群團工作是黨的事業(yè)的重要組成部分。加強和改進黨的群團工作，既要得力，也要得法。共青團推優(yōu)入黨工作是黨團血脈聯(lián)系的紐帶，是黨的助手和后備軍作用發(fā)揮的重大制度安排。加強對共青團員的政治引領(lǐng)，積極向黨組織輸送新鮮血液、抓好“推優(yōu)”工作，是黨賦予共青團的重要政治責(zé)任。如何在實際工作中很好地推動制度落實是關(guān)鍵所在。當(dāng)前，青年推優(yōu)入黨工作在實際推進當(dāng)中還存在邏輯不夠嚴(yán)密、流程不夠清晰、執(zhí)行不夠有力、效果不夠明顯等諸多問題，如何打破“推優(yōu)”工作的中梗阻，是我們亟待解決的一項重要課題。本文主要討論了“推優(yōu)”制度步驟流程的合理性和相關(guān)措施的可行性，并為同類情況的黨、團組織完善推優(yōu)入黨工作提供一種借鑒和參考。

一、“推優(yōu)”工作的主要內(nèi)容

根據(jù)《共青團推優(yōu)入黨工作實施辦法（試行）》要求，“推優(yōu)”工作應(yīng)當(dāng)在各級黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。團組織既可以推薦團員中的入黨積極分子成為黨的發(fā)展對象，也可以推薦團員中的入黨申請人成為入黨積極分子。這就明確了推優(yōu)工作的主要內(nèi)容至少包括上述兩個方面，至少涉及發(fā)展黨員工作的兩個主要環(huán)節(jié)。要做好團員青年的推優(yōu)入黨工作就不能顧此失彼，必須兩方面同時兼顧，以確保工作的完整性和合理性。

二、制度執(zhí)行中存在的問題

團組織在推優(yōu)入黨工作方面普遍存在制度執(zhí)行不到位的問題。具體表現(xiàn)在：

一是對推優(yōu)入黨制度理解執(zhí)行有偏差。團組織在執(zhí)行推優(yōu)入黨工作方面存在漏項，甚至有的團組織負責(zé)人僅把“推薦團員中的入黨申請人成為入黨積極分子”作為“推優(yōu)”工作的全部內(nèi)容，而忽視了“推薦團員中的入黨積極分子成為黨的發(fā)展對象”這一重要內(nèi)容，從而導(dǎo)致工作出現(xiàn)偏差，“推優(yōu)”制度執(zhí)行不到位。

二是推優(yōu)入黨工作流程不夠清晰、完善。由于認識偏差、工作乏力等主觀因素導(dǎo)致的推優(yōu)入黨工作制度的不健全、不完善。在實際工作過程中，沒有明確的、可操作性強的制度可以依據(jù)，對“推優(yōu)”工作的執(zhí)行力落實造成了長期的困擾，最終導(dǎo)致制度執(zhí)行不到位、“推優(yōu)”效果不理想。

三是團組織在推優(yōu)入黨工作中與黨組織缺乏有效的橫向溝通機制?？陀^上，在黨組織發(fā)展黨員工作中，并沒有向不同層級的團組織提供推薦入黨積極分子成為黨的發(fā)展對象的工作“接口”，這直接導(dǎo)致團組織在“推優(yōu)”工作中的被動。但也間接地對現(xiàn)有制度下探索和踐行團員青年“推優(yōu)”工作提供了廣闊的空間。

三、改進的具體流程及措施

明確和細化共青團推優(yōu)入黨工作流程。緊密結(jié)合推優(yōu)工作實際制定合理可行的培養(yǎng)方案，實施全過程跟進培養(yǎng)。具體分為“選苗”“育苗”“穩(wěn)苗”“壯苗”四個階段，分別對應(yīng)黨組織發(fā)展黨員的入黨積極分子、發(fā)展對象、預(yù)備黨員、預(yù)備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其中，“選苗”（青年團員到入黨積極分子）、“育苗”（入黨積極分子到發(fā)展對象）兩個階段是為落實共青團推優(yōu)入黨工作的重要體現(xiàn)，另外兩個階段作為共青團培養(yǎng)和輸送青年人才工作的關(guān)鍵措施長期堅持。

一是“選苗”階段，推選優(yōu)秀團員、青年成為入黨積極分子?；鶎訄F組織要堅持“全面覆蓋、綜合培養(yǎng)、重點推薦”的原則，建立全面的團員、青年信息檔案；通過日常團員積分考核，綜合評價團員、青年的現(xiàn)實表現(xiàn)；并結(jié)合國有企業(yè)黨員發(fā)展的“四個傾斜”原則。嚴(yán)格落實談心談話、教育培養(yǎng)、綜合考評、民主推薦的工作流程，完成入黨積極分子的推薦工作。同時，加強與黨組織的溝通匯報，并由團組織推薦一名培養(yǎng)聯(lián)系人（一般由符合條件的青年黨員擔(dān)任），以便后期各項工作的跟進。

二是“育苗”階段，推薦入黨積極分子中的團員青年成為發(fā)展對象。對團員中的積極分子，團組織要持續(xù)重點跟進培養(yǎng)，鼓勵和引導(dǎo)團員中的積極分子帶頭開展技術(shù)革新、難題攻關(guān)、青年突擊隊等工作，如實記錄跟進情況，并定期向所在黨支部反映團員積極分子的實際工作表現(xiàn)和思想政治情況。同時，各級團組織要加強與積極分子所在黨組織的溝通聯(lián)系，實現(xiàn)團員中積極分子綜合信息的實時共享。經(jīng)一年以上培養(yǎng)和考察，并綜合評估符合條件的，由團組織嚴(yán)格按照“推優(yōu)”工作各項流程，通過組織團員大會進行民主評議，產(chǎn)生擬推薦對象，并向所在黨支部進行推薦。

三是“穩(wěn)苗”階段，持續(xù)跟進被列為發(fā)展對象的團員青年。團組織要協(xié)助黨組織做好團員中發(fā)展對象的深入考察和教育工作，認真了解發(fā)展對象的入黨動機、政治覺悟、現(xiàn)實表現(xiàn)等情況。注意收集各方面的意見建議，督促提醒培養(yǎng)聯(lián)系人認真履行培養(yǎng)、監(jiān)督責(zé)任，發(fā)現(xiàn)發(fā)展對象違反工作紀(jì)律、思想滑坡、信念動搖等情況要及時向所在團組織及黨組織進行反映。及時提醒督促發(fā)展對象經(jīng)常性地向所在黨組織遞交書面思想狀況匯報，通過其在團組織各項工作中的實際表現(xiàn)和工作實績進行綜合評價，并將團內(nèi)綜合評價意見與黨組織定期考察意見進行比對，在確保一致性的前提下，建議優(yōu)先進入發(fā)展黨員的下一步環(huán)節(jié)。

四是“壯苗”階段，持續(xù)對吸收為預(yù)備黨員的青年進行重點培養(yǎng)，根據(jù)實績納入“青年人才”計劃。對保持團員身份的預(yù)備黨員要接受雙重培養(yǎng)，則既要參加黨的組織生活，接受黨組織的直接教育、管理和監(jiān)督，同時還要積極參加團的各項組織生活。向青年、團員講述自己在學(xué)習(xí)工作中的成長歷程、分享有益經(jīng)驗，對后進青年提出改進建議、指明努力方向，積極發(fā)揮青年黨員的模范帶動作用。團組織可通過組織開展預(yù)答辯、舉行團員離團儀式等形式，進一步強化黨的觀念教育。在預(yù)備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員后，團組織要把通過“青推”工作已經(jīng)成為中共正式黨員的青年納入企業(yè)“青年人才”庫，并持續(xù)為其搭建成長、成才的平臺，為國有企業(yè)發(fā)展儲備優(yōu)質(zhì)的、可持續(xù)的人才資源。

四、結(jié)束語

團組織青年推優(yōu)入黨工作是涉及共青團制度優(yōu)化完善的系統(tǒng)工程，需要從上到下的步調(diào)一致，更需要自下而上的應(yīng)用和反饋。在上級黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和支持下穩(wěn)步推進，各團組織要加強黨組織之間的匯報溝通、協(xié)商討論，研究解決工作中遇到的問題，打破工作壁壘、消除工作瓶頸、形成工作合力，逐步解決實際工作中“水流不到頭”的問題，切實推動團員青年推優(yōu)入黨工作落地、落實。

希望通過本文提出的一些流程環(huán)節(jié)、意見措施能夠啟發(fā)更多團青工作者對于團員青年推優(yōu)入黨工作實踐的思考與探索，為推動相關(guān)制度的不斷完善、為更好地發(fā)揮共青團黨的助手和后備軍作用提供有力的制度保證。

（作者單位：潞安化工集團李村煤礦）