中國(guó)傳媒年會(huì)已經(jīng)舉辦過(guò)十七次了，成為傳媒界交流、研討的重要平臺(tái)，我參加了幾次，感到這是一個(gè)很有吸引力和影響力的會(huì)議。今年2024傳媒年會(huì)在青島舉辦，主題是推進(jìn)主流媒體系統(tǒng)性變革。本屆年會(huì)是在媒體融合上升為國(guó)家戰(zhàn)略的十年后，在全國(guó)上下學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神的背景下舉辦的，對(duì)指導(dǎo)傳媒行業(yè)系統(tǒng)性變革具有重要意義。

新聞傳播體系有四大學(xué)問(wèn)：新聞學(xué)、傳播學(xué)、媒體學(xué)、輿論學(xué)，互相關(guān)聯(lián)、各有側(cè)重。傳媒年會(huì)涉及兩塊：一是傳播，二是媒體。前者主要是技術(shù)和手段問(wèn)題，后者是載體和平臺(tái)問(wèn)題，都是精神文化和物質(zhì)技術(shù)完美結(jié)合的領(lǐng)域，是實(shí)實(shí)在在的，摸得著、看得見(jiàn)、管得住、壓得實(shí)的物質(zhì)化的實(shí)體。所以中國(guó)的新聞傳播法規(guī)都是按照媒體形態(tài)分類(lèi)制定的，管住媒體、壓實(shí)平臺(tái)責(zé)任就是這個(gè)道理。黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)主流媒體的發(fā)展提出了新的要求，指明了新的發(fā)展方向，對(duì)此我談幾點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)供大家參考。

用黨的二十屆三中全會(huì)精神統(tǒng)領(lǐng)傳媒改革

黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)今后五年全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重大任務(wù)作了全面規(guī)劃。其中，對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ髯髁巳缦虏渴穑和晟菩侣劙l(fā)言人制度，構(gòu)建適應(yīng)全媒體生產(chǎn)傳播工作機(jī)制和評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)主流媒體系統(tǒng)性變革。完善輿論引導(dǎo)機(jī)制和輿情應(yīng)對(duì)協(xié)調(diào)機(jī)制。整合網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)和管理職能，推進(jìn)新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿論一體化管理。構(gòu)建更有效力的國(guó)際傳播體系，深化主流媒體國(guó)際傳播機(jī)制改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建多渠道、立體式對(duì)外傳播格局。

這些部署中的核心任務(wù)，用了一個(gè)制度、兩個(gè)改革、兩個(gè)體系、三個(gè)構(gòu)建、四個(gè)機(jī)制來(lái)表述，重點(diǎn)是構(gòu)建適應(yīng)全媒體生產(chǎn)傳播工作機(jī)制和評(píng)價(jià)體系、主流媒體系統(tǒng)性變革和國(guó)際傳播改革創(chuàng)新、新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿論一體化管理、加快構(gòu)建多渠道、立體式對(duì)外傳播格局。這幾項(xiàng)任務(wù)，既有黨和政府要做的，如制度、體制、工作體系、管理職能等，這需要中央頂層設(shè)計(jì)和全面改革才能完成；也有媒體行業(yè)要擔(dān)當(dāng)?shù)?，如全媒體生產(chǎn)傳播、主流媒體系統(tǒng)性變革、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)、媒體的改革創(chuàng)新、國(guó)際傳播的效力、立體式的新聞宣傳，等等，都是媒體行業(yè)要在2029年前完成的。所以我們要學(xué)好用好黨的二十屆三中全會(huì)精神，推動(dòng)傳媒深化改革，解決一些體制性、機(jī)制性、系統(tǒng)性的根本問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)中國(guó)式傳媒現(xiàn)代化。

推進(jìn)主流媒體系統(tǒng)性變革是當(dāng)務(wù)之急

在改革中建設(shè)多形態(tài)、多業(yè)態(tài)的新型主流媒體，是習(xí)近平總書(shū)記十多年前就提出的。但由于媒體的改革未能深入下去，媒體融合從速度到深度都還不夠到位，于是2020年9月中辦、國(guó)辦下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的意見(jiàn)》，指出要推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體在體制機(jī)制、政策措施、流程管理、人才技術(shù)等方面加快融合步伐，盡快建成一批具有強(qiáng)大影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的新型主流媒體。對(duì)比來(lái)看，新媒體的發(fā)展異常迅猛，截至2023年底，抖音的用戶數(shù)量已經(jīng)超過(guò)9.8億，日活用戶超過(guò)7億，日搜索量超過(guò)5億。另?yè)?jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）2024年8月在2024中國(guó)國(guó)際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)“智能經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展”交流活動(dòng)上發(fā)布的第54次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2024年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模近11億人（10.9967億人），較2023年12月增長(zhǎng)742萬(wàn)人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)78.0%，短視頻用戶占網(wǎng)民整體的95.5%。這些數(shù)據(jù)說(shuō)明新媒體已經(jīng)成為信息傳播、輿論生成的主渠道、主平臺(tái)，對(duì)傳統(tǒng)主流媒體形成巨大沖擊。面對(duì)新媒體日新月異的強(qiáng)勢(shì)生長(zhǎng)，報(bào)紙、期刊、廣播、電視這些大眾媒體，只能借助于“相加”“嫁接”“合作”“共享”這些淺融合的方法，辦網(wǎng)辦端搞自己的“新媒體”，媒體融合十年來(lái)雖然取得了一定成果，但面對(duì)擁有諸多選擇的讀者、受眾，缺乏吸引力和影響力，離新時(shí)代黨和政府對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ鞯母邩?biāo)準(zhǔn)要求尚有很大差距。所以，黨的二十屆三中全會(huì)將媒體改革的重點(diǎn)放在了“推進(jìn)主流媒體系統(tǒng)性變革”上，這是抓住了主要矛盾。什么叫系統(tǒng)性變革呢？就是全方位全鏈條上的深化改革，而不是一個(gè)點(diǎn)一個(gè)環(huán)節(jié)上的“小改”，就是推動(dòng)新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿論一體化，堅(jiān)持導(dǎo)向?yàn)榛?、?nèi)容為王、創(chuàng)新為要，以流量和效果說(shuō)話，用互聯(lián)網(wǎng)思維配置傳播力量和新聞資源，全方位推進(jìn)組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝、運(yùn)營(yíng)模式、管理流程、敘事方式、話語(yǔ)體系、媒體形態(tài)、平臺(tái)技術(shù)等方面的改革和創(chuàng)新。尤其要推動(dòng)技術(shù)變革，探索將人工智能等最新技術(shù)運(yùn)用到新聞生產(chǎn)、傳播的全過(guò)程，從新聞采集、選擇、生產(chǎn)、傳播到接收、使用、反饋全鏈條智能化，讓新型主流媒體打造全媒體傳播體系，發(fā)揮重塑輿論新格局的主體作用。

聚焦媒體深度融合發(fā)展是有效途徑

推進(jìn)主流媒體系統(tǒng)性改革，構(gòu)建多渠道、多載體、立體式的傳播新格局，對(duì)媒體行業(yè)來(lái)說(shuō)，最有效的方法和途徑，還是習(xí)近平總書(shū)記提出的“媒體深度融合”這一招。在媒體融合十年實(shí)踐的基礎(chǔ)上，未來(lái)應(yīng)抓住三個(gè)重點(diǎn)。

第一，全媒體產(chǎn)業(yè)的深度融合。關(guān)于深度融合，中央作出了重要部署，但從實(shí)踐來(lái)看，融合成果仍然不盡如人意，沒(méi)能真正實(shí)現(xiàn)深度融合。主流媒體進(jìn)行了數(shù)字化轉(zhuǎn)型，但“相加”“嫁接”“延伸”多，和現(xiàn)有新媒體相比，影響力、公眾認(rèn)可程度不可相提并論。專(zhuān)家學(xué)者可以從傳媒產(chǎn)業(yè)的角度來(lái)研究：主流媒體如何進(jìn)一步突破瓶頸，打通媒體融合的政策途徑，開(kāi)辟新的通道，在融合中打造新型主流媒體。與體制相比，產(chǎn)業(yè)的融合可能更現(xiàn)實(shí)、更容易一些，易于操作。

第二，傳媒與文化、科技、經(jīng)濟(jì)的融合。新發(fā)展理念的本質(zhì)是文化、科技、經(jīng)濟(jì)一體化。回歸到人本身消費(fèi)的原理上，人是通過(guò)融合一體的方式接受產(chǎn)品和服務(wù)的。在思考媒體融合時(shí)，要把文化、科技、經(jīng)濟(jì)一體化的融合發(fā)展作為著眼點(diǎn)，未來(lái)人們實(shí)際的生活需求就是三者融合的產(chǎn)品和服務(wù)，我們要向這方面努力。

第三，媒體與人和技術(shù)的融合。人工智能可以生產(chǎn)內(nèi)容、回答問(wèn)題，能創(chuàng)造文本、圖形、視頻，甚至創(chuàng)作學(xué)術(shù)、思想、文化、藝術(shù)作品等。而高素質(zhì)的新聞人是創(chuàng)造新聞內(nèi)容的主力軍和把關(guān)人，媒體融合一定要關(guān)注人的關(guān)鍵作用。人和機(jī)器協(xié)同互動(dòng)已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。人和技術(shù)的融合、人和智能的融合將會(huì)是傳媒下一個(gè)主要的業(yè)態(tài)。未來(lái)人機(jī)互動(dòng)、人機(jī)協(xié)同、人機(jī)共生、人機(jī)共創(chuàng)是不可阻擋的趨勢(shì)，我們要從技術(shù)方面進(jìn)一步突破傳媒發(fā)展的困局，解決在公平、合理、有序競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下發(fā)展傳媒產(chǎn)業(yè)的新問(wèn)題。

傳媒產(chǎn)業(yè)深度融合的問(wèn)題，傳媒與文化、科技、經(jīng)濟(jì)的融合，以及人和人工智能協(xié)同發(fā)展的問(wèn)題，是未來(lái)深化改革構(gòu)建傳媒新格局的幾個(gè)著力點(diǎn)。如果在這些方面有所突破，中國(guó)傳媒業(yè)在新時(shí)代就能發(fā)揮更大的作用，對(duì)實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化、對(duì)建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明、對(duì)世界和人類(lèi)的進(jìn)步事業(yè)一定能作出更大的貢獻(xiàn)。

（作者系第十二屆全國(guó)人大常委、教科文衛(wèi)委員會(huì)主任委員，原新聞出版總署署長(zhǎng)）

【編輯：沈金萍】