摘 要：隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，谷子產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也在不斷完善，為谷子產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提供了重要保障。但谷子產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化中仍暴露出較多問題，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)化程度低，不利于雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。本文梳理了我國(guó)谷子產(chǎn)業(yè)現(xiàn)行有效相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建了谷子全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系框架，提出推進(jìn)谷子產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的建議和措施。建議提高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量、適用性和覆蓋度，完善谷子產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，通過相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)、生產(chǎn)驗(yàn)證和龍頭企業(yè)的引領(lǐng)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施進(jìn)程，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)綜合體，以提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化層次和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞：谷子，標(biāo)準(zhǔn)化，產(chǎn)業(yè)鏈，標(biāo)準(zhǔn)體系

0 引 言

谷子是我國(guó)重要的糧飼兼用作物和優(yōu)勢(shì)出口作物，谷子脫殼后為小米，小米是我國(guó)傳統(tǒng)的營(yíng)養(yǎng)保健食品，谷子產(chǎn)業(yè)與我國(guó)國(guó)民健康和經(jīng)濟(jì)發(fā)展休戚相關(guān)[1]。20世紀(jì)60年代，國(guó)家為滿足玉米、稻谷等重要農(nóng)作物統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷需要，制定了眾多標(biāo)準(zhǔn)[2]。1988年國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)先后頒布實(shí)施了谷子方面標(biāo)準(zhǔn)GB/T 8232-1987《粟（谷子）》和GB/T11766-1989《小米》。自1990年以來，我國(guó)谷子產(chǎn)業(yè)在高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)和新品種培育方面都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，谷子產(chǎn)業(yè)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)制定和產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系也不斷完善和改進(jìn)，但也存在優(yōu)良品種推廣緩慢、機(jī)械化程度小、標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施跟不上發(fā)展需求、深加工意識(shí)淺顯等方面問題，致使谷子產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出標(biāo)準(zhǔn)化程度低、標(biāo)準(zhǔn)體系不完善的現(xiàn)象[3]。本文旨在通過研究我國(guó)現(xiàn)行有效的谷子產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，分析探討谷子產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化存在的問題及解決方法，推進(jìn)谷子產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1 谷子產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定現(xiàn)狀

1.1 各級(jí)各類谷子標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量分析

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)將標(biāo)準(zhǔn)屬性分為產(chǎn)品、基礎(chǔ)、方法、管理、安全、衛(wèi)生、環(huán)保及其他8類。通過關(guān)鍵詞檢索粟、谷子及小米相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的屬性分類，統(tǒng)計(jì)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量，形成標(biāo)準(zhǔn)清單見表1。截至2023年底，我國(guó)現(xiàn)行有效的粟、谷子和小米相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)共有329項(xiàng)。根據(jù)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)212項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)109項(xiàng)。標(biāo)準(zhǔn)分類當(dāng)中，方法標(biāo)準(zhǔn)最多，占61.70%，主要包括栽培生產(chǎn)技術(shù)、加工鑒定技術(shù)、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸技術(shù)等方面操作方法和規(guī)程；其次為產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)占14.89%，以地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品為主，及部分產(chǎn)品品牌和生產(chǎn)配套農(nóng)業(yè)機(jī)械；其他標(biāo)準(zhǔn)占13.98%，涉及產(chǎn)業(yè)鏈管理、部分地區(qū)品種和標(biāo)志性產(chǎn)品的規(guī)格要求；基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)占6.08%，包括術(shù)語(yǔ)定義、藥效基本規(guī)格、氣候和品質(zhì)的等級(jí)劃分、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品和新品種特性指南、評(píng)價(jià)和管理規(guī)范等方面；管理標(biāo)準(zhǔn)占3.04%，為品牌和產(chǎn)品方面檔案管理及追溯管理，還涉及部分生產(chǎn)技術(shù)方法規(guī)程；衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)最少，占0.30%，為社會(huì)團(tuán)體制定的小米質(zhì)量指標(biāo)和安全指數(shù)參數(shù)要求；缺少安全標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。近年來，多地農(nóng)學(xué)會(huì)和有關(guān)部門制定發(fā)布的地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善了谷子新產(chǎn)品新品種推廣、相關(guān)產(chǎn)品的深加工和管理規(guī)程等產(chǎn)前、產(chǎn)后標(biāo)準(zhǔn)，加大加快了我國(guó)谷子產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋面和標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。

1.2 各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)齡分析

圖1為我國(guó)谷子產(chǎn)業(yè)現(xiàn)行有效各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施年份的數(shù)量分布情況。其中3個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)齡均為10年以上；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中有10年以上標(biāo)齡2個(gè)；地方標(biāo)準(zhǔn)中有20年以上標(biāo)齡1個(gè)，10年以上標(biāo)齡22個(gè)；團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)齡均為5年以內(nèi)?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中，最早發(fā)布的為地方有關(guān)部門制定的DB23/T 052-2001《A級(jí)綠色食品 谷子生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程》，同時(shí)地方標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)制定實(shí)施年份多、數(shù)量多；團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)制定實(shí)施年份較少，但團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量較多；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少、標(biāo)齡分布分散。自2008年起，谷子產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)制定實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量大體上呈指數(shù)增加趨勢(shì)，近5年發(fā)布實(shí)施的谷子產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)占標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的75.68%，尤其是2022-2023年發(fā)布實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)143項(xiàng)，占到了42.86%。數(shù)據(jù)結(jié)果表明，信息化時(shí)代的到來，加快了谷子產(chǎn)業(yè)舊標(biāo)準(zhǔn)的修訂和新標(biāo)準(zhǔn)的制定發(fā)布，提高了谷子產(chǎn)業(yè)有關(guān)問題的調(diào)查反饋和技術(shù)推廣效率，使谷子產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系進(jìn)一步得到完善。

1.3 各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容分析

現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為主，從加工精度、衛(wèi)生質(zhì)量、檢驗(yàn)規(guī)則等方面統(tǒng)一規(guī)范了谷子質(zhì)量要求，保障了產(chǎn)品安全。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以谷子栽培、田間管理等方面的方法標(biāo)準(zhǔn)和新型制品、產(chǎn)品規(guī)范化方面的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為主。地方標(biāo)準(zhǔn)以育種栽培、病蟲草害鑒定防治、生產(chǎn)加工、包裝運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)等方法標(biāo)準(zhǔn)為主，涉及間混套作、機(jī)械化操作、特性新品種培育、農(nóng)藥配比規(guī)格、施用量等生產(chǎn)管理方法和種子成分、純度、凈度、含水量、土壤理化性質(zhì)、病害病毒、農(nóng)藥成分等指標(biāo)檢測(cè)方法；產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以地方特色食品、新品種、專用機(jī)械設(shè)備、農(nóng)藥及部分產(chǎn)品指標(biāo)規(guī)格為主；基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)以農(nóng)藥藥效準(zhǔn)則、新品種特性、評(píng)價(jià)指標(biāo)、生產(chǎn)氣候和品質(zhì)的等級(jí)劃分規(guī)程規(guī)范為主；此外為部分管理標(biāo)準(zhǔn)和其他標(biāo)準(zhǔn)，還有部分標(biāo)準(zhǔn)未進(jìn)行詳細(xì)分類。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)彌補(bǔ)了衛(wèi)生方面標(biāo)準(zhǔn)的空缺，幾乎覆蓋谷子產(chǎn)業(yè)鏈的全過程?，F(xiàn)行各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中，粟、谷子及小米相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量如表2所示。以“谷子”為關(guān)鍵詞的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量最多，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以谷子栽培和田間管理技術(shù)為主，地方標(biāo)準(zhǔn)覆蓋除衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)外的其他標(biāo)準(zhǔn)；關(guān)鍵詞“小米”的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量最多，均以小米產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為主。這表明在谷子產(chǎn)業(yè)體系中，國(guó)家和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)傾向于谷子產(chǎn)后加工的小米產(chǎn)品，行業(yè)和地方則更注重谷子種植的產(chǎn)前和產(chǎn)中管理。

總體來看國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量相對(duì)較少、大部分標(biāo)齡較長(zhǎng)、新制定發(fā)布少，需結(jié)合生產(chǎn)條件和創(chuàng)新技術(shù)的發(fā)展對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)組織修訂補(bǔ)充。地方標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量相對(duì)最多，為谷子產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分，但以技術(shù)規(guī)程為主，標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)性較高。自2 019年以來，發(fā)布的相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)較多，占到了標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的33.13%，在支撐地方特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展、農(nóng)業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展和糧食安全等方面發(fā)揮了較為重要的基礎(chǔ)性作用。

1.4 谷子產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系現(xiàn)狀

現(xiàn)行有效的地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)占標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的97.57%，根據(jù)現(xiàn)行有效的地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合GB/ T 13016 -2018《標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建原則和要求》，初步構(gòu)建我國(guó)谷子產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架，如圖2所示。該標(biāo)準(zhǔn)體系涉及谷子產(chǎn)業(yè)7個(gè)方面的26項(xiàng)要素。二級(jí)要素中，通用標(biāo)準(zhǔn)、栽培技術(shù)、田間管理、指標(biāo)測(cè)定、產(chǎn)品加工和產(chǎn)品追溯方面包含子要素較多。根據(jù)各要素統(tǒng)計(jì)數(shù)量，谷子產(chǎn)業(yè)鏈中端生產(chǎn)管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量為187項(xiàng)，占地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的58.26%；后端占34.58%，其中產(chǎn)后加工標(biāo)準(zhǔn)最多，為70項(xiàng)，包裝分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)僅有23項(xiàng)，儲(chǔ)運(yùn)銷售和追溯管理方面標(biāo)準(zhǔn)不足20項(xiàng)；前端僅占7.17%，為6項(xiàng)生產(chǎn)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和17項(xiàng)產(chǎn)前準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)?？傮w來看，地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量多，覆蓋谷子產(chǎn)業(yè)鏈的全過程；應(yīng)加快相關(guān)領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，提高標(biāo)準(zhǔn)覆蓋度。

2 谷子產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用現(xiàn)狀

產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度取決于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際實(shí)施應(yīng)用狀況。我國(guó)谷子種植歷史悠久、種質(zhì)資源豐富、產(chǎn)區(qū)分布廣泛、生產(chǎn)環(huán)境多樣，隨著農(nóng)藥化肥的普遍應(yīng)用和機(jī)械化程度提高，谷子產(chǎn)量得到持續(xù)提升，與此同時(shí)，由于產(chǎn)區(qū)差異和農(nóng)藥化肥的不合理使用，導(dǎo)致了糧食安全、環(huán)境污染、地區(qū)間產(chǎn)出比差異大等諸多問題。谷子產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施應(yīng)用可有效提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、管理效率、栽培技術(shù)的一致性和科學(xué)性，從而保障谷子產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進(jìn)谷子高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)及標(biāo)準(zhǔn)化體系發(fā)展。目前，我國(guó)谷子產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用現(xiàn)狀表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

2.1 技術(shù)呈現(xiàn)集成化

多地有關(guān)谷子的生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)集成，主要表現(xiàn)在地方標(biāo)準(zhǔn)上。谷子主產(chǎn)區(qū)中的河北、山西和內(nèi)蒙古三?。ㄗ灾螀^(qū)）的谷子相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)為140項(xiàng)，占地方標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的64.81%，其中70.59%為市（盟）級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋了谷子產(chǎn)業(yè)鏈的全過程，為谷子生產(chǎn)提供了技術(shù)規(guī)范，有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在生產(chǎn)中參考執(zhí)行，如：谷子病蟲害草防治標(biāo)準(zhǔn)就涉及到10 余種病害、18種蟲害及27種草害的相關(guān)防治技術(shù)。非主要產(chǎn)區(qū)中的新疆、天津、貴州等地也制定發(fā)布了谷子相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，這些地方標(biāo)準(zhǔn)多傾向于谷子產(chǎn)業(yè)鏈后端的技術(shù)和規(guī)范。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)趨于全面化

單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面廣，主要表現(xiàn)在團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)上。基于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善了谷子產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，使標(biāo)準(zhǔn)覆蓋更加全面。如：中國(guó)作物學(xué)會(huì)發(fā)布的《優(yōu)質(zhì)谷子（小米）》，將谷子從生產(chǎn)到儲(chǔ)藏細(xì)分6個(gè)部分，具體描述了谷子（小米）術(shù)語(yǔ)定義，規(guī)范了質(zhì)檢方法要求、包裝運(yùn)輸及儲(chǔ)藏規(guī)則，使我國(guó)優(yōu)質(zhì)谷子標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)“有標(biāo)可依”，推動(dòng)了“滿足國(guó)民‘吃的好’的美好生活需要”進(jìn)程[4]。

2.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化

近年來，隨著相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施，多地借助地區(qū)谷子特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，采取不同方式推動(dòng)地方谷子產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力發(fā)展谷子產(chǎn)業(yè)。河北省通過優(yōu)布局、建基地、扶龍頭、創(chuàng)品牌來推動(dòng)谷子產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；l(fā)展，截至2021年底，河北省優(yōu)質(zhì)谷子標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地縣就達(dá)19個(gè)[5]。遼寧建平[6]、山西垣曲[7]等地通過標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)、宣傳培訓(xùn)、檢測(cè)監(jiān)管、校企合作等方式推進(jìn)谷子產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，宣傳培訓(xùn)和校企合作在加快產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程的同時(shí)，產(chǎn)生了許多新興崗位，為高新學(xué)生和社會(huì)人員提供、拓寬了就業(yè)平臺(tái)。在推進(jìn)谷子產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳培訓(xùn)中，除口頭傳授、網(wǎng)絡(luò)宣傳、培訓(xùn)指導(dǎo)外，部分地區(qū)還將標(biāo)準(zhǔn)匯編成冊(cè)供農(nóng)戶學(xué)習(xí)，有效推進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)步伐。

2.4 標(biāo)準(zhǔn)體系逐步健全

隨著生產(chǎn)水平和生活質(zhì)量的提高，引導(dǎo)谷子產(chǎn)業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)越來越完善。創(chuàng)新品種、低殘留農(nóng)藥、高效肥料、新型農(nóng)機(jī)具的普遍應(yīng)用，逐步改善了傳統(tǒng)栽培管理方式，在提高生產(chǎn)水平的同時(shí)，與之相適應(yīng)的一系列方法、產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)不斷發(fā)布實(shí)施，并在生產(chǎn)實(shí)踐中得以完善和持續(xù)改進(jìn)。生活質(zhì)量提高促使產(chǎn)業(yè)鏈后端產(chǎn)品、衛(wèi)生、管理等方面相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不斷完善，近年來，各地方及海關(guān)檢疫部門均加強(qiáng)了對(duì)糧食安全方面相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定實(shí)施，在轉(zhuǎn)基因食品安全方面也制定了GB/ T38505-2020《轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品通用檢測(cè)方法》等多項(xiàng)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善了谷子產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)我國(guó)谷子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化水平。

3 我國(guó)谷子產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化存在的問題

3.1 標(biāo)準(zhǔn)總體數(shù)量不足

近年來，盡管現(xiàn)行有效的谷子相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量呈上升趨勢(shì)，在一定程度上滿足谷子產(chǎn)業(yè)的階段性發(fā)展，但各級(jí)谷子產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)僅占農(nóng)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的0.50%，總體數(shù)量仍表現(xiàn)不足，隨著產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，仍需對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)充、制修訂。谷子產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系前端的生產(chǎn)基礎(chǔ)、產(chǎn)前準(zhǔn)備方面標(biāo)準(zhǔn)僅有20余項(xiàng)，且標(biāo)齡較長(zhǎng)。谷子不同產(chǎn)區(qū)間地形地勢(shì)、產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)差異大，后端的包裝分級(jí)、儲(chǔ)運(yùn)銷售、追溯管理標(biāo)準(zhǔn)僅有40余項(xiàng)，不足以支撐不同地區(qū)的參考應(yīng)用，信息化在提高產(chǎn)品推廣和調(diào)查追溯效率的同時(shí)也伴隨著盜版品牌、價(jià)格詐騙等消費(fèi)陷阱，有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)少，對(duì)影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)方面因素的約束性較弱。作為優(yōu)勢(shì)出口作物，還應(yīng)制定與國(guó)際谷子市場(chǎng)接軌的優(yōu)質(zhì)谷子、優(yōu)質(zhì)小米加工及分級(jí)指標(biāo)等方面標(biāo)準(zhǔn)，以提高我國(guó)谷子及制品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)還缺少土壤條件、種質(zhì)資源鑒定、缺素癥鑒定、特定品質(zhì)指標(biāo)、收割技術(shù)、籽粒處理、自然災(zāi)害測(cè)報(bào)和控制、供應(yīng)渠道和供應(yīng)鏈管理、品牌評(píng)價(jià)和保護(hù)等方面相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)的缺失，嚴(yán)重影響谷子產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)屬性分類中，安全和環(huán)保方面標(biāo)準(zhǔn)，衛(wèi)生和管理方面標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量存在較大缺口。僅團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)中有一項(xiàng)明確的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，其余各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中衛(wèi)生相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求均在病蟲草害防治、生產(chǎn)加工及包裝方面有所提及，沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)條例，衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的農(nóng)藥化肥施用限量、產(chǎn)品加工環(huán)境、指標(biāo)檢測(cè)方法等方面標(biāo)準(zhǔn)的缺少，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展有一定沖擊作用。管理標(biāo)準(zhǔn)不足會(huì)影響產(chǎn)業(yè)體系運(yùn)轉(zhuǎn)速率、食品安全性、產(chǎn)品追溯等行為規(guī)范。安全、環(huán)保、衛(wèi)生和管理方面標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)出現(xiàn)空缺嚴(yán)重危害農(nóng)業(yè)生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展。部分環(huán)節(jié)和一類屬性標(biāo)準(zhǔn)的缺失，使多數(shù)地區(qū)無法形成谷子產(chǎn)業(yè)成批配套標(biāo)準(zhǔn)，造成了無標(biāo)可依、有標(biāo)難依的共生現(xiàn)象，影響各標(biāo)準(zhǔn)間的聯(lián)系性、協(xié)調(diào)性和一致性，嚴(yán)重制約著谷子產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。

3.2 標(biāo)準(zhǔn)體系存在的問題

3.2.1 標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容重復(fù)度高

地方和團(tuán)體依據(jù)當(dāng)?shù)貧夂驐l件和生產(chǎn)方式均制定了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，其中兩者制定的方法標(biāo)準(zhǔn)占72.17%和4 4.95%。與大宗作物相比，谷子主要分布在我國(guó)北方干旱、半干旱地區(qū)，生產(chǎn)區(qū)氣候條件相像程度高，產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)管理模式存在很強(qiáng)的相似性。由于栽培技術(shù)和田間管理技術(shù)通用性強(qiáng)，氣候類型相似產(chǎn)區(qū)多，導(dǎo)致了多數(shù)地區(qū)和團(tuán)體制定的方法標(biāo)準(zhǔn)之間內(nèi)容上存在高度重復(fù)。

3.2.2 標(biāo)準(zhǔn)分布不均衡

自20 06年《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和2009年《中華人民共和國(guó)食品安全法》頒布實(shí)施后，國(guó)家和地方相繼發(fā)布了谷子產(chǎn)品方面相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了谷子產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品安全相關(guān)指標(biāo)，使產(chǎn)業(yè)鏈各部標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量趨于平衡。而后一段時(shí)間內(nèi)，谷子產(chǎn)業(yè)鏈兩端標(biāo)準(zhǔn)制定進(jìn)程放緩，所制谷子產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)又傾向于產(chǎn)業(yè)鏈中端。在2015年、2018年先后對(duì)兩法修訂后，地方和有關(guān)團(tuán)體再次加快了谷子產(chǎn)后標(biāo)準(zhǔn)制修訂進(jìn)度。結(jié)合表1、圖2可知，產(chǎn)業(yè)鏈兩端相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量較少、后端標(biāo)準(zhǔn)頭重腳輕。

3.2.3 標(biāo)準(zhǔn)分類不合理

谷子產(chǎn)業(yè)各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)屬性，涉及國(guó)家8類標(biāo)準(zhǔn)屬性中的6類，無安全環(huán)保方面標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合圖2和公開標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容及屬性分類可知，谷子產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)涉及層面與標(biāo)準(zhǔn)屬性分類數(shù)量不符，還存在標(biāo)準(zhǔn)屬性錯(cuò)誤分類。此現(xiàn)象由個(gè)別標(biāo)準(zhǔn)分類不合理導(dǎo)致，以地方標(biāo)準(zhǔn)最為嚴(yán)重，例如：不同地區(qū)將栽培、灌溉、產(chǎn)品加工等生產(chǎn)技術(shù)方法分為了方法、管理、基礎(chǔ)和通用4 類標(biāo)準(zhǔn)，將地理標(biāo)志產(chǎn)品分為了產(chǎn)品、管理、基礎(chǔ)和通用4類標(biāo)準(zhǔn)，還有部分方法、管理、產(chǎn)品等方面標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行明確分類，標(biāo)注為其他標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)注類別多樣不易于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和農(nóng)戶檢索和實(shí)踐，不利于產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

3.3 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施存在的問題

3.3.1 生產(chǎn)操作不規(guī)范

近年來，谷子品種老化退化嚴(yán)重、生產(chǎn)成本高[8]。受此因素影響，農(nóng)戶播種時(shí)常為保出苗率提高播量，田間管理過程中常因投入成本高、收益低而忽略部分步驟。谷子品種和栽培技術(shù)方面的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中，沒有涉及到應(yīng)對(duì)品種退化策略和簡(jiǎn)易便捷的種子退化程度鑒別方法。谷子病蟲草害防治過程中，由于雜草會(huì)產(chǎn)生抗藥性，各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)藥使用說明均缺少農(nóng)藥施用限量標(biāo)準(zhǔn)，使農(nóng)戶常以以往經(jīng)驗(yàn)提高農(nóng)藥施用量，同時(shí)還伴隨著重打、針對(duì)雜草繁多地區(qū)提高農(nóng)藥用量的現(xiàn)象，對(duì)土壤造成不可挽回的危害。對(duì)于食用產(chǎn)品，國(guó)家食品安全法規(guī)定廠商需檢驗(yàn)該食品安全相關(guān)全部指標(biāo)，并出示產(chǎn)品合格報(bào)告，但在實(shí)際生產(chǎn)當(dāng)中，生產(chǎn)單位通常僅檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)要求中的一部分指標(biāo)，以偏概全地對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行判定，致使產(chǎn)品合格率存在虛高現(xiàn)象[9]。標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)淡薄、操作行為不規(guī)范對(duì)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)造成阻礙。

3.3.2 基層條件不足

受地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)效益等方面因素影響，基層谷子產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施上存在諸多問題，常見的有人才隊(duì)伍少、設(shè)備落后、工作人員標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)淡薄等現(xiàn)象。較于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶和監(jiān)管部門，基層農(nóng)民對(duì)標(biāo)準(zhǔn)了解能力相對(duì)較差、實(shí)踐行為相對(duì)較少，部分標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)性強(qiáng)、條件要求高、操作難度系數(shù)高，導(dǎo)致實(shí)踐生產(chǎn)過程中無從下手，僅個(gè)別地區(qū)將標(biāo)準(zhǔn)匯編成冊(cè)供農(nóng)戶學(xué)習(xí)。農(nóng)戶學(xué)習(xí)過程中還伴隨著基層涉農(nóng)人才少、可操作性小、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念傳統(tǒng)保守等問題，基層農(nóng)民參考標(biāo)準(zhǔn)卻依舊難以進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型慢、標(biāo)準(zhǔn)化程度低。同時(shí)谷子生產(chǎn)收獲、加工的機(jī)械化程度低、設(shè)備落后欠缺，常出現(xiàn)規(guī)范要求與實(shí)際條件不符現(xiàn)象，基層條件不足使標(biāo)準(zhǔn)難以落實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化難以開展。

3.3.3 其他問題

部分標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容描述不充分，如：DB1141/T 31-2020《晉谷21號(hào)、4 0號(hào)谷子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》缺少谷子生產(chǎn)氣候條件、灌溉指標(biāo)，脫粒注意事項(xiàng)、儲(chǔ)存條件和生產(chǎn)記錄控制等方面。部分標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)齡較長(zhǎng)，如：NY/T 893-2004《綠色食品 粟米》標(biāo)齡已20年，標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中部分判定方法已經(jīng)落后，所引用的文件中部分已經(jīng)廢止，可操作性較差。標(biāo)準(zhǔn)可操作性差，不易轉(zhuǎn)化為簡(jiǎn)單易行的操作方法，影響標(biāo)準(zhǔn)的落地性。新發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)中涉及產(chǎn)后儲(chǔ)藏運(yùn)輸和追溯管理方面的標(biāo)準(zhǔn)仍然較少，沿用以往標(biāo)準(zhǔn)較多，此類標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際狀況存在一定差距，難以滿足信息化時(shí)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。例如：產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，以往標(biāo)準(zhǔn)中調(diào)查反饋和問題追溯常通過線下溝通、問卷調(diào)查、工藝流程檢驗(yàn)的方式，步驟繁瑣、費(fèi)時(shí)費(fèi)力、不能實(shí)時(shí)監(jiān)控。

4 谷子產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展對(duì)策

4.1 進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)體系

及時(shí)完善各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，以基礎(chǔ)術(shù)語(yǔ)定義、生產(chǎn)環(huán)境及選址布局、品種種質(zhì)選擇選育、投入品質(zhì)量要求、產(chǎn)中產(chǎn)后管理方法、相關(guān)指標(biāo)測(cè)定、特性及等級(jí)檢驗(yàn)評(píng)價(jià)、包裝運(yùn)輸銷售及產(chǎn)品追溯等全過程為指導(dǎo)，參照國(guó)家大宗作物及相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，積極調(diào)查谷子產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化需求并結(jié)合現(xiàn)代生產(chǎn)水平及科技，從滿足行業(yè)生產(chǎn)、質(zhì)量安全、貿(mào)易需求、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步修訂完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，完善我國(guó)谷子產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。逐步完善各級(jí)在谷子生產(chǎn)土壤條件、種質(zhì)資源鑒定、缺素癥鑒定、特定品質(zhì)指標(biāo)、收割技術(shù)、籽粒處理、自然災(zāi)害測(cè)報(bào)和控制、供應(yīng)渠道和供應(yīng)鏈管理、品牌評(píng)價(jià)和保護(hù)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保谷子生產(chǎn)每個(gè)環(huán)節(jié)都有標(biāo)可依，也要減小產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)間的數(shù)量差距和提高標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、適用性。標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)合理性可以提高生產(chǎn)效率、保障質(zhì)量，各級(jí)應(yīng)嚴(yán)格審視標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、合理進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)屬性分類，其中團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確標(biāo)準(zhǔn)屬性類別，避免標(biāo)準(zhǔn)間重復(fù)度高、標(biāo)準(zhǔn)可操作性小、標(biāo)準(zhǔn)分類不合理、實(shí)際生產(chǎn)與標(biāo)準(zhǔn)相割裂等現(xiàn)象的出現(xiàn)。

4.2 全面加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度很大程度上取決于基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，基層進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增收、增效有積極作用，在實(shí)現(xiàn)谷子產(chǎn)業(yè)各方面有標(biāo)可依后，應(yīng)加快推動(dòng)基層谷子標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。對(duì)于基層農(nóng)戶而言，了解標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的前提，有關(guān)機(jī)關(guān)部門應(yīng)加大標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的宣傳推廣力度，通過標(biāo)準(zhǔn)化宣傳手冊(cè)、書報(bào)、教學(xué)視頻、組織開展標(biāo)準(zhǔn)的宣貫解讀和實(shí)地技術(shù)指導(dǎo)，宣傳標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的作用和意義，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)彎傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識(shí)。同時(shí)加快標(biāo)準(zhǔn)推廣交流平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，結(jié)合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)情況和現(xiàn)代科技，積極引進(jìn)新型機(jī)械設(shè)備，充分利用現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)體系和人才隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，對(duì)農(nóng)民積極開展標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)培訓(xùn)，并結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)狀況創(chuàng)立示范區(qū)、示范戶等標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)絡(luò)，通過標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)生產(chǎn)驗(yàn)證，使農(nóng)民切實(shí)感受到標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)效益，還應(yīng)協(xié)商當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)發(fā)揮帶頭示范作用，企業(yè)加大谷子產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工方面的經(jīng)營(yíng)和落實(shí)力度，從而促使更多的農(nóng)戶和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位逐步接受、融入標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)軌道，從而加快谷子產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

4.3 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)使用規(guī)范

谷子安全衛(wèi)生相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)明確了谷子生產(chǎn)過程中相關(guān)指標(biāo)，如：農(nóng)藥成分含量、肥料養(yǎng)分含量、鑒定指標(biāo)、規(guī)格指標(biāo)等，這些指標(biāo)均有詳細(xì)規(guī)定，為谷子科學(xué)生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量安全判定提供依據(jù)。實(shí)際判定過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)指標(biāo)限量規(guī)定，正確進(jìn)行實(shí)驗(yàn)操作，當(dāng)檢驗(yàn)人員采用簡(jiǎn)便檢驗(yàn)技術(shù)對(duì)部分指標(biāo)檢驗(yàn)異常或不同檢驗(yàn)員檢驗(yàn)結(jié)果不一致時(shí)，可采用精確檢驗(yàn)技術(shù)進(jìn)行驗(yàn)證，在應(yīng)檢項(xiàng)目數(shù)量和指標(biāo)檢驗(yàn)結(jié)果均達(dá)標(biāo)時(shí)，才可判定為“合格”產(chǎn)品，不合格產(chǎn)品及時(shí)進(jìn)行無害化處理。結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)情況和新增標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)更換生產(chǎn)設(shè)備、更新指標(biāo)項(xiàng)目要求、引進(jìn)新型設(shè)備和材料工藝，以滿足生產(chǎn)需要和標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。定期對(duì)檢驗(yàn)人員進(jìn)行技能培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)、產(chǎn)品安全意識(shí)強(qiáng)化，增加檢驗(yàn)人員專業(yè)水平和嚴(yán)謹(jǐn)生產(chǎn)態(tài)度，以提高產(chǎn)品安全、指標(biāo)結(jié)果的可信度和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)度?；诠茸赢a(chǎn)業(yè)安全衛(wèi)生方面標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量的不足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管相關(guān)各部門及機(jī)構(gòu)間應(yīng)積極配合、嚴(yán)格把關(guān)，做到監(jiān)督落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、發(fā)現(xiàn)漏洞及時(shí)解決、不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)肅處理，不斷完善提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品供銷監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。

4.4 加快谷子產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)綜合體建設(shè)

標(biāo)準(zhǔn)綜合體可以將整個(gè)項(xiàng)目的全過程用標(biāo)準(zhǔn)管控起來，使每一個(gè)環(huán)節(jié)都有可遵循且相互協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)可依[10]。構(gòu)建谷子產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)綜合體可有力推進(jìn)谷子產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促使相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定和信息公開，完善谷子標(biāo)準(zhǔn)化信息體系，提高谷子產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平和生產(chǎn)層次，有效解決標(biāo)準(zhǔn)使用“最后一公里”問題，隨著谷子標(biāo)準(zhǔn)體系的不斷完善，谷子產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)綜合體構(gòu)建刻不容緩。地方有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)毓茸赢a(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)的生態(tài)氣候條件、生產(chǎn)技術(shù)水平、產(chǎn)品需求、群眾消費(fèi)習(xí)慣等要素和現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋情況，結(jié)合近年相關(guān)數(shù)據(jù)，策劃谷子生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)綜合體方案，從而確定標(biāo)準(zhǔn)綜合體構(gòu)建目標(biāo)，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)綜合體構(gòu)建。最終構(gòu)造一個(gè)適用性強(qiáng)、協(xié)調(diào)性好、覆蓋面廣、層次分明的谷子產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)綜合體，指導(dǎo)谷子全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，并及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)因子管控。

5 結(jié) 語(yǔ)

近年來，雖然谷子產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在不斷更新完善，但通過我國(guó)谷子產(chǎn)業(yè)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系框架和日常谷子生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)在谷子產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方面仍存在著標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)度高、分布不均衡、操作不合理等方面問題。不能滿足GB/T 31600-2015《農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》提出的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作要求，本文針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)缺失和不均衡分布制定了產(chǎn)業(yè)體系框架，分析了全產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)架形式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，建議完善谷子產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和綜合體構(gòu)建，推動(dòng)基層標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)使用規(guī)范，進(jìn)一步提升谷子產(chǎn)業(yè)綜合效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

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