輪崗制度，也稱為職位輪換或職務(wù)輪換，是指員工或管理人員在一定時間內(nèi)被調(diào)換到不同崗位上工作的一種管理制度。這種制度旨在通過崗位輪換來培養(yǎng)員工的多方面能力，提高工作效率，打破部門間的隔閡，增強組織的整體競爭力。本文以社保單位為例，探討如何在當(dāng)前預(yù)算緊張、人力資源有限的情況下，實現(xiàn)社保工作人員經(jīng)辦能力的“零成本”提升。

崗位輪換存在的問題

●輪崗存在被動性與局限性

目前，單位的輪崗工作多是在出現(xiàn)人員調(diào)動或崗位空缺時才進行，缺乏主動性?，F(xiàn)行規(guī)定是一般崗位每5年輪換一次，特殊崗位則每10年輪換一次。然而，單位編制數(shù)量有限，職工的專業(yè)背景與崗位需求不匹配，個人興趣與特長不符，加上家庭等因素造成的工作不穩(wěn)定，導(dǎo)致人員流動性大，每次輪崗只能在少數(shù)職工之間進行，輪崗工作難以全面推行，存在局限性。

●輪崗機制不完善

單位缺乏一套完整的輪崗制度，現(xiàn)有輪崗工作往往流于形式。首先，尚未制定配套的輪崗制度，缺乏對輪崗工作的系統(tǒng)規(guī)劃；其次，崗位考核制度不夠嚴(yán)格，目前僅以整個股室的任務(wù)完成情況進行整體考核，缺乏針對崗位的細化考核標(biāo)準(zhǔn)。這使得職工可以通過集體努力來完成考核任務(wù)，避免個人責(zé)任，形成“抱團取暖”的局面，降低了輪崗工作的實際效果。

●社保工作具有特殊性

社保工作事務(wù)繁多，且單位根據(jù)不同險種和業(yè)務(wù)將工作劃分為多個股室，如機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險股室、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險股室、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險股室、退休管理股室等。每個股室的職責(zé)和權(quán)限不同，且業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)實行嚴(yán)格的專崗專用制度。因此，當(dāng)職工由于休假或其他原因不在崗時，其他同事往往因?qū)ο嚓P(guān)政策不熟悉而無法及時處理問題，可能導(dǎo)致工作辦理不及時，甚至答復(fù)不準(zhǔn)確，影響參保人員的體驗。此外，參保人員常常需要跑多個窗口才能辦理完相關(guān)事務(wù)，這會導(dǎo)致他們對社保工作的專業(yè)性產(chǎn)生置疑。

●職工思想認(rèn)識不足，學(xué)習(xí)動力欠缺

輪崗?fù)ǔＲ馕吨毠ひx開自己熟悉的工作環(huán)境，花費時間和精力重新學(xué)習(xí)新崗位的業(yè)務(wù)。由于對未來職業(yè)發(fā)展的不確定性，很多職工選擇安于現(xiàn)狀，認(rèn)為“多一事不如少一事”，對單位安排的輪崗工作表現(xiàn)出消極的態(tài)度，甚至抵制或拒絕輪崗。此外，職工普遍缺乏主動申請輪崗培訓(xùn)的意愿，也沒有制定相應(yīng)的職業(yè)發(fā)展計劃，這進一步限制了輪崗工作的推進。

確保輪崗取得效果可采取的措施

●制定輪崗工作機制

1.精心構(gòu)建輪崗工作機制的基礎(chǔ)框架。首先，單位需確立一套完整可行的輪崗工作機制，作為輪崗工作取得成效的先決條件。這一機制的核心是確保輪崗工作與單位的發(fā)展目標(biāo)和職工的職業(yè)成長緊密結(jié)合。為此，單位應(yīng)從實際工作需求出發(fā)，明確輪崗計劃的具體目標(biāo)，包括輪崗的周期、涉及的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、預(yù)期的培訓(xùn)成果等。成立專門的輪崗小組，由人力資源部門主導(dǎo)，相關(guān)業(yè)務(wù)部門協(xié)作，共同負(fù)責(zé)輪崗計劃的制定和實施。在制定具體實施方案時，輪崗小組應(yīng)綜合考慮崗位特性、職工能力、培訓(xùn)資源等因素，確保輪崗計劃的科學(xué)性和可行性。同時，通過綜合評估職工的發(fā)展能力，實現(xiàn)人員與崗位的精準(zhǔn)匹配。在整個輪崗機制的建立過程中，單位要積極傾聽職工的意見和建議，確保輪崗計劃更加人性化、合理化。此外，單位還應(yīng)建立一套持續(xù)改進的機制，通過定期的評估和反饋，不斷優(yōu)化輪崗工作流程，提升輪崗工作的實效性。

2.實施嚴(yán)格的輪崗過程控制以確保培訓(xùn)質(zhì)量。在輪崗計劃的實施階段，單位需對職工進行嚴(yán)格的過程控制，確保每位職工都能夠按照既定的培訓(xùn)計劃和目標(biāo)進行學(xué)習(xí)和工作。職工需要完成每個階段的培訓(xùn)任務(wù)，并通過定期的測試來檢驗學(xué)習(xí)效果。股室負(fù)責(zé)人應(yīng)定期對職工的培訓(xùn)情況進行綜合評價，并將評價結(jié)果納入績效考核體系，以此激勵職工積極投入輪崗培訓(xùn)。單位還應(yīng)定期組織工作會議，討論輪崗過程中遇到的問題，及時反饋職工的學(xué)習(xí)情況和工作表現(xiàn)，促進職工之間的經(jīng)驗交流和資源共享。通過這些措施，單位能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決輪崗工作中的問題，確保輪崗工作的順利進行。

3.有效運用輪崗結(jié)果以促進職工成長和單位發(fā)展。在輪崗結(jié)束時，單位應(yīng)根據(jù)職工在輪崗期間的工作表現(xiàn)和成果，進行績效考核和職稱晉升的評估。對于表現(xiàn)突出的職工，單位不僅應(yīng)給予物質(zhì)和精神上的獎勵，還應(yīng)在晉升選拔時給予優(yōu)先考慮，以此激發(fā)職工的積極性和進取心。對于工作表現(xiàn)不佳的職工，單位應(yīng)通過私下談話和指導(dǎo)，幫助其分析問題產(chǎn)生的原因，并提供改進的方向和方法。通過后期的再測試和再評價，單位可以跟蹤職工的成長軌跡，確保輪崗工作的長期成效。通過這樣的結(jié)果運用，輪崗工作不僅能夠提升職工的個人能力，還能夠為單位的整體發(fā)展注入新的活力和動力。

●做好輪崗前溝通

輪崗對于習(xí)慣于長期從事特定業(yè)務(wù)的員工來說，可能會帶來挑戰(zhàn)和壓力。因此，在輪崗實施前，單位需要進行充分的溝通和說服工作。如果未能提前解釋輪崗的目的和好處，員工可能會誤解為領(lǐng)導(dǎo)層故意設(shè)置障礙，從而產(chǎn)生不必要的心理波動。同時，輪崗既是人才識別和培養(yǎng)的手段，也應(yīng)與員工的個人職業(yè)規(guī)劃相結(jié)合。單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)與員工進行深入交流，了解他們的職業(yè)發(fā)展愿望，共同制定符合雙方利益的輪崗計劃。避免單方面的決策，確保雙方能夠找到利益的結(jié)合點，避免資源的浪費。此外，單位在執(zhí)行輪崗時，應(yīng)避免簡單粗暴的做法，而是要通過細致的溝通，確保輪崗員工能夠在新的崗位上安心工作。

●提前公布輪崗計劃，做好崗前培訓(xùn)和工作交接

單位應(yīng)當(dāng)提前召開會議，明確公布輪崗的時間表、人員配置、崗位安排、培訓(xùn)計劃、工作交接流程以及考核標(biāo)準(zhǔn)等詳細信息。這樣可以讓員工提前做好準(zhǔn)備，避免因突然宣布輪崗而引發(fā)恐慌和不安。由于輪崗可能帶來工作內(nèi)容和工作方式的改變，單位應(yīng)提前對員工進行有針對性的培訓(xùn)，以提高他們對新崗位的適應(yīng)能力和問題預(yù)見性。同時，鼓勵輪崗員工之間進行充分的工作交接，確保他們對新崗位有清晰的認(rèn)識。除了常規(guī)的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，單位還可以建立崗位幫扶計劃，由經(jīng)驗豐富的員工對新人進行一段時間的“跟蹤”指導(dǎo)，以解決工作中可能遇到的問題，確保工作的平穩(wěn)過渡。

●單位領(lǐng)導(dǎo)重視輪崗工作，提高職工思想意識

單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)將輪崗工作納入年度工作計劃和績效考核體系，以表明其對輪崗工作的重視。通過積極的宣傳，強調(diào)輪崗對于個人職業(yè)生涯和工作能力提升的重要性，以及輪崗表現(xiàn)與績效考核的關(guān)聯(lián)性，可以提升員工對輪崗工作的認(rèn)識和理解。這樣能夠激勵員工認(rèn)真對待輪崗機會，主動參與其中，不斷學(xué)習(xí)和鍛煉，豐富自己的工作經(jīng)驗。通過這些措施，單位能夠營造一個重視人才培養(yǎng)和職業(yè)發(fā)展的良好氛圍，從而推動輪崗工作的順利進行。

通過內(nèi)部輪崗這一“零成本”策略，社保工作人員的經(jīng)辦能力得到了顯著提升，這不僅為單位的可持續(xù)發(fā)展注入了新的活力，也為員工個人成長提供了廣闊的舞臺。在此過程中，我們深刻認(rèn)識到，輪崗不僅是一種人才培養(yǎng)機制，更是一種激發(fā)團隊活力、促進知識共享和創(chuàng)新思維的有效手段。

零成本的輪崗機制，以其獨有的優(yōu)勢，為社保工作人員經(jīng)辦能力的提升開辟了一條新路徑。它不僅避免了額外培訓(xùn)成本的增加，還通過內(nèi)部資源的優(yōu)化配置，實現(xiàn)了人才的合理流動和知識的廣泛傳播。展望未來，我們堅信，只要單位持續(xù)深化輪崗機制的實施，不斷探索和創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，就一定能夠培養(yǎng)出更多高素質(zhì)、全能型的社保工作人員，為社保事業(yè)的發(fā)展貢獻更多力量。

作者單位 會東縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險中心