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        營(yíng)商環(huán)境如何驅(qū)動(dòng)城市創(chuàng)業(yè)質(zhì)量發(fā)展?

        2024-12-11 00:00:00陳江李惦惦

        摘 要:創(chuàng)業(yè)質(zhì)量是評(píng)估城市經(jīng)濟(jì)活力與發(fā)展水平的關(guān)鍵指標(biāo),深入探究其背后的驅(qū)動(dòng)因素,對(duì)于推動(dòng)城市實(shí)現(xiàn)高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量,具有至關(guān)重要的作用。基于組態(tài)視角,結(jié)合創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)理論,使用必要條件分析(NCA)和動(dòng)態(tài)定性比較分析法(QCA),探討不同營(yíng)商環(huán)境要素組合對(duì)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的驅(qū)動(dòng)效應(yīng)。結(jié)果表明:(1)單個(gè)營(yíng)商環(huán)境要素不是高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的必要條件,但人力資源和創(chuàng)新環(huán)境在驅(qū)動(dòng)城市創(chuàng)業(yè)質(zhì)量方面存在巨大潛力;(2)存在4條驅(qū)動(dòng)城市高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的路徑,3條呈現(xiàn)出政府與市場(chǎng)的完全互利型共棲或共生關(guān)系,1條呈現(xiàn)出部分互利型關(guān)系;(3)存在6條驅(qū)動(dòng)城市非高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的路徑,均呈現(xiàn)出市場(chǎng)的“掠奪之手”,此時(shí),無(wú)論政務(wù)環(huán)境如何,都不能產(chǎn)生高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量;(4)在時(shí)間維度,4個(gè)組態(tài)整體一致性呈現(xiàn)出穩(wěn)健性;在空間維度,組態(tài)S4一致性分布呈現(xiàn)明顯的地區(qū)差異。研究為各地政府優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,提高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量,推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)活力持續(xù)提升提供了有力的決策支持。

        關(guān)鍵詞:創(chuàng)業(yè)質(zhì)量;城市營(yíng)商環(huán)境;動(dòng)態(tài)QCA;NCA;組態(tài)模式

        中圖分類號(hào):F279.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1672-626X(2024)06-0029-15

        一、引言

        黨的二十大報(bào)告指出,“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”。創(chuàng)業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿?,其質(zhì)量的提升對(duì)于實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)至關(guān)重要。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,提高城市創(chuàng)業(yè)質(zhì)量,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,已經(jīng)成為各城市發(fā)展的關(guān)鍵路徑[1]。根據(jù)《中國(guó)創(chuàng)業(yè)青年發(fā)展報(bào)告(2022)》,2013—2021年中國(guó)創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)了261.6%。然而并非所有創(chuàng)業(yè)企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)都是均等的。那些具有高速成長(zhǎng)潛力和強(qiáng)烈創(chuàng)新能力的創(chuàng)業(yè)企業(yè),例如獨(dú)角獸企業(yè)和瞪羚企業(yè),對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)尤為顯著。因此,深入研究影響創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的因素,并探究如何提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量,對(duì)于推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有至關(guān)重要的作用[2]。

        目前,學(xué)術(shù)界已經(jīng)對(duì)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間的深入探討。有學(xué)者采用單一指標(biāo),如新建企業(yè)數(shù)量[3]、市場(chǎng)參與創(chuàng)業(yè)人數(shù)來(lái)衡量創(chuàng)業(yè)質(zhì)量[1]。這種方法雖然直觀,但難以全面捕捉創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的多維度特征。進(jìn)一步,有研究采用北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院和龍信數(shù)據(jù)聯(lián)合推出的“朗潤(rùn)-龍信創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指數(shù)”以及獨(dú)角獸企業(yè)和創(chuàng)業(yè)板上市公司數(shù)量對(duì)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量作出測(cè)量[4~5]。這些方法在一定程度上提高了測(cè)量的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。學(xué)術(shù)界在探討創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的驅(qū)動(dòng)因素和實(shí)現(xiàn)途徑時(shí),通常關(guān)注兩個(gè)主要方面:一是內(nèi)部因素,即創(chuàng)業(yè)者及其團(tuán)隊(duì)的能力和特質(zhì);二是外部因素,即影響創(chuàng)業(yè)過(guò)程的外部環(huán)境和條件。從心理資本角度來(lái)說(shuō)[6],創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的機(jī)會(huì)識(shí)別能力會(huì)影響創(chuàng)業(yè)質(zhì)量[7],創(chuàng)業(yè)企業(yè)自身如何降低企業(yè)成本、提升創(chuàng)業(yè)成功率關(guān)系到創(chuàng)業(yè)質(zhì)量水平;而“環(huán)境”學(xué)派更加聚焦于外部環(huán)境,如研究單一要素?cái)?shù)字普惠金融[8]、人工智能對(duì)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的影響[9]。但這些研究對(duì)于外部環(huán)境如何綜合作用于創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的內(nèi)在邏輯仍缺乏深入理解。已有部分學(xué)者基于組態(tài)視角,探討營(yíng)商環(huán)境要素組合對(duì)區(qū)域創(chuàng)新[10~12]、創(chuàng)業(yè)[5,13~15]、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響[16~17]。這些研究提供了新的研究視角,但普遍采用靜態(tài)分析框架,未能充分捕捉創(chuàng)業(yè)質(zhì)量演變過(guò)程的時(shí)間動(dòng)態(tài)性和空間異質(zhì)性。一方面,這些研究往往忽略了創(chuàng)業(yè)活動(dòng)并非孤立于時(shí)間背景之外,而是隨著經(jīng)濟(jì)周期、政策導(dǎo)向、技術(shù)革新等時(shí)間維度因素的變化發(fā)生相應(yīng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整;另一方面,這些研究也未能充分考慮不同地區(qū)由于社會(huì)文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地理位置等空間因素的差異,所表現(xiàn)出的營(yíng)商環(huán)境要素組合的區(qū)域性差異。

        為彌補(bǔ)這一缺陷,本文從組態(tài)視角出發(fā),基于創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)理論,結(jié)合必要條件分析(NCA)與動(dòng)態(tài)定性比較分析法(QCA),以48個(gè)具有代表性的城市為案例,研究營(yíng)商環(huán)境多重因素并發(fā)對(duì)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的影響。同時(shí),從“因果非對(duì)稱性”角度討論了非高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的驅(qū)動(dòng)路徑。本文還進(jìn)一步捕捉了營(yíng)商環(huán)境要素隨時(shí)間的動(dòng)態(tài)變化及其對(duì)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的影響,并考察了不同地區(qū)營(yíng)商環(huán)境要素組合的空間差異,揭示了區(qū)域間創(chuàng)業(yè)質(zhì)量差異的深層原因,為推動(dòng)各城市實(shí)現(xiàn)高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量發(fā)展提供理論支持和政策建議。

        二、理論基礎(chǔ)與研究框架

        (一)理論基礎(chǔ)

        Spilling于1996年首次提出創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)理論[18],但目前學(xué)術(shù)界對(duì)其內(nèi)涵尚未達(dá)成共識(shí)[19]。主要存在兩種不同的觀點(diǎn):一類以Mason 和 Brown (2014)為代表的學(xué)者認(rèn)為,創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是由創(chuàng)業(yè)主體與外部環(huán)境相互作用而形成的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)[20];而以Isenberg(2011)為代表的另一類學(xué)者認(rèn)為,創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)主要指創(chuàng)業(yè)企業(yè)的外部環(huán)境,這一觀點(diǎn)突出了環(huán)境因素在創(chuàng)業(yè)發(fā)展中的核心作用[21]。鑒于本文旨在探討影響創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的多種因素及其相互作用,因此選擇采納Isenberg(2011)的觀點(diǎn)作為本研究的理論基礎(chǔ)。這一理論框架將市場(chǎng)、資本、基礎(chǔ)設(shè)施和制度等多層面因素整合在一起,為本文提供了一個(gè)全面的視角。在此框架下,創(chuàng)業(yè)活動(dòng)被視為一個(gè)復(fù)雜的演變過(guò)程,其中各種因素相互作用、協(xié)同演化,共同促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)優(yōu)化,并激發(fā)了創(chuàng)業(yè)行為的產(chǎn)生。技術(shù)進(jìn)步、規(guī)范秩序的建立以及法律監(jiān)管制度的完善構(gòu)成了這一系統(tǒng)中的三種核心力量[22~24]。它們相互依存,共同推動(dòng)組織的成長(zhǎng)與發(fā)展。營(yíng)商環(huán)境,作為這三種核心力量的綜合體現(xiàn),涵蓋了企業(yè)在不同生命周期階段所需的資源條件和環(huán)境狀況,包括資金支持、人才供給、技術(shù)創(chuàng)新和政務(wù)環(huán)境等關(guān)鍵要素。一個(gè)成熟且有利的營(yíng)商環(huán)境能夠在創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中孕育新的創(chuàng)新活動(dòng),為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供成長(zhǎng)的土壤,推動(dòng)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的健康發(fā)展和創(chuàng)新活力的持續(xù)釋放。

        營(yíng)商環(huán)境要素之間的相互作用構(gòu)成了一個(gè)復(fù)雜而高效的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),它們相互依存、相互促進(jìn),共同影響創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。通過(guò)簡(jiǎn)化行政審批流程、提高透明度和響應(yīng)速度,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境能夠顯著提升公共服務(wù)效能。這些服務(wù)不僅改善了居民的生活質(zhì)量,還吸引了高素質(zhì)人才,為創(chuàng)新環(huán)境的培育提供了肥沃土壤。人才的集聚和創(chuàng)新環(huán)境的成熟,又進(jìn)一步激發(fā)了企業(yè)的創(chuàng)新活力,推動(dòng)了新技術(shù)和新業(yè)務(wù)模式的誕生[23]。金融服務(wù)在這個(gè)系統(tǒng)中發(fā)揮著資金血液的作用,與政務(wù)環(huán)境和人力資源緊密相連,為創(chuàng)新項(xiàng)目提供了必要的資金支持。這種資金支持不僅降低了創(chuàng)業(yè)的門(mén)檻,還加速了創(chuàng)新成果的商業(yè)化進(jìn)程。同時(shí),健全的法治環(huán)境為企業(yè)提供了穩(wěn)定的預(yù)期和公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,保障了知識(shí)產(chǎn)權(quán),降低了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)了投資者的信心。市場(chǎng)環(huán)境的開(kāi)放性和競(jìng)爭(zhēng)性為企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間和不斷進(jìn)步的動(dòng)力。企業(yè)在這種環(huán)境中不斷優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù),以滿足市場(chǎng)需求,提高競(jìng)爭(zhēng)力[24]。這種不斷追求卓越的過(guò)程,正是創(chuàng)業(yè)質(zhì)量提升的關(guān)鍵。這些要素的協(xié)同作用,共同推動(dòng)了創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的整體提升,為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

        市場(chǎng)環(huán)境是為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供成長(zhǎng)和發(fā)展的資源平臺(tái),創(chuàng)業(yè)企業(yè)在市場(chǎng)上了解目標(biāo)受眾、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和市場(chǎng)需求,從而找到自身的定位和發(fā)展機(jī)會(huì),體現(xiàn)了市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。政務(wù)環(huán)境是衡量政府在履行職責(zé)時(shí)所提供的服務(wù)、政策、法治等各方面環(huán)境的綜合性指標(biāo),反映了政府在執(zhí)行職責(zé)時(shí)的效能,包括服務(wù)的效率、政策的合理性以及法治的公正性。這些因素共同構(gòu)成了一個(gè)有利于創(chuàng)業(yè)企業(yè)運(yùn)營(yíng)和發(fā)展的環(huán)境,影響著創(chuàng)業(yè)企業(yè)的存活和增長(zhǎng)。因此,政府調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的有機(jī)結(jié)合能更好地推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的有效配置。營(yíng)商環(huán)境的承載力和此生態(tài)下政府與市場(chǎng)關(guān)系[24],是創(chuàng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)建的決定因素。政府和市場(chǎng)的生態(tài)關(guān)系存在非對(duì)稱性,而在共棲、共生和主導(dǎo)三種基礎(chǔ)生態(tài)關(guān)系上進(jìn)一步劃分的11類生態(tài)關(guān)系[24],更為準(zhǔn)確地描述了復(fù)雜動(dòng)態(tài)環(huán)境下政府和市場(chǎng)關(guān)系的生態(tài)特征。本文基于此生態(tài)邏輯,探討政府與市場(chǎng)如何通過(guò)各自的角色及其動(dòng)態(tài)互動(dòng),如何結(jié)合其他營(yíng)商環(huán)境要素,共同影響并塑造城市創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。

        (二)研究框架

        1. 政務(wù)環(huán)境與創(chuàng)業(yè)質(zhì)量

        政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中扮演著核心角色,負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行宏觀規(guī)劃、協(xié)調(diào)資源、提供服務(wù)以及實(shí)施監(jiān)管[23],直接影響創(chuàng)業(yè)活動(dòng)[25]。提升政府服務(wù)效率意味著地方行政審批制度的持續(xù)優(yōu)化,這將進(jìn)一步消除行政障礙,降低創(chuàng)新企業(yè)的進(jìn)入門(mén)檻。簡(jiǎn)化專利申請(qǐng)和轉(zhuǎn)化等審批流程,能夠有效降低企業(yè)在創(chuàng)新過(guò)程中的交易成本,從而提高創(chuàng)新帶來(lái)的收益,并增強(qiáng)整個(gè)區(qū)域的創(chuàng)新能力。與此同時(shí),隨著全國(guó)范圍內(nèi)“放管服”改革的不斷深化,政務(wù)環(huán)境的改善有助于提升政府服務(wù)的品質(zhì)和效率。這減少了政府在投資上的非理性行為和無(wú)效干預(yù),進(jìn)一步優(yōu)化了地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)出效率,從而提升了整個(gè)區(qū)域的創(chuàng)新能力。一個(gè)良好的“親”“清”政商關(guān)系下,政府與企業(yè)關(guān)系趨于清白,行賄受賄、政府尋租等腐敗行為就會(huì)減少[26],故清廉化、規(guī)范化的政府建設(shè)有利于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)意愿,提高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。

        2. 人力資源與創(chuàng)業(yè)質(zhì)量

        人力資源作為企業(yè)的一種投入要素直接參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),能為創(chuàng)業(yè)提供智力支持,有助于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)[27]。隨著人口結(jié)構(gòu)的變化,人力成本的持續(xù)攀升,粗放型的人力資源模式不再適用,這促使創(chuàng)業(yè)企業(yè)傾向于追逐高素質(zhì)人才[28]。這些人才通過(guò)兩種主要途徑為創(chuàng)業(yè)企業(yè)帶來(lái)知識(shí)融合:一是直接將人力資本轉(zhuǎn)化為企業(yè)層面的管理決策;二是通過(guò)員工間的交流與合作,將知識(shí)轉(zhuǎn)化為企業(yè)員工共有的財(cái)富。這種知識(shí)融合不僅提升了企業(yè)的決策質(zhì)量,還增強(qiáng)了知識(shí)的溢出效應(yīng),從而促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展[29]。同時(shí),良好的人才環(huán)境有助于縮減由知識(shí)等稀缺性資源在存量和分配上的差異所帶來(lái)的差距,提升創(chuàng)業(yè)企業(yè)的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),提高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量[1]。

        3. 金融服務(wù)與創(chuàng)業(yè)質(zhì)量

        創(chuàng)業(yè)者通常需要融資來(lái)支持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的啟動(dòng)和發(fā)展[23],金融服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)提供貸款、風(fēng)險(xiǎn)投資、天使投資等多種融資服務(wù),為創(chuàng)業(yè)者提供必要的資金支持。這些服務(wù)對(duì)企業(yè)的成長(zhǎng)至關(guān)重要,不僅緩解了企業(yè)的融資風(fēng)險(xiǎn),還通過(guò)提供多樣化的融資渠道和風(fēng)險(xiǎn)管理工具,幫助企業(yè)更有效地應(yīng)對(duì)資金短缺的問(wèn)題。此外,金融服務(wù)通過(guò)市場(chǎng)分析和財(cái)務(wù)咨詢,促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)的識(shí)別,幫助創(chuàng)業(yè)者發(fā)現(xiàn)并評(píng)估潛在的商業(yè)機(jī)會(huì)。數(shù)字金融,作為新型金融服務(wù)模式,利用科技手段和智能化設(shè)備,降低了金融服務(wù)的準(zhǔn)入門(mén)檻,擴(kuò)大了服務(wù)的覆蓋范圍。數(shù)字金融產(chǎn)品和服務(wù)覆蓋了企業(yè)從創(chuàng)立到成長(zhǎng)的各個(gè)階段,為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供了全面的金融支持。這種深度和廣度的金融服務(wù)不僅提高了創(chuàng)業(yè)的存活率和成功率,還促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的提升。

        4. 公共服務(wù)與創(chuàng)業(yè)質(zhì)量

        公共服務(wù)的提供對(duì)于創(chuàng)業(yè)活動(dòng)開(kāi)展具有重要的支持和推動(dòng)作用。一方面,完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為創(chuàng)業(yè)者提供了必要的物質(zhì)基礎(chǔ),包括交通網(wǎng)絡(luò)、通信系統(tǒng)、能源供應(yīng)等,這些因素直接影響企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率和成本控制,從而提高創(chuàng)業(yè)的可能性。另一方面,公共服務(wù)平臺(tái)為企業(yè)提供便捷和多樣化的服務(wù),不僅提升了創(chuàng)新投資的持久性、推動(dòng)了技術(shù)革新的進(jìn)程,還吸引了創(chuàng)新型人才。這些舉措共同激發(fā)了創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)活力,有助于提高創(chuàng)業(yè)企業(yè)存活率,推動(dòng)城市提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量[27]。

        5. 市場(chǎng)環(huán)境與創(chuàng)業(yè)質(zhì)量

        市場(chǎng)作為企業(yè)創(chuàng)新的另一重要參與者,發(fā)揮著重要的資源配置作用,一個(gè)有利的市場(chǎng)環(huán)境可能會(huì)提供更多的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)、激發(fā)更多的創(chuàng)業(yè)需求、提供更多的融資渠道和資源支持等。一個(gè)區(qū)域的市場(chǎng)環(huán)境越是開(kāi)放和包容,其市場(chǎng)化水平和深度越高,新創(chuàng)企業(yè)就越容易獲得資本和人才等關(guān)鍵資源[30],這對(duì)企業(yè)績(jī)效的增長(zhǎng)具有積極影響。一個(gè)優(yōu)良的市場(chǎng)環(huán)境能夠減少新創(chuàng)企業(yè)在獲取信息方面的障礙和成本,為創(chuàng)業(yè)者提供有價(jià)值的資源、透明的信息和豐富的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。此外,良好的市場(chǎng)環(huán)境還有助于新創(chuàng)企業(yè)預(yù)見(jiàn)進(jìn)入市場(chǎng)可能遇到的問(wèn)題,并評(píng)估解決這些問(wèn)題的最優(yōu)方案的可行性,從而提升新創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。市場(chǎng)環(huán)境的健全與否對(duì)初創(chuàng)企業(yè)的生存具有決定性作用,公正的市場(chǎng)體系通過(guò)消除市場(chǎng)偏見(jiàn),為所有創(chuàng)業(yè)者確保了均衡的發(fā)展機(jī)遇,能推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)”,有利于提高創(chuàng)業(yè)數(shù)量、質(zhì)量。

        6. 創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)業(yè)質(zhì)量

        創(chuàng)業(yè)活動(dòng)也離不開(kāi)良好的創(chuàng)新環(huán)境。首先,一個(gè)充滿活力的創(chuàng)新環(huán)境能夠?yàn)閯?chuàng)業(yè)者提供豐富的知識(shí)和技術(shù)資源,這些資源是新企業(yè)創(chuàng)新能力構(gòu)建的基礎(chǔ)[31]。其次,創(chuàng)新環(huán)境中的研究機(jī)構(gòu)、高等教育機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間的緊密合作,促進(jìn)了知識(shí)的交流和擴(kuò)散,加速了創(chuàng)新成果的商業(yè)化進(jìn)程。良好的創(chuàng)新環(huán)境有助于促進(jìn)企業(yè)整合資源、培育核心競(jìng)爭(zhēng)力,在市場(chǎng)上爭(zhēng)奪并開(kāi)拓生態(tài)位[22],創(chuàng)新投入與產(chǎn)出之間的良好匹配與協(xié)調(diào),有利于提高創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的效率和質(zhì)量。

        7. 法治環(huán)境與創(chuàng)業(yè)質(zhì)量

        良好的法治環(huán)境能夠在經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,通過(guò)法治框架來(lái)進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)各類主體的活動(dòng),進(jìn)而有效調(diào)整各類主體的利益關(guān)系[25]。一個(gè)健全的法治環(huán)境能夠?yàn)閯?chuàng)業(yè)者提供清晰的規(guī)則和預(yù)期,從而降低創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)。法治是最好的營(yíng)商環(huán)境,穩(wěn)定、公平、透明的法律框架能夠?yàn)槠髽I(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)和合同權(quán)益的保護(hù),公正的司法機(jī)構(gòu)和糾紛解決機(jī)制能夠有效引導(dǎo)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)活動(dòng),進(jìn)而促進(jìn)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的提高[32]。

        總的來(lái)說(shuō),營(yíng)商環(huán)境作為一個(gè)多維度、相互關(guān)聯(lián)的系統(tǒng),為創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供了豐富的資源和條件,是推動(dòng)城市創(chuàng)業(yè)質(zhì)量提升的關(guān)鍵因素。每個(gè)營(yíng)商環(huán)境要素扮演著獨(dú)特的角色,它們之間的相互作用和協(xié)同效應(yīng)是推動(dòng)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量提升的關(guān)鍵?;谏鲜龇治?,本文構(gòu)建理論模型如圖1所示。

        三、研究方法

        (一)NCA與動(dòng)態(tài)QCA結(jié)合

        本文采用必要條件分析(Necessary Condition Analysis,NCA)和動(dòng)態(tài)定性比較分析(Qualitative Comparative Analysis ,QCA)結(jié)合的方法,探究營(yíng)商環(huán)境因素如何相互作用以及如何影響城市創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。

        QCA方法能夠揭示因果關(guān)系的復(fù)雜性和多樣性,表明不同因素組合能共同促成結(jié)果,形成多樣的前因組合[33]。雖然QCA在識(shí)別結(jié)果的必要條件方面很有優(yōu)勢(shì),但在量化這些條件的必要性程度上還有所不足,尤其是在處理模糊集合數(shù)據(jù)時(shí),通常只能區(qū)分“有”或“無(wú)”,缺乏對(duì)隸屬度的細(xì)致分析[34]。NCA作為新興的分析工具,突破了這些局限。它不僅能鑒定特定條件對(duì)結(jié)果的必要性,還能評(píng)估這些條件的影響力,深入探討必要和充分因果關(guān)系。結(jié)合NCA與QCA使用,可以相輔相成,為分析提供更全面的視角[33]。傳統(tǒng)的QCA方法多用于截面數(shù)據(jù),對(duì)于動(dòng)態(tài)因果關(guān)系的解釋力有限。動(dòng)態(tài)QCA通過(guò)考慮時(shí)間因素對(duì)因果關(guān)系的影響,能夠有效探索營(yíng)商環(huán)境因素如何相互作用,共同塑造創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。

        因此,本文采用了動(dòng)態(tài)QCA方法,參考 Guedes等(2016)的做法[35],利用R語(yǔ)言探索時(shí)間效應(yīng)下的組態(tài)關(guān)系。研究從匯總、組間和組內(nèi)三個(gè)維度分析數(shù)據(jù),并結(jié)合一致性調(diào)整距離來(lái)觀察前因條件變量間的相互作用及其隨時(shí)間對(duì)結(jié)果變量的影響。

        (二)數(shù)據(jù)來(lái)源

        前因變量城市營(yíng)商環(huán)境數(shù)據(jù)來(lái)源于《2022中國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》,該報(bào)告涵蓋了政務(wù)環(huán)境、人力資源、金融服務(wù)、公共服務(wù)、市場(chǎng)環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境和法治環(huán)境這7個(gè)要素。前因變量選用2014—2020年數(shù)據(jù),指標(biāo)要素來(lái)源于EPS全球統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析平臺(tái)中的“中國(guó)城市數(shù)據(jù)庫(kù)”以及年度各城市統(tǒng)計(jì)年鑒。對(duì)于數(shù)據(jù)缺失值進(jìn)行手工整理搜尋,如果無(wú)法核實(shí)則采用指數(shù)平滑法進(jìn)行處理得到相應(yīng)數(shù)據(jù)。

        結(jié)果變量城市創(chuàng)業(yè)質(zhì)量數(shù)據(jù)來(lái)源于深圳證券交易所、科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心發(fā)布的《2017年中國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)發(fā)展報(bào)告》、胡潤(rùn)研究院發(fā)布的2018—2022年《胡潤(rùn)全球獨(dú)角獸榜》和長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢發(fā)布的《中國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)研究報(bào)告2023》??紤]到營(yíng)商環(huán)境對(duì)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量影響存在滯后性,故較于前因條件變量把結(jié)果變量滯后兩年,選用2016—2022年數(shù)據(jù)[5] 。在確定樣本案例時(shí),首先,考慮獨(dú)角獸企業(yè)和在創(chuàng)業(yè)板上市的公司所在城市,所選案例要能反映創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的地市級(jí)及以上城市,滿足案例同質(zhì)性要求;其次,在范圍上盡可能包含中國(guó)較多城市,盡可能地覆蓋較多的省份,滿足案例多樣化需求;最后,結(jié)合前因變量數(shù)據(jù)的完整可得性,剔除變量數(shù)據(jù)嚴(yán)重缺失的城市[5],最終選取覆蓋了20個(gè)省份、4個(gè)直轄市在內(nèi)的48個(gè)城市。

        (三)測(cè)量和校準(zhǔn)

        1. 數(shù)據(jù)測(cè)量

        結(jié)果變量。創(chuàng)業(yè)板上市公司代表了那些通過(guò)資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)融資并取得增長(zhǎng)的成熟創(chuàng)業(yè)企業(yè)。這些企業(yè)不僅展示了市場(chǎng)的活力和對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn),也體現(xiàn)了企業(yè)有效利用資本市場(chǎng)的能力。它們成為創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)桿,其數(shù)量也常被用來(lái)衡量一個(gè)城市的創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)活力 。獨(dú)角獸企業(yè),即成立時(shí)間不超過(guò)十年、市場(chǎng)估值超過(guò)十億美元的非上市公司,這類企業(yè)通常是科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的代表,是新業(yè)態(tài)、新模式的先鋒。獨(dú)角獸企業(yè)能在區(qū)域內(nèi)完成資本與人力的聚集與整合,對(duì)區(qū)域科技創(chuàng)新具有良好的引領(lǐng)推動(dòng)作用,能夠促進(jìn)特定行業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)的革新與進(jìn)步。此外,相較于個(gè)體就業(yè)率或新企業(yè)創(chuàng)立數(shù),獨(dú)角獸企業(yè)的數(shù)量更能準(zhǔn)確地反映出創(chuàng)業(yè)環(huán)境的質(zhì)量和活力[36]。這些指標(biāo)的國(guó)際通用性使得它們成為評(píng)估地區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力的有效基準(zhǔn),且數(shù)據(jù)通常由權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布,保證了研究的準(zhǔn)確性和可靠性,能夠有效反映一個(gè)城市的創(chuàng)業(yè)質(zhì)量[37]。因此,本文采用百萬(wàn)人擁有獨(dú)角獸企業(yè)和創(chuàng)業(yè)板上市公司數(shù)作為衡量創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的指標(biāo)。

        前因條件變量?!?022中國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》報(bào)告了表1中的7個(gè)營(yíng)商環(huán)境要素,采用變異系數(shù)法來(lái)處理數(shù)據(jù),結(jié)合現(xiàn)有研究確定各指標(biāo)的權(quán)重[25]。前因條件變量和結(jié)果變量的指標(biāo)權(quán)重和屬性說(shuō)明、描述性統(tǒng)計(jì)分析如表1所示。

        2. 變量校準(zhǔn)

        在現(xiàn)有理論及前人研究的基礎(chǔ)上,對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一校準(zhǔn),便于后續(xù)分析匯總、組間和組內(nèi)的一致性與覆蓋度。采用直接法對(duì)數(shù)據(jù)校準(zhǔn),運(yùn)用R軟件將各變量的數(shù)值轉(zhuǎn)化為0~1的隸屬值,將75%分位數(shù)、50%分位數(shù)、25%分位數(shù)設(shè)為校準(zhǔn)錨點(diǎn)[33],分別代表完全隸屬點(diǎn)、交叉點(diǎn)、完全不隸屬點(diǎn)。各變量校準(zhǔn)錨點(diǎn)結(jié)果如表2所示。

        四、數(shù)據(jù)分析與實(shí)證結(jié)果

        (一)必要條件分析

        1. QCA分析

        利用校準(zhǔn)后的數(shù)據(jù),檢驗(yàn)營(yíng)商環(huán)境單個(gè)前因條件變量(包含非集)是否構(gòu)成高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的必要條件。在動(dòng)態(tài)QCA面板數(shù)據(jù)中,調(diào)整距離小于0.2,且一致性大于0.9時(shí),可以作為判斷依據(jù),但當(dāng)調(diào)整距離大于0.2時(shí),需要結(jié)合相應(yīng)年份進(jìn)一步探討其必要性[38~39]。由表3可知,所有前因變量匯總一致性均小于0.9,初步可判斷不存在必要條件。但人力資源、金融服務(wù)、公共服務(wù)、市場(chǎng)環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境和法治環(huán)境變量均存在一致性調(diào)整距離大于0.2情況,故要進(jìn)一步進(jìn)行分析。由表4可知這些因果組合情況的組間一致性均小于0.9,未能通過(guò)單因素必要性條件檢驗(yàn)。

        2. NCA分析

        進(jìn)一步采用NCA方法來(lái)進(jìn)行必要條件檢驗(yàn),與動(dòng)態(tài)QCA必要性分析結(jié)果進(jìn)行相互驗(yàn)證。一般認(rèn)為NCA方法滿足必要性條件需要兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn):一是效應(yīng)量大于0.1[40];二是蒙特卡洛仿真置換的效應(yīng)量應(yīng)該顯著[41]?;诖耍疚耐瑫r(shí)使用上線回歸(CR)與上線包絡(luò)分析(CE)兩種方法來(lái)計(jì)算出各前因條件的效應(yīng)量,結(jié)果如表5所示??傮w來(lái)看,雖然有前因條件變量P值是顯著的,但各前因條件變量單因素效應(yīng)值過(guò)低,不滿足創(chuàng)業(yè)質(zhì)量單因素必要性條件。

        進(jìn)一步進(jìn)行瓶頸水平分析,結(jié)果如表6所示,人力資源和金融服務(wù)首先成為創(chuàng)業(yè)質(zhì)量發(fā)展的瓶頸因素,瓶頸水平并不高,但隨著創(chuàng)業(yè)質(zhì)量水平的提升,各因素瓶頸效應(yīng)逐漸增加。當(dāng)需要達(dá)到60%的創(chuàng)業(yè)質(zhì)量水平時(shí),需要0.3%的人力資源,0.3%的金融服務(wù),而法治環(huán)境不存在瓶頸水平。結(jié)果均顯示前因條件變量單因素條件未能通過(guò)必要性條件分析。

        此結(jié)果與QCA分析結(jié)果相互驗(yàn)證,即單一營(yíng)商環(huán)境要素不構(gòu)成創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的瓶頸。根據(jù)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)理論,創(chuàng)業(yè)質(zhì)量是多個(gè)因素相互作用下催生的,故需要進(jìn)一步分析前因條件變量因素組合對(duì)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的影響。

        此外,人力資源和創(chuàng)新環(huán)境并未構(gòu)成高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的必要條件,這兩個(gè)因素必要性雖然略有波動(dòng),但整體呈上升趨勢(shì)(如圖2所示),顯示了人力資源和創(chuàng)新環(huán)境的巨大潛力,各城市政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到人力資源和創(chuàng)新環(huán)境的重要性,并采取相應(yīng)的政策措施來(lái)培育和吸引高素質(zhì)人才,同時(shí)營(yíng)造一個(gè)有利于創(chuàng)新的環(huán)境,以促進(jìn)知識(shí)和技術(shù)的轉(zhuǎn)移、提高創(chuàng)新的轉(zhuǎn)化率,推動(dòng)新企業(yè)的誕生和成長(zhǎng),提高創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的整體質(zhì)量。

        (二)條件組態(tài)的充分性分析

        在進(jìn)行組態(tài)分析之前,需要進(jìn)行真值表的構(gòu)建,并根據(jù)案例閾值和一致性閾值來(lái)篩選符合條件的組態(tài)、減少真值表行數(shù)。在案例閾值的設(shè)置上,參考Schneider和Wagemann(2012)[38]以及杜運(yùn)周等(2020)的研究[24],選擇1為閾值標(biāo)準(zhǔn)。另外,在一致性閾值上,Schneider和 Wagemann(2012)提出不得低于0.75[38],故本文以0.8為最低一致性水平,PRI閾值為0.7,基于此來(lái)研究前因條件變量和結(jié)果變量之間的因果關(guān)系。

        1. 匯總分析

        組態(tài)分析結(jié)果如表7所示。產(chǎn)生城市高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量組態(tài)有4個(gè);產(chǎn)生非高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量組態(tài)有6個(gè),下面將詳細(xì)分析各組態(tài)路徑。

        (1)高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量組態(tài)分析

        政府與市場(chǎng)雙元助力下金融與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型。組態(tài)S1表明政務(wù)環(huán)境、金融服務(wù)、公共服務(wù)、市場(chǎng)環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境為邊緣條件的營(yíng)商環(huán)境可以產(chǎn)生高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。組態(tài)S1呈現(xiàn)出完全互利型共棲或共生關(guān)系的特征。在完全互利型共棲關(guān)系中,市場(chǎng)和政府在同一生態(tài)位中相互依賴,雙方都直接從對(duì)方的存在和活動(dòng)中獲益。在共生關(guān)系中,盡管市場(chǎng)和政府在不同的生態(tài)位上運(yùn)作,但還是能夠通過(guò)各自的角色和功能相互支持并從中獲利。在組態(tài)S1中,政府與市場(chǎng)不僅相互依賴,還通過(guò)相互支持,結(jié)合其他因素共同創(chuàng)造了能夠讓雙方都受益的營(yíng)商環(huán)境,有效推動(dòng)了高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)。S1顯示,在政務(wù)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)良的情況下,通過(guò)提供高質(zhì)量的金融服務(wù)、創(chuàng)新環(huán)境和公共服務(wù),能夠推動(dòng)高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)。此驅(qū)動(dòng)機(jī)制下的典型案例是成都和重慶。以重慶為例,重慶深入貫徹《中共重慶市委辦公廳重慶市人民政府辦公廳關(guān)于重慶市發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的實(shí)施意見(jiàn)》,通過(guò)降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)門(mén)檻和提高行政效率,營(yíng)造了高效的政務(wù)環(huán)境。同時(shí),通過(guò)引導(dǎo)資金和政策支持,重慶激發(fā)了金融市場(chǎng)的活力,促進(jìn)了創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和資本鏈的融合,為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供了資金支持。此外,重慶還通過(guò)提升公共服務(wù)水平,為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造了優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境,進(jìn)一步推動(dòng)了高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)。

        政府、市場(chǎng)和公共服務(wù)三輪推動(dòng)下的法治驅(qū)動(dòng)型。組態(tài)S2表明政務(wù)環(huán)境、公共服務(wù)、市場(chǎng)環(huán)境和法治環(huán)境為核心條件,創(chuàng)新環(huán)境為邊緣條件的營(yíng)商環(huán)境可以產(chǎn)生高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。組態(tài)S2呈現(xiàn)出完全互利型共棲或共生關(guān)系的特征,這種生態(tài)模式下,政府和市場(chǎng)處于相互惠利狀態(tài)。政府積極發(fā)展本地經(jīng)濟(jì),制定嚴(yán)格的法律法規(guī)來(lái)維護(hù)市場(chǎng)秩序,發(fā)揮政府“扶持之手”的作用[24]。市場(chǎng)受益于政府政策,受到激勵(lì)更易于促進(jìn)社會(huì)的創(chuàng)新,市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r良好,又反哺政府,極大推動(dòng)政府工作實(shí)施。此驅(qū)動(dòng)機(jī)制下的典型案例是北京、天津和廣州等。以廣州為例,廣州市政府提供的高效政務(wù)服務(wù)和線上平臺(tái),極大地提高了行政效率,降低了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。此外,廣州在供水、供電等方面的改革,有效降低了企業(yè)成本,確保了資源的穩(wěn)定供應(yīng),進(jìn)一步激發(fā)了市場(chǎng)活力。同時(shí),廣州還大力推進(jìn)法治政府建設(shè),出臺(tái)了《廣州市法治政府建設(shè)規(guī)劃(2015—2020年)》等相關(guān)政策,進(jìn)一步規(guī)范政府行為,保護(hù)企業(yè)和投資者的合法權(quán)益。通過(guò)政務(wù)、公共服務(wù)、市場(chǎng)和法治環(huán)境的緊密協(xié)作和相互加強(qiáng),廣州創(chuàng)造了一個(gè)高效、公正、透明的營(yíng)商環(huán)境,為高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)提供了有力保障。

        政府、市場(chǎng)和金融三輪驅(qū)動(dòng)型。組態(tài)S3表明政務(wù)環(huán)境、金融服務(wù)、市場(chǎng)環(huán)境以及非高法治環(huán)境為核心條件,人力資源、創(chuàng)新環(huán)境為邊緣條件的營(yíng)商環(huán)境可以產(chǎn)生高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。組態(tài)S3呈現(xiàn)出完全互利型共棲或共生關(guān)系的特征。S3表明在法治環(huán)境不夠完善的城市,通過(guò)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)活力,完善金融服務(wù),可以推動(dòng)城市高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的產(chǎn)生,這種情況下公共服務(wù)水平的高低無(wú)關(guān)緊要。此驅(qū)動(dòng)機(jī)制下的典型案例是合肥、武漢和長(zhǎng)沙等,這些城市政府和市場(chǎng)處于互補(bǔ)和協(xié)調(diào)狀態(tài),且金融服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展尤為顯著。以武漢為例,政府通過(guò)簡(jiǎn)化行政審批流程、提供財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠等措施,有效激發(fā)了市場(chǎng)活力。武漢市政府發(fā)布了《武漢市促進(jìn)中小企業(yè)“專精特新”高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》,對(duì)專精特新企業(yè)精準(zhǔn)扶持,為這些企業(yè)提供了必要的資金支持和融資便利,進(jìn)一步降低了企業(yè)的融資成本。這些措施不僅提升了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,還形成了一種互補(bǔ)和協(xié)調(diào)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。政府的積極作為、市場(chǎng)的活躍反應(yīng)和金融服務(wù)的有力支撐,三者相輔相成。即使在法治環(huán)境不夠完善的背景下,武漢依然能夠通過(guò)這種三輪驅(qū)動(dòng)的模式,推動(dòng)高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的產(chǎn)生。

        市場(chǎng)主導(dǎo)下的資源法治驅(qū)動(dòng)型。組態(tài)S4表明人力資源、公共服務(wù)、市場(chǎng)環(huán)境以及法治環(huán)境為核心條件,金融服務(wù)和創(chuàng)新環(huán)境為邊緣條件的營(yíng)商環(huán)境可以產(chǎn)生高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。組態(tài)S4呈現(xiàn)出部分互利型共棲關(guān)系的特征,即市場(chǎng)處于優(yōu)勢(shì)地位,能夠從與政府的互動(dòng)中獲取更多的利益,政府受益于市場(chǎng)的反哺,但政府作用與否對(duì)市場(chǎng)沒(méi)有影響。S4表明在高人力資源、高公共服務(wù)、高市場(chǎng)環(huán)境和高法治環(huán)境下,政務(wù)環(huán)境的優(yōu)劣對(duì)產(chǎn)生高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量沒(méi)有影響。此驅(qū)動(dòng)機(jī)制下的典型案例是上海、杭州和蘇州等。以上海為例,上海作為國(guó)際化大都市,其完善的公共設(shè)施為商業(yè)活動(dòng)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),多元化的人才庫(kù)為創(chuàng)新思維和跨界合作提供了土壤,創(chuàng)新環(huán)境的優(yōu)良也促進(jìn)了新思想的產(chǎn)生和實(shí)施,為創(chuàng)業(yè)提供了豐富的智力支持。由《2014年度上海科技創(chuàng)新政策報(bào)告》《上海市推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》(2020)等可知,上海充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置創(chuàng)新資源中的決定性作用,吸引社會(huì)資本進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域,形成了綜合化、系統(tǒng)化、專業(yè)化的投資服務(wù)生態(tài)體系,促進(jìn)了創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈的深度融合。上海強(qiáng)大的市場(chǎng)活力為企業(yè)提供了大量的商業(yè)機(jī)會(huì),使得創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目能夠迅速成長(zhǎng)和擴(kuò)展。這些要素相互作用,為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供了一個(gè)充滿活力和機(jī)遇的環(huán)境,從而推動(dòng)了創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的持續(xù)提升。

        結(jié)果顯示,促進(jìn)城市高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的驅(qū)動(dòng)路徑中,政府與市場(chǎng)完全互利型共棲或共生型關(guān)系最多,說(shuō)明要重視政府與市場(chǎng)的互惠作用而非替代作用,使政府與市場(chǎng)在相應(yīng)的生態(tài)位進(jìn)行交流、形成合力,進(jìn)一步促進(jìn)各營(yíng)商環(huán)境因素的聯(lián)動(dòng)以助推城市高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量發(fā)展。

        (2)非高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量組態(tài)分析

        考慮到QCA方法的因果非對(duì)稱性,為深入挖掘城市高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步分析導(dǎo)致非高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的組態(tài)路徑。結(jié)果顯示,產(chǎn)生非高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的組態(tài)有6個(gè):NS1a-NS1c表明在缺乏政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境的生態(tài)下,即使有高的人力資源、金融服務(wù)、公共服務(wù)或者法治環(huán)境,也不會(huì)產(chǎn)生高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量;NS2顯示在缺乏市場(chǎng)環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境和法治環(huán)境的生態(tài)下,即使存在高人力資源和高金融服務(wù),也不能產(chǎn)生高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量;NS3則表明在缺乏政務(wù)環(huán)境、公共服務(wù)、市場(chǎng)環(huán)境和法治環(huán)境的生態(tài)下,即使有高人力資源和高金融服務(wù),也不能產(chǎn)生高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量;NS4顯示在缺乏人力資源、公共服務(wù)、市場(chǎng)環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境和法治環(huán)境的生態(tài)下,即使有高政務(wù)環(huán)境,也不會(huì)產(chǎn)生高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。市場(chǎng)環(huán)境的缺失均出現(xiàn)在了非高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的6個(gè)組態(tài)路徑中,這表明,在缺乏有效市場(chǎng)環(huán)境的情況下,即使存在其他有利條件,如高質(zhì)量的人力資源、金融服務(wù)、公共服務(wù)和法治環(huán)境,也無(wú)法產(chǎn)生高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。這些組態(tài)都呈現(xiàn)出市場(chǎng)的主導(dǎo)作用——市場(chǎng)的“掠奪之手”[24]現(xiàn)象,這種情況下,無(wú)論政務(wù)環(huán)境優(yōu)化與否,這類城市都很難產(chǎn)生高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。

        2. 高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量組間分析

        組間計(jì)算結(jié)果可知,4個(gè)高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量組態(tài)的組間一致性調(diào)整距離小于0.2,不存在明顯的跨時(shí)間差異,組態(tài)結(jié)果較為穩(wěn)定。整體來(lái)看,4個(gè)組態(tài)一致性水平均在0.6以上,各組態(tài)變化趨勢(shì)略有差異。由圖3可知,組態(tài)S3的一致性在2017年達(dá)到最低點(diǎn),隨后開(kāi)始逐年回升。相比之下,組態(tài)S1、S2和S4在2016年之前顯示出一致性的下降趨勢(shì),但在2016年之后,其一致性開(kāi)始回升。這背后的原因可能在于,2016年,國(guó)務(wù)院為了引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)的規(guī)范化和健康發(fā)展,頒布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》等重要政策。這些政策在短期內(nèi)提高了市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻,并強(qiáng)化了對(duì)創(chuàng)業(yè)投資的監(jiān)管。政策收緊降低了資金流動(dòng)性,使投資決策更加謹(jǐn)慎,從而影響了創(chuàng)業(yè)企業(yè)的融資環(huán)境,對(duì)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量產(chǎn)生負(fù)面影響,營(yíng)商環(huán)境對(duì)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的解釋力度難免下降。但由于組間一致性調(diào)整距離小于0.2,常態(tài)下?tīng)I(yíng)商環(huán)境對(duì)城市創(chuàng)業(yè)質(zhì)量起推動(dòng)作用,這一研究結(jié)論仍有較強(qiáng)適用性。

        3. 高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量組內(nèi)分析

        組內(nèi)一致性計(jì)算結(jié)果表明,有2個(gè)組態(tài)組內(nèi)一致性調(diào)整距離均略大于0.2,存在明顯的地區(qū)差異,因此需對(duì)引致此差異的背后案例的一致性進(jìn)行分析。由于4個(gè)組態(tài)未能同時(shí)滿足正態(tài)檢驗(yàn)和方差齊性檢驗(yàn),故采用Kruskal-Wallis秩和檢驗(yàn)。由表8可知,組態(tài)S4所能解釋的案例呈現(xiàn)出顯著的地區(qū)差異,而組態(tài)S1-S3則無(wú)差異。

        總體來(lái)看,地區(qū)間存在一定的組態(tài)傾向差異。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局地區(qū)劃分,將全國(guó)分為東部、中部、西部和東北部地區(qū)進(jìn)行分析。東部地區(qū)偏好市場(chǎng)主導(dǎo)下的組態(tài)S4,如上海、杭州和蘇州等城市。這些城市政府支持力度、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境較好,為創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供了豐富機(jī)會(huì)和發(fā)展空間,且這些城市市場(chǎng)環(huán)境要素尤其突出,為創(chuàng)業(yè)質(zhì)量注入了新的活力,彰顯了市場(chǎng)的主導(dǎo)作用。上海作為國(guó)際金融中心,其資本市場(chǎng)的活躍度為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供了豐富的融資渠道;而杭州的電子商務(wù)平臺(tái)如阿里巴巴,不僅推動(dòng)了本地創(chuàng)業(yè)活動(dòng),也吸引了全球創(chuàng)業(yè)者的目光;蘇州的制造業(yè)基礎(chǔ)和外貿(mào)活動(dòng)則為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)空間和商業(yè)合作機(jī)會(huì)。在這些城市中,市場(chǎng)信息的快速流通和高度開(kāi)放,為創(chuàng)業(yè)者提供了寶貴的數(shù)據(jù)支持和決策依據(jù),從而促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的顯著提升。這些情況都體現(xiàn)了市場(chǎng)主導(dǎo)型營(yíng)商環(huán)境如何驅(qū)動(dòng)城市產(chǎn)生高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。至于其他地區(qū),更偏好政府和市場(chǎng)處于完全互利型共棲或共生關(guān)系的組態(tài)。這種狀態(tài)下,政府通過(guò)制定支持政策和提供資源,為創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和發(fā)展機(jī)會(huì),同時(shí),市場(chǎng)的活力也得到充分釋放,創(chuàng)業(yè)者可以根據(jù)市場(chǎng)需求靈活調(diào)整策略,提高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。以武漢為例,政府建立了多個(gè)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),為企業(yè)提供了研發(fā)場(chǎng)地、技術(shù)支持和人才招聘等服務(wù)。這些資源的集中供給,為創(chuàng)業(yè)者提供了一個(gè)良好的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。在成都,當(dāng)?shù)卣瞥隽恕皠?chuàng)業(yè)天府”行動(dòng)計(jì)劃,提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、稅收減免和創(chuàng)業(yè)資金支持等一系列優(yōu)惠政策。這些措施不僅降低了創(chuàng)業(yè)門(mén)檻,還激發(fā)了市場(chǎng)活力,吸引了大量創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。市場(chǎng)對(duì)政府政策的積極響應(yīng),反過(guò)來(lái)又推動(dòng)了政府進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)和政策,形成良性循環(huán),共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。這種政府與市場(chǎng)互利共生的營(yíng)商環(huán)境為創(chuàng)業(yè)提供了一個(gè)既有支持又有挑戰(zhàn)的環(huán)境,既促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的提升,也要求企業(yè)和政府不斷適應(yīng)和改進(jìn),以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)福祉。

        4. 穩(wěn)健性分析

        本文對(duì)營(yíng)商環(huán)境驅(qū)動(dòng)城市高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的組態(tài)進(jìn)行了穩(wěn)健性檢驗(yàn)。將案例閾值提升至2,PRI一致性提高至0.75,產(chǎn)生的組態(tài)結(jié)果與原結(jié)果基本一致,穩(wěn)健性檢驗(yàn)通過(guò)。

        五、研究結(jié)論及政策建議

        (一)研究結(jié)論

        本文從組態(tài)視角出發(fā),結(jié)合創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)理論,采用動(dòng)態(tài)QCA并結(jié)合NCA綜合討論了營(yíng)商環(huán)境如何驅(qū)動(dòng)城市創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的發(fā)展,得到以下結(jié)論:

        第一,單個(gè)前因條件變量的一致性未能通過(guò)必要性分析,但人力資源和創(chuàng)新環(huán)境的一致性整體呈上升趨勢(shì),時(shí)間效應(yīng)明顯。此結(jié)果與前人研究相呼應(yīng),強(qiáng)調(diào)了人力資源和創(chuàng)新環(huán)境在驅(qū)動(dòng)城市創(chuàng)業(yè)質(zhì)量方面存在巨大潛力,但不同的是,本分析彌補(bǔ)了以往研究多采用截面數(shù)據(jù)這一局限性。

        第二,從組態(tài)分析結(jié)果來(lái)看,高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量存在4個(gè)組態(tài),組態(tài)S1-S3強(qiáng)調(diào)了政府與市場(chǎng)處于完全互利型共棲或者共生狀態(tài)下,聯(lián)動(dòng)公共服務(wù)、金融服務(wù)和創(chuàng)新環(huán)境要素能夠?qū)崿F(xiàn)高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量;組態(tài)S4則強(qiáng)調(diào)了市場(chǎng)環(huán)境的主導(dǎo)作用,在充沛的人力資源以及優(yōu)良的公共服務(wù)、市場(chǎng)環(huán)境和法治環(huán)境下,政務(wù)環(huán)境的優(yōu)劣對(duì)產(chǎn)生高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量沒(méi)有影響。

        第三,非高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量存在6個(gè)組態(tài)。總的來(lái)看這6個(gè)組態(tài)都呈現(xiàn)出市場(chǎng)主導(dǎo)作用,凸顯了市場(chǎng)的“掠奪之手”,即市場(chǎng)更加成熟,競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,創(chuàng)業(yè)活力不足。此時(shí)市場(chǎng)處于主導(dǎo)地位,無(wú)論政務(wù)環(huán)境如何,都不能產(chǎn)生高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。

        第四,從組間結(jié)果來(lái)看,4個(gè)組態(tài)總體一致性在時(shí)序上具有穩(wěn)健性,整體呈上升趨勢(shì)。但2016年有3個(gè)組態(tài)的一致性出現(xiàn)了集體下降,這主要是因?yàn)橥陣?guó)家為了規(guī)范創(chuàng)業(yè)投資行為,實(shí)施了一系列收緊政策。這些政策限制了創(chuàng)業(yè)企業(yè)在融資和發(fā)展上的空間,對(duì)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量產(chǎn)生了負(fù)面的影響。因此,營(yíng)商環(huán)境對(duì)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的解釋力度有所下降。但常態(tài)下?tīng)I(yíng)商環(huán)境推動(dòng)城市高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量,這一研究結(jié)論仍然適用。

        第五,從組內(nèi)結(jié)果來(lái)看,東部地區(qū)更符合市場(chǎng)主導(dǎo)下的營(yíng)商環(huán)境,較高的市場(chǎng)活力幫助創(chuàng)業(yè)者識(shí)別機(jī)會(huì)、創(chuàng)新產(chǎn)品或服務(wù),提高競(jìng)爭(zhēng)力,提高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量;而其他地區(qū)更傾向于政府和市場(chǎng)處于完全互利型共棲或共生關(guān)系的營(yíng)商環(huán)境,此時(shí),政府和市場(chǎng)進(jìn)行交流、形成合力,促進(jìn)各營(yíng)商環(huán)境因素聯(lián)動(dòng)以助推城市高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量發(fā)展。

        (二)政策建議

        基于以上分析,本文提出了一些切實(shí)可行的政策建議。這些建議旨在指導(dǎo)城市如何根據(jù)本地實(shí)際情況,調(diào)整政府與市場(chǎng)的關(guān)系,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵要素,以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的提升。具體建議如下:

        第一,統(tǒng)籌人力資源開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)。各城市應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃人力資源戰(zhàn)略,通過(guò)制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的人才發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施定向人才引進(jìn)政策,以及提供持續(xù)的教育和職業(yè)培訓(xùn),來(lái)構(gòu)建適應(yīng)未來(lái)市場(chǎng)需求的人才隊(duì)伍。同時(shí),加強(qiáng)創(chuàng)新環(huán)境建設(shè),包括完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、建立多元化的科技創(chuàng)新支持體系,以及推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用的深度融合,從而為人才的成長(zhǎng)和創(chuàng)新活動(dòng)提供肥沃的土壤。

        第二,強(qiáng)化“有為”政府和“有效”市場(chǎng)的協(xié)同作用。在實(shí)現(xiàn)高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的過(guò)程中,政府與市場(chǎng)的互動(dòng)至關(guān)重要。政府應(yīng)發(fā)揮“有為”作用,通過(guò)提供高質(zhì)量的公共服務(wù)以及基礎(chǔ)設(shè)施,營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明的發(fā)展環(huán)境。市場(chǎng)應(yīng)發(fā)揮“有效”作用,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新推動(dòng)資源的有效配置及經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)發(fā)展。城市可以通過(guò)政策引導(dǎo)和激勵(lì)措施促進(jìn)政府和市場(chǎng)的良性互動(dòng),共同推動(dòng)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的提升。如受組態(tài)S1-S3驅(qū)動(dòng)的城市在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的同時(shí),應(yīng)當(dāng)構(gòu)建高效、富有活力的市場(chǎng)環(huán)境,在政府和市場(chǎng)雙元邏輯的交織下,建設(shè)健康的營(yíng)商環(huán)境有助于提升城市的創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。

        第三,堅(jiān)持尊重市場(chǎng)主體地位,激發(fā)市場(chǎng)活力。各城市應(yīng)通過(guò)減少行政干預(yù)、降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻,以及提供公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,尊重和保護(hù)市場(chǎng)主體的自主權(quán)。同時(shí),通過(guò)財(cái)稅激勵(lì)、金融支持和市場(chǎng)監(jiān)管改革,激發(fā)市場(chǎng)活力,促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí),進(jìn)而帶動(dòng)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。如受組態(tài)S4所驅(qū)動(dòng)的東部地區(qū)城市,在人力資源充足、基礎(chǔ)設(shè)施良好的地區(qū)應(yīng)當(dāng)持續(xù)培育壯大市場(chǎng)主體,充分激發(fā)釋放市場(chǎng)活力,帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè),推動(dòng)城市提高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。

        第四,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,提升城市創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。各城市需要綜合施策,統(tǒng)籌優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、人力資源、金融服務(wù)、公共服務(wù)、市場(chǎng)環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境和法治環(huán)境。通過(guò)精準(zhǔn)定位本地發(fā)展的差距和短板,制定和實(shí)施針對(duì)性的改進(jìn)措施,持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境的系統(tǒng)性改革,為創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供更加有利的條件,進(jìn)而提升城市的創(chuàng)業(yè)質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。

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