摘 要：【目的】為進(jìn)一步加大甘肅省高新技術(shù)企業(yè)培育力度，形成以高新技術(shù)企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新型企業(yè)集群，科學(xué)分析并掌握高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀及問題，從而為服務(wù)構(gòu)建科技型企業(yè)梯次培育體系找準(zhǔn)方向?！痉椒ā恳愿拭C省高新技術(shù)企業(yè)為例，以開展科技型企業(yè)梯次培育服務(wù)為契機，通過實地走訪調(diào)研企業(yè)，查閱數(shù)據(jù)資料，運用實證研究，對比分析企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀及問題?！窘Y(jié)果】從加強政策宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)、推動成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、完善企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理制度和加大企業(yè)研發(fā)投入等4個方面提出提升企業(yè)創(chuàng)新績效的對策建議?！窘Y(jié)論】為有關(guān)部門制定相關(guān)政策和高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運用提供參考依據(jù)，以此助推甘肅省以高新技術(shù)企業(yè)為代表的科技型企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)；高新技術(shù)企業(yè)；創(chuàng)新績效

中圖分類號：F276.44；D923.4" " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" 文章編號：1003-5168（2024）23-0126-06

DOI：10.19968/j.cnki.hnkj.1003-5168.2024.23.026

Research on the Present Situation of Intellectual Property Rights of High-Tech Enterprises in Gansu Province

CHEN Liyan YANG Lei XU Yongqi ZHANG Yiping JIN Sha

（Gansu Productivity Promotion Center， Lanzhou 730000， China）

Abstract：[Purposes] This paper aims to further strengthen the cultivation of high-tech enterprises in Gansu Province， form a cluster of scientific and technological innovation-oriented enterprises with high-tech enterprises as the main body， and scientifically analyze and grasp the current situation and problems of intellectual property protection of high-tech enterprises， thus finding the right direction for serving the construction of a echelon cultivation system for science and technology enterprises. [Methods] Taking high-tech enterprises in Gansu Province as an example， this paper takes the opportunity of carrying out the echelon cultivation service of science and technology enterprises to compare and analyze the current situation and problems of enterprises in intellectual property protection through field visits to research enterprises， consulting data and empirical research. [Findings] Countermeasures and suggestions were put forward to improve enterprise innovation performance from four aspects： policy publicity and business guidance， promotion of achievement transfer and transformation， improvement of enterprise intellectual property management system and the increase of the investment of enterprise research and development. [Conclusions] This paper provides reference for the management departments to formulate relevant policies and the protection and application of intellectual property rights of high-tech enterprises， so as to promote the high-tech enterprises in Gansu Province to achieve high-quality development.

Keywords： intellectual property protection; high-tech enterprises; innovation performance

0 引言

隨著我國全球戰(zhàn)略地位的提高，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)面臨著技術(shù)引進(jìn)困難、技術(shù)封鎖等問題。自主研發(fā)創(chuàng)新實現(xiàn)科技自立自強是突破目前困境的唯一辦法。如何激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新活動和自主研發(fā)投入熱情、提升企業(yè)創(chuàng)新績效成為工作重點和難點［1］。科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式和新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素［2］。高新技術(shù)企業(yè)作為創(chuàng)新主體的重要力量，對實現(xiàn)科技自立自強、打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)具有重要意義。保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新成果，有效的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與利用不僅可以保障企業(yè)權(quán)益，還能夠激發(fā)創(chuàng)新活力、催生創(chuàng)新成果。加強高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)與管理等能力水平具有重大的現(xiàn)實意義。本研究以甘肅省高新技術(shù)企業(yè)為例，探討企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀和存在的問題，并提出提升企業(yè)創(chuàng)新績效的對策建議，以期為高新技術(shù)企業(yè)管理部門和高新技術(shù)企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和應(yīng)用方面提供重要的理論支撐。

1 甘肅省重點加強高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的必要性

《甘肅省知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)綱要（2021—2035年）》（以下簡稱《綱要》）的頒布，指引甘肅建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強省，形成創(chuàng)造涌現(xiàn)、保護(hù)嚴(yán)格、運用高效、服務(wù)優(yōu)良、開放深入的知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展新格局的任務(wù)與目標(biāo)進(jìn)一步明確。《綱要》強調(diào)了知識產(chǎn)權(quán)對區(qū)域創(chuàng)新能力提升和科技成果轉(zhuǎn)化的重要性，以及企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造中的主體地位。作為創(chuàng)新主體重要力量的高新技術(shù)企業(yè)，是指在《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動，在中國境內(nèi)（不包括港、澳、臺地區(qū)）注冊的居民企業(yè)［3］。為進(jìn)一步加大甘肅省高新技術(shù)企業(yè)培育力度，形成以高新技術(shù)企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新型企業(yè)集群，甘肅省印發(fā)了《高新技術(shù)企業(yè)倍增工作方案（2022—2025年）》，指出要構(gòu)建“科技型中小企業(yè)—省級科技創(chuàng)新型企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)”的科技型企業(yè)梯次培育體系，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)穩(wěn)步壯大是科技型企業(yè)梯次培育體系的目標(biāo)任務(wù)。高新技術(shù)企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)方面凸顯的一些問題，也是科技型企業(yè)在培育成長過程中存在的共性問題，針對高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀及問題的研究顯得尤為必要。在科技型企業(yè)培育服務(wù)過程中，有關(guān)部門必須聚焦問題有針對性地為企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)布局、保護(hù)、運用等方面提供服務(wù)，助力科技型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

本研究通過深入甘肅省各市州、縣區(qū)進(jìn)行企業(yè)調(diào)研和政策培訓(xùn)，開展高新技術(shù)企業(yè)培育服務(wù)，了解到甘肅省大部分高新技術(shù)企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用與保護(hù)等方面存在著各類問題。例如，絕大多數(shù)企業(yè)對如何根據(jù)自身核心技術(shù)或主營業(yè)務(wù)布局知識產(chǎn)權(quán)、構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)缺乏認(rèn)識，造成專利布局不合理，申請或受讓的知識產(chǎn)權(quán)與其主營業(yè)務(wù)（產(chǎn)品）對應(yīng)性不高、支撐性不強，知識產(chǎn)權(quán)價值無法充分體現(xiàn)，企業(yè)對專利信息的挖掘、掌握、運用能力不強等。本研究在實地調(diào)研中積累了大量的實例資料，具有一定的研究論證價值，而現(xiàn)有的文獻(xiàn)資料缺乏針對甘肅高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀的研究。因此，基于這些實例資料，本研究通過查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料和統(tǒng)計數(shù)據(jù)，應(yīng)用實證研究和比較分析相結(jié)合的方法，經(jīng)系統(tǒng)梳理、研究論證，得出甘肅省高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀及存在的共性問題，提出針對性對策建議，為制定相關(guān)政策提供參考依據(jù)。

2 甘肅省高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀

基于2022年甘肅省1 696家高新技術(shù)企業(yè)年報和近幾年的《甘肅科技統(tǒng)計年鑒》，本研究分析了企業(yè)的各類知識產(chǎn)權(quán)基本情況，包括注冊申請量、登記授權(quán)量、有效擁有量研發(fā)費用投入情況、知識產(chǎn)權(quán)獲取方式及知識產(chǎn)權(quán)分布等，發(fā)現(xiàn)甘肅省高新技術(shù)企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面存在以下問題。

2.1 創(chuàng)新發(fā)展動力不足

近幾年，甘肅省高新技術(shù)企業(yè)在經(jīng)濟效益、成果產(chǎn)出及科技從業(yè)人員規(guī)模等方面均得到了發(fā)展，也涌現(xiàn)出了一批具有核心競爭力的創(chuàng)新型高新技術(shù)企業(yè)，但總體創(chuàng)新能力不強，具體表現(xiàn)為：

一是知識產(chǎn)權(quán)申請集中在創(chuàng)造性較低的實用新型專利、軟件著作權(quán)等，而創(chuàng)造性較高的發(fā)明專利申請量占比過低。2020—2022年甘肅省高新技術(shù)企業(yè)各類知識產(chǎn)權(quán)獲得情況如表1所示，發(fā)明等Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)僅占總量的20%左右。

二是高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入占比較低。2022年，甘肅省內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)費用總投入130.3億元，僅占總收入的4.2%，占高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入的5.8%。由此可以看出，高新技術(shù)企業(yè)對技術(shù)（產(chǎn)品）研發(fā)不夠重視，研發(fā)投入經(jīng)費占企業(yè)總收入和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入的比例較低，尤其是中小型高新技術(shù)企業(yè)。高新技術(shù)企業(yè)作為創(chuàng)新研發(fā)的中流砥柱，其創(chuàng)新研發(fā)活動具有知識密集、技術(shù)密集和資本密集等特征，比其他企業(yè)的研發(fā)能力強。這就意味著高新技術(shù)企業(yè)需要大量研發(fā)經(jīng)費和研發(fā)人員的支持，通過密集的研發(fā)投入進(jìn)行持續(xù)創(chuàng)新并維持競爭優(yōu)勢，但企業(yè)內(nèi)部資源有限，高新技術(shù)企業(yè)想要獲得實質(zhì)性的成長需要依賴外部資源的支持，而知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平低以及創(chuàng)新研發(fā)的公共性、外溢性、高風(fēng)險等因素抑制企業(yè)創(chuàng)新投入的積極性，使企業(yè)獲得外部資源支持難度較大，從而為高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新帶來風(fēng)險和挑戰(zhàn)［4］，這是造成企業(yè)研發(fā)投入積極性不高、研發(fā)投入低的主要原因。

三是高新技術(shù)企業(yè)自身創(chuàng)新發(fā)展動力不足。本研究通過對企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)獲取方式進(jìn)行分析，了解企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，并隨機選取截至2019年底至少擁有1件有效發(fā)明專利的175家高新技術(shù)企業(yè)為研究樣本，對其發(fā)明專利的申請流程和著錄項目變更情況進(jìn)行了檢索分析。從發(fā)明專利的獲取方式來看，有98家企業(yè)通過受讓（技術(shù)轉(zhuǎn)讓）方式獲得發(fā)明專利，占總數(shù)的56.0%；有77家企業(yè)通過自主研發(fā)獲得發(fā)明專利，占總數(shù)的44.0%。其中95.0%的受讓發(fā)明專利與企業(yè)的主營技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）相關(guān)，能夠發(fā)揮技術(shù)支撐作用，屬于創(chuàng)新成果應(yīng)用與轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，僅有5.0%的受讓發(fā)明專利與企業(yè)的主營技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）不相關(guān)，不能有效發(fā)揮技術(shù)支撐作用。相比科技創(chuàng)新能力較強的?。ㄖ陛犑校拭C省高新技術(shù)企業(yè)原創(chuàng)性發(fā)明專利擁有量占比不高，且受讓的知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定及重新認(rèn)定期間較為集中。結(jié)合實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這類企業(yè)大部分為中小型高新技術(shù)企業(yè)，企業(yè)體量小，從業(yè)人數(shù)不超過百人，科技人員占比不高，銷售收入不超過500萬。企業(yè)基于獲得項目、政策扶持或獎勵等對于知識產(chǎn)權(quán)的硬性指標(biāo)要求，在技術(shù)研發(fā)能力不強、缺乏技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊的情況下，綜合研發(fā)成本、時間等因素，選擇通過受讓的方式獲得知識產(chǎn)權(quán)。受讓過程中，成本是企業(yè)重要的考量因素，知識產(chǎn)權(quán)所包含的技術(shù)（產(chǎn)品）本身的創(chuàng)新程度、與企業(yè)主營業(yè)務(wù)（產(chǎn)品）的關(guān)聯(lián)性等因素并未成為決定性因素，這是造成知識產(chǎn)權(quán)與其主營業(yè)務(wù)（產(chǎn)品）對應(yīng)性不高、支撐性不強的主要原因。

四是產(chǎn)學(xué)研合作不緊密?；谏鲜鰳颖荆狙芯繉Ω咝录夹g(shù)企業(yè)與科研院所、高校等進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作情況進(jìn)行了分析。98家通過受讓方式獲得發(fā)明專利的高新技術(shù)企業(yè)中，有21家高新技術(shù)企業(yè)選擇通過科研院所、高校轉(zhuǎn)讓發(fā)明專利，僅占受讓企業(yè)總數(shù)的21.4%，其中有15家高新技術(shù)企業(yè)選擇與省內(nèi)科研院所、高校轉(zhuǎn)讓，占科研院所和高校受讓發(fā)明專利總數(shù)的71.2%；52家高新技術(shù)企業(yè)選擇通過與主營技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）相近或相關(guān)的企業(yè)轉(zhuǎn)讓，占受讓企業(yè)總數(shù)的53.1%；其余25.5%選擇通過個人轉(zhuǎn)讓。

2.2 政策敏銳性不高

2016年，甘肅省政府印發(fā)了《甘肅省新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)的方案》，同年印發(fā)《甘肅省支持科技創(chuàng)新若干措施》，通過有效的政策引導(dǎo)、宣傳，實實在在的資金獎勵、補助等方式激勵省內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。資料顯示，“十二五”期間甘肅省共受理專利申請51 128件，是“十一五”期間的4.5倍。2016年底，《專利質(zhì)量提升工程實施方案》提出四大重點工程，具體包括發(fā)明創(chuàng)造與專利申請質(zhì)量提升工程、專利代理質(zhì)量提升工程、專利審查質(zhì)量提升工程和嚴(yán)格保護(hù)和高效運用促進(jìn)專利質(zhì)量提升工程［5］。隨著方案的深入實施，各類專利申請審查周期明顯延長，專利授權(quán)率明顯下降。在此大環(huán)境下，《甘肅省支持科技創(chuàng)新若干措施》等相關(guān)政策對知識產(chǎn)權(quán)的激勵作用逐漸減弱。數(shù)據(jù)顯示，甘肅省高新技術(shù)企業(yè)各類知識產(chǎn)權(quán)獲得量在2017年達(dá)到峰值，近幾年各類知識產(chǎn)權(quán)獲得量均有不同程度的下降。其中，2019年降幅較為明顯，2019年省內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)獲得發(fā)明專利699件，較上年度減少65件，同比下降8.5%；獲得實用新型專利2 064件，和上年度獲得量相近，沒有增長。甘肅省企業(yè)對國家級以及省級的政策敏銳度不高，存在發(fā)展起步晚，政策受益不及時、受益時效短等問題。同時，企業(yè)對激勵政策的依賴較大，受政策及大環(huán)境的影響較大。

2.3 知識產(chǎn)權(quán)在技術(shù)領(lǐng)域分布不均

甘肅省作為農(nóng)業(yè)大省，“牛、羊、菜、果、蔬、藥”等六大特色產(chǎn)業(yè)均為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。甘肅省高新技術(shù)企業(yè)Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)在生物與新醫(yī)藥技術(shù)領(lǐng)域（包括健康養(yǎng)殖技術(shù)、中藥/天然藥物等分支技術(shù)領(lǐng)域）的獲得量較高，占Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)總量的32.7%，這與甘肅農(nóng)業(yè)大省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r相符。緊跟其后的是先進(jìn)制造技術(shù)領(lǐng)域，而航空航天等新興產(chǎn)業(yè)的Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)占比較低。2022年甘肅省各技術(shù)領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)獲得情況如表2所示。由此可見，甘肅省高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新程度較高的知識產(chǎn)權(quán)集中在特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)；在新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新成果產(chǎn)出較少。面對激烈的市場競爭，甘肅省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及企業(yè)在找準(zhǔn)市場和產(chǎn)業(yè)定位，集中全力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的同時，加強對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合理布局、協(xié)同發(fā)展，具有十分重要的意義。

2.4 知識產(chǎn)權(quán)管理能力較弱

2009—2022年甘肅省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量如圖1所示，近5年高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增幅明顯，平均增幅達(dá)20.7%；其中，2018年較上一年度新增認(rèn)定285家，增幅高達(dá)46.5%。由此可以推測，甘肅省大部分高新技術(shù)企業(yè)是近幾年較短時間內(nèi)培育而成，企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與運用仍處于探索認(rèn)知階段，缺乏知識產(chǎn)權(quán)管理的意識和能力。同樣，在實地調(diào)研企業(yè)過程中也發(fā)現(xiàn)，大部分高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)部沒有制定相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)管理制度；缺乏專門的知識產(chǎn)權(quán)管理人員，大部分由會計或辦公文員兼任。以上多方原因造成企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理意識不強、能力較弱，進(jìn)一步導(dǎo)致核心技術(shù)（產(chǎn)品）侵權(quán)與被侵權(quán)等問題。例如，企業(yè)自有創(chuàng)新成果不能及時申請知識產(chǎn)權(quán)，以獲得法律的有效保護(hù)。又如，企業(yè)不尊重他人的知識產(chǎn)權(quán)，隨意仿造他人的創(chuàng)新成果，存在惡意侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為。

3 甘肅省加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提升企業(yè)創(chuàng)新績效對策建議

3.1 完善政策體系，加強政策宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)

從政府層面，一是提高政策出臺的科學(xué)性、有效性和穩(wěn)定性。緊扣省情實際，以企業(yè)、市場需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮政策激勵作用，制定出臺相關(guān)政策前開展充分的市場調(diào)研和論證，保障政策實施的長期性和穩(wěn)定性。通過廣泛征求意見建議，提高高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）創(chuàng)新聯(lián)盟和行業(yè)協(xié)會等主要創(chuàng)新主體的話語權(quán)，針對重點群體和重點領(lǐng)域制定個性化扶持政策。二是持續(xù)加強政策宣傳引導(dǎo)。通過線上線下相結(jié)合的方式，廣泛開展政策宣講、政策應(yīng)用實例指導(dǎo)，提高企業(yè)的政策敏銳性和政策知曉率，避免企業(yè)對政策受益不及時、受益時效短的問題。三是面向高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)人員和知識產(chǎn)權(quán)管理人員、基層科技管理人員及其他中小企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升企業(yè)專利信息運用意識和能力，避免盲目進(jìn)行技術(shù)研發(fā)。

3.2 推動重點領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

一是要大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合發(fā)展，促使省內(nèi)高校、科研院所與創(chuàng)新主體之間形成創(chuàng)新合力。通過搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺，采用線上線下相結(jié)合的方式，促進(jìn)企業(yè)同高校、科研院所信息互通以及常態(tài)化溝通交流。二是大力發(fā)展科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化市場化服務(wù)，加強對技術(shù)轉(zhuǎn)移交易機構(gòu)的政策扶持，培育發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)評估、投融資等中介服務(wù)機構(gòu)，圍繞成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化主體逐步完善服務(wù)體系。三是充分發(fā)揮科研項目對企業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的支撐和激勵作用，鼓勵企業(yè)積極申報科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金專項、重點研發(fā)等省級科技計劃項目，以此提升企業(yè)的科研能力。

3.3 建立和完善企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理制度

持續(xù)推進(jìn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系貫標(biāo)認(rèn)證工作。知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)是構(gòu)建完善企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理制度體系的重要途徑和抓手，加大宣傳力度和獎補力度，搭建服務(wù)平臺，規(guī)范中介服務(wù)機構(gòu)，讓企業(yè)切實從完善的知識產(chǎn)權(quán)管理制度中保障權(quán)益、獲得收益。企業(yè)內(nèi)部完善的知識產(chǎn)權(quán)管理制度還應(yīng)包括激勵員工創(chuàng)新和保障職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造權(quán)屬等內(nèi)容。鼓勵、支持高新技術(shù)企業(yè)根據(jù)《中華人民共和國專利法》有關(guān)規(guī)定建立健全職務(wù)發(fā)明人（團(tuán)隊）獎勵制度，并督促落實。政府可以根據(jù)高新技術(shù)企業(yè)獎勵執(zhí)行情況，給予一定的經(jīng)濟補貼，或提供其他優(yōu)惠政策，有效激勵技術(shù)人員技術(shù)創(chuàng)新積極性的同時，緩解企業(yè)財務(wù)壓力。

3.4 加強企業(yè)研發(fā)投入，提升知識產(chǎn)權(quán)收益

政策扶持是企業(yè)重要和穩(wěn)定的外部支持資源，政府要大力支持企業(yè)自主研發(fā)投入，繼續(xù)加大對高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入的政策支持力度，根據(jù)企業(yè)自主研發(fā)投入的規(guī)模以及自主研發(fā)投入與利潤的比值等指標(biāo)，給予自主創(chuàng)新企業(yè)更多政策補貼。對于自主創(chuàng)新積極性較高但是目前成效不突出的企業(yè)通過人才引進(jìn)、高校合作的方式給予一定的技術(shù)支持及市場引導(dǎo)［6］。

在調(diào)研過程中，大部分企業(yè)反映知識產(chǎn)權(quán)投入和產(chǎn)出不成正比，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護(hù)成本較高。因此，提升知識產(chǎn)權(quán)收益對激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新熱情和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)具有前瞻性意義?？梢酝ㄟ^促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資市場發(fā)展提升知識產(chǎn)權(quán)收益，首先，政府要完善專利審查評估機制，規(guī)范評估流程，統(tǒng)一評估標(biāo)準(zhǔn)。其次，專利質(zhì)押融資的問題之一是存在價值衰減、違約事件發(fā)生后難以變現(xiàn)等風(fēng)險，因此，一方面，銀行、保險公司、擔(dān)保機構(gòu)可以聯(lián)合起來共擔(dān)風(fēng)險，另一方面，政府應(yīng)促進(jìn)專利交易市場發(fā)展，以便金融機構(gòu)在遭遇違約事件后可以通過專利轉(zhuǎn)讓等方式減少損失。最后，政府可以建立相應(yīng)的機構(gòu)為專利質(zhì)押融資進(jìn)行管理和服務(wù)，解決可能出現(xiàn)的糾紛。銀行等金融機構(gòu)也可以成立相關(guān)部門，為專利質(zhì)押融資提供服務(wù)，共同助力專利質(zhì)押融資的發(fā)展［1］。

4 結(jié)語

本研究圍繞甘肅省高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀和提升企業(yè)創(chuàng)新績效兩個維度，對甘肅省高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，梳理了全省各類知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量、研發(fā)費用投入、知識產(chǎn)權(quán)獲取方式、知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域分布等信息，得到制約甘肅省高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與利用的主要問題，包括企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動力不足，企業(yè)政策敏銳性不高、知識產(chǎn)權(quán)在技術(shù)領(lǐng)域分布不均，知識產(chǎn)權(quán)管理能力較弱等，提出了甘肅省加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提升企業(yè)創(chuàng)新績效的對策建議。

參考文獻(xiàn)：

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［6］馬飛.政府補貼對高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入的門檻效應(yīng)研究：基于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)視角［D］.太原：中北大學(xué).2023.