摘 要：伴隨著北京冬奧會的圓滿落幕，冬奧遺產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展也步入了后冬奧時代。該研究采用文獻資料法與邏輯分析法，梳理后冬奧時代北京冬奧遺產(chǎn)可持續(xù)治理的價值旨向，探究冬奧場館與精神文化兩大類遺產(chǎn)的賽后可持續(xù)治理策略，以期為冬奧遺產(chǎn)的賽后可持續(xù)治理提供有益參考。冬奧遺產(chǎn)賽后可持續(xù)治理具有諸多價值旨向：持續(xù)推廣冰雪運動，擴大冬奧遺產(chǎn)成果；促進冬奧經(jīng)濟增長，加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)；傳承冬奧社會遺產(chǎn)，引領(lǐng)社會文明進步；釋放遺產(chǎn)聯(lián)動效應(yīng)，促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展；賡續(xù)冬奧精神文化，彰顯中華體育精神；塑造良好國家形象，展現(xiàn)中國大國風(fēng)范。在冬奧遺產(chǎn)賽后可持續(xù)治理方面，該研究提出充分利用社會資本、加強共識與溝通、搭建多業(yè)態(tài)利用模式、促進與本地文化融合等冬奧場館遺產(chǎn)治理建議，以及明確保護開發(fā)原則、發(fā)揮市場作用、鼓勵公眾參與、推動有形化發(fā)展等精神文化遺產(chǎn)治理建議。

關(guān)鍵詞：后冬奧時代；奧林匹克運動；北京冬奧會；冬奧遺產(chǎn)；可持續(xù)發(fā)展；可持續(xù)治理

中圖分類號：G80-051"" 文獻標(biāo)識碼：A" 文章編號：1006-2076（2024）06-0001-07

Research on the Sustainable Governance of Beijing Winter Olympics Legacy in the Post-Winter Olympics Era

SUN Baoli1，YAN Jing²，YE Fanxi³，ZHANG Xuguang⁴，ZHANG Hao⁵，ZHANG Bin⁶， NIU Ben⁷，DOU Zhe⁸，YU Qingzhe⁹，LYU Fang¹⁰

1.Research Center for Winter Olympic Culture， Beijing Sport University， Beijing 100084， China; 2.College of P.E. ， Yunnan Normal University， Kunming 650500， Yunnan， China; 3. China Olympic Advanced Research Institute， Beijing Sport University， Beijing 100084， China; 4. Zhangjiakou Genting Snow Park Management Group Co. ， Ltd. Zhangjiakou 076350， Hebei， China; 5. China Ice Sports College， Beijing Sport University， Beijing 100084， China; 6. Hainan Jinxu Education Technology Co. ， Ltd， Haikou 572000， Hainan， China; 7. School of Fashion， Beijing Institute of Fashion Technology， Beijing 100029， China; 8. Wushu Administrative Center， General Administration of Sport of China， Beijing 100061， China; 9. School of P. E. ， Hunan University of Science and Technology， Xiangtan 411201， Hunan， China; 10. Department of P.E. ， Shaanxi Polytechnic Institute， Xianyang 712000， Shaanxi， China

Abstract：With the successful conclusion of the Beijing Winter Olympics， the sustainable development of Winter Olympics legacy has also entered the post-Winter Olympics era. This study uses the method of literature and logical analysis to sort out the value orientation of the sustainable governance of the Beijing Winter Olympics legacy in the post-Winter Olympics era， and explores the governance strategies for the two major categories including venue and spiritual culture legacy， with a view to providing guidance for the post-game governance of the Winter Olympics legacy. The sustainable governance after the Winter Olympic legacy has many value directions： continue to promote winter sports and expand the legacy of the Winter Olympics; promote the economic growth of Winter Olympics and accelerate the development of sports industry; inherit the social legacy of Winter Olympics and lead the progress of social civilization; release the linkage effect of legacy and promote coordinated regional development; continue the Winter Olympics spiritual culture and highlight the spirit of Chinese sports; create a good national image and show the great power style of China. In terms of sustainable governance， this study proposes venue legacy governance suggestions， such as making full use of social capital， strengthening consensus and communication， building a multi-business utilization model， and promoting integration with local culture. As well as suggestions for spiritual and cultural legacy governance， such as clarifying protection and development principles， exerting market effect， encouraging public participation， and promoting tangible development.

Key words：post-Winter Olympics era; Olympic Games; Beijing Winter Olympics; Winter Olympics legacy; sustainable development; sustainable governance

北京冬奧會、冬殘奧會是在我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)、向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進的關(guān)鍵時期舉辦的重大標(biāo)志性活動，具有里程碑意義^［1］。伴隨著北京冬奧會的圓滿落幕，冬奧遺產(chǎn)的可持續(xù)治理也步入了后冬奧時代。習(xí)近平總書記在北京冬奧會及冬殘奧會總結(jié)表彰大會上指出：“北京冬奧會、冬殘奧會既有場館設(shè)施等物質(zhì)遺產(chǎn)，也有文化和人才遺產(chǎn)，這些都是寶貴財富，要充分運用好，讓其成為推動發(fā)展的新動能，實現(xiàn)冬奧遺產(chǎn)利用效益最大化^［2］?！倍瑠W遺產(chǎn)的賽后可持續(xù)治理是一項系統(tǒng)性工程，是國家體育、經(jīng)濟、社會等要素協(xié)調(diào)發(fā)展的結(jié)果，具有涉及范圍廣、任務(wù)難度大、治理周期長的特點，需要社會各界力量的共同參與，長期推進。鑒于此，本研究梳理了后冬奧時代北京冬奧遺產(chǎn)可持續(xù)治理的價值旨向，在此基礎(chǔ)上將研究視角重點放置于冬奧場館和精神文化兩大類冬奧遺產(chǎn)方面，探究其賽后可持續(xù)治理策略，以期為后冬奧時代冬奧遺產(chǎn)的可持續(xù)治理提供參考，助力提升冬奧遺產(chǎn)的可持續(xù)效應(yīng)。

1 后冬奧時代北京冬奧遺產(chǎn)可持續(xù)治理的價值旨向

1.1 持續(xù)推廣冰雪運動，擴大冬奧遺產(chǎn)成果

北京冬奧會的成功舉辦推動了我國冰雪運動的跨越式發(fā)展，取得了豐厚的冬奧體育遺產(chǎn)成果。在群眾體育方面，冰雪運動進入尋常百姓家，實現(xiàn)了“帶動三億人參與冰雪運動”的目標(biāo)，為全球奧林匹克事業(yè)作出了新的貢獻^［3］。在競技體育方面，中國代表團不僅完成了北京冬奧會7個大項、15個分項的“全項目建隊”“全項目訓(xùn)練”和“全項目參賽”的競技任務(wù)^［4］，同時也在冬奧賽場取得了9金4銀2銅的優(yōu)異成績，創(chuàng)下參加冬奧會以來的歷史最佳紀(jì)錄^［5］。后冬奧時代，我國群眾冰雪運動的可持續(xù)發(fā)展要充分結(jié)合“帶動三億人參與冰雪運動”這一重大遺產(chǎn)成果，將其作為賽后我國冰雪運動事業(yè)發(fā)展的新起點，推動群眾冰雪運動與全民健身戰(zhàn)略相結(jié)合，持續(xù)推廣普及冰雪運動，使冰雪運動成為全民健身的重要方式，不斷提高人民群眾的健康水平，促進群眾冰雪運動的蓬勃發(fā)展， 鞏固并擴大冬奧遺產(chǎn)成果。在競技體育方面，冬奧遺產(chǎn)的可持續(xù)治理是進一步提高我國冰雪運動競技水平的歷史性機遇。要在賽后圍繞冬奧場館、訓(xùn)練基地等遺產(chǎn)持續(xù)推進冰雪運動項目的全面發(fā)展，積極申辦各類國際級冰雪賽事，提高我國冰雪賽事的辦賽水準(zhǔn)，打造國際品牌賽事。同時強化運動員、教練員、管理人員等冰雪后備人才的培養(yǎng)，健全冬季運動后備人才培養(yǎng)體系，持續(xù)提升冰雪運動競技水平，助力我國冬夏競技體育項目的均衡發(fā)展。

1.2 促進冬奧經(jīng)濟增長，加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)

“加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能”是體育強國建設(shè)的關(guān)鍵戰(zhàn)略任務(wù)之一^［6］。北京2022年冬奧會是中國首次舉辦的國際級綜合型冰雪賽事，其所留下的豐厚遺產(chǎn)有效推動了冰雪運動熱度的不斷攀升，吸引了更多人投身于冰雪運動當(dāng)中，使冰雪運動在全國范圍內(nèi)呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展活力，整體提升了我國冰雪產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。據(jù)《中國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告（2023）》顯示，我國2023年冰雪產(chǎn)業(yè)將達8 900億元，2025年則預(yù)計將增長到1萬億元，占整個中國體育總產(chǎn)值的五分之一^［7］。后冬奧時代，利用好北京冬奧遺產(chǎn)，助力體育強國建設(shè)，是促進我國體育高質(zhì)量發(fā)展的需要，更是更好發(fā)揮體育在促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的獨特作用、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的需要^［8］。北京冬奧遺產(chǎn)的可持續(xù)治理仍需搶抓后冬奧時代發(fā)展機遇，充分利用冬奧遺產(chǎn)助力冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最大程度地發(fā)掘冬奧遺產(chǎn)的賽后可持續(xù)價值，不斷促進冰雪運動、冰雪裝備、冰雪旅游、冰雪文化等產(chǎn)業(yè)的全業(yè)態(tài)發(fā)展，圍繞冬奧遺產(chǎn)持續(xù)推動我國冰雪產(chǎn)業(yè)的融合化、集群化發(fā)展，在冰雪產(chǎn)品與服務(wù)的供給側(cè)實現(xiàn)可持續(xù)性創(chuàng)新，培育體育消費新的增長點，讓冬奧遺產(chǎn)成為持續(xù)促進冬奧經(jīng)濟增長，加快我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的催化劑，進一步推動中國冰雪運動高質(zhì)量發(fā)展，助力體育強國建設(shè)。

1.3 傳承冬奧社會遺產(chǎn)，推動社會文明進步

北京冬奧會給我國社會文明的發(fā)展帶來諸多積極的變化。奧林匹克教育的廣泛開展、志愿服務(wù)事業(yè)的蓬勃發(fā)展、扶殘助殘意識的不斷增強等積極的社會現(xiàn)象有效提高了我國社會文明程度，是北京冬奧會為我國社會文明發(fā)展留下的寶貴遺產(chǎn)。冬奧會后，要傳承并利用好這些寶貴的社會遺產(chǎn)，推進各項社會事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，推動我國社會文明的持續(xù)進步，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。在奧林匹克教育方面，持續(xù)組織開展各類奧林匹克主題教育活動，堅持將奧林匹克教育和冰雪運動納入中小學(xué)日常教學(xué)，擴大奧林匹克教育成果，促進我國青少年身心全面發(fā)展。在志愿服務(wù)方面，要在冬奧賽后進一步帶動全社會弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，培育文明新風(fēng)，不斷壯大志愿服務(wù)隊伍，健全志愿服務(wù)體系，整體提升我國志愿服務(wù)水平；在殘疾人事業(yè)發(fā)展方面，持續(xù)弘揚人道主義精神，講好中國殘奧健兒的勵志故事，同時不斷完善城市無障礙設(shè)施，推動包容性社會建設(shè)，為殘疾人創(chuàng)造更為友好、更為便利的社會生活環(huán)境，促進我國殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展。

1.4 釋放遺產(chǎn)聯(lián)動效應(yīng)，促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展

北京冬奧會點燃了冰雪運動的激情，也加速了京津冀協(xié)同發(fā)展的腳步，實現(xiàn)了奧林匹克運動與區(qū)域發(fā)展的雙贏^［9］。北京冬奧會的成功舉辦，在區(qū)域范圍內(nèi)形成了多元化、多層次、多類別的冬奧遺產(chǎn)體系，對推動京張地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展起到了強有力的促進作用。未來，冬奧遺產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展仍需以促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展為重要抓手，重點圍繞國家和京冀兩地陸續(xù)出臺的京張體育文化旅游帶建設(shè)系列發(fā)展規(guī)劃，以各類冬奧遺產(chǎn)為依托，深化遺產(chǎn)的創(chuàng)新利用，推動體育、文化、旅游、展會等多業(yè)態(tài)的交互式發(fā)展，圍繞冬奧遺產(chǎn)打造“冰雪+旅游”“冰雪+研學(xué)”“冰雪+會展”等融合類產(chǎn)品服務(wù)，強化區(qū)域資源的聚集性、融合性和流轉(zhuǎn)性，通過充分釋放遺產(chǎn)的聯(lián)動效應(yīng)在后冬奧時代培育區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展新動能，為區(qū)域協(xié)同發(fā)展注入新活力，努力構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域發(fā)展布局，以冬奧遺產(chǎn)為驅(qū)動力持續(xù)助力區(qū)域發(fā)展再上新臺階。

1.5 賡續(xù)冬奧精神文化，彰顯中華體育精神

偉大的事業(yè)孕育偉大的精神，偉大的精神推進偉大的事業(yè)。北京冬奧會、冬殘奧會廣大參與者在冬奧申辦、籌辦、舉辦的過程中，共同創(chuàng)造了“胸懷大局、自信開放、迎難而上、追求卓越、共創(chuàng)未來”的北京冬奧精神^［2］，為我國社會發(fā)展留下了寶貴的精神財富。北京冬奧精神是“為國爭光、無私奉獻、科學(xué)求實、遵紀(jì)守法、團結(jié)協(xié)作、頑強拼搏”中華體育精神的時代彰顯，兩者在精神內(nèi)涵上高度契合^［10］。北京冬奧精神不僅凝聚了中國人民對體育事業(yè)的熱愛，亦展現(xiàn)了中國人民勇于挑戰(zhàn)、團結(jié)協(xié)作、奮發(fā)圖強的精神面貌，是北京冬奧會重要的精神遺產(chǎn)。賽后階段，傳承好北京冬奧精神是冬奧遺產(chǎn)可持續(xù)治理的重要價值旨向，其重點在于要讓人民群眾在后冬奧時代仍然能從北京冬奧精神中汲取前行力量，保持奮進精神，提高精神品質(zhì)，使北京冬奧精神成為廣大群眾在日常生活中的行為準(zhǔn)則與精神追求，不斷賡續(xù)冬奧精神文化遺產(chǎn)，從而為體育強國建設(shè)增添更具持續(xù)性的價值引導(dǎo)與精神助力，為中華民族偉大復(fù)興注入強大的精神動力，持續(xù)推動我國社會文明的進步。

1.6 塑造良好國家形象，展現(xiàn)中國大國風(fēng)范

北京 2022 年冬奧會及冬殘奧會是向第二個百年目標(biāo)奮進背景下的重大標(biāo)志性活動。黨中央將其作為國家大事，不僅要為全球奉獻精彩冰雪盛事，而且要在世界舞臺展現(xiàn)新時代中國風(fēng)采^［11］。北京冬奧會的成功舉辦為中國打開了一扇面向世界的新窗口，既展現(xiàn)了中國的大國風(fēng)范，亦振奮了中華民族精神，集中體現(xiàn)了新時代的中國擔(dān)當(dāng)、中國責(zé)任與中國自信。后冬奧時代，要積極探索如何向世界展現(xiàn)北京奧運遺產(chǎn)的賽后可持續(xù)治理水平，利用好豐富而寶貴的冬奧遺產(chǎn)，在新征程上續(xù)寫冬奧榮光，這既關(guān)乎冬奧遺產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，更關(guān)乎國家形象的塑造^［12］。要繼續(xù)推動冬奧遺產(chǎn)的賽后傳承與利用，擴大冬奧遺產(chǎn)可持續(xù)效應(yīng)，加強冬奧遺產(chǎn)治理的國際交流與合作，提升北京冬奧遺產(chǎn)的國際影響力，展示中國賽后管理及運用奧運遺產(chǎn)的綜合能力，努力為奧運遺產(chǎn)的可持續(xù)治理提供“中國方案”，貢獻“中國智慧”，從而持續(xù)構(gòu)建良好的國家形象，在后冬奧時代更好地向世界彰顯負(fù)責(zé)任大國擔(dān)當(dāng)與風(fēng)范，為奧林匹克運動的發(fā)展作出重要貢獻。

2 后冬奧時代冬奧場館遺產(chǎn)可持續(xù)治理探究

北京2022年冬奧會共使用了40個競賽、非競賽和訓(xùn)練場館^［13］，在有效保障賽會正常運行的基礎(chǔ)上，也為我國留下了一批國際一流的場館設(shè)施遺產(chǎn)。后冬奧時代，如何對這些有形遺產(chǎn)的功能與價值進行可持續(xù)治理，讓更多人享受到冬奧場館設(shè)施的紅利，延長場館設(shè)施可持續(xù)效益的作用時間，使其更長久地造福于人民，是冬奧遺產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

2.1 利用社會資本應(yīng)對治理外部環(huán)境變化

隨著北京冬奧會的精彩落幕，冬奧場館的外部治理環(huán)境也將相應(yīng)地發(fā)生變化，這給場館的賽后運營帶來一定未知影響。后冬奧時代，如何應(yīng)對外部環(huán)境變化給冬奧遺產(chǎn)所帶來的不確定因素，加強奧運遺產(chǎn)治理的靈活性與適應(yīng)能力以實現(xiàn)賽后治理的破局，是冬奧遺產(chǎn)賽后可持續(xù)發(fā)展的主要挑戰(zhàn)之一。社會資本的參與對各類場館設(shè)施在賽后應(yīng)對外部環(huán)境的變化有著積極的作用。社會資本參與奧運遺產(chǎn)治理首先需先從頂層設(shè)計著手，在賽后延續(xù)稅收減免、投資補貼、行政支持等刺激政策的基礎(chǔ)上，根據(jù)外部治理環(huán)境的變化及時分批出臺配套政策，不斷完善社會資本參與各類場館設(shè)施賽后改造、開發(fā)與運營的實施細(xì)則與保障措施，盡可能地降低社會資本參與奧運遺產(chǎn)治理的運營風(fēng)險，增加場館投資的吸引力，提高社會資本參與的積極性，從而激勵更多社會資本投身于場館的賽后治理，增強賽后治理的資源配置。此外，利用社會資本促進冬奧場館向體育產(chǎn)業(yè)外的“破圈”式發(fā)展，不斷謀求冰雪運動與其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多點融合，從不同發(fā)展視角挖掘場館遺產(chǎn)的多元化功能，鼓勵治理主體向社會公眾提供差異化的產(chǎn)品服務(wù)，以跨產(chǎn)業(yè)式的多維化功能拓展場館價值的市場化呈現(xiàn)路徑，提高場館的使用效率與營收能力，推動冬奧場館在冰雪產(chǎn)業(yè)外的可持續(xù)發(fā)展，努力構(gòu)建冬奧場館“產(chǎn)業(yè)內(nèi)外全覆蓋”的雙向式發(fā)展模式，以更為多元化、更為多樣化的營收模式降低外部環(huán)境變化給場館運營帶來的影響，打造冬奧場館可持續(xù)發(fā)展新場景。與此同時，也要警惕社會資本的逐利性和擴張性，嚴(yán)格規(guī)范并監(jiān)管社會資本的治理行為，健全市場化運營風(fēng)險預(yù)防制度，避免資本因不良利益驅(qū)動而對各類奧運遺產(chǎn)進行無序開發(fā)，提高社會資本參與奧運遺產(chǎn)賽后治理的業(yè)務(wù)秩序和行業(yè)透明度，確保其市場化運營在一個相對穩(wěn)定的法制化監(jiān)管環(huán)境中開展。

2.2 構(gòu)建多元主體的目標(biāo)共識與溝通機制

后冬奧時代，冬奧場館的使用不再僅局限于冬季項目的賽事保障，在公共體育服務(wù)、群眾冰雪活動、冰雪文化展覽等更多社會場景中也會得到廣泛利用。在此治理背景下，冬奧場館的治理主體既是公共利益的代表，同時也不能忽視對自身利益的追求。不同治理主體的賽后發(fā)展訴求在現(xiàn)實中很難完全達成一致，容易產(chǎn)生利益分歧，潛在影響現(xiàn)有的多元主體互利關(guān)系。因此，深入了解不同治理主體的賽后發(fā)展愿景，合理統(tǒng)籌不同的發(fā)展需求，最大限度地避免賽后出現(xiàn)潛在的利益沖突是各治理主體間應(yīng)形成的基本價值共識。需要制定一個明確的場館遺產(chǎn)賽后可持續(xù)發(fā)展計劃來增強多元治理主體的目標(biāo)共識，規(guī)范賽后治理主體的價值取向，確保所有參與遺產(chǎn)可持續(xù)治理工作的相關(guān)機構(gòu)都能夠充分了解不同場館和設(shè)施賽后發(fā)展的整體目標(biāo)規(guī)劃，避免各治理主體間出現(xiàn)遺產(chǎn)賽后發(fā)展目標(biāo)相沖突的不良現(xiàn)象。此外，建立有效的溝通機制，通過聯(lián)席會議、定期溝通、信息共享等交流機制，促進治理信息傳遞的暢通，拓寬多元利益相關(guān)者利益訴求表達通道，讓各主體共同商討治理事項，平衡不同群體的利益需求與發(fā)展期望，尋找利益契合點，并在此基礎(chǔ)上搭建合作框架，從而在各治理主體間建立良性的賽后合作關(guān)系。

2.3 搭建冬奧場館的多業(yè)態(tài)綜合利用模式

國際奧委會在《奧林匹克2020議程》中著重強調(diào)，場館的賽后利用是奧運會可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵^［14］。如何統(tǒng)籌好冬奧場館遺產(chǎn)的賽后改造、轉(zhuǎn)型與運營是決定場館遺產(chǎn)能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，繼續(xù)為我國體育事業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效的重點治理問題。一方面，冬奧場館的賽后可持續(xù)治理要不斷優(yōu)化場館遺產(chǎn)自身的功能結(jié)構(gòu)，推動冬奧場館的多功能化轉(zhuǎn)型，使冬奧場館在保留賽事承辦、訓(xùn)練保障、冰雪旅游等冬季運動功能的基礎(chǔ)上，繼續(xù)利用直冷制冰存雪、精準(zhǔn)控溫、環(huán)境仿真等先進技術(shù)實現(xiàn)冬夏季項目的高標(biāo)準(zhǔn)場地供給與切換，成為具備“一專多能”特色用途的多功能場館^［15］，實現(xiàn)四季的多元化利用，助力冬奧場館打破季節(jié)限制，向綜合類體育場館轉(zhuǎn)型發(fā)展。另一方面，積極貫徹京張體育文化旅游帶建設(shè)規(guī)劃，以“一條高鐵、三條高速、多條干線”的冬奧交通網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，合理利用場館遺產(chǎn)的資源稟賦優(yōu)勢，大力整合場館周邊的滑雪公園、商業(yè)中心、旅游景點、自然生態(tài)區(qū)、文旅度假區(qū)等資源，充分外溢場館遺產(chǎn)的空間輻射力，吸引更多企業(yè)、品牌、人才等優(yōu)質(zhì)資源入駐，以更為多元的資源儲備構(gòu)建集休閑健身、文化旅游、休閑購物等多元場景為一體的體育綜合體，搭建冬奧場館的多業(yè)態(tài)綜合利用模式，助力冬奧場館遺產(chǎn)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。但在這一賽后治理過程中，也要注重冬奧場館的公益性，不能忽視冬奧場館為廣大群眾提供公共體育服務(wù)的社會意義，引導(dǎo)場館分時段、分類型以較低的費用向公眾開放，滿足廣大群眾基本的冰雪體驗和健身需求，合理兼顧商業(yè)運營與社會公益間的平衡，努力創(chuàng)造場館遺產(chǎn)的共享價值。

2.4 加強場館遺產(chǎn)與本地人文環(huán)境的融合

冬奧場館作為體育文化集大成者，蘊藏著運動員故事、社會體育文明變遷、國家體育發(fā)展興衰等文化素材^［16］。但由于現(xiàn)階段冬奧場館還缺乏一個歷史人文底蘊沉淀的時間過程，對于更具特色、更具內(nèi)涵的本地文化底蘊的挖掘不夠，游客對冬奧場館的重游率不足，潛在影響場館遺產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。在場館賽后的發(fā)展過程中，如何推動冬奧場館與本地文化深度融合，使這些有形場館遺產(chǎn)在運營過程中能夠呈現(xiàn)出更具特色的歷史人文底蘊是場館遺產(chǎn)賽后可持續(xù)治理的潛在挑戰(zhàn)之一。場館遺產(chǎn)人文底蘊的積累是基于對本地文化的延續(xù)，其賽后的可持續(xù)治理應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)匚幕嗪魬?yīng)，延續(xù)好本地的歷史文脈，將本地豐富的文化資源融入場館賽后的可持續(xù)利用之中，例如在場館未來的賽事籌辦、公共服務(wù)、旅游參觀等場景中融入更多具有本地特色的傳統(tǒng)風(fēng)俗。這一方面可以加強場館遺產(chǎn)與本地人文環(huán)境的融合度，以本土文化為切入點賦予這些場館獨特的人文氣質(zhì)，有利于強化周邊人群對冬奧場館遺產(chǎn)的價值認(rèn)同與情感認(rèn)同，喚醒本地居民的共同記憶和情感共鳴，使人們的文化記憶持續(xù)在賽后場館的利用中創(chuàng)造性呈現(xiàn)、創(chuàng)造性發(fā)展。另一方面，本地文化也可通過冬奧場館遺產(chǎn)這一物質(zhì)載體來獲得新的發(fā)展活力。推動冬奧文化與本地文化在賽后治理階段的持續(xù)結(jié)合，使兩種文化相互交融、相得益彰，讓更多人能夠通過冬奧場館感受本地的特色文化，體驗本地的風(fēng)土人情，最大程度地彰顯地域歷史人文底蘊，促使地區(qū)冰雪旅游的“頭回客”變?yōu)椤盎仡^客”，推動冬奧場館的賽后可持續(xù)發(fā)展。

3 后冬奧時代精神文化遺產(chǎn)可持續(xù)治理探究

精神文化遺產(chǎn)作為北京冬奧遺產(chǎn)的重要表現(xiàn)形式，是奧林匹克文化與中國文化相交織、相融合的有力物證。北京冬奧精神文化遺產(chǎn)包括了如冬奧精神、冬奧文化、冬奧教育、冬奧記憶等精神財富，其并不僅是歷史遺留下來的文化產(chǎn)物，停留在北京冬奧會這一歷史節(jié)點之上，更重要的是，這些無形遺產(chǎn)是具有“活性”的文化實踐，會隨著時間的推移不斷地發(fā)展與演變，向社會持續(xù)傳遞獨特的北京冬奧價值。可持續(xù)治理措施對于在賽后進一步保護并開發(fā)這些具有“活性”的精神財富起到了至關(guān)重要的作用。

3.1 明確無形遺產(chǎn)保護與開發(fā)的價值遵循

隨著后冬奧時期治理主體的多元化，更多的社會力量加入到冬奧遺產(chǎn)的治理過程中，這些社會力量對冬奧精神文化的認(rèn)知一定程度上存在差異，難以像相關(guān)政府部門、相關(guān)遺產(chǎn)治理機構(gòu)一樣精確地掌握冬奧遺產(chǎn)治理的深層內(nèi)涵，容易導(dǎo)致治理理念偏失、治理方式不當(dāng)、治理行為失范等不良現(xiàn)象出現(xiàn)。因此，明確賽后精神文化遺產(chǎn)保護與開發(fā)的價值遵循，是開展各類無形遺產(chǎn)治理工作的基本方針。冬奧精神文化遺產(chǎn)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展需要明確自身的保護與開發(fā)原則，尊重遺產(chǎn)生成的時代背景、傳播過程及其所蘊含的思想價值觀，維護遺產(chǎn)的原創(chuàng)性和真實性，避免對精神文化的過度商業(yè)化侵蝕。同時，各治理主體也要在遺產(chǎn)的保護與開發(fā)之間尋求平衡，若是賽后僅對冬奧精神文化進行單純的保護，而忽略了對其內(nèi)涵的開發(fā)，那么蘊藏在這些遺產(chǎn)背后的時代意義、價值理想等精神文化象征也會隨著時間的流逝而逐漸淡化。反之，若是對這些精神文化進行無休止的開發(fā)而忽視對其本身象征意義的保護，也容易導(dǎo)致其遭受反噬，失去原有的價值內(nèi)涵。因此，明確保護與開發(fā)原則，正確處理兩者間的關(guān)系，并在此基礎(chǔ)上確立發(fā)展平衡點，從而使冬奧精神文化在賽后被持續(xù)弘揚與傳承是無形遺產(chǎn)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要路徑。

3.2 發(fā)揮市場在遺產(chǎn)治理資源配置中的作用

黨的二十大報告指出，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用^［17］。這一指導(dǎo)思想也在各類有關(guān)冬奧遺產(chǎn)賽后利用的指導(dǎo)性文件中得到了延續(xù)，著重強調(diào)了市場力量對于冬奧遺產(chǎn)治理的重要性。然而，現(xiàn)階段冬奧精神文化遺產(chǎn)治理的市場運作機制尚不清晰，市場力量缺乏主動入局的積極性，難以通過市場對遺產(chǎn)治理資源進行有效配置，這間接加大了政府部門的治理壓力。因此，對于精神文化遺產(chǎn)的賽后可持續(xù)治理來說，要盡可能地發(fā)揮市場資源配置的作用。對于政府部門而言，要發(fā)揮政府在政策激勵、財政補貼、法治保障等方面的引導(dǎo)作用，加強對冬奧精神文化傳承的整體把控。同時建立市場監(jiān)督與評估機制，制定監(jiān)管清單和評估標(biāo)準(zhǔn)，明確市場監(jiān)管與評估的主體、邊界、職責(zé)、方式等詳細(xì)內(nèi)容，盡可能避免監(jiān)管不到位、評估不適用等問題的出現(xiàn)。用頂層規(guī)劃把控發(fā)展方向，用激勵政策吸引市場主體，用法治法規(guī)規(guī)范治理行為。而從市場作用角度來說，圍繞市場機制進行有效的治理資源配置，搭建無形遺產(chǎn)的市場化傳播模式，調(diào)動市場治理主體的積極性和主動性，集社會之力量豐富冬奧精神文化的傳播途徑。利用市場的資源配置作用拓展冬奧精神文化的傳播覆蓋面，提高冬奧精神文化賽后發(fā)展的活力，進而更好地推動精神文化遺產(chǎn)的賽后可持續(xù)發(fā)展。

3.3 鼓勵人民群眾參與冬奧精神文化傳承

北京冬奧遺產(chǎn)具有鮮明的社會性，對其賽后的進一步開發(fā)利用也需回歸到人民生活本身^［18］。人作為社會文化創(chuàng)造的主體，是北京冬奧精神文化傳承的絕佳載體，對冬奧精神文化的可持續(xù)發(fā)展起到了不可替代的作用。一方面，通過持續(xù)加強奧林匹克教育、舉辦北京冬奧周年紀(jì)念列活動、開展冬奧文化展、組建冬奧冠軍宣講團等活動形式，邀請并鼓勵公眾親身參與到各類賽后冬奧文化活動中，強化冬奧精神文化的社會影響力、滲透力與感染力，將北京冬奧會所承載的價值觀念傳播至社會的各個角落，使人們可以在互動中感受到北京冬奧會無形的財富價值，讓這些凝聚了廣大人民群眾心血與智慧的精神財富在賽后持續(xù)發(fā)揮效力，成為不斷推動社會文明進步的思想力量。以志愿遺產(chǎn)為例，北京冬奧會共計1.8萬名賽會志愿者和20余萬人次的城市志愿者參與冬奧志愿服務(wù)，他們在默默奉獻保障賽會順利運行的同時，向社會積極傳遞正能量，用實際行動生動地詮釋了志愿精神的實質(zhì)內(nèi)涵^［19］。另一方面，通過在學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等組織中定期開展冬奧志愿精神交流活動，將冬奧志愿精神的傳播與群眾生活緊密相連，以冬奧會志愿者感人事跡引起公眾的思想共鳴，在社會各界持續(xù)弘揚北京冬奧志愿服務(wù)精神，培育良好的社會風(fēng)氣，提升群眾的精神面貌，將“奉獻、友愛、互助、進步”的冬奧志愿精神轉(zhuǎn)化為賽后鼓勵廣大人民群眾踔厲奮進、勇毅前行的精神動力，成為引領(lǐng)社會各界共同推動社會文明發(fā)展的新向標(biāo)。

3.4 推動冬奧精神文化遺產(chǎn)的有形化發(fā)展

相較于有物質(zhì)實體的有形類冬奧遺產(chǎn)，冬奧精神文化遺產(chǎn)具有非實體化的特點，其賽后可持續(xù)治理也更具挑戰(zhàn)。不恰當(dāng)?shù)膫鞑シ绞揭讓?dǎo)致無形遺產(chǎn)所承載的精神內(nèi)涵難以精準(zhǔn)表達，無法成為人們?nèi)粘Ｉ钪兴`行的生活準(zhǔn)則與價值觀念。應(yīng)對冬奧精神文化遺產(chǎn)可持續(xù)治理這一挑戰(zhàn)，可通過設(shè)計物質(zhì)展品、創(chuàng)造視覺藝術(shù)、編寫書籍檔案、組織文化展覽等方式來推動冬奧精神文化遺產(chǎn)的有形化發(fā)展，將無形的冬奧精神財富注入相應(yīng)的物質(zhì)載體，以實物形態(tài)記錄美好的冬奧記憶，從而最大程度地維持無形遺產(chǎn)的“活性”，強化冬奧精神文化的內(nèi)在活力，提高冬奧敘事的質(zhì)感與張力，實現(xiàn)無形遺產(chǎn)傳播的有形化創(chuàng)新，使之成為促進我國社會發(fā)展的長久精神助力。值得注意的是，在這一有形化的過程中，要注重對遺產(chǎn)原本精神內(nèi)涵的保留，避免其價值意義在有形化的過程中出現(xiàn)異化問題，確保有形化傳承的完整性、真實性與準(zhǔn)確性，使這些有關(guān)北京冬奧會的精神財富能以有形和無形兩種不同的表現(xiàn)形式在賽后實現(xiàn)代際傳承。

4 結(jié) 論

北京冬奧會的成功舉辦留下了豐厚的冬奧遺產(chǎn)，要充分管理好、運用好這些遺產(chǎn)，使其成為推動我國國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的新動能。后冬奧時代，北京冬奧遺產(chǎn)的可持續(xù)治理具有持續(xù)推廣冰雪運動、擴大冬奧遺產(chǎn)成果，促進冬奧經(jīng)濟增長、加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，傳承冬奧社會遺產(chǎn)、引領(lǐng)社會文明進步，釋放遺產(chǎn)聯(lián)動效應(yīng)、助力區(qū)域協(xié)同發(fā)展，賡續(xù)冬奧精神文化、彰顯中華體育精神，塑造良好國家形象、展現(xiàn)中國大國風(fēng)范等價值意義。在冬奧遺產(chǎn)賽后治理方面，冬奧場館設(shè)施遺產(chǎn)的可持續(xù)治理要利用社會資本應(yīng)對治理外部環(huán)境變化，構(gòu)建多元主體的目標(biāo)共識與溝通機制，搭建冬奧場館的多業(yè)態(tài)綜合利用模式，加強場館遺產(chǎn)與本地人文環(huán)境的融合；而對于精神文化遺產(chǎn)而言，其可持續(xù)治理則需要明確無形遺產(chǎn)保護與開發(fā)的價值遵循，發(fā)揮市場在遺產(chǎn)治理資源配置中的作用，鼓勵人民群眾參與冬奧精神文化傳承，推動冬奧精神文化遺產(chǎn)的有形化發(fā)展。后冬奧時代北京冬奧遺產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，能夠為奧運遺產(chǎn)的賽后可持續(xù)治理提供有益參考。

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