近日，筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在休閑健身、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域，一些商家利用預(yù)付款消費(fèi)機(jī)制欺詐、卷款跑路的情況屢見(jiàn)不鮮，其中存在不少職業(yè)閉店人的身影——他們“幫助”經(jīng)營(yíng)不善的機(jī)構(gòu)計(jì)劃好關(guān)店、跑路方法，并接手處理后續(xù)維權(quán)問(wèn)題；他們通過(guò)重新組建客服團(tuán)隊(duì)，降低消費(fèi)者預(yù)期，誘導(dǎo)消費(fèi)者接受不公平方案。

閉店前還在舉行促銷(xiāo)發(fā)現(xiàn)不對(duì)已難維權(quán)

家住山東省青島市的唐女士給孩子報(bào)名的課程包還剩2萬(wàn)多元沒(méi)學(xué)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就跑路了。從2021年6月開(kāi)始，唐女士給孩子報(bào)了一家青少年機(jī)器人基地的培訓(xùn)課，查詢看到這家機(jī)構(gòu)的法定代表人頗有名望，注冊(cè)資金雄厚。出于信任，她每次買(mǎi)的都是80課時(shí)、120課時(shí)的大課包套餐。然而，前一陣?yán)蠋熗蝗煌ㄖQ基地需要消防整改，暫停上課；10月，這家機(jī)構(gòu)徹底停課。唐女士和其他家長(zhǎng)溝通后發(fā)現(xiàn)，該機(jī)構(gòu)閉店前，不僅毫無(wú)根據(jù)地停課，還降低了注冊(cè)資本、更換了法定代表人。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)連續(xù)幾周都以消防整改為由停課，讓唐女士感覺(jué)很不對(duì)勁。她向相關(guān)部門(mén)求證，得知這里并無(wú)消防整改的要求。后來(lái)，她查詢企業(yè)工商信息發(fā)現(xiàn)，原注冊(cè)資金900萬(wàn)元的這家機(jī)構(gòu)于今年3月已注銷(xiāo)，替代原企業(yè)與家長(zhǎng)簽訂合同的是2023年8月成立的3家注冊(cè)資本為30萬(wàn)元的公司，名稱極其相似。等到機(jī)構(gòu)徹底關(guān)門(mén)后，唐女士和微信群里其他家長(zhǎng)想要起訴維權(quán)。結(jié)果，他們從相關(guān)部門(mén)了解到，該公司的法定代表人變更為一名老年人，無(wú)兒無(wú)女無(wú)房產(chǎn)。后續(xù)，該機(jī)構(gòu)給出了這樣的解決方案：可以跨店轉(zhuǎn)課、轉(zhuǎn)會(huì)員。

唐女士所在的維權(quán)微信群內(nèi)，不少家長(zhǎng)斟酌后無(wú)奈接受了轉(zhuǎn)課的方案。

“與其因?yàn)闄C(jī)構(gòu)倒閉一分錢(qián)都拿不回，還不如接受轉(zhuǎn)課，能學(xué)幾天是幾天?！庇屑议L(zhǎng)如是說(shuō)。

唐女士以及維權(quán)的家長(zhǎng)，都不是第一次遇到這種情況：機(jī)構(gòu)不可能一夕之間倒閉，明明已經(jīng)經(jīng)營(yíng)不善了，但就是瞞著家長(zhǎng)大搞促銷(xiāo)活動(dòng)賣(mài)課。

“一邊收著錢(qián)，一邊暗地里降低注冊(cè)資本、變更法定代表人、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)……”多名遭遇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)跑路的家長(zhǎng)說(shuō)，這幾乎成了一種熟悉的套路，里面多少涉及職業(yè)閉店人的系列操作，家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)不對(duì)勁時(shí)已難維權(quán)。

不久前，家住河北省保定市的劉女士在一家游泳培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給孩子一次性報(bào)了幾十節(jié)課。一個(gè)周末，她帶著孩子去上課時(shí)發(fā)現(xiàn)，這家機(jī)構(gòu)的3個(gè)門(mén)店都悄無(wú)聲息地關(guān)門(mén)了，銷(xiāo)售顧問(wèn)也不見(jiàn)了蹤影。10月29日，這家機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作人員突然出現(xiàn)，稱負(fù)責(zé)人換了，給大家提供復(fù)課方案——不僅要去較遠(yuǎn)的地方上課，還需要再支付一筆復(fù)課費(fèi)用。

一名知情人員告訴筆者，她看到該公司某股東提供的聊天記錄，顯示該公司負(fù)責(zé)人在跑路前將一昵稱為“vivi”的賬號(hào)拉進(jìn)股東微信群。vivi聲稱為股東們?cè)O(shè)計(jì)了一個(gè)“公司套公司的模式”，即新公司在舊公司持股，承接舊公司所有會(huì)員未消費(fèi)課時(shí)，如有會(huì)員要求舊公司退費(fèi)，舊公司就稱沒(méi)有錢(qián)退費(fèi)。vivi還提出可以找人代持股份，“找一個(gè)誰(shuí)都沒(méi)見(jiàn)過(guò)的名字，舊公司股東就無(wú)須承擔(dān)退費(fèi)責(zé)任了”。

幫人閉店逃避責(zé)任嚴(yán)重破壞市場(chǎng)秩序筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在社交平臺(tái)上，有些職業(yè)閉店人公然做起了生意。筆者以一名美術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所有人的身份進(jìn)行咨詢，一名客服人員告訴筆者“早一天轉(zhuǎn)讓就少賠一天”，他們幫忙轉(zhuǎn)讓到手的錢(qián)比找人接手的錢(qián)能多出幾倍，哪怕店鋪虧損也能轉(zhuǎn)讓，幾天就能完成法人過(guò)戶交接工作，為店主規(guī)避責(zé)任。該客服信誓旦旦地保證：“在全國(guó)范圍內(nèi)我們提供線上咨詢，了解基本情況后，有自己的‘途徑’找到轉(zhuǎn)讓接收方，價(jià)格也可以面議，有負(fù)債的公司也可以幫忙轉(zhuǎn)手?！?/p>

這些職業(yè)閉店人會(huì)要求店主提供詳細(xì)的店鋪面積規(guī)模、成本（裝修、押金、房租等）、地址、現(xiàn)有客戶、未消費(fèi)的客戶存儲(chǔ)費(fèi)用、營(yíng)業(yè)執(zhí)照類(lèi)型、格局結(jié)構(gòu)（機(jī)構(gòu)員工人數(shù)以及人工成本）等信息。一個(gè)微信名為“全國(guó)培訓(xùn)運(yùn)營(yíng)管家”的“轉(zhuǎn)店老師”稱需要收取1500元的中介費(fèi)用，且要按照轉(zhuǎn)讓價(jià)格的10%抽成。

北京嘉濰律師事務(wù)所執(zhí)行主任葛友山認(rèn)為，商家在跑路前圈錢(qián)的行為是明知自身無(wú)力履行合同義務(wù)，仍然通過(guò)舉辦活動(dòng)獲取消費(fèi)者資金，該行為可能構(gòu)成詐騙罪。這種行為嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，破壞了市場(chǎng)秩序。

葛友山介紹，職業(yè)閉店人通過(guò)轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、更改經(jīng)營(yíng)主體、解散員工等行為，意圖幫助原經(jīng)營(yíng)者規(guī)避法律責(zé)任的行為，可能構(gòu)成濫用公司法人獨(dú)立地位及其有限責(zé)任的情形，從而導(dǎo)致公司法人人格被否認(rèn)，原經(jīng)營(yíng)者仍應(yīng)當(dāng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。

建立責(zé)任追溯機(jī)制依法嚴(yán)懲有效震懾

從采訪情況來(lái)看，在預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)閉店頻發(fā)、涉及金額較大的情況下，眾多消費(fèi)者面臨維權(quán)無(wú)門(mén)的局面。

河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院副教授王娟認(rèn)為，職業(yè)閉店人具有專業(yè)性、隱蔽性的特點(diǎn)，加上不法利益的驅(qū)使，讓一些居心不良的人鋌而走險(xiǎn)。消費(fèi)者在消費(fèi)前期缺乏一定的維權(quán)意識(shí)，導(dǎo)致證據(jù)不足，維權(quán)過(guò)程坎坷，結(jié)果亦不理想，其維權(quán)動(dòng)力往往也不足。

今年7月1日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》，強(qiáng)化了預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)。其增加了“經(jīng)營(yíng)者出現(xiàn)重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)停止收取預(yù)付款”的要求和“經(jīng)營(yíng)者決定停業(yè)或者遷移服務(wù)場(chǎng)所”的提前告知義務(wù)，有助于規(guī)范預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域的市場(chǎng)秩序，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

在葛友山看來(lái)，規(guī)制和打擊職業(yè)閉店行為，需要多方協(xié)同努力。首先，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確針對(duì)職業(yè)閉店行為的法律責(zé)任，確保法律的可操作性?？梢栽黾雨P(guān)于虛假注銷(xiāo)、惡意轉(zhuǎn)讓等行為的具體條款，以提高違法成本。其次，建立跨部門(mén)聯(lián)合懲戒機(jī)制，將職業(yè)閉店人納入失信被執(zhí)行人名單，并限制其從事相關(guān)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。最后，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)應(yīng)加大對(duì)職業(yè)閉店行為的打擊力度，建立快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)涉嫌違法的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行及時(shí)調(diào)查和處理。通過(guò)信息化手段實(shí)現(xiàn)各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)之間的信息共享，提高對(duì)職業(yè)閉店行為的監(jiān)測(cè)和預(yù)警能力。

“還應(yīng)建立便捷的投訴和維權(quán)渠道，如設(shè)立專門(mén)的熱線電話和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，方便消費(fèi)者及時(shí)反饋問(wèn)題?！备鹩焉浇ㄗh，相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立責(zé)任追溯機(jī)制，確保即使在公司注銷(xiāo)或轉(zhuǎn)讓后，原經(jīng)營(yíng)者和職業(yè)閉店人仍需對(duì)其行為承擔(dān)法律責(zé)任。對(duì)涉嫌詐騙、虛假注銷(xiāo)等嚴(yán)重違法行為的職業(yè)閉店人，相關(guān)部門(mén)依法追究其刑事責(zé)任，以形成有效震懾。

王娟認(rèn)為，應(yīng)設(shè)立預(yù)付款專用賬戶，實(shí)施?？顚Ｓ?，加強(qiáng)監(jiān)管，各地應(yīng)出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，明確限制預(yù)付款的期限、金額等，對(duì)預(yù)付款的使用加強(qiáng)監(jiān)督。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)于企業(yè)法人的變更事項(xiàng)應(yīng)嚴(yán)格審查，預(yù)防職業(yè)背債人的出現(xiàn)。職業(yè)閉店人提供協(xié)助閉店行為的，應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副教授周游提醒大家，消費(fèi)者需要在消費(fèi)前充分了解經(jīng)營(yíng)者的各項(xiàng)情況。如，經(jīng)營(yíng)者是否已經(jīng)持續(xù)一段相對(duì)較長(zhǎng)的營(yíng)業(yè)時(shí)間；是否多次通過(guò)預(yù)付式消費(fèi)開(kāi)展?fàn)I業(yè)；消費(fèi)者充分地評(píng)估未來(lái)在該店消費(fèi)的頻率和金額。當(dāng)預(yù)付式消費(fèi)方式的單個(gè)商品或單次服務(wù)的價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格時(shí)，消費(fèi)者應(yīng)謹(jǐn)慎對(duì)待。

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預(yù)付資金監(jiān)管迫在眉睫

建立完善獨(dú)立存管制度

隨著“雙減”政策的出臺(tái)，學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)生存空間驟減。取而代之的是，越來(lái)越多家長(zhǎng)選擇為孩子報(bào)名非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。但是，一些商家利用預(yù)付款消費(fèi)機(jī)制欺詐、卷款跑路的情況屢見(jiàn)不鮮。

教育部等六部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）曾明確要求，非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)或?qū)⑷~納入監(jiān)管范圍。教育、發(fā)展改革、人民銀行、銀保監(jiān)、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)的協(xié)同監(jiān)管。建立定期共享校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管有關(guān)信息的工作機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，各地要將預(yù)收費(fèi)監(jiān)管列入對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管、專項(xiàng)檢查、年審年檢和教育督導(dǎo)范圍。盡快組織并完成對(duì)本省（區(qū)、市）校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管情況、是否存在“退費(fèi)難”“卷錢(qián)跑路”等問(wèn)題開(kāi)展集中排查整改。對(duì)于非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)及經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，不少地方也出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定。

針對(duì)家長(zhǎng)在機(jī)構(gòu)“跑路”情況下如何維權(quán)，專業(yè)人士提出了一些建議。根據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第三十七條，消費(fèi)者協(xié)會(huì)具有受理消費(fèi)者投訴，并對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解的職責(zé)。消費(fèi)者協(xié)會(huì)可以幫助家長(zhǎng)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步溝通，爭(zhēng)取退費(fèi)。家長(zhǎng)還可以向教育局、文旅局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等有關(guān)行政部門(mén)反映培訓(xùn)機(jī)構(gòu)倒閉不退費(fèi)的情況。這些部門(mén)具有對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管的職責(zé)，可以協(xié)助家長(zhǎng)解決問(wèn)題。如果以上途徑均無(wú)法解決問(wèn)題，家長(zhǎng)可以選擇向法院提起訴訟。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》第五百六十六條規(guī)定，合同解除后，家長(zhǎng)有權(quán)請(qǐng)求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并有權(quán)請(qǐng)求賠償損失。通過(guò)司法途徑，家長(zhǎng)可以依法維護(hù)合法權(quán)益。需要注意的是，家長(zhǎng)在采取以上措施時(shí)應(yīng)保留好相關(guān)證據(jù)，如合同、交費(fèi)憑證、與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的溝通記錄等，以便在需要時(shí)提供證明。

監(jiān)管部門(mén)和司法部門(mén)應(yīng)該進(jìn)一步探索追究機(jī)構(gòu)法人、股東、負(fù)責(zé)人和相關(guān)受益人的責(zé)任。一方面，讓相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)更多的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任；另一方面，將相關(guān)責(zé)任人納入信用黑名單，并向社會(huì)公布，將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為置于整個(gè)社會(huì)的有效監(jiān)督中。（整理煙花易冷）