政治生態(tài)是發(fā)展環(huán)境的土壤，發(fā)展環(huán)境一定程度上是政治生態(tài)的反映。經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展需要一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。哪里發(fā)展環(huán)境好，好的要素資源就會(huì)流向哪里；反過來，如果發(fā)展環(huán)境不好，域外的資源就會(huì)望而卻步，域內(nèi)的資源也會(huì)向外流出。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，能夠以強(qiáng)有力政治監(jiān)督保障政策落地，以高壓正風(fēng)反腐為經(jīng)濟(jì)發(fā)展清障除淤，以精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)，以基層治理效能贏得群眾支持，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好發(fā)展環(huán)境。

持續(xù)推進(jìn)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化，以強(qiáng)有力政治監(jiān)督保證“兩個(gè)維護(hù)”落到實(shí)處、一貫到底

一是壓實(shí)政治責(zé)任。完善落實(shí)黨中央重大決策部署常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制，完善落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示常態(tài)化督查問責(zé)機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)黨委（黨組）擔(dān)起政治監(jiān)督主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、研究具體辦法、精心組織實(shí)施。對(duì)照《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，協(xié)助和監(jiān)督各級(jí)黨組織制定任務(wù)清單、推動(dòng)落實(shí)落細(xì)，把黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督貫通起來、形成合力。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示、黨中央及省委重大決策部署貫徹落實(shí)等情況，每年開展一次集中全覆蓋專項(xiàng)檢查；圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)、強(qiáng)化科技力量、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提高人民生活品質(zhì)、守住安全發(fā)展底線等重點(diǎn)任務(wù)，開展專題性專項(xiàng)檢查；圍繞深化能源革命綜合改革試點(diǎn)、金融改革化險(xiǎn)等系統(tǒng)性、行業(yè)性重點(diǎn)問題，開展機(jī)動(dòng)式專項(xiàng)檢查；圍繞突出問題、敏感問題及省委有關(guān)部署，開展點(diǎn)穴式專項(xiàng)檢查；圍繞惠民富民、共同富裕政策落實(shí)等群眾關(guān)切的問題，適時(shí)開展提級(jí)式專項(xiàng)檢查，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)舉措落實(shí)落地。三是深化巡視巡察。把握政治巡視內(nèi)涵，著力構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、左右銜接工作格局，協(xié)助黨委把常規(guī)巡視巡察、專項(xiàng)巡視巡察、機(jī)動(dòng)式巡視巡察及“回頭看”等貫通起來、穿插使用，加強(qiáng)對(duì)市縣巡察工作的督促指導(dǎo)，促進(jìn)市縣巡察向基層組織延伸、與基層治理協(xié)同。壓緊壓實(shí)黨委（黨組）整改主體責(zé)任，認(rèn)真履行整改監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化整改促進(jìn)、評(píng)估、公開和成果運(yùn)用。完善巡視巡察與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接機(jī)制，拓展巡視巡察與組織、政法、審計(jì)、財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)、群眾等監(jiān)督的協(xié)作配合渠道，著力發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展。四是嚴(yán)明政治紀(jì)律。以黨章為遵循，以準(zhǔn)則、條例等黨內(nèi)法規(guī)制度為基礎(chǔ)，堅(jiān)決阻斷商品交換原則對(duì)黨內(nèi)政治生態(tài)的侵蝕，督促推動(dòng)各級(jí)黨組織和全體黨員、干部按照黨的規(guī)定辦事。加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則等法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，高度警惕“七個(gè)有之”問題，著力糾正黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅不健康，以及在堅(jiān)持民主集中制、開展批評(píng)和自我批評(píng)等方面存在的突出問題，著力構(gòu)建清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系，把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境。五是構(gòu)建新型政商關(guān)系。加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，及時(shí)糾正黨員干部在與企業(yè)交往中出現(xiàn)的苗頭性傾向性問題，堅(jiān)決查處黨員干部在與企業(yè)交往中各類“親”而失范、“清”而無為的問題，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)有關(guān)規(guī)定。在查辦腐敗案件中，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)人身和財(cái)產(chǎn)合法利益不受損害。

堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，以正風(fēng)反腐為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展清障去淤、保駕護(hù)航

一是保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)。緊盯金融、國企、能源、工程建設(shè)、行政審批等腐敗問題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和行業(yè)，緊盯新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化和重大工程建設(shè)，嚴(yán)肅懲治阻礙高質(zhì)量發(fā)展，在資源配置、審批驗(yàn)收等環(huán)節(jié)貪污侵占、行賄受賄、以權(quán)謀私等問題，堅(jiān)決查處違規(guī)干預(yù)項(xiàng)目安排、違規(guī)招投標(biāo)及搞權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊等問題，堅(jiān)決查處裙帶腐敗、衙內(nèi)腐敗和“雅賄”“影子股東”等隱性腐敗，始終保持壓倒性力量常在，持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。二是鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”“重要節(jié)點(diǎn)”“退而不休”“錯(cuò)峰違紀(jì)”等重點(diǎn)，堅(jiān)決根治公款吃喝、濫發(fā)津補(bǔ)貼等頑疾，嚴(yán)肅查處違規(guī)收送禮品禮金、居民小區(qū)“隱蔽吃喝”、不吃公款吃老板、干部出游企業(yè)買單、私車公養(yǎng)等突出問題，深化治理違規(guī)配備公務(wù)用車、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、公款旅游、樓堂館所違規(guī)問題。堅(jiān)決遏制公款消費(fèi)中的違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象，督促黨政機(jī)關(guān)養(yǎng)成過緊日子的習(xí)慣。聚焦形式主義官僚主義頑疾，深入整治做選擇、搞變通、打折扣以及“包裝式”“灑水式”“套路式”“文字式”“一刀切式”貫徹落實(shí)等突出問題，深入整治文山會(huì)海、督查檢查考核過多過頻、工作過度留痕和不顧實(shí)際亂加碼、亂作為等問題，持續(xù)為基層松綁減負(fù)。三是深化制度建設(shè)和監(jiān)督機(jī)制改革。深入推進(jìn)審批監(jiān)管、執(zhí)法司法、工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸、公共資源交易、公共財(cái)政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域制度建設(shè)和監(jiān)督機(jī)制改革，構(gòu)建多層次全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)制度執(zhí)行、改革落地，切實(shí)把制度建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為治理腐敗效能。堅(jiān)持辦案、整改、治理一體落實(shí)，及時(shí)梳理在監(jiān)督檢查、審查調(diào)查和案件審理中發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，同步剖析制度缺失、管理漏洞，有效防范大規(guī)模投資時(shí)發(fā)生新的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，著力破除制約高質(zhì)量發(fā)展的各類體制機(jī)制障礙。四是分級(jí)分類針對(duì)性常態(tài)化開展警示教育。發(fā)揮典型案件的警示教育作用，針對(duì)不同層次、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)，通過建設(shè)省級(jí)警示教育基地、制作警示教育片、組織警示教育會(huì)、印發(fā)案件通報(bào)、組織閱讀懺悔錄和反思錄、召開專題民主生活會(huì)、開發(fā)警示教育課件并納入各級(jí)黨校（行政學(xué)院）主體班次教學(xué)內(nèi)容等，分層分類以案促教，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常受教育、真正受警醒。五是夯實(shí)拒腐防變思想根基。落實(shí)鞏固深化主題教育成果，常態(tài)化開展理想信念、思想道德、黨史學(xué)習(xí)、黨紀(jì)國法教育，推進(jìn)廉潔教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)課堂、進(jìn)村居，營(yíng)造反腐倡廉濃厚氛圍。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，強(qiáng)化黨內(nèi)政治文化主導(dǎo)地位，弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀；挖掘優(yōu)秀廉潔文化資源，教育引導(dǎo)黨員干部傳承紅色基因、紅色文化，自覺抵制腐蝕、堅(jiān)決遠(yuǎn)離腐敗。

堅(jiān)持從嚴(yán)管理和激勵(lì)擔(dān)當(dāng)相統(tǒng)一，以精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)推動(dòng)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、積極作為

一是織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。完善派駐監(jiān)督體制機(jī)制，提高派駐監(jiān)督全覆蓋質(zhì)量，發(fā)揮派駐監(jiān)督“探頭”“前哨”作用。強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督協(xié)助引導(dǎo)推動(dòng)功能，加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，加強(qiáng)與行政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督等各類監(jiān)督的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，共享監(jiān)督成果，實(shí)現(xiàn)常態(tài)長(zhǎng)效。扎實(shí)推進(jìn)“智慧監(jiān)督”工程建設(shè)，全面構(gòu)建貫通省市縣、融合各部門的智慧監(jiān)督網(wǎng)，著力消除對(duì)公權(quán)力行使的監(jiān)督空白和盲區(qū)。二是強(qiáng)化日常監(jiān)督。聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展中政策支持力度大、資金資源集中、投資富集的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，緊盯有權(quán)的人、有利的崗、有責(zé)的事，有針對(duì)性地開展專項(xiàng)監(jiān)督、分類監(jiān)督、跟蹤監(jiān)督、對(duì)賬監(jiān)督，綜合運(yùn)用走訪、調(diào)研、督查、談心談話等方式開展下沉監(jiān)督，做到監(jiān)督常在、形成常態(tài)，讓廣大黨員干部和公職人員習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委（黨組）和下級(jí)黨組織的監(jiān)督，把對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子作為監(jiān)督重點(diǎn)對(duì)象，認(rèn)真貫徹黨中央意見和省委實(shí)施意見，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部積極擔(dān)當(dāng)作為、廉潔從政從業(yè)。三是大力整治選人用人不正之風(fēng)。嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，加強(qiáng)對(duì)信訪舉報(bào)、談話函詢、審查調(diào)查、巡視巡察等情況的分析研判，精準(zhǔn)回復(fù)黨風(fēng)廉政意見，既防止“帶病提拔”“帶病上崗”，又防止因工作不扎實(shí)、簡(jiǎn)單化處置而影響干部選任。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用相關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督，及時(shí)處置反映選人用人問題的檢舉控告，嚴(yán)肅查處拉票賄選、買官賣官、跑官要官等問題，嚴(yán)肅追究失察責(zé)任，切實(shí)把搞腐敗、不作為的干部淘汰掉，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，讓干凈的人有更多干事的機(jī)會(huì)，讓干事的人有更干凈的環(huán)境，讓那些既干凈又干事的人能夠心無旁騖施展才華、脫穎而出，讓“兩袖清風(fēng)、事業(yè)有成”成為廣大干部的自覺追求。四是精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。科學(xué)運(yùn)用談話函詢處置問題線索，把握談話函詢的時(shí)機(jī)、節(jié)奏、頻次和方式方法，既避免“一談了之”“一函了之”，也避免在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)多次對(duì)同一干部談話函詢；對(duì)不實(shí)舉報(bào)、毫無所指或“改頭換面”的重復(fù)舉報(bào)，經(jīng)集體研判后可直接予以了結(jié)。進(jìn)一步規(guī)范初核工作，明確紀(jì)律要求、階段步驟、保密規(guī)定、核查重點(diǎn)等內(nèi)容，確保初核工作規(guī)范有序，不影響干部聲譽(yù)、不干擾正常工作。精準(zhǔn)規(guī)范用好問責(zé)利器，既防止問責(zé)不力，又防止問責(zé)泛化、簡(jiǎn)單化。常態(tài)化做好被問責(zé)和受處分干部回訪教育工作，鼓勵(lì)從“有錯(cuò)”到“有為”的轉(zhuǎn)變。五是把握政策策略。堅(jiān)持紀(jì)法情理貫通融合，把思想政治工作貫穿始終，統(tǒng)籌運(yùn)用黨性教育、政策感召、紀(jì)法威懾，綜合發(fā)揮懲戒挽救、教育警醒、標(biāo)本兼治的功效。堅(jiān)持辯證歷史客觀地看待干部，準(zhǔn)確穩(wěn)妥把握違紀(jì)違法問題，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”具體辦法，對(duì)明知故犯和無心之過、肆意違規(guī)和改革失誤、蓄意謀私和因公差錯(cuò)等區(qū)別對(duì)待、恰當(dāng)處理，既體現(xiàn)全面從嚴(yán)的力度，又彰顯組織關(guān)懷的溫度。同時(shí)，對(duì)誣告陷害的人員，進(jìn)行嚴(yán)肅查處；對(duì)受到失實(shí)檢舉控告或誣告陷害的干部及時(shí)澄清正名，推動(dòng)形成揚(yáng)正氣、剎歪風(fēng)的良好環(huán)境。

堅(jiān)持民之所呼、政之所向，以基層監(jiān)督治理效能凝聚人心、贏得民心

一是推動(dòng)惠民政策落地。聚焦“三新一高”、提高人民生活品質(zhì)、守住安全發(fā)展底線等重大決策，聚焦全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等部署要求，堅(jiān)決糾正貫徹落實(shí)中存在的溫差、落差、偏差，確保相關(guān)決策部署落地見效，群眾得到實(shí)惠。二是嚴(yán)肅查處群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)。完善民生領(lǐng)域損害群眾利益問題治理機(jī)制，持續(xù)糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、食品藥品安全等民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題；常態(tài)化懲治涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”，建立健全“打傘破網(wǎng)”長(zhǎng)效機(jī)制；緊盯損害群眾利益的新情況新問題，一體推進(jìn)查問題、促整改、建制度，讓高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展成果更多惠及人民群眾。三是化解群眾信訪問題。牢固樹立“解決群眾信訪問題是本職，不抓不做就是失職”的責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化“首辦負(fù)責(zé)制”，明確專人接收檢舉控告，及時(shí)提出處置意見，制定處置方案，切實(shí)提高線索辦結(jié)率，并做好實(shí)名檢舉控告人的質(zhì)疑答復(fù)、解釋疏導(dǎo)、人文關(guān)懷等工作，切實(shí)從根子上化解矛盾，提高群眾滿意度。通過開展公開接訪、領(lǐng)導(dǎo)接訪、一線下訪、重點(diǎn)約訪等工作，建立健全防范和化解矛盾常態(tài)化、長(zhǎng)效化工作機(jī)制，著力解決群眾急難愁盼問題，切實(shí)做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，真正從源頭上減少信訪問題發(fā)生，高質(zhì)量做好新時(shí)代信訪工作。四是開展集中性專項(xiàng)整治。加強(qiáng)對(duì)基層政治生態(tài)的分析研判，找準(zhǔn)找實(shí)基層腐敗的突出表現(xiàn)、重點(diǎn)領(lǐng)域、易發(fā)環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地開展集中整治，讓反復(fù)發(fā)作的老問題逐漸減少直至不犯，讓滋生的新問題難以蔓延。聚焦扶貧助困、民生保障、征地拆遷、集體“三資”管理、村級(jí)工程建設(shè)、鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗等領(lǐng)域中的突出問題，堅(jiān)決打擊貪腐分子、涉黑涉惡村霸、違紀(jì)違法人員，堅(jiān)決整治軟散弱的村社“兩委”班子，積極解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，尤其是針對(duì)共性問題推動(dòng)有關(guān)方面從制度上加以規(guī)范、從思想上加以警戒，全面提升基層監(jiān)督治理效能。五是健全基層監(jiān)督體系。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委監(jiān)督主責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督專責(zé)和村居監(jiān)督委員會(huì)、村居紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員等力量，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)片協(xié)作機(jī)制，解決手段措施落后、責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠、能力作風(fēng)不強(qiáng)等問題；聚焦問題突出的重點(diǎn)村（社區(qū)），通過“黨建引領(lǐng)一批、督辦化解一批、以案促治一批”，促進(jìn)基層組織提升治理效能；建立群眾參與監(jiān)督機(jī)制，拓寬群眾反映意見、信訪舉報(bào)渠道，強(qiáng)化對(duì)基層小微權(quán)力的監(jiān)督制約，以監(jiān)督促進(jìn)基層治理、密切黨群干群關(guān)系。