［關(guān)鍵詞］ 水土保持；馬堡小流域；生態(tài)清潔小流域；平原區(qū)；雄安新區(qū)；海河流域

［摘 要］ 為拓展生態(tài)清潔小流域建設(shè)范圍，河北省首次在雄安新區(qū)安新縣馬堡小流域探索開展了平原區(qū)生態(tài)清潔小流域建設(shè)，并被水利部海河水利委員會(huì)列為海河流域平原區(qū)生態(tài)清潔小流域建設(shè)唯一試點(diǎn)。根據(jù)馬堡小流域現(xiàn)狀，將其劃分為農(nóng)地林地生態(tài)保護(hù)區(qū)、人居綜合治理區(qū)、水系生態(tài)修復(fù)區(qū)3個(gè)功能區(qū)，在農(nóng)地林地生態(tài)保護(hù)區(qū)修建生態(tài)植草溝、雨水收集及回用設(shè)施，在人居綜合治理區(qū)美化廣場(chǎng)、進(jìn)行垃圾分類，在水系生態(tài)修復(fù)區(qū)建設(shè)生態(tài)護(hù)岸、生態(tài)溝渠，栽植水生植物、放養(yǎng)水生動(dòng)物等，充分利用動(dòng)植物的修復(fù)能力，減少面源污染，改善村容村貌和溝河道生態(tài)環(huán)境，提高水體自凈能力，提升系統(tǒng)穩(wěn)定性，打造出水土資源有效保護(hù)和合理高效利用、水土保持功能穩(wěn)定、人居環(huán)境顯著改善、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人與自然和諧、高質(zhì)量發(fā)展的和諧宜居型生態(tài)清潔小流域，為海河流域平原區(qū)生態(tài)清潔小流域建設(shè)樹立了示范樣板。

［中圖分類號(hào)］ S157.2" [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] C" DOI：10.3969/j.issn.1000-0941.2024.12.023

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生態(tài)清潔小流域是目前大力推廣實(shí)施的新型小流域治理模式，它融合了傳統(tǒng)小流域治理、面源污染治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和河道污水整治等^[1]。2018年水利部首次提出要全面推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)。2022年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的意見》中再次明確提出要大力推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)，建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域?yàn)樗怠⒋迩f和城鎮(zhèn)周邊，通過綜合治理有效改善生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境，提高區(qū)域水土保持功能。2023年，水利部聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林業(yè)和草原局、國家鄉(xiāng)村振興局印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)的指導(dǎo)意見》（水保〔2023〕35號(hào)），要求有力有序推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)，指出要以水系、村莊和城鎮(zhèn)周邊為重點(diǎn)，山水林田路村統(tǒng)一規(guī)劃，治山、治水、治污協(xié)同推進(jìn)，統(tǒng)籌實(shí)施水土流失綜合治理、流域水系整治、生活污水和農(nóng)村生活垃圾治理，培育和發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化部門協(xié)同，合力建設(shè)生態(tài)清潔小流域。

1 河北省生態(tài)清潔小流域建設(shè)情況

河北省多年來十分重視生態(tài)清潔小流域的建設(shè)工作，2004—2006年在石家莊市鹿泉區(qū)、保定市易縣和唐山市遵化市試點(diǎn)開展了生態(tài)清潔小流域綜合治理工程。2015年起，河北省水利廳會(huì)同北京市水務(wù)局，3 a間在密云水庫上游合作建設(shè)了25條生態(tài)清潔小流域。隨后，石家莊、保定、邢臺(tái)等市也依托國家水土保持重點(diǎn)工程大力推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)。經(jīng)過多年探索，河北省總結(jié)出了較為成熟的建設(shè)體系，2018年組織編制了《河北省生態(tài)清潔小流域建設(shè)規(guī)劃（2019—2025年）》，2021年出臺(tái)了《河北省生態(tài)清潔小流域治理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》。截至目前，全省累計(jì)建成生態(tài)清潔小流域120余條，但主要集中在太行山、燕山和壩上的山丘區(qū)。

隨著各省市生態(tài)清潔小流域綜合治理工程建設(shè)的不斷推進(jìn)，北京、上海、江蘇等地先后開展了平原區(qū)生態(tài)清潔小流域探索^[2-6]，創(chuàng)建了平原區(qū)生態(tài)清潔小流域的示范樣板。2023年4月，河北省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)水土保持高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，提出加大生態(tài)清潔小流域建設(shè)力度，要求平原區(qū)因地制宜開展生態(tài)清潔小流域建設(shè)。河北省水利廳以流域水系為單元，組織編制生態(tài)清潔小流域綜合治理規(guī)劃，首次將平原區(qū)納入規(guī)劃范圍。經(jīng)過多次調(diào)研、實(shí)地踏勘、綜合比選，最終選定在雄安新區(qū)安新縣馬堡小流域探索開展平原區(qū)生態(tài)清潔小流域建設(shè)。目前，平原區(qū)生態(tài)清潔小流域的設(shè)計(jì)規(guī)范還不健全，為探索平原區(qū)生態(tài)清潔小流域建設(shè)模式，水利部海河水利委員會(huì)將安新縣馬堡小流域列為海河流域平原區(qū)生態(tài)清潔小流域建設(shè)的首個(gè)試點(diǎn)工程，旨在為海河流域平原區(qū)生態(tài)清潔小流域的建設(shè)打造示范樣板。

2 項(xiàng)目區(qū)概況

安新縣馬堡小流域?qū)俸：恿饔虼笄搴铀担挥谔猩揭詵|平原區(qū)的白洋淀四門堤西側(cè)，涉及安新縣端村鎮(zhèn)的馬堡村、馬家寨村、馬村、西淀頭村、寨南村、東堤村等6個(gè)行政村，距安新縣城區(qū)約8 km。項(xiàng)目區(qū)以馬堡村為核心，沿堤防外側(cè)排堿溝兩側(cè)延伸，按照排堿溝匯水面積劃定治理區(qū)域，長度5.55 km，總面積^7.16 km²，其中耕地24.96 hm²、林地567.86 hm²、農(nóng)業(yè)設(shè)施用地0.69 hm²、水域及水利設(shè)施用地73.75 hm²，交通道路和城鎮(zhèn)村用地49.16 hm²。村莊內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，周邊和村內(nèi)交通便利，總?cè)丝? 121人，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為林下食用菌、大棚果蔬、旅游和民宿等。

3 項(xiàng)目區(qū)存在的問題

馬堡小流域?qū)傩郯残聟^(qū)白洋淀周邊低洼區(qū)，小流域內(nèi)主要水體包括白洋淀四門堤外側(cè)的排堿溝水體，排堿溝與干、支、斗渠相聯(lián)通的水網(wǎng)，已損毀的缺乏聯(lián)通性的溝渠、承擔(dān)凈化村莊水質(zhì)功能的坑塘等，普遍存在溝渠邊坡不穩(wěn)定、淤積堵塞、水體流動(dòng)性差、面源污染等問題。

1）邊坡不穩(wěn)定。小流域內(nèi)排堿溝寬20～80 m、深1～4 m，溝道兩側(cè)分布村莊、農(nóng)田及林地，干、支、斗渠遍布農(nóng)田林網(wǎng)間，邊坡均為土質(zhì)裸露坡面，不穩(wěn)定，易垮塌，極易造成水土流失。

2）溝渠淤積堵塞。部分溝渠內(nèi)有大量枯倒木、雜草、污泥等，存在淤積堵塞，水系無法連通。

3）水體流動(dòng)性差。支溝渠水量大、水位高，但水體流動(dòng)性不足，基本處于靜止?fàn)顟B(tài)，水質(zhì)為Ⅴ類或劣Ⅴ類。

4）村莊廣場(chǎng)荒廢。村莊廣場(chǎng)周邊雜草叢生，綠化、景觀序列較差，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不協(xié)調(diào)。

5）面源污染。小流域內(nèi)約80%的面積為林地，均為“千年秀林”工程項(xiàng)目，栽植國槐、油松、杜仲等樹種。目前“千年秀林”還未郁閉成林，林下種植有玉米、小麥、黃豆等作物，由于作物需要施肥，因此林內(nèi)存在面源污染，影響周邊水體，造成一定程度的富營養(yǎng)化，導(dǎo)致部分水質(zhì)惡化。同時(shí)，周邊村莊也存在點(diǎn)源或面源污染，部分邊坡存在傾倒垃圾現(xiàn)象，環(huán)境較差，對(duì)排堿溝水質(zhì)形成污染。

4 治理思路

項(xiàng)目區(qū)以治理后林草面積占比達(dá)到80%以上、地表水水質(zhì)達(dá)到當(dāng)?shù)丨h(huán)境部門要求、溝道保持自然多樣性、無垃圾堆放、生態(tài)岸線比例大于50%、村莊環(huán)境整潔、生態(tài)宜居、公眾水土保持意識(shí)增強(qiáng)、村莊綠地率20%以上、小流域內(nèi)水土保持功能良好、實(shí)現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、景美”為目標(biāo)，統(tǒng)籌保水保土、治理面源污染、治理水環(huán)境、改善農(nóng)村人居環(huán)境、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)等，實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，達(dá)到水土資源有效保護(hù)和合理高效利用、水土保持功能穩(wěn)定、人居環(huán)境顯著改善、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人與自然和諧、高質(zhì)量發(fā)展的和諧宜居型生態(tài)清潔小流域要求。

根據(jù)小流域現(xiàn)狀，將其劃分為農(nóng)地林地生態(tài)保護(hù)區(qū)、人居綜合治理區(qū)和水系生態(tài)修復(fù)區(qū)3個(gè)功能區(qū)：^{①農(nóng)}地林地生態(tài)保護(hù)區(qū)。該區(qū)主要土地利用類型有耕地、林地、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、田坎、部分交通用地。因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)頻繁，農(nóng)藥和化肥等的施用造成了面源污染問題，故該功能區(qū)的治理思路是以控制面源污染為主，保護(hù)農(nóng)田和林地。②人居綜合治理區(qū)。該區(qū)主要土地利用類型有村莊、建制鎮(zhèn)、空閑地和部分交通用地。因居民生活、服務(wù)業(yè)、工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)集中，點(diǎn)源污染、非點(diǎn)源污染嚴(yán)重，雨水和洪水利用率低，部分區(qū)域的排水不通暢，故該功能區(qū)的治理思路是以人居環(huán)境治理為主，實(shí)施廣場(chǎng)美化、村莊排水、垃圾和污水處理等措施。^③水系生態(tài)修復(fù)區(qū)。該區(qū)主要土地利用類型有河流、湖泊、溝渠、濕地等。該區(qū)人類活動(dòng)較少，以水流為載體，相互連通，承納著點(diǎn)源和面源污染物排放的功能，目前因?yàn)樯罾臏艉蜏系赖奶?，水體流動(dòng)性和自凈能力下降，部分區(qū)域水體富營養(yǎng)化嚴(yán)重，所以該功能區(qū)的治理思路是以水系生態(tài)修復(fù)為主，實(shí)施護(hù)岸、清淤和提高水體自凈能力的措施。

在3個(gè)功能區(qū)中，重點(diǎn)對(duì)村莊排放污水、排堿溝、支溝渠以及“千年秀林”面源污染進(jìn)行深度治理。

1）對(duì)村莊內(nèi)處理后未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的污水，以管線的方式排入流域內(nèi)2座坑塘。坑塘邊坡設(shè)置生態(tài)防護(hù)，坑塘內(nèi)構(gòu)建生物濾床，種植浮葉植物、挺水植物?？犹敛捎盟贸樗胖僚艍A溝，在排堿溝投撒底質(zhì)改良型修復(fù)劑，改良土壤微生物環(huán)境。在連接坑塘的溝渠打造人工濕地，建設(shè)生態(tài)濾壩（填入卵石、火山巖、沸石等填料，并預(yù)埋微生物），并種植沉水植物形成水下森林，構(gòu)建水域生態(tài)系統(tǒng)，增強(qiáng)水體自凈能力，使水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類，形成融污水處理、濕地、觀光景觀為一體的綜合體系。

2）在排堿溝治理中，對(duì)于水系完整連通的溝渠，在水質(zhì)不達(dá)標(biāo)部分進(jìn)行底質(zhì)環(huán)境改良、沉水植物營造；在有水流的地方設(shè)置生物濾壩，使水質(zhì)提升至Ⅲ類，用于項(xiàng)目?jī)?nèi)的生態(tài)補(bǔ)水、農(nóng)業(yè)灌溉等；在淤積比較嚴(yán)重區(qū)域，實(shí)施清淤、邊坡修整、生態(tài)護(hù)坡及綠化；在面源污染區(qū)域，外側(cè)開挖生態(tài)滯留溝或構(gòu)建生態(tài)緩沖帶，阻斷污染源。對(duì)已損毀的缺乏連通性溝渠，在溝渠損毀淤平部分進(jìn)行清淤，重新構(gòu)建水系連通工程，修整邊坡，建設(shè)生態(tài)護(hù)坡，開展綠化。

3）在支溝渠治理中，一是在溝渠外側(cè)有空間區(qū)域構(gòu)建生態(tài)緩沖帶（見圖1），阻斷流域外不達(dá)標(biāo)的水體流入；二是針對(duì)淤積比較嚴(yán)重、邊坡不穩(wěn)、局部連通性較差的區(qū)域，實(shí)施清淤、邊坡修整、生態(tài)護(hù)坡及綠化等措施；三是在溝渠水質(zhì)較差區(qū)域，構(gòu)建生態(tài)浮島、放置爆氧設(shè)施，淺水區(qū)種植荷花等水生植物，凈化水質(zhì)；四是在面源污染區(qū)域外側(cè)開挖生態(tài)滯留溝（見圖2），阻斷污染源，在點(diǎn)源污染區(qū)域建立完善的雨水排放系統(tǒng)，對(duì)初期的3～7 mm雨水進(jìn)行隔離處理，在雨水口建雨水池（通過每戶匯流面積計(jì)算雨水池或桶的容積），截留雨水和污水統(tǒng)一外運(yùn)，該部分雨水不再考慮利用。

4）在“千年秀林”面源污染治理中，針對(duì)目前“千年秀林”樹齡較小區(qū)域仍然存在套種農(nóng)作物的現(xiàn)象，加強(qiáng)管護(hù)，做好宣傳，提高化肥使用率，控制化肥和農(nóng)藥使用量，結(jié)合農(nóng)田高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，使污染源在源頭得到有效的控制。

5 措施布置

以“生態(tài)優(yōu)先、治污為本、保護(hù)水源、促進(jìn)發(fā)展”為總原則，在生態(tài)功能分區(qū)的基礎(chǔ)上，以小流域的村莊、溝道水系為治理對(duì)象，以“山青、水凈、村美、民富”為目標(biāo)，統(tǒng)籌水土保持和面源污染防治、整治水系、改善農(nóng)村居住環(huán)境、發(fā)展地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)等，對(duì)河道、環(huán)境同步治理，分區(qū)布置工程、生物等防治措施。

5.1 農(nóng)地林地生態(tài)保護(hù)區(qū)

對(duì)流域內(nèi)農(nóng)地林地生態(tài)保護(hù)區(qū)實(shí)施面源污染防治等措施。在部分道路兩側(cè)或一側(cè)修建生態(tài)植草溝^{1 585} m，增加匯流時(shí)間，削減洪峰流量，過濾水體，截留面源污染，減少對(duì)周邊水系的污染，同時(shí)美化道路環(huán)境；在小流域內(nèi)主要道路一側(cè)設(shè)置水保宣傳牌3塊，加大水土保持宣傳力度；在蔬菜大棚周邊修建雨水收集及回用設(shè)施1套，提升農(nóng)業(yè)設(shè)施雨水利用程度。

5.2 人居綜合治理區(qū)

人居綜合治理區(qū)注重人居環(huán)境生態(tài)治理。通過鋪裝透水磚、栽植水生植被等，綠化美化村內(nèi)小廣場(chǎng)900 m²；在村莊廣場(chǎng)、道路寬闊處設(shè)置生態(tài)文明宣傳牌3塊，加大生態(tài)文明建設(shè)宣傳力度；在村內(nèi)游園、休閑廣場(chǎng)、道路一側(cè)放置分類垃圾桶15個(gè)，提升村內(nèi)垃圾分類及處理能力。

5.3 水系生態(tài)修復(fù)區(qū)

水系生態(tài)修復(fù)區(qū)包括排堿溝治理工程和支溝渠治理工程。

1）排堿溝治理工程。對(duì)臨近村莊的排堿溝兩側(cè)邊坡的垃圾進(jìn)行收集及清運(yùn)，垃圾收集段岸坡總長4 100 m，收集清運(yùn)總量2 460 m³；采用密排仿木樁護(hù)岸，對(duì)排堿溝岸坡進(jìn)行加固，護(hù)岸總長3 636 m；在排堿溝內(nèi)栽植和養(yǎng)護(hù)荷花、茭白、黃菖蒲、睡蓮、香蒲等水生植物^{3 950} m²，提升水體自凈能力；在排堿溝馬堡村段放置光伏曝氣增氧機(jī)器4臺(tái)，每臺(tái)增氧能力在1 kg/h以上，增加水中溶解氧，優(yōu)化水質(zhì)，促進(jìn)水生生物的生長和繁殖；在排堿溝馬堡村段寬闊處放置生態(tài)浮島20處，總面積1 200 m²，利用植物根系的吸收作用，減少水中富營養(yǎng)化物質(zhì)；在排堿溝投放各種魚2.8萬尾，投放田螺

200 kg，以促進(jìn)河道水體的循環(huán)和氧化，吸收和分解有害物質(zhì)，有效控制藻類暴發(fā)情況，完善系統(tǒng)生物鏈，增強(qiáng)系統(tǒng)抗沖擊能力。

2）支溝渠治理工程。利用生態(tài)砌塊或仿木樁，修建生態(tài)溝渠4 628 m；栽植并養(yǎng)護(hù)水生植物14 174 m²，營造“河口濕地”“水下森林”和水生植被帶，提高水體自凈能力；對(duì)3 035 m²溝渠清淤、清障，清理溝渠內(nèi)的枯倒木、雜草、污泥等1 214 m 減少沉積物的積累；開挖擴(kuò)寬堵塞的溝渠400 m，提高水動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)溝渠內(nèi)水環(huán)境和動(dòng)植物及營養(yǎng)物質(zhì)的暢通流動(dòng)；放置光伏曝氣增氧機(jī)器2臺(tái)；在溝渠植物種植區(qū)內(nèi)修建生物濾壩2座，保護(hù)植物根系，同時(shí)實(shí)現(xiàn)物理除磷+生物除磷雙重功效。

6 結(jié)束語

馬堡生態(tài)清潔小流域是河北省首次探索實(shí)施的平原區(qū)生態(tài)清潔小流域，根據(jù)土地利用類型、功能及存在的主要問題等因素，將其劃分為農(nóng)地林地生態(tài)保護(hù)區(qū)、人居綜合治理區(qū)、水系生態(tài)修復(fù)區(qū)3個(gè)功能區(qū)。在農(nóng)地林地生態(tài)保護(hù)區(qū)修建生態(tài)植草溝、雨水收集及回用設(shè)施，減少面源污染；在人居綜合治理區(qū)美化廣場(chǎng)、進(jìn)行垃圾分類，改善村容村貌；在水系生態(tài)修復(fù)區(qū)建設(shè)生態(tài)護(hù)岸、生態(tài)溝渠，改善溝河道生態(tài)環(huán)境，栽植水生植物、放養(yǎng)水生動(dòng)物，提高水體的自凈能力，提升系統(tǒng)的穩(wěn)定性。治理后，小流域林草面積達(dá)到宜林宜草面積的83%，村莊綠地率在26%以上，農(nóng)業(yè)面源污染得到全面控制，生態(tài)岸線比例達(dá)到60%，生活污水處理率在85%以上，生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到80%以上，村莊整潔，環(huán)境優(yōu)美，溝河道水體清潔，水體自凈能力顯著增強(qiáng)，渠道水系暢通，生物多樣性更加豐富，項(xiàng)目區(qū)水土資源利用率有效提高，農(nóng)民生產(chǎn)、生活和生態(tài)條件有效改善，村民環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)，對(duì)促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)起到了積極作用。

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