［關(guān)鍵詞］ 廟溝小流域；生態(tài)清潔小流域；工程建設(shè)；工程管理；大通縣

［摘 要］ 為探索“三江源”地區(qū)生態(tài)清潔小流域建設(shè)，以廟溝小流域建設(shè)項(xiàng)目為例，基于存在的生態(tài)問(wèn)題，采取了一系列有針對(duì)性的工程建設(shè)與管理措施。治理后，小流域水土流失治理達(dá)93.8%，土壤侵蝕模數(shù)由2 600 t/（km2·a）降至1 969 t/（km2·a），生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益顯著。同時(shí)，介紹了廟溝小流域建設(shè)項(xiàng)目在組織機(jī)構(gòu)建立、項(xiàng)目審批、措施科學(xué)布局、實(shí)施全面監(jiān)控、健全建管機(jī)制和加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作等方面的做法。

［中圖分類(lèi)號(hào)］ S157" [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] C" DOI：10.3969/j.issn.1000-0941.2024.12.019

［引用格式］ 哈進(jìn)菊.青海省大通縣生態(tài)清潔小流域工程建設(shè)與管理：以廟溝小流域建設(shè)項(xiàng)目為例[J].中國(guó)水土保持，2024（12）：72-75.

大通回族土族自治縣地處青海省東部河湟谷地、祁連山南麓、湟水河上游北川河流域，位于青藏高原和黃土高原過(guò)渡地帶，屬甘青寧黃土丘陵國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)治理區(qū)。長(zhǎng)期以來(lái)，受地形地貌、氣候、過(guò)度放牧、陡坡耕種等自然或人為因素的影響，縣域部分區(qū)域出現(xiàn)了土層變薄，裸巖、砂礫化面積增加，土地和植被退化嚴(yán)重等水土流失問(wèn)題，而傳統(tǒng)的頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的治理模式已無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和人們對(duì)美好生活的期盼。因此，必須加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域水土流失綜合治理，以山青、水凈、村美、民富為目標(biāo)，以水系、村莊和城鎮(zhèn)周邊為重點(diǎn)，打造綠色生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，充分發(fā)揮水土保持在改善生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的基礎(chǔ)作用，探索開(kāi)展“三江源”地區(qū)生態(tài)清潔小流域建設(shè)。廟溝小流域建設(shè)是大通回族土族自治縣貫徹綠色發(fā)展理念的具體行動(dòng)，也是推動(dòng)水土保持高質(zhì)量發(fā)展的必然要求^[1]。

1 小流域和項(xiàng)目概況

廟溝小流域（地理位置36°53′39″～36°55′7″N，101°34′48″～101°41′29″E）位于大通縣西南，溝道全長(zhǎng)^11.15 km，流域面積32.62 km²，水土流失面積28.36 km²；處于黃土高原西端和祁連山脈東端過(guò)渡地區(qū)，地貌主要有黃土梁峁、坡面和溝谷，海拔2 429～^{3 210} m，地勢(shì)西北高東南低，屬高原大陸性氣候區(qū)；林地資源豐富，但植被覆蓋度偏低，以山地草甸土和黑鈣土為主要土壤類(lèi)型，屬甘青寧黃土丘陵國(guó)家級(jí)水土流失治理重點(diǎn)治理區(qū)和青海省省級(jí)預(yù)防保護(hù)區(qū)；耕地面積533.10 hm²，適宜種植的糧食包括小麥、玉米，經(jīng)濟(jì)作物有胡麻、油菜等。

廟溝小流域建設(shè)項(xiàng)目位于大通縣橋頭鎮(zhèn)娘娘山景區(qū)入口，涉及橋頭鎮(zhèn)的上廟村和下廟村共831戶(hù)3 253人，是青海省首個(gè)生態(tài)清潔小流域建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目于2021年6月30日開(kāi)工建設(shè)，2022年5月25日全面完工，治理水土流失面積14.08 km²，其中封禁治理1 382.58 hm2，營(yíng)造水保林21.74 hm2，實(shí)施村莊美化面積3.9" hm²，新建生態(tài)護(hù)岸1 480 m、谷坊1座、生態(tài)攔沙壩4座、田間道路1 151 m、邊坡治理工程102 m，增設(shè)30座堆石跌水，治理邊坡土坎10處、排水渠（溝）^{12 277.34} m，建設(shè)垃圾處理點(diǎn)14處、環(huán)保公廁2座，試點(diǎn)20戶(hù)生物降解ECO環(huán)保方便器。

2 存在的生態(tài)問(wèn)題

依據(jù)《生態(tài)清潔小流域建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》（SL 534—2013），結(jié)合廟溝小流域地形地貌分布的特殊性，將項(xiàng)目區(qū)分為生態(tài)自然修復(fù)區(qū)、綜合治理區(qū)、河岸及城鎮(zhèn)周邊綜合整治區(qū)。各區(qū)存在的主要問(wèn)題：①生態(tài)自然修復(fù)區(qū)。存在放牧、傾倒垃圾現(xiàn)象，破壞了自然修復(fù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境。②綜合治理區(qū)。一是部分溝道溝段河灘裸露，溝道兩岸及溝道內(nèi)堆有建筑垃圾和生活垃圾，岸坡一側(cè)農(nóng)田缺少防護(hù)，河岸道路排水溝未貫通；二是2處取水口周?chē)狈鷻诜雷o(hù)，部分取水口未采取工程防護(hù)措施，部分取水口所在區(qū)域缺乏供水工程。③河岸及村鎮(zhèn)周邊綜合整治區(qū)。一是面源污染問(wèn)題，主要來(lái)源為村鎮(zhèn)生活污水垃圾、農(nóng)村固體廢棄物、農(nóng)田農(nóng)藥化肥等。二是人居環(huán)境問(wèn)題，包括：生活污水排放分散，缺乏污水收集系統(tǒng)，不能實(shí)現(xiàn)雨污分流；垃圾處理方式主要采取單純填埋、臨時(shí)堆放、焚燒和隨意傾倒等；畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)仍采用原始處理方式，糞污資源化利用率不高；衛(wèi)生改廁為傳統(tǒng)改廁模式，沒(méi)有應(yīng)用當(dāng)下較為先進(jìn)的農(nóng)村生活污水與改廁一體化模式；部分村莊未修建排水溝，現(xiàn)有排水溝堵塞較為嚴(yán)重；部分村莊內(nèi)邊坡不穩(wěn)，時(shí)常出現(xiàn)垮塌，部分邊坡沒(méi)有植被覆蓋，易造成水土流失。

3 工程建設(shè)與管理措施

3.1 工程建設(shè)措施

3.1.1 生態(tài)自然修復(fù)區(qū)

在生態(tài)自然修復(fù)區(qū)以封育措施為主，封育方式為全封，封育類(lèi)型為喬灌型及灌草型，封育年限為6 a，并以防止人為擾動(dòng)破壞及污染物隨意排放等預(yù)防保護(hù)措施為輔。封育面積1 382.58 hm²，設(shè)置成品圍欄^{5 100} m，標(biāo)語(yǔ)牌7個(gè)。

3.1.2 綜合治理區(qū)

綜合治理區(qū)以溝道防護(hù)工程為主體，布置主溝道生態(tài)護(hù)岸、攔沙壩，同時(shí)布設(shè)植物措施，如在河岸邊建生物阻隔帶、取水口水源涵養(yǎng)林、坡面植物景觀帶，以防止水土流失、改善生態(tài)環(huán)境。

1）溝道防護(hù)工程。新建主溝道關(guān)鍵部位的生態(tài)護(hù)岸，防止溝岸擴(kuò)張危及農(nóng)田安全，生態(tài)護(hù)岸治理長(zhǎng)度632 m，格賓石籠護(hù)岸治理長(zhǎng)度848 m。新建生態(tài)攔沙壩4座，攔蓄泥沙（包括塊石），以減輕對(duì)下游的危害，抬高壩址處的侵蝕基準(zhǔn)面，減緩壩上游溝床坡降，加寬溝底，減小徑流水深、流速及沖刷力。

支溝治理1處，新建谷坊1座、停淤場(chǎng)1座。

2）河岸生物阻隔帶。在廟溝溝道兩側(cè)，因地制宜營(yíng)造喬灌草結(jié)合的生物阻隔帶5.56 hm²，過(guò)濾進(jìn)入溝（河）道的泥沙、雜物，減少污染物對(duì)水質(zhì)的影響。

3）水源涵養(yǎng)林。在項(xiàng)目區(qū)4個(gè)水源地取水口防護(hù)圍欄外，栽植淺根性灌木水源涵養(yǎng)林1.19 hm²。

4）坡面植物景觀帶。在廟溝溝道左側(cè)明長(zhǎng)城遺址以下坡面，分區(qū)分片栽植四季色彩鮮明的植物景觀帶14.99 hm²。

5）堆石跌水。在廟溝村莊段溝道內(nèi)增設(shè)30道堆石跌水，以曝氣增氧，同時(shí)提高村內(nèi)水體景觀。

3.1.3 河岸及村鎮(zhèn)周邊綜合整治區(qū)

針對(duì)河岸及城鎮(zhèn)周邊頻繁的人類(lèi)活動(dòng)和嚴(yán)重的水土流失，需要綜合采取工程、植物措施等，重點(diǎn)防治面源污染、改善村莊人居環(huán)境；加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理，推進(jìn)農(nóng)村改水改廁，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖管理；結(jié)合地域特色，加強(qiáng)農(nóng)村綠化和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升村莊整體形象，營(yíng)造美麗宜居村落。具體措施包括村莊美化、邊坡土坎治理、生活垃圾清理、生物降解環(huán)保廁所修建、排水渠新建及清淤、生態(tài)護(hù)坡治理、田間道路建設(shè)等。

1）農(nóng)業(yè)面源污染防治。青海省政府印發(fā)了《青海省化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)總體思路和實(shí)施方案》，計(jì)劃利用5 a時(shí)間推進(jìn)實(shí)施，大通縣也制定了《大通縣化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施方案》，同時(shí)制定了旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目實(shí)施方案、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升項(xiàng)目實(shí)施方案、加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物和農(nóng)膜回收管理的實(shí)施方案等。上、下廟村落實(shí)任務(wù)80 hm²，使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染得到有效治理，因此本項(xiàng)目中不再設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)面源污染防治措施。

2）人居環(huán)境整治。①村莊美化。在上廟村和下廟村營(yíng)造與周?chē)h(huán)境協(xié)調(diào)、與村莊排水措施結(jié)合的人工景觀，實(shí)施村莊美化面積3.9 hm²，涉及村內(nèi)景觀綠地、廟溝水系兩側(cè)綠化、村內(nèi)主要道路兩側(cè)綠化、村內(nèi)主要道路兩側(cè)民居庭前景觀改造等，還治理邊坡土坎10處。②垃圾處理。上廟村內(nèi)建有垃圾中轉(zhuǎn)站及配套設(shè)施，上、下廟村生活垃圾實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)傾倒、集中處理、專(zhuān)人負(fù)責(zé)，將垃圾清運(yùn)至集中填埋場(chǎng)。本次主要清理村莊、溝道內(nèi)的生活垃圾及建筑垃圾14處168 m3。③環(huán)保廁所。上、下廟村已完成衛(wèi)生改廁工作，但目前的衛(wèi)生改廁為傳統(tǒng)改廁模式，本項(xiàng)目在上、下廟村村委會(huì)各修建1座生物降解環(huán)保廁所，試點(diǎn)20戶(hù)生物降解ECO環(huán)保方便器，示范推廣一體化模式環(huán)保廁所。④污水處理。上、下廟村污水管網(wǎng)改造工程被列入《大通縣廁所革命三年行動(dòng)方案》建設(shè)項(xiàng)目中，已進(jìn)行生活污水管網(wǎng)鋪設(shè)，直接并入橋頭鎮(zhèn)污水管網(wǎng)匯入橋頭鎮(zhèn)污水處理廠，因此本項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)不再考慮污水收集與處理工程。

3）道路排水渠。依據(jù)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)原有排水管網(wǎng)布局，通過(guò)新建排水管網(wǎng)，恢復(fù)原有排水管網(wǎng)功能及規(guī)模，解決項(xiàng)目區(qū)村鎮(zhèn)的排水問(wèn)題。本項(xiàng)目新建排水渠8 733 m，拆除重建排水渠^{2 343} m，實(shí)施排水渠清淤^{1 828} m。

4）生態(tài)護(hù)坡。下廟村村口牌坊北側(cè)邊坡常年有滲水現(xiàn)象，邊坡不穩(wěn)，容易出現(xiàn)垮塌?？紤]到邊坡的安全問(wèn)題，以及地下水水位埋深較淺的情況，本項(xiàng)目邊坡防護(hù)措施采用生態(tài)格網(wǎng)石籠護(hù)坡，還在每層頂部進(jìn)行綠化植草，護(hù)坡治理長(zhǎng)度約102 m。

5）田間道路與田埂治理。本項(xiàng)目主要治理耕地位于上廟村與下廟村之間廟溝右岸主干道南側(cè)，涉及耕地面積16 hm²，現(xiàn)狀耕地田間道路為土路，田埂為裸露土坎。本項(xiàng)目治理田埂3 010 m，田埂平均高度0.8 m，田埂采用植物籬措施；新建田間道路840 m，路面采用C25現(xiàn)澆混凝土。

3.2 工程管理措施

1）高位推動(dòng)，建立完善的組織機(jī)構(gòu)。大通縣成立了專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，水利、財(cái)政、住建、生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員；縣政府還批準(zhǔn)成立了廟溝生態(tài)清潔小流域建設(shè)項(xiàng)目辦公室，主要負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、監(jiān)測(cè)單位和承包商的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)，制定建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則，組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審查、監(jiān)督，以及對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況、資金使用情況進(jìn)行監(jiān)管；積極落實(shí)工程竣工后的管護(hù)責(zé)任，由當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)管理部門(mén)負(fù)責(zé)管理生態(tài)護(hù)岸、攔沙壩、造林工程、封禁工程等，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村管理生態(tài)護(hù)坡、人居環(huán)境整治工程。建立完善的組織機(jī)構(gòu)，有助于推進(jìn)項(xiàng)目的順利實(shí)施，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量與效益。

2）示范引領(lǐng)，理清生態(tài)清潔小流域建設(shè)新思路。生態(tài)清潔小流域建設(shè)將水土流失防治、水資源保護(hù)、面源污染治理，以及農(nóng)村垃圾和污水處理結(jié)合起來(lái)，是一種新型的綜合治理模式。青海省選擇廟溝小流域作為試點(diǎn)，是以娘娘山景區(qū)規(guī)劃建設(shè)為契機(jī)，通過(guò)構(gòu)筑“生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理、生態(tài)保護(hù)”三道防線(xiàn)，結(jié)合村莊經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變和村莊改造，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)建設(shè)—景區(qū)發(fā)展—農(nóng)民致富”的新模式，旨在減輕沙塵、減少面源污染、保護(hù)飲用水水源、防治水土流失，從而改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，大通縣聯(lián)合青海省水利廳等部門(mén)專(zhuān)家制定了符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的建設(shè)規(guī)劃，包括垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、城鎮(zhèn)污水處理、農(nóng)藥和化肥減量、廟溝旅游開(kāi)發(fā)及土地利用等，為生態(tài)清潔小流域建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

3）嚴(yán)格程序，規(guī)范項(xiàng)目審查報(bào)批。2021年3月17日，蘭州江明水利水電工程設(shè)計(jì)咨詢(xún)有限公司中標(biāo)，負(fù)責(zé)廟溝生態(tài)清潔小流域建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作。他們根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審和項(xiàng)目辦意見(jiàn)，認(rèn)真修改完善，最終形成了可行、適用、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，并于2021年5月11日獲得了西寧市行政審批服務(wù)局關(guān)于該項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)（寧政審〔2021〕181號(hào)）。嚴(yán)格規(guī)范的項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)，為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了科學(xué)依據(jù)。

4）科學(xué)布局，促進(jìn)技術(shù)研究推廣。生態(tài)清潔小流域建設(shè)以水源保護(hù)為核心，通過(guò)生態(tài)修復(fù)、綜合治理和河岸及城鎮(zhèn)周邊整治等措施，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境改善與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件提升的雙重目標(biāo)；與鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合，打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境和宜居鄉(xiāng)村；與文化休閑旅游相融合，彰顯當(dāng)?shù)匚幕厣瑯?gòu)建人與自然和諧景觀，為未來(lái)打造國(guó)家級(jí)水土保持科技示范園奠定基礎(chǔ)。結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施的需要開(kāi)展必要的示范推廣工作，初步擬定開(kāi)展的技術(shù)推廣課題包括黃土高原水土保持綜合治理技術(shù)集成與推廣、三江源湟水河流域水土資源承載力研究、半干旱地區(qū)“三水”（集水、保水、補(bǔ)水）造林試驗(yàn)研究成果推廣、格賓石籠優(yōu)化設(shè)計(jì)施工技術(shù)等，可為今后大規(guī)模的治理開(kāi)發(fā)積累經(jīng)驗(yàn)。

5）全面監(jiān)控，強(qiáng)化預(yù)防保護(hù)和監(jiān)管能力。項(xiàng)目區(qū)生態(tài)建設(shè)面積大、范圍廣，且地形地貌復(fù)雜，利用現(xiàn)有和新建的監(jiān)測(cè)設(shè)施系統(tǒng)對(duì)項(xiàng)目區(qū)生態(tài)工程建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，采用傳統(tǒng)方法和現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合的方式布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，積極運(yùn)用衛(wèi)星、無(wú)人機(jī)等遙感技術(shù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，可實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的全方位監(jiān)控^[2]。采用這些成熟和先進(jìn)的技術(shù)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在的問(wèn)題和潛在的水土流失風(fēng)險(xiǎn)，并告知相關(guān)部門(mén)，確保整改工作得以落實(shí)到位。只有通過(guò)持續(xù)的跟蹤和監(jiān)督，才能確保措施得到有效執(zhí)行，從而減少潛在風(fēng)險(xiǎn)，并提升全鏈條的可持續(xù)性和效率。

6）建章立制，健全規(guī)范項(xiàng)目建管機(jī)制。運(yùn)行管理是水土保持生態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接影響著工程效益的持續(xù)發(fā)揮。建立健全的建后管護(hù)機(jī)制應(yīng)遵循“先建立機(jī)制，后實(shí)施工程”原則，從建章立制入手，全面規(guī)范項(xiàng)目管理程序，明確責(zé)任分工。水利部門(mén)要切實(shí)當(dāng)好政府的參謀，搞好統(tǒng)一規(guī)劃，做好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督管理工作；受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委要積極采取措施并制定相關(guān)政策與制度，比如因地制宜制定建后管護(hù)制度，實(shí)施科學(xué)有效的管護(hù)措施，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行并持續(xù)產(chǎn)生效益。

7）部門(mén)協(xié)作，保障項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。在項(xiàng)目實(shí)施中，政府主導(dǎo)、水保搭臺(tái)、部門(mén)協(xié)作、全民參與的大水保機(jī)制發(fā)揮了重要作用。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量采取多級(jí)控制，實(shí)行“政府監(jiān)督、建設(shè)單位負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證”的管理體系。項(xiàng)目由大通縣水利工程建設(shè)管理局對(duì)工程質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任，建立質(zhì)量保障體系，簽訂合同，合同中明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任人，并派駐管理人員進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。監(jiān)理單位建立質(zhì)量控制體系，控制進(jìn)度、質(zhì)量和投資，并對(duì)工程量簽證。施工單位按合同約定施工，建立質(zhì)量保證體系，明確責(zé)任人，配備專(zhuān)職質(zhì)檢員，做好自檢記錄，確保了項(xiàng)目的順利實(shí)施和施工質(zhì)量。

4 效益分析

該項(xiàng)目實(shí)施后，小流域林草覆蓋度提高至宜林宜草面積的84%，水土流失治理度從44.2%提高到了93.8%，土壤侵蝕模數(shù)由2 600 t/（km²·a）降低到^{1 969} t/（km²·a），有效治理了水土流失。項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)效益，其中灌木林編織和加工經(jīng)濟(jì)效益0.71萬(wàn)元/a，植被恢復(fù)增產(chǎn)的干草經(jīng)濟(jì)效益70.51萬(wàn)元/a。此外，減沙效益為8.34萬(wàn)元/a，蓄水效益為^0.71萬(wàn)元/a，防洪效益為14.0萬(wàn)元/a。項(xiàng)目實(shí)施3 a后，項(xiàng)目區(qū)群眾人均收入增加40%以上，基本實(shí)現(xiàn)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)。在治理水土流失和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的基礎(chǔ)上，通過(guò)實(shí)施水源保護(hù)、面源污染控制、人居環(huán)境改善和鄉(xiāng)村振興等措施，村莊環(huán)境得到顯著改善，村容村貌煥然一新，為民俗接待、生態(tài)旅游和招商引資創(chuàng)造了有利條件。項(xiàng)目的實(shí)施還增強(qiáng)了群眾的水土保持和生態(tài)意識(shí)。

5 結(jié)束語(yǔ)

生態(tài)清潔小流域建設(shè)較傳統(tǒng)的小流域建設(shè)目標(biāo)更宏大、措施更具體，對(duì)水保從業(yè)人員的技術(shù)水平也提出了更高的要求。在以后的生態(tài)清潔小流域建設(shè)中，應(yīng)以水源保護(hù)為中心，綜合運(yùn)用工程、植物、管理等措施，開(kāi)展村鎮(zhèn)點(diǎn)源污染防治、水土流失和面源污染防治，實(shí)施流域源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，以實(shí)現(xiàn)清水下山、凈水入河入庫(kù)^[3]。工程建設(shè)中應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，完善政策法規(guī)，強(qiáng)化監(jiān)督管護(hù)，建立建管機(jī)構(gòu)，規(guī)范建管程序，健全管護(hù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)執(zhí)法力度，確保小流域生態(tài)治理的有效實(shí)施。此外，還應(yīng)將生態(tài)清潔小流域建設(shè)目標(biāo)任務(wù)納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和部門(mén)的政績(jī)考核內(nèi)容，明確各相關(guān)部門(mén)的目標(biāo)責(zé)任，形成多部門(mén)齊抓共管的機(jī)制，強(qiáng)化生態(tài)清潔小流域建設(shè)工作跨部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。

［參考文獻(xiàn)]

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