國教科文組織統(tǒng)計(jì)，過去三十年間所累積的科學(xué)知識(shí)，占據(jù)了人類有史以來知識(shí)總量的90%左右，這一趨勢迫使人們不得不加速學(xué)習(xí)進(jìn)程并提高學(xué)習(xí)能力。學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建，正是為應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)而提出的系統(tǒng)性解決方案。唯有通過學(xué)習(xí)才能解決人類發(fā)展問題，唯有通過全民學(xué)習(xí)才能解決個(gè)體全面發(fā)展問題。學(xué)習(xí)不僅是應(yīng)對(duì)生產(chǎn)技術(shù)高科技化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展知識(shí)化以及社會(huì)快速發(fā)展等趨勢的有效策略，也是自我發(fā)展、自我超越的需要［3］。

在建設(shè)教育強(qiáng)國背景下，中國式現(xiàn)代化首先是人的現(xiàn)代化，學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)與運(yùn)行，其主體是廣大民眾而非少數(shù)精英。因此，必須跨越認(rèn)知層面的鴻溝，確保每個(gè)人都能在學(xué)習(xí)型社會(huì)中受益，從而推動(dòng)社會(huì)的整體進(jìn)步與發(fā)展。

（二）跨越時(shí)空障礙：解決阻礙學(xué)習(xí)的信息差和物理空間

近年來，我國為推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，從中央至地方層面均開展了深入的實(shí)踐探索，提出并實(shí)施了諸多策略與方法，逐步形成了體系化與網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展格局。例如，積極建設(shè)圖書館、文化館、科技館等多種類型的公共學(xué)習(xí)空間，以及老年大學(xué)、老年學(xué)校、社區(qū)學(xué)院、社區(qū)學(xué)校等多種形式的學(xué)校機(jī)構(gòu)，同時(shí)還嘗試構(gòu)建各類網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源平臺(tái)和學(xué)分銀行系統(tǒng)等，這些舉措均在一定程度上取得了積極成效。但是，當(dāng)前我國學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)水平與黨的二十大報(bào)告和二十屆三中全會(huì)所提出的“推進(jìn)教育數(shù)字化，建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國”以及“推進(jìn)教育數(shù)字化，賦能學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)終身教育保障”等目標(biāo)相比，仍存在較大差距。這一差距主要體現(xiàn)在影響學(xué)習(xí)發(fā)生的時(shí)空障礙上，具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

一是信息差問題。由于政府條塊分割的管理體制，導(dǎo)致各類學(xué)習(xí)資源也呈現(xiàn)出相應(yīng)的條塊分割狀態(tài)，未能實(shí)現(xiàn)有效整合。這就導(dǎo)致學(xué)習(xí)資源供給與學(xué)習(xí)需求之間信息不對(duì)稱，難以精準(zhǔn)調(diào)節(jié)供需平衡。我國的管理體制在強(qiáng)化條線工作方面總體上是高效的，這種管理方式的優(yōu)點(diǎn)是專門化和專業(yè)化，即由專人負(fù)責(zé)某一條線的工作，但客觀上也形成了條線之間互不溝通的割裂狀態(tài)，加之各條線在工作理念、工作方式上的差異，使得提供的學(xué)習(xí)資源也相對(duì)集中在特定領(lǐng)域，社會(huì)學(xué)習(xí)者難以全面掌握并獲取所有信息。

二是距離遠(yuǎn)問題。鑒于我國地域遼闊且地區(qū)間差異顯著的實(shí)際國情，學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)時(shí)間和精力相對(duì)有限，難以承受長途跋涉所帶來的額外負(fù)擔(dān)。近年來，雖然通過資源下沉的策略，在多地建立了一系列學(xué)習(xí)場所和提供了相應(yīng)資源，但距離實(shí)現(xiàn)“隨時(shí)隨地皆可學(xué)習(xí)”的愿景仍存在一定差距。在此背景下，黨的二十屆三中全會(huì)提出的“推進(jìn)教育數(shù)字化，賦能學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)終身教育保障”戰(zhàn)略，為解決學(xué)習(xí)距離的時(shí)空障礙提供了有效路徑。通過教育數(shù)字化手段，可以跨越物理空間的限制，使學(xué)習(xí)資源觸手可及，從根本上解決了學(xué)習(xí)的時(shí)效性和便捷性問題，為構(gòu)建更加開放、靈活、包容的學(xué)習(xí)型社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）跨越程度障礙：助力學(xué)習(xí)者從淺層學(xué)習(xí)到深度學(xué)習(xí)

如果說“跨越認(rèn)知障礙”致力于“人人皆學(xué)”，“跨越時(shí)空障礙”致力于“時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)”，那么“跨越程度障礙”則致力于使學(xué)習(xí)者的每一次學(xué)習(xí)活動(dòng)都具備明確的目標(biāo)與顯著的成效，學(xué)習(xí)者每次學(xué)習(xí)都有收獲，享受每一次的學(xué)習(xí)，并使“持續(xù)學(xué)習(xí)”成為學(xué)習(xí)者的日常習(xí)慣。在此過程中，淺層學(xué)習(xí)作為阻礙這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素，需予以深入剖析。淺層學(xué)習(xí)是一種被動(dòng)的、表面化、形式化的，對(duì)學(xué)習(xí)者已有知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)影響較少的學(xué)習(xí)狀態(tài)。與之形成鮮明對(duì)比的是深度學(xué)習(xí)，它強(qiáng)調(diào)主動(dòng)思考、深入理解，蘊(yùn)含批判性思維和遷移應(yīng)用能力，對(duì)學(xué)習(xí)者既有知識(shí)體系和經(jīng)驗(yàn)產(chǎn)生較大影響的學(xué)習(xí)狀態(tài)。深度學(xué)習(xí)能激發(fā)學(xué)習(xí)本身的樂趣和正向反饋，從而催生持續(xù)學(xué)習(xí)的沖動(dòng)和愿望。要實(shí)現(xiàn)從淺層學(xué)習(xí)到深度學(xué)習(xí)的跨越，首要任務(wù)是明確淺層學(xué)習(xí)的主要表現(xiàn)形式。具體而言，淺層學(xué)習(xí)可歸結(jié)為兩類：

一是“運(yùn)動(dòng)式學(xué)習(xí)”。諸如全國及省級(jí)層面定期舉辦的“全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”“百姓學(xué)習(xí)之星”“終身學(xué)習(xí)品牌項(xiàng)目”等大型活動(dòng)，雖在提升社會(huì)關(guān)注度與激發(fā)學(xué)習(xí)熱情方面成效顯著，但不宜作為行政推廣的常規(guī)手段。學(xué)習(xí)的本質(zhì)在于常態(tài)化、潛移默化的過程，不應(yīng)以不定期的活動(dòng)代替真實(shí)的學(xué)習(xí)實(shí)踐。當(dāng)前，各級(jí)地方政府頻繁舉辦的各類學(xué)習(xí)節(jié)、讀書節(jié)、閱讀節(jié)等活動(dòng)，往往耗資巨大且偏離了學(xué)習(xí)的本質(zhì)，更多表現(xiàn)為一種“表演性”活動(dòng)，難以促進(jìn)學(xué)習(xí)者的真實(shí)學(xué)習(xí)。

二是“資源不適需”。我國教育已步入從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的轉(zhuǎn)型期，學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)中的學(xué)習(xí)者對(duì)學(xué)習(xí)資源的需求日益多樣化與個(gè)性化。眾多學(xué)習(xí)者不愿參與社區(qū)學(xué)校或鄰近教育機(jī)構(gòu)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，因?yàn)楝F(xiàn)有學(xué)習(xí)資源無法滿足其需求。低質(zhì)量、重復(fù)性、缺乏特色的課程難以契合學(xué)習(xí)者追求個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求，導(dǎo)致學(xué)習(xí)停留于表面化與被動(dòng)狀態(tài)，難以對(duì)既有知識(shí)體系與經(jīng)驗(yàn)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。因此，跨越淺層學(xué)習(xí)至深度學(xué)習(xí)的核心在于解決學(xué)習(xí)的實(shí)效性與效率問題，確保學(xué)習(xí)資源的精準(zhǔn)匹配與學(xué)習(xí)過程的深度參與。

二、加快學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的機(jī)制設(shè)計(jì)

依據(jù)教育強(qiáng)國建設(shè)的內(nèi)在要求，為了有效克服學(xué)習(xí)型社會(huì)構(gòu)建過程中面臨的諸多挑戰(zhàn)，必須系統(tǒng)性地規(guī)劃學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的運(yùn)作機(jī)制。在此之前，需明確兩大核心議題：一是推進(jìn)策略的選擇，即選擇整體推進(jìn)還是分解推進(jìn)。前文所述推進(jìn)學(xué)習(xí)型城區(qū)、學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村、學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)就是典型的分解推進(jìn)策略，此策略將學(xué)習(xí)型社會(huì)分解為若干子系統(tǒng)，便于局部成效的快速顯現(xiàn)。然而，此策略忽略了整體系統(tǒng)的不可分割性以及各子系統(tǒng)間潛在的交叉重疊。因此，本文主張應(yīng)首先采取整體推進(jìn)的策略，或至少遵循先整體后分解的路徑。二是核心機(jī)制的選擇。深入探究學(xué)習(xí)的本質(zhì)，從生物學(xué)視角出發(fā)，學(xué)習(xí)不僅是新信息的接收過程，更是新信息與個(gè)體既有的知識(shí)體系、經(jīng)驗(yàn)在大腦內(nèi)部建立聯(lián)系，形成新神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)連接的復(fù)雜過程。盡管無法直接觀測到腦內(nèi)知識(shí)生成過程，但可以通過學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)行為來間接判斷學(xué)習(xí)是否真正發(fā)生。據(jù)此，學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)機(jī)制設(shè)計(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于激發(fā)并促進(jìn)每位學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)行為的實(shí)際發(fā)生。

（一）以數(shù)字化統(tǒng)合思維設(shè)計(jì)牽引機(jī)制

在構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的進(jìn)程中，為有效跨越當(dāng)前所面臨的諸多障礙，并加速其建設(shè)步伐，應(yīng)深入貫徹“推進(jìn)教育數(shù)字化”的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，積極運(yùn)用數(shù)字化統(tǒng)合思維，對(duì)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的整體架構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)性、前瞻性的設(shè)計(jì)，從而構(gòu)建出一個(gè)高效、協(xié)同的牽引機(jī)制。數(shù)字化統(tǒng)合思維的核心在于，將教育數(shù)字化視為推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的根本動(dòng)力和底層邏輯框架。通過構(gòu)建統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，包括數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)字基座和數(shù)字應(yīng)用等，打破當(dāng)前社會(huì)上各條塊間相對(duì)獨(dú)立、封閉的“資源孤島”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)各類教育資源的有效整合與互聯(lián)互通。這一舉措將極大地拓寬學(xué)習(xí)者的資源獲取渠道，使其能夠便捷地共享到線上線下的豐富學(xué)習(xí)資源，并根據(jù)自身需求進(jìn)行個(gè)性化選擇。具體而言，數(shù)字化統(tǒng)合思維在學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)中的牽引作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是優(yōu)化資源供給。通過數(shù)字化統(tǒng)合，可以聚集各類資源提供方，如教育機(jī)構(gòu)、出版方、科技公司等，積極提供高質(zhì)量的學(xué)習(xí)資源，并將其納入統(tǒng)一的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)。這不僅豐富了學(xué)習(xí)資源的種類和數(shù)量，還為學(xué)習(xí)者提供了更加便捷、高效的資源獲取途徑。同時(shí)，這一機(jī)制也促使資源提供方不斷提高資源質(zhì)量，以滿足學(xué)習(xí)者的多元化需求。

二是發(fā)展學(xué)習(xí)行為。數(shù)字化統(tǒng)合思維還強(qiáng)調(diào)通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，引導(dǎo)學(xué)習(xí)者主動(dòng)篩選適合自己的學(xué)習(xí)資源。這一過程中，學(xué)習(xí)者不僅能夠根據(jù)自身興趣和需求進(jìn)行學(xué)習(xí)，還能夠通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提出自己的需求和建議，從而與資源供給方形成有效的互動(dòng)。這種雙向互動(dòng)不僅促進(jìn)了學(xué)習(xí)行為的深入發(fā)展，還推動(dòng)了學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化。

三是深化社會(huì)參與。通過數(shù)字化統(tǒng)合思維，倡導(dǎo)“能者為師”的理念，鼓勵(lì)各行各業(yè)優(yōu)秀人士積極參與學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。通過建立良性的、規(guī)范化的兼職教師選用通道，吸引更多優(yōu)秀人才加入教育行列，構(gòu)建起“學(xué)習(xí)者”和“教育者”之間雙向奔赴的互動(dòng)關(guān)系。這種互動(dòng)關(guān)系不僅有助于提升教育質(zhì)量，還能夠激發(fā)社會(huì)各界對(duì)教育的關(guān)注和投入，推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)的全面發(fā)展。

四是兼顧技術(shù)素養(yǎng)的包容性。學(xué)者們也逐漸意識(shí)到數(shù)字技術(shù)會(huì)對(duì)隱私和安全性構(gòu)成威脅，同時(shí)還可能會(huì)排斥那些未聯(lián)網(wǎng)或未能習(xí)得互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)技能的人［4］，因此，要充分考慮不同群體的技術(shù)素養(yǎng)差異，特別是弱勢群體的特殊需求。為此，可以設(shè)計(jì)數(shù)字素養(yǎng)支持方案，并開設(shè)專門的培訓(xùn)課程，以提升學(xué)習(xí)者的技術(shù)素養(yǎng)和數(shù)字化學(xué)習(xí)能力，確保每個(gè)學(xué)習(xí)者都能夠平等地享受到數(shù)字化教育帶來的便利和優(yōu)勢，不讓任何一個(gè)人在學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)中掉隊(duì)。

（二）以系統(tǒng)性結(jié)構(gòu)思維設(shè)計(jì)支撐機(jī)制

所謂系統(tǒng)性結(jié)構(gòu)，是根據(jù)終身學(xué)習(xí)理念來設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)機(jī)制，以充分支撐學(xué)習(xí)行為的發(fā)生與發(fā)展。具體而言，該設(shè)計(jì)包含以下三個(gè)核心維度：

一是提供適切的內(nèi)容。學(xué)習(xí)行為的發(fā)生是基于學(xué)習(xí)需求而產(chǎn)生的，安德烈·焦?fàn)柈?dāng)（André Giordan）認(rèn)為，學(xué)習(xí)動(dòng)力源自個(gè)體在面臨知識(shí)或技能“空缺”時(shí)的補(bǔ)償性渴望［5］。當(dāng)然，這里強(qiáng)調(diào)的學(xué)習(xí)內(nèi)容不再局限為一般性知識(shí)，而是“通過學(xué)習(xí)獲得的信息、理解、技能、價(jià)值觀和態(tài)度［6］”，因此，針對(duì)不同學(xué)習(xí)群體的特性，實(shí)施需求調(diào)研，提供高度契合其需求的學(xué)習(xí)內(nèi)容，是機(jī)制設(shè)計(jì)的首要任務(wù)。它能夠確保學(xué)習(xí)內(nèi)容的普適性與吸引力，促進(jìn)學(xué)習(xí)行為的有效發(fā)生。

二是提供便捷的學(xué)習(xí)方式。為實(shí)現(xiàn)隨時(shí)學(xué)習(xí)，需加強(qiáng)數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)的整合和優(yōu)化，打造一個(gè)集便捷、一站式服務(wù)、個(gè)性化、智慧化于一體的學(xué)習(xí)平臺(tái)。此外，建立嚴(yán)格的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)控體系，保障個(gè)體在學(xué)習(xí)過程中可以無障礙地獲取高質(zhì)量、高效率的資源。

三是提供優(yōu)良的學(xué)習(xí)環(huán)境。在物質(zhì)環(huán)境層面，需關(guān)注學(xué)習(xí)資源的豐富性、學(xué)校設(shè)施的完善度以及各類學(xué)習(xí)空間的建設(shè)與優(yōu)化程度。在制度環(huán)境層面，構(gòu)建一套完善的保障機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，如加強(qiáng)教育系統(tǒng)與其他社會(huì)系統(tǒng)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、終身教育體系的運(yùn)行機(jī)制等。在文化環(huán)境層面，促進(jìn)學(xué)習(xí)文化與其他領(lǐng)域文化的深度融合與互動(dòng)，使學(xué)習(xí)逐漸成為一種生活態(tài)度與價(jià)值追求，如推動(dòng)學(xué)習(xí)文化與社區(qū)文化、工作文化的無縫對(duì)接與相互滋養(yǎng)。

（三）以考核性思維設(shè)計(jì)約束機(jī)制

前文所闡述的牽引機(jī)制和支撐機(jī)制，本質(zhì)上是動(dòng)力機(jī)制，即激發(fā)并維系學(xué)習(xí)行為發(fā)生。一個(gè)缺乏有效約束的動(dòng)力機(jī)制是不完整的，難以確保長期穩(wěn)定運(yùn)行。因此，評(píng)價(jià)機(jī)制顯得尤為重要。鑒于學(xué)習(xí)型社會(huì)構(gòu)建工作涵蓋領(lǐng)域廣泛、參與主體多元，建議由黨委與政府作為主導(dǎo)力量，引領(lǐng)評(píng)價(jià)體系的建立，以此提升評(píng)價(jià)的權(quán)威性和各參與部門的重視程度。

一是在評(píng)價(jià)內(nèi)容的設(shè)定上，應(yīng)將黨委政府的各組成部門、工作機(jī)構(gòu)以及其他相關(guān)單位均視為學(xué)習(xí)資源的供給主體，并針對(duì)其在推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)中的績效進(jìn)行全面考核?？己说闹攸c(diǎn)在于評(píng)估各供給主體所提供的學(xué)習(xí)資源與學(xué)習(xí)者的實(shí)際需求匹配程度，包括學(xué)習(xí)資源的質(zhì)量與水平，以及學(xué)習(xí)者對(duì)資源的滿意度和實(shí)際需求滿足度等關(guān)鍵指標(biāo)。

二是在評(píng)價(jià)方法的選擇上，應(yīng)綜合運(yùn)用結(jié)果評(píng)價(jià)與過程評(píng)價(jià)兩種手段，并積極探索增值評(píng)價(jià)方法的運(yùn)用，以構(gòu)建多維度、立體化的評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)功能的持續(xù)性和有效性。

三是在評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用方面，建議將學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的考核評(píng)價(jià)結(jié)果納入黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體及事業(yè)單位的考核體系，使之成為政府資源配置決策的重要依據(jù)，并建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲與約束機(jī)制。

三、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的路徑優(yōu)化

聯(lián)合國教科文組織終身學(xué)習(xí)研究所倡導(dǎo)將終身學(xué)習(xí)視作一項(xiàng)新的人權(quán)，并提出終身學(xué)習(xí)是每個(gè)人所擁有的基本權(quán)利［7］。然而，要確保這一基本權(quán)利得以落實(shí)，必須明確和優(yōu)化實(shí)施路徑。

（一）構(gòu)建穩(wěn)定制度“保障墻”，明確主體責(zé)任

學(xué)習(xí)型社會(huì)的深入構(gòu)建是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，需要依賴穩(wěn)定的制度框架來提供堅(jiān)實(shí)保障。這一責(zé)任不應(yīng)局限于教育部門，而應(yīng)由社會(huì)各界，包括各行業(yè)、企事業(yè)單位、專業(yè)領(lǐng)域及公共領(lǐng)域共同承擔(dān)，形成相互嵌入、緊密聯(lián)結(jié)、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同共生的綜合力量［8］。為確保制度的穩(wěn)定性與權(quán)威性，建議出臺(tái)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的專項(xiàng)條例或辦法，明確界定各參與方的權(quán)利與義務(wù)，并以高級(jí)別的法律形式加以固化。在制定法規(guī)時(shí)，應(yīng)著重考慮以下三個(gè)方面：

一是明確責(zé)任主體與組織架構(gòu)。除了國家、省市層面設(shè)立相應(yīng)的學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)外，區(qū)（縣）層面也應(yīng)成立相應(yīng)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，由教育部門牽頭，整合區(qū)（縣）內(nèi)各委辦局的力量，依據(jù)其職能制定具體的責(zé)任制度，確保學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)任務(wù)的落實(shí)。這些制度應(yīng)以文件或規(guī)章的形式固定下來，并納入?yún)^(qū)（縣）政府對(duì)委辦局的績效考核體系，以避免責(zé)任主體僅停留于名義上的參與而缺乏實(shí)際作為。

二是構(gòu)建全國統(tǒng)一的制度框架與行動(dòng)指南。遵循整體推進(jìn)的原則，國家層面應(yīng)制定統(tǒng)一的學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)框架，明確各條線與各地區(qū)在建設(shè)過程中的“規(guī)定動(dòng)作”與“自選動(dòng)作”。“規(guī)定動(dòng)作”包括但不限于建立跨層級(jí)、跨部門的學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，由黨委或政府主導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決跨部門難以單獨(dú)處理的問題；建立統(tǒng)一的學(xué)習(xí)型社會(huì)資源平臺(tái)管理制度，確保學(xué)習(xí)資源的有效供給與高效管理?！白赃x動(dòng)作”則鼓勵(lì)各地根據(jù)自身實(shí)際情況，創(chuàng)新實(shí)施具有地方特色且行之有效的學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)舉措。提升終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系的社會(huì)參與度，是推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的實(shí)踐基礎(chǔ)。正如葉瀾教授提出的，構(gòu)建現(xiàn)代教育大格局需要全社會(huì)的共同努力，充分挖掘全社會(huì)的教育潛力［9］。為確保教育公平，應(yīng)從公益性政策角度出發(fā)，制定并落實(shí)保障弱勢群體學(xué)習(xí)權(quán)利的政策措施。

三是確保專項(xiàng)資金的穩(wěn)定投入。經(jīng)過科學(xué)測算后，應(yīng)明確規(guī)定區(qū)（縣）學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)及其相關(guān)委辦局每年將學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，以保障學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的持續(xù)性與穩(wěn)定性。

（二）建設(shè)學(xué)習(xí)資源“共享庫”，提供學(xué)習(xí)場域

學(xué)習(xí)型社會(huì)構(gòu)建的核心標(biāo)志是實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)的普遍可獲取性，即構(gòu)建一個(gè)無論何時(shí)何地都能進(jìn)行自主學(xué)習(xí)的環(huán)境。這一環(huán)境的塑造依賴于社會(huì)各界對(duì)公共資源的開發(fā)與整合，進(jìn)而形成一個(gè)學(xué)習(xí)資源“共享生態(tài)系統(tǒng)”，為學(xué)習(xí)者提供一個(gè)高度集成且靈活多樣的學(xué)習(xí)空間。為達(dá)成此目標(biāo)，需遵循數(shù)字化統(tǒng)合思維，構(gòu)建全國統(tǒng)一的公共學(xué)習(xí)平臺(tái)，該平臺(tái)的設(shè)計(jì)應(yīng)聚焦于以下核心功能：

一是線上與線下資源的綜合集成者。遵循統(tǒng)一性與整體性的設(shè)計(jì)原則，該平臺(tái)旨在打破傳統(tǒng)條塊分割、各自為政的資源分布模式，收集來自各部門的學(xué)習(xí)資源，形成門類齊全、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)資源目錄庫與資源庫。線上資源直接面向?qū)W習(xí)者開放，涵蓋各類可直接學(xué)習(xí)的材料；而線下資源則通過提供資源目錄與學(xué)習(xí)地圖（包括學(xué)習(xí)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模、學(xué)習(xí)者基本要求等），在平臺(tái)上統(tǒng)一展示，便于學(xué)習(xí)者查詢與規(guī)劃，從而跨越時(shí)空障礙，為深度學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。

二是優(yōu)質(zhì)線上學(xué)習(xí)資源的呈現(xiàn)者。鑒于資源的優(yōu)質(zhì)性對(duì)于深度學(xué)習(xí)的關(guān)鍵作用，建議建立嚴(yán)格的資源篩選與動(dòng)態(tài)評(píng)估更新機(jī)制，確保平臺(tái)上的資源能夠成為支持學(xué)習(xí)者深度學(xué)習(xí)的有效內(nèi)容載體。通過科學(xué)篩選與持續(xù)優(yōu)化，確保資源的時(shí)效性與實(shí)用性。

三是連接學(xué)習(xí)資源和學(xué)習(xí)者的紐帶。針對(duì)信息不對(duì)稱與資源不適配的問題，平臺(tái)應(yīng)充分發(fā)揮其連接作用，鼓勵(lì)學(xué)習(xí)者通過平臺(tái)表達(dá)學(xué)習(xí)意愿、需求與建議，由專門機(jī)構(gòu)匯總反饋至資源提供方，并建立常態(tài)化的意見跟蹤與評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)學(xué)習(xí)資源質(zhì)量的持續(xù)提升與供需平衡的實(shí)現(xiàn)。

雖然平臺(tái)上的資源目錄與學(xué)習(xí)地圖有助于消除信息不對(duì)稱，但真實(shí)學(xué)習(xí)的發(fā)生仍依賴于線下資源的質(zhì)量與水平。因此，打造高質(zhì)量的線下學(xué)習(xí)資源至關(guān)重要，具體可從以下方面推進(jìn)：第一，圍繞各類學(xué)習(xí)者的實(shí)際需求。通過問卷、訪談等調(diào)研方式，搜集、精準(zhǔn)捕捉學(xué)習(xí)者的實(shí)際需求作為資源建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，確保資源的適需性。第二，實(shí)施融合式資源開發(fā)策略。鼓勵(lì)各資源提供主體之間加強(qiáng)合作與聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同設(shè)計(jì)面向不同群體的學(xué)習(xí)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)資源的疊加效應(yīng)與互補(bǔ)優(yōu)勢。第三，以項(xiàng)目為載體整合學(xué)習(xí)資源。將項(xiàng)目作為基本學(xué)習(xí)單元，融入相關(guān)知識(shí)、技能與經(jīng)驗(yàn)，通過參與式、互動(dòng)式的學(xué)習(xí)方式，為學(xué)習(xí)者提供深度思考與愉悅體驗(yàn)的機(jī)會(huì)，促進(jìn)知識(shí)的內(nèi)化與能力的提升。

（三）打造學(xué)分銀行“交換機(jī)”，營造學(xué)習(xí)文化

學(xué)分銀行被視為推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)構(gòu)建的關(guān)鍵性工具。其核心理念在于，將學(xué)習(xí)者通過不同途徑獲取的知識(shí)與技能量化為具有特定“價(jià)值”的學(xué)分，并存儲(chǔ)于一個(gè)類似于“銀行”的系統(tǒng)中進(jìn)行管理與運(yùn)用［10］，該系統(tǒng)的運(yùn)行模式涵蓋了學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證、累積與轉(zhuǎn)換等多個(gè)層面。在構(gòu)建學(xué)分銀行“交互平臺(tái)”的過程中，需著重凸顯其三大核心功能。

一是學(xué)分認(rèn)證功能。在社會(huì)學(xué)習(xí)環(huán)境中，學(xué)習(xí)者會(huì)接觸到多樣化的學(xué)習(xí)資源。因此，學(xué)習(xí)經(jīng)歷的累積與學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證成為至關(guān)重要的一環(huán)。當(dāng)前，學(xué)分認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性是各學(xué)分銀行普遍面臨的挑戰(zhàn)。為解決這一問題，學(xué)分認(rèn)證應(yīng)遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)基于單位學(xué)分所耗費(fèi)的平均學(xué)習(xí)時(shí)間進(jìn)行設(shè)定，以確保認(rèn)證的公正性與合理性。

二是學(xué)分存儲(chǔ)功能。學(xué)分銀行應(yīng)為每位學(xué)習(xí)者自動(dòng)開設(shè)一個(gè)專屬賬戶，原則上，無論是正規(guī)學(xué)習(xí)還是非正規(guī)學(xué)習(xí)，只要其質(zhì)量符合一定標(biāo)準(zhǔn)，均可納入學(xué)分銀行。但是，為了提高學(xué)習(xí)資源質(zhì)量，需實(shí)施嚴(yán)格的甄別與篩選程序，確保僅優(yōu)質(zhì)資源可以入選。學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)達(dá)到相應(yīng)要求后，即可獲得學(xué)分，這些學(xué)分將永久存儲(chǔ)在學(xué)分銀行內(nèi)，成為其學(xué)習(xí)成果的永久記錄。

三是學(xué)分增值功能。類似于銀行存款產(chǎn)生利息，學(xué)分在學(xué)分銀行中也具有增值效應(yīng)。根據(jù)學(xué)習(xí)資源的稀缺性與成本價(jià)值，為學(xué)分設(shè)定明確的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)者可以使用學(xué)分直接兌換商品或抵扣其他學(xué)習(xí)項(xiàng)目的學(xué)費(fèi)等，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)分的實(shí)際應(yīng)用與價(jià)值轉(zhuǎn)化。

除上述基本功能外，學(xué)分銀行還應(yīng)充分發(fā)揮其資源黏合功能。通過將各行各業(yè)的優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)秀影音媒體資源等遵循統(tǒng)一的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)納入學(xué)分銀行，實(shí)現(xiàn)資源的交換與共享。在終身教育體系中，高水平師資是稀缺資源，學(xué)分銀行的學(xué)分轉(zhuǎn)換機(jī)制可以吸引并黏合這些優(yōu)秀師資。例如，技藝達(dá)人若作為學(xué)分銀行的項(xiàng)目教師，可獲得相應(yīng)的“教分”，并通過“教分”與“學(xué)分”的互認(rèn)機(jī)制，如一個(gè)“教分”可轉(zhuǎn)換為兩個(gè)“學(xué)分”，從而激勵(lì)這些教師積極參與學(xué)分銀行的建設(shè)與運(yùn)營。這不僅有助于提升全民的學(xué)習(xí)熱情與動(dòng)力，還能營造持續(xù)學(xué)習(xí)的文化氛圍。

此外，學(xué)分銀行運(yùn)行質(zhì)量的保障機(jī)制是其發(fā)揮作用的關(guān)鍵。需建立統(tǒng)一的學(xué)分銀行認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、管理制度與監(jiān)督機(jī)制，并定期進(jìn)行外部審計(jì)與評(píng)估，將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布，使學(xué)分銀行的利益相關(guān)方能夠共享評(píng)估信息，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。以此確保學(xué)分銀行“交互平臺(tái)”的作用得以持續(xù)、有效地發(fā)揮，為學(xué)習(xí)型社會(huì)的深入發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）建立評(píng)價(jià)考核“助推器”，推進(jìn)機(jī)制高效運(yùn)行

學(xué)習(xí)型社會(huì)的持續(xù)推進(jìn)需建立評(píng)價(jià)考核機(jī)制，發(fā)揮評(píng)價(jià)的導(dǎo)向、激勵(lì)和改進(jìn)作用。以考核性評(píng)價(jià)思維設(shè)計(jì)約束機(jī)制，可從以下幾個(gè)方面強(qiáng)化評(píng)價(jià)考核的作用。

一是建立周期性評(píng)價(jià)考核方案。為規(guī)避評(píng)估活動(dòng)的臨時(shí)性與非持續(xù)性，應(yīng)綜合采納結(jié)果評(píng)估、過程評(píng)估及增值評(píng)估等多元評(píng)價(jià)方法，定期（如年度及季度）匯總并反饋學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的進(jìn)展與成效，使相關(guān)建設(shè)主體深刻認(rèn)識(shí)到，學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建是一項(xiàng)需長期投入與不懈努力的艱巨任務(wù)，唯有持續(xù)開展富有成效的工作，才能在評(píng)估中贏得肯定。

二是推進(jìn)評(píng)估方式的智能化轉(zhuǎn)型。充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)及人工智能等前沿技術(shù)，盡量減少人工填報(bào)數(shù)據(jù)，提倡采用無感式、伴隨式或自動(dòng)導(dǎo)入式智能評(píng)估手段，以此減輕評(píng)估對(duì)象的負(fù)擔(dān)，并提升數(shù)據(jù)的精確性與客觀性。同時(shí)，借助可視化技術(shù)，確保各利益相關(guān)方能夠及時(shí)且便捷地掌握學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的最新動(dòng)態(tài)。

三是構(gòu)建全面的評(píng)價(jià)考核內(nèi)容。評(píng)估指標(biāo)作為發(fā)揮導(dǎo)向作用的核心要素，需經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)論證與篩選。建議從制度支撐、資源質(zhì)量、資源開放性、使用便捷性、經(jīng)費(fèi)保障、人員參與度、成果影響等多個(gè)維度，挖掘具有高價(jià)值且合理的評(píng)估內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，開發(fā)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的發(fā)展指數(shù)，用以在不同維度上開展區(qū)域間發(fā)展對(duì)比分析及維度間相關(guān)性分析，進(jìn)而形成一套完整的評(píng)估與發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系。

四是呈現(xiàn)二維的評(píng)價(jià)結(jié)論。傳統(tǒng)評(píng)估往往僅呈現(xiàn)橫向一維的結(jié)果，即某區(qū)域在特定方面的等級(jí)水平，這是基于橫向比較得出的。為了更有效地發(fā)揮評(píng)估的激勵(lì)與改進(jìn)作用，應(yīng)將單一橫向評(píng)價(jià)結(jié)論轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)合橫向與縱向的二維評(píng)價(jià)結(jié)論。橫向比較揭示評(píng)價(jià)對(duì)象間的相對(duì)優(yōu)劣，而縱向比較則展現(xiàn)評(píng)價(jià)對(duì)象自身的發(fā)展軌跡，從而持續(xù)推動(dòng)其進(jìn)步與發(fā)展。這一轉(zhuǎn)變有助于學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)向更加穩(wěn)定、高效的方向發(fā)展，為加速教育強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施貢獻(xiàn)力量。

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