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        中國(guó)特色反腐敗之路的十大獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

        2024-12-01 00:00:00謝林垚
        廉政文化研究 2024年5期

        摘""要:中國(guó)特色反腐敗之路,既是對(duì)黨的十七大提出“中國(guó)特色反腐倡廉道路”的繼承發(fā)展,又是對(duì)新時(shí)代反腐敗斗爭(zhēng)取得歷史性、開(kāi)創(chuàng)性成就的集中凝練,更是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人把馬克思主義反腐敗理論與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合、與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的一大創(chuàng)舉。勇于自我革命的領(lǐng)導(dǎo)力量、科學(xué)完備的指導(dǎo)思想、人民至上的價(jià)值立場(chǎng)、集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)體制、系統(tǒng)治理的戰(zhàn)略理念、堅(jiān)如磐石的決心意志、權(quán)威高效的監(jiān)督體系、先進(jìn)豐厚的廉潔文化、鮮活徹底的話語(yǔ)體系、縱深推進(jìn)的國(guó)際戰(zhàn)場(chǎng),是中國(guó)特色反腐敗之路的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。立足新時(shí)代新征程,總結(jié)和發(fā)展中國(guó)特色反腐敗之路的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),對(duì)于堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

        關(guān)鍵詞:中國(guó)特色反腐敗之路;黨的自我革命;獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

        中圖分類號(hào):D262.6"""""""""文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A""""""""文章編號(hào):1674-9170(2024)05-0046-10

        2022年1月,習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上深刻總結(jié)新時(shí)代黨的自我革命實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),并明確指出:“我們成功走出一條依靠制度優(yōu)勢(shì)、法治優(yōu)勢(shì)反腐敗之路,書寫了人類反腐敗斗爭(zhēng)歷史新篇章。”同時(shí)要求“堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色反腐之路”①。這是在黨的權(quán)威文獻(xiàn)中首次正式提出“中國(guó)特色反腐之路”這一重大命題。經(jīng)過(guò)黨的十八大大刀闊斧、披荊斬棘,黨的十九大后一刻不停、堅(jiān)定穩(wěn)妥,黨的二十大后持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn),以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)人民成功走出一條中國(guó)特色反腐敗之路。這條道路,既是對(duì)黨的十七大提出“中國(guó)特色反腐倡廉道路”的繼承發(fā)展,又是對(duì)新時(shí)代反腐敗斗爭(zhēng)取得歷史性、開(kāi)創(chuàng)性成就的集中凝練,更是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人把馬克思主義反腐敗理論與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合、與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的一大創(chuàng)舉。2024年1月,習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào):“深入推進(jìn)黨的自我革命,堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。”①立足新時(shí)代新征程,總結(jié)和發(fā)展中國(guó)特色反腐敗之路的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),對(duì)于堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn),具有一定現(xiàn)實(shí)意義。

        一、勇于自我革命的領(lǐng)導(dǎo)力量

        中國(guó)特色反腐敗之路是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗斗爭(zhēng)新道路。中國(guó)共產(chǎn)黨是以馬克思主義為指導(dǎo)、以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為己任的工人階級(jí)政黨,除了所代表的黨、國(guó)家、人民的利益,從來(lái)不代表任何利益集團(tuán)、任何權(quán)勢(shì)團(tuán)體、任何特殊階層的利益。當(dāng)今世界不少國(guó)家的反腐敗政策和措施受到了政黨政治的影響與制約,腐敗治理在很大程度上成為政黨斗爭(zhēng)的工具與手段,執(zhí)政黨大多是在多重外在政治壓力下才會(huì)查辦腐敗案件。中國(guó)的反腐敗斗爭(zhēng)完全是執(zhí)政黨自動(dòng)自發(fā)自覺(jué)的政治行動(dòng),彰顯出執(zhí)政黨勇于自我革命的顯著特質(zhì)。習(xí)近平總書記指出:“中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大不在于不犯錯(cuò)誤,而在于從不諱病忌醫(yī),敢于直面問(wèn)題,勇于自我革命,具有極強(qiáng)的自我修復(fù)能力。”②黨的十八大召開(kāi)前夕,一些地方和部門不正之風(fēng)屢禁不止,消極腐敗問(wèn)題令人觸目驚心,一度造成黨內(nèi)外不少人對(duì)黨和國(guó)家前途憂心忡忡。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,“我們黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨,如何成功跳出治亂興衰歷史周期率、確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)不變色不變味”③?新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨偉大實(shí)踐給出了新的答案,那就是不斷推進(jìn)自我革命。

        2016年7月,習(xí)近平總書記首次將“自我革命”概念引入管黨治黨領(lǐng)域,要求“全黨要以自我革命的政治勇氣,著力解決黨自身存在的突出問(wèn)題”④。自我革命是主體對(duì)自身自覺(jué)自發(fā)的革命性行動(dòng)。黨的自我革命的核心意蘊(yùn)是通過(guò)補(bǔ)鈣壯骨、排毒殺菌、祛病療傷、去腐生肌,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問(wèn)題,不斷清除侵蝕黨的健康肌體的病毒,不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。腐敗是黨面臨的最大威脅,反腐敗是最徹底的自我革命。黨的十八大以來(lái),黨中央始終堅(jiān)持以雷霆之勢(shì)反腐懲惡,嚴(yán)肅查處了一批政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題相交織的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,堅(jiān)定穩(wěn)妥打好自我革命攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。自黨的十八大至二十大的十年間,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委共立案審查調(diào)查的553名中管干部,全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案461.1萬(wàn)件,處分452.9萬(wàn)人;運(yùn)用第四種形態(tài)處理嚴(yán)重違紀(jì)違法、觸犯刑律的74.5萬(wàn)人次。⑤正如習(xí)近平總書記所指出的:“黨的十八大以來(lái)反腐力度和規(guī)模之大,在中國(guó)歷史和世界歷史上都沒(méi)有過(guò)?!雹扌聲r(shí)代反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固的歷史成就,為順利實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。放眼全球,沒(méi)有其他任何一個(gè)政黨能夠以如此徹底的自我革命精神堅(jiān)持不懈地懲治腐敗。勇于自我革命是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)識(shí),也是中國(guó)特色反腐敗之路最為顯著的優(yōu)勢(shì)。

        二、科學(xué)完備的指導(dǎo)思想

        中國(guó)特色反腐敗之路具有科學(xué)完備的指導(dǎo)思想的顯著優(yōu)勢(shì),就是指新時(shí)代黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),并堅(jiān)持好和運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法,研究有效治理腐敗新的方略。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上指出:“在新時(shí)代十年全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐和理論探索中,我們不斷深化對(duì)黨的自我革命的認(rèn)識(shí),積累了豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),形成了一系列重要理論成果,系統(tǒng)回答了我們黨為什么要自我革命、為什么能自我革命、怎樣推進(jìn)自我革命等重大問(wèn)題。”①習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想是我們黨堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”推進(jìn)理論創(chuàng)新取得的新成果,不僅指引百年大黨開(kāi)辟了自我革命新境界,而且為走出一條中國(guó)特色反腐敗之路提供了理論指引。

        習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,突出強(qiáng)調(diào)要將正風(fēng)肅紀(jì)反腐作為推進(jìn)黨的自我革命系統(tǒng)工程的重要抓手。在黨的自我革命戰(zhàn)略目標(biāo)上,強(qiáng)調(diào)要通過(guò)反腐敗這一最徹底的自我革命,確保黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下不變質(zhì)、不變色、不變味,最終跳出治亂興衰的歷史周期率。在黨的自我革命重要途徑上,強(qiáng)調(diào)以落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神為突破口,持之以恒糾治由風(fēng)及腐、風(fēng)腐一體問(wèn)題,堅(jiān)持風(fēng)腐同查同治,以優(yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)、凈化民風(fēng)。在黨的自我革命強(qiáng)大動(dòng)力上,強(qiáng)調(diào)將黨的自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結(jié)合,健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系以規(guī)范權(quán)力正確行使,實(shí)現(xiàn)自律和他律的良性互動(dòng)、協(xié)同貫通。在黨的自我革命制度保障上,強(qiáng)調(diào)完善黨的自我革命制度規(guī)范體系,善于用法治思維和法治方式反對(duì)腐敗,發(fā)揮制度規(guī)范行為、制約權(quán)力和激勵(lì)擔(dān)當(dāng)?shù)淖饔?。在打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)上,強(qiáng)調(diào)始終保持反腐懲惡壓倒性態(tài)勢(shì),堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的基本方針,以“全周期管理”方式治理腐敗,更加重點(diǎn)突出鏟除腐敗滋生的土壤和條件深化反腐敗斗爭(zhēng)。這些方面構(gòu)成了一個(gè)內(nèi)在聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一的整體,以黨的自我革命的全新視角,深刻回答了在新的歷史條件下,我們黨為什么要反腐敗、為什么能反腐敗、怎樣推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)等一系列重大問(wèn)題,創(chuàng)新發(fā)展了馬克思主義反腐敗理論,從而引領(lǐng)中國(guó)特色反腐敗之路越走越寬廣。

        三、人民至上的價(jià)值立場(chǎng)

        人民至上是新時(shí)代黨中央治國(guó)理政最鮮明的價(jià)值取向,也是中國(guó)特色反腐敗之路的價(jià)值立場(chǎng)。習(xí)近平總書記指出:“中國(guó)共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民根本利益,與人民休戚與共、生死相依,沒(méi)有任何自己特殊的利益,從來(lái)不代表任何利益集團(tuán)、任何權(quán)勢(shì)團(tuán)體、任何特權(quán)階層的利益?!雹谖鞣絿?guó)家政黨作為金融資本、利益集團(tuán)、權(quán)勢(shì)團(tuán)體的代言人,執(zhí)政黨為資本家集團(tuán)謀取利益。在這一前提下,反腐敗早已跳脫了凈化政黨自身、糾治權(quán)力濫用、為人民造福謀取利的本質(zhì)規(guī)定,而是異化為黨爭(zhēng)與權(quán)謀的手段。不少資本主義國(guó)家多任國(guó)家元首因貪腐問(wèn)題而被判刑,反腐敗力度不可謂不大,但財(cái)閥與政客深度勾連的金錢政治體制并未得以改善,人民也未因懲治腐敗而普遍受益。人民至上是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政最鮮明的價(jià)值取向,也是中國(guó)特色反腐敗之路的價(jià)值立場(chǎng)。中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)宗旨、初心使命決定了黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。在新時(shí)代反腐敗斗爭(zhēng)中,黨中央嚴(yán)肅查處政治腐敗和經(jīng)濟(jì)腐敗相交織的問(wèn)題,堅(jiān)決打擊以權(quán)力為依托的資本逐利行為,防止黨內(nèi)產(chǎn)生資本代理人而導(dǎo)致變質(zhì)、變色、變味。自黨的十八大至二十大的十年間,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委共立案審查調(diào)查十八屆中央委員、中央候補(bǔ)委員49人,十九屆中央委員、中央候補(bǔ)委員12人。①新時(shí)代反腐敗斗爭(zhēng),有力回?fù)袅艘磺欣婕瘓F(tuán)、權(quán)勢(shì)團(tuán)體、特權(quán)階層對(duì)黨的“圍獵”腐蝕,確保黨始終充滿蓬勃生機(jī)和旺盛生命力。

        黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾,黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。黨的自我革命本身就是沖著問(wèn)題和危險(xiǎn)去的,人民群眾反對(duì)什么,就要堅(jiān)決防范和解決什么。新時(shí)代黨中央直面群眾反映的黨內(nèi)外突出問(wèn)題,要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作重心下沉,重點(diǎn)查處基層存在的優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、吃拿卡要、“雁過(guò)拔毛”等侵害群眾利益的“蠅貪蟻腐”行為。黨的十九大至二十大的五年間,全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處民生領(lǐng)域的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題65萬(wàn)多件;在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題10.3萬(wàn)件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分9.3萬(wàn)人。②在查辦案件過(guò)程中,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將收繳的違紀(jì)所得上交國(guó)庫(kù),使這部分從人民手中非法攫取的財(cái)產(chǎn)重新回歸國(guó)家,并在惠及民生方面發(fā)揮應(yīng)有作用,以維護(hù)群眾切身利益的扎實(shí)成效取信于民。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局民意調(diào)查顯示,97.4%的群眾對(duì)黨的十九大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效表示滿意。③可見(jiàn),中國(guó)特色反腐敗之路始終以人民至上為價(jià)值坐標(biāo),讓群眾直接感受到正風(fēng)肅紀(jì)反腐就在身邊,并將反腐敗實(shí)際成效轉(zhuǎn)化為人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

        四、集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)體制

        黨對(duì)反腐敗集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色反腐敗之路最大政治優(yōu)勢(shì)。腐敗是社會(huì)毒瘤,反腐敗是國(guó)家治理現(xiàn)代化的題中之義,是政治領(lǐng)導(dǎo)力量強(qiáng)化執(zhí)政地位的必然舉措。習(xí)近平總書記在黨的十八屆三中全會(huì)上指出:“反腐敗問(wèn)題一直是黨內(nèi)外議論較多的問(wèn)題。目前的問(wèn)題主要是,反腐敗機(jī)構(gòu)職能分散、形不成合力,有些案件難以堅(jiān)決查辦,腐敗案件頻發(fā)卻責(zé)任追究不夠。”④黨的十八大以來(lái),黨中央堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,通過(guò)對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的責(zé)任體系、工作體制、組織機(jī)構(gòu)和工作力量的重塑,實(shí)現(xiàn)了黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)具體化。一方面,黨中央將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)納入全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系之中,建構(gòu)起黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任、黨委班子“一崗雙責(zé)”的“四責(zé)協(xié)同”責(zé)任體系。為配合責(zé)任體系的重構(gòu),黨中央制定出臺(tái)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī),將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步規(guī)范化。這使得反腐敗工作不再僅僅局限于調(diào)查腐敗行為、查處腐敗人員,而是通過(guò)對(duì)履行職責(zé)不力的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé),以實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制真正落到實(shí)處。另一方面,持續(xù)健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)黨委統(tǒng)籌指揮、紀(jì)委監(jiān)委組織協(xié)調(diào)、職能部門高效協(xié)同、人民群眾參與支持的反腐敗工作體制機(jī)制,促使黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)反腐敗工作體制機(jī)制的“四梁八柱”日趨完備。

        此外,黨中央全面深化改革黨的紀(jì)律檢查和國(guó)家監(jiān)察體制。一方面,強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),明確規(guī)定腐敗案件查辦、紀(jì)委書記提名、工作履職考核以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,解決了同體監(jiān)督、同級(jí)監(jiān)督面臨的工作困境,有力提升了紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的獨(dú)立性和權(quán)威性。另一方面,整合了原先分散在紀(jì)委、檢察院反貪?rùn)C(jī)構(gòu)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安經(jīng)偵等多個(gè)部門的反腐敗力量,設(shè)立專司監(jiān)察的國(guó)家、省、市、縣監(jiān)察委員會(huì),同紀(jì)委合署辦公,專責(zé)對(duì)所有履行公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)督,并依托監(jiān)察法賦予的職責(zé)權(quán)限和調(diào)查手段專門開(kāi)展反腐敗工作,有效解決了原反腐敗體系既有交叉重疊,又存在盲區(qū)空白的多元分散等結(jié)構(gòu)問(wèn)題,顯著提升了反腐敗體系的集中統(tǒng)一性。隨著反腐敗“責(zé)任鏈條”的延伸、“耦合機(jī)制”的升級(jí)、“力量矩陣”的強(qiáng)化、“監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)”的集成,黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)反腐敗工作體制機(jī)制的不斷發(fā)展和完善,為黨中央牢牢把握反腐敗斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)提供了有力保證。

        五、系統(tǒng)治理的戰(zhàn)略理念

        改革開(kāi)放以來(lái),黨在領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉工作實(shí)踐中總結(jié)提煉了“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的基本方針。但在一段時(shí)期內(nèi),由于種種原因,懲治和預(yù)防、治標(biāo)與治本的策略措施相互之間沒(méi)有充分地統(tǒng)籌貫通,導(dǎo)致一些權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門、行業(yè)和領(lǐng)域積壓了大量腐敗問(wèn)題甚至出現(xiàn)“塌方式腐敗”,反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)由“嚴(yán)峻”演變?yōu)椤皣?yán)峻復(fù)雜”?!凹眲t治標(biāo),緩則治本?!闭缌?xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的:“在腐敗存量比較大的情況下,只有以治標(biāo)為先,才能遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢(shì)頭?!雹偎^“治標(biāo)”,就是通過(guò)加大國(guó)家對(duì)反腐敗資源的投入,力求遏制腐敗滋生蔓延的總體態(tài)勢(shì),防止舊弊未除新弊又生,從而為解決因制度性、文化性弊病造成的腐敗存量問(wèn)題創(chuàng)造前提性條件。新時(shí)代黨中央首先從治標(biāo)入手,迅速集結(jié)包括堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)略意志在內(nèi)的反腐敗戰(zhàn)略資源,通過(guò)堅(jiān)定穩(wěn)妥地查辦了一批重大腐敗案件,在短時(shí)間內(nèi)形成反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì),使黨員干部因畏懼高昂的腐敗成本而選擇收斂、知止。

        黨的十九大以來(lái),在反腐敗斗爭(zhēng)奪取壓倒性勝利的態(tài)勢(shì)下,“治標(biāo)”所贏得的歷史主動(dòng)日趨顯現(xiàn),加之全黨對(duì)腐敗癥結(jié)成因、治理思路的研究日益深入,“治本”的優(yōu)勢(shì)條件逐漸具備。2019年1月,習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上提出:“要深化標(biāo)本兼治,夯實(shí)治本基礎(chǔ),一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。”②2020年1月,習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上進(jìn)一步明確:“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針,也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的基本方略?!雹垡惑w推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐戰(zhàn)略方針的提出,標(biāo)志著新時(shí)代反腐敗斗爭(zhēng)的戰(zhàn)略由“側(cè)重懲治以治標(biāo)”轉(zhuǎn)向“系統(tǒng)反腐以治本”。黨中央在始終保持懲治腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上,不斷扎緊防治腐敗的制度籠子,明確提出并實(shí)現(xiàn)到建黨100周年形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。截至2021年7月1日,全黨現(xiàn)行有效黨內(nèi)法規(guī)共3615部,形成了在黨章統(tǒng)領(lǐng)下較為完備的黨內(nèi)法規(guī)體系。①同時(shí),推進(jìn)以制定監(jiān)察法及其配套法規(guī)為核心的反腐敗國(guó)家立法,以法治思維和法治方式反對(duì)腐敗的體制機(jī)制得到進(jìn)一步完善。

        習(xí)近平總書記指出:“要堅(jiān)持治標(biāo)不松勁,不斷以治標(biāo)促進(jìn)治本,既猛藥去疴、重典治亂,也正心修身、涵養(yǎng)文化,守住為政之本?!雹邳h中央堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化最新成果武裝頭腦、凝心聚魂,創(chuàng)造性地運(yùn)用黨內(nèi)集中性學(xué)習(xí)教育推進(jìn)理想信念教育,先后部署開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)等七次黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育,每一次都將紀(jì)律教育擺在突出位置,著力教育引導(dǎo)全黨筑牢拒腐防變的思想防線。在反腐敗工作中,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)創(chuàng)造性地運(yùn)用辦案、警示、整改、治理有機(jī)貫通的方法,準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)個(gè)案背后的深層次問(wèn)題,促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域堵塞制度漏洞、完善監(jiān)督管理、強(qiáng)化警示教育,提高了執(zhí)紀(jì)辦案的成效,實(shí)現(xiàn)了發(fā)揮“查處一案、警示一片、治理一域”的綜合效應(yīng),為進(jìn)一步深化源頭治理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

        六、堅(jiān)如磐石的決心意志

        習(xí)近平總書記指出:“反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治,是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng),是堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨的必然要求,是黨的自我革命必須長(zhǎng)期抓好的重大政治任務(wù),必須亮明黨堅(jiān)決反對(duì)腐敗的旗幟,讓腐敗分子在黨內(nèi)沒(méi)有藏身之地?!雹蹏?guó)際學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界普遍認(rèn)為,對(duì)腐敗行為的容忍程度,即懲治腐敗的意志強(qiáng)弱、力度大小、對(duì)象選擇等,往往是一種重要政治風(fēng)向標(biāo)和有效遏制腐敗的關(guān)鍵因素。有學(xué)者指出,改革開(kāi)放以來(lái)至黨的十八大之前,我國(guó)查辦腐敗案件和查處黨員干部數(shù)量一直處于逐步上升態(tài)勢(shì),但相較于腐敗的上升態(tài)勢(shì),反腐敗則一直處于戰(zhàn)略退卻階段。④造成這一被動(dòng)態(tài)勢(shì)的客觀原因在于,這一時(shí)期我國(guó)處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)總量高速增長(zhǎng)、城鎮(zhèn)化率快速提升的變革階段,滋生出巨大的權(quán)力尋租空間,因而呈現(xiàn)出腐敗高發(fā)的階段性特征。其主觀原因則在于管黨治黨失之于寬松軟,懲治腐敗的意志、力度和成效自然就有所消減。黨的十八大之前的一段時(shí)期,一些地方紀(jì)委、檢察院在查辦案件時(shí),常常聚焦重點(diǎn)案件,對(duì)于腐敗案件的成因糾治不足,對(duì)于一般性、苗頭性問(wèn)題懲戒不夠,對(duì)于奢靡享樂(lè)等特權(quán)行為的懲治不嚴(yán),一定程度上使得腐敗現(xiàn)象、特權(quán)行為和不正之風(fēng)愈演愈烈,致使腐敗增量問(wèn)題未能遏制而積壓轉(zhuǎn)化為存量問(wèn)題。

        黨的十八大以來(lái),黨中央堅(jiān)持祛腐必凈、除惡務(wù)盡、上不封頂,大刀闊斧懲治腐敗,彰顯出強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感和頑強(qiáng)的意志品質(zhì)。在懲治腐敗的意志上,習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地提出“零容忍”的理念,強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)決同一切消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)”,堅(jiān)持“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下,宣示了中國(guó)共產(chǎn)黨同腐敗水火不容的一貫政治立場(chǎng)。堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,成為貫穿中國(guó)特色反腐敗之路的一條鮮明主線。據(jù)統(tǒng)計(jì),黨的十九大以來(lái),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處涉嫌貪污賄賂犯罪7.4萬(wàn)多人,其中首次貪腐行為發(fā)生在黨的十九大后的,占11.1%。①這就表明,不收斂、不收手的問(wèn)題得到有力遏制。在高壓政策和政策感召下,黨的十九大以來(lái),共有8萬(wàn)多人向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)投案,成為反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利的重要標(biāo)識(shí)。②但目前反腐敗斗爭(zhēng)所取得的勝利,主要是在“不敢腐”的震懾作用下形成的,尚未到達(dá)決定性、徹底性勝利的階段,斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出:“完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐工作機(jī)制,著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件?!雹坌聲r(shí)代新征程,反腐敗斗爭(zhēng)必須始終亮明我們黨同腐敗水火不容的政治立場(chǎng),將嚴(yán)懲政商勾連的腐敗作為攻堅(jiān)戰(zhàn)重中之重,豐富防治新型腐敗與隱性腐敗的“工具箱”,真正把零容忍的高壓懲治震懾力度長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。

        七、權(quán)威高效的監(jiān)督體系

        習(xí)近平總書記指出:“腐敗的本質(zhì)是權(quán)力出軌、越軌,許多腐敗問(wèn)題都與權(quán)力配置不科學(xué)、使用不規(guī)范、監(jiān)督不到位有關(guān)。”④防止權(quán)力濫用,核心在加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。在資本主義制度下,權(quán)力精英和利益集團(tuán)深度勾連之后,通過(guò)輪流執(zhí)政以分享國(guó)家權(quán)力,依托權(quán)力制衡肢解國(guó)家權(quán)力,從而實(shí)現(xiàn)既能按照自身利益扭曲國(guó)家政策,又能保護(hù)自身利益不被清算。與西方權(quán)力制衡體系不同,中國(guó)特色社會(huì)主義監(jiān)督體系的最根本特征就是始終堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),其根本目的是保證在中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政條件下能夠?qū)崿F(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。如何強(qiáng)化對(duì)公權(quán)力的監(jiān)督和制約,從而實(shí)現(xiàn)既“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”,又“讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”,且“確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民造?!钡娜貎r(jià)值歸旨,以彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義監(jiān)督體系的顯著優(yōu)勢(shì),是必須回答好的時(shí)代之問(wèn)。

        習(xí)近平總書記指出:“黨的執(zhí)政地位,決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國(guó)家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的?!雹蔹h的十八大以來(lái),黨中央以強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),逐步構(gòu)建起黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的黨和國(guó)家監(jiān)督體系。從權(quán)力行使主體上看,公務(wù)員隊(duì)伍中黨員比例超過(guò)80%,縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中黨員比例超過(guò)95%,權(quán)力行使主體的“關(guān)鍵少數(shù)”,首先需要黨內(nèi)監(jiān)督加以規(guī)范。⑥黨的十八屆六中全會(huì)通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》對(duì)健全黨中央頂層監(jiān)督、黨委(黨組)全面監(jiān)督、紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督、部門職能監(jiān)督、基層日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督等作出詳細(xì)規(guī)定。在實(shí)踐中,黨中央通過(guò)改革黨的紀(jì)律檢查體制,創(chuàng)新紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督四類監(jiān)督形式,構(gòu)建起自上而下的組織監(jiān)督、自下而上的民主監(jiān)督、同級(jí)的相互監(jiān)督、各主體間交叉監(jiān)督的全覆蓋監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。國(guó)家監(jiān)察是對(duì)公權(quán)力最直接、最有效的監(jiān)督。隨著國(guó)家監(jiān)察體制改革的深入推進(jìn),中央紀(jì)委和國(guó)家監(jiān)委合署辦公,歷史性地把所有行使公權(quán)力人員納入統(tǒng)一監(jiān)督的范圍,解決了過(guò)去黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察不同步的問(wèn)題。在黨內(nèi)監(jiān)督的引領(lǐng)下,人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督等各類監(jiān)督形式的功能定位得到進(jìn)一步明晰,并在信息溝通、線索移送、檢查反饋、聯(lián)合懲戒行賄人等方面搭建了具有較強(qiáng)耦合性的工作機(jī)制,把監(jiān)督有效融入?yún)^(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理,協(xié)力督促權(quán)力行使主體科學(xué)決策、民主決策、依法決策,始終為人民謀利益。上述政治邏輯成為建構(gòu)黨和國(guó)家監(jiān)督體系監(jiān)督制約公權(quán)力行使的邏輯主線,體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一,這也是中國(guó)與其他國(guó)家和地區(qū)在監(jiān)督模式上的本質(zhì)不同。

        八、先進(jìn)豐厚的廉潔文化

        加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè),是一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的戰(zhàn)略舉措,也是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色反腐敗之路的題中之義。2022年2月,中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見(jiàn)》指出:“‘不想’是根本,要靠加強(qiáng)理想信念教育,靠提高黨性覺(jué)悟,靠涵養(yǎng)廉潔文化?!雹冱h的十八大以來(lái),黨中央在雷霆懲貪治腐的同時(shí),也不斷以治標(biāo)促進(jìn)治本,營(yíng)造以文化人、以文潤(rùn)德、以文養(yǎng)廉的濃郁氛圍,為構(gòu)建海晏河清、朗朗乾坤的清廉中國(guó)提供文化支撐。

        新時(shí)代廉潔文化體現(xiàn)著新時(shí)代黨內(nèi)政治文化的價(jià)值導(dǎo)向。習(xí)近平總書記指出:“政治文化是政治生活的靈魂,對(duì)政治生態(tài)具有潛移默化的影響?!雹谡挝幕瘡母旧现v是制度文化,即制度在不斷發(fā)展和完善的過(guò)程中形成的一種特有文化,它反過(guò)來(lái)會(huì)對(duì)制度的更加成熟、更加定型起著極為重要的作用。腐敗問(wèn)題是黨內(nèi)政治文化缺失最直觀的表現(xiàn)之一,是商品交換原則對(duì)黨內(nèi)政治生活侵蝕的直接后果。為實(shí)現(xiàn)制度文化建設(shè)目標(biāo),黨中央將十九大報(bào)告中提出的“忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀”融入黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)之中。如《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》,核心在于反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)行為;《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》將廉潔自律進(jìn)行細(xì)化與明確,重申黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)。新時(shí)代以來(lái),不斷完備的廉潔制度體系,既推動(dòng)形成了積極健康的黨內(nèi)政治文化,又為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。

        新時(shí)代廉潔文化根植于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的豐厚沃土。早在上古舜時(shí)代,“簡(jiǎn)而廉”就成為從政者的九種品行之一。西周則將“六廉”作為官吏考核標(biāo)準(zhǔn)。春秋諸子百家雖觀點(diǎn)各異,但在“為政清廉關(guān)乎國(guó)家命運(yùn)”這一問(wèn)題上形成了高度共識(shí)。各朝各代的思想家、政治家均圍繞廉政話題提出了許多閃光思想。如明代郭允禮撰寫《官箴》,提出:“公生明,廉生威”,精辟揭示了為官者廉潔自律與社會(huì)風(fēng)清氣正的內(nèi)在關(guān)聯(lián),成為為官者的基本操守。在新時(shí)代反腐敗斗爭(zhēng)中,習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),“做人要有人品,當(dāng)官要有官德”,提出要“立政德,就要明大德、守公德、嚴(yán)私德”,創(chuàng)造性地將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中“為政以德”的官德理念轉(zhuǎn)化為新時(shí)代黨員干部必須具備的官德要求。新時(shí)代黨內(nèi)七次集中性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)均把“保持清正廉潔政治本色”作為重要學(xué)習(xí)目標(biāo),并要求通過(guò)挖掘古代先賢、百年黨史中的清廉事跡,教育引導(dǎo)全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部接受中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的熏陶和滋養(yǎng),不斷提升人文素養(yǎng)與精神境界,始終守住廉潔自律底線,帶動(dòng)清風(fēng)正氣有力弘揚(yáng)、崇德尚廉蔚然成風(fēng)。

        九、鮮活徹底的話語(yǔ)體系

        習(xí)近平總書記指出:“要積極創(chuàng)新話語(yǔ)體系、提升傳播能力,面向海內(nèi)外講好中國(guó)制度的故事,不斷增強(qiáng)我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的說(shuō)服力和感召力?!雹俑母镩_(kāi)放以來(lái),一些別有用心的人以腐敗問(wèn)題為幌子散布謬論,質(zhì)疑馬克思主義政黨長(zhǎng)期執(zhí)政條件下反腐敗的徹底性,鼓吹民主選舉、三權(quán)分立、多黨輪流執(zhí)政是根治腐敗的唯一通途,制造否定中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、否定中國(guó)特色社會(huì)主義制度的話語(yǔ)陷阱。公眾參與反腐倡廉建設(shè)大多體現(xiàn)為對(duì)貪腐官員個(gè)人的譏諷挖苦、妒忌仇視等淺層次消費(fèi)上,相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿論則一定程度上出現(xiàn)反腐娛樂(lè)化、低俗化、無(wú)序化的傾向。

        黨的十八大以來(lái),黨中央始終用中國(guó)理論、中國(guó)話語(yǔ)闡釋和應(yīng)對(duì)腐敗問(wèn)題,既回答好反腐敗斗爭(zhēng)的人民之問(wèn)、時(shí)代之問(wèn)、世界之問(wèn),又講清楚反腐敗斗爭(zhēng)的中國(guó)之路、中國(guó)之治、中國(guó)之理,即“用通俗易懂的語(yǔ)言將其中的道理學(xué)理哲理講得令人信服,切實(shí)把鮮活的思想講鮮活,把徹底的理論講徹底,有力推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論深入人心”②。習(xí)近平總書記在領(lǐng)導(dǎo)全黨進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的過(guò)程中,建構(gòu)起獨(dú)具特色的中國(guó)反腐敗話語(yǔ)體系。他用“腐敗是黨內(nèi)各種不良因素長(zhǎng)期積累、持續(xù)發(fā)酵的體現(xiàn),反腐敗就是同各種弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的病原體作斗爭(zhēng)”③,深化了對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)本質(zhì)的認(rèn)識(shí);用“得罪千百人、不負(fù)十四億”“一場(chǎng)輸不起也不能輸?shù)亩窢?zhēng)”形容反腐敗斗爭(zhēng)的重要性;用“猛藥去疴、重典治亂、刮骨療毒、壯士斷腕”彰顯反腐敗斗爭(zhēng)的徹底性;用“打虎、拍蠅、獵狐”表達(dá)對(duì)腐敗行為的零容忍;用“永遠(yuǎn)在路上”“永吹沖鋒號(hào)”形容反腐敗斗爭(zhēng)的戰(zhàn)略定力;用“一厘一毫,民之脂膏”闡釋反腐敗斗爭(zhēng)的人民性;用“反腐敗不是看人下菜的‘勢(shì)利店’,不是爭(zhēng)權(quán)奪利的‘紙牌屋’,也不是有頭無(wú)尾的‘爛尾樓’”④,有力回?fù)翦e(cuò)誤論調(diào),等等。新時(shí)代反腐敗話語(yǔ)體系不拘泥于西方話語(yǔ)體系下的相關(guān)理論,生動(dòng)體現(xiàn)了中華文明的突出特性,有效彌合了腐敗現(xiàn)象與理論闡釋、官方宣傳與群眾認(rèn)知、反腐敗斗爭(zhēng)艱巨性與反腐懲惡意志堅(jiān)定性的沖突,凝聚官方與民眾共同反腐的思想共識(shí),牢牢掌握黨對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的話語(yǔ)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。在實(shí)踐層面,黨把反腐敗宣傳納入全媒體傳播體系建設(shè)之中,通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、答記者問(wèn)、案情通報(bào)、深度報(bào)道、專題紀(jì)錄片等形式,既全方位展現(xiàn)新時(shí)代正風(fēng)肅紀(jì)反腐的成就,又旗幟鮮明地回應(yīng)重大問(wèn)題、疑難問(wèn)題、社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題,同時(shí)以有針對(duì)性的研究成果回?fù)翦e(cuò)誤思潮。實(shí)踐證明,新時(shí)代反腐敗話語(yǔ)體系具有直觀的理論解釋力、強(qiáng)大的價(jià)值引導(dǎo)力、廣泛的輿論傳播力,為縱深推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。

        十、縱深推進(jìn)的國(guó)際戰(zhàn)場(chǎng)

        腐敗是全球性政治頑疾,反腐敗是全球治理的重要內(nèi)容。國(guó)際上每個(gè)國(guó)家都根據(jù)自身的政治制度、文化傳統(tǒng)和法律體系建立了相應(yīng)的反腐敗體制機(jī)制,但隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)深化演進(jìn),僅靠本國(guó)自身力量愈加難以應(yīng)對(duì)腐敗分子外逃、腐敗資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、跨國(guó)公司行賄等問(wèn)題。21世紀(jì)以來(lái),《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》為構(gòu)建反腐敗國(guó)際秩序奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。然而,在全球反腐敗格局中,西方國(guó)家在反腐敗國(guó)際合作方面奉行霸權(quán)主義、單邊主義,或?qū)⒏瘮?wèn)題歸因于政治體制的非西方化,或以意識(shí)形態(tài)劃線差別化簽署引渡條約,或打著“法治”旗號(hào)濫施長(zhǎng)臂管轄,極大削弱了以公平正義為基礎(chǔ)的腐敗治理國(guó)際秩序。大量事實(shí)表明,西方國(guó)家已成為全球腐敗分子和腐敗資產(chǎn)的“避罪天堂”。過(guò)去一段時(shí)期,在全球失序失衡的腐敗治理格局中,我國(guó)對(duì)于外逃的經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人調(diào)查取證難、人員引渡難、追逃追贓難等問(wèn)題比較突出,致使不少貪污腐敗分子逃往境外從而逃脫法律制裁。

        新時(shí)代黨中央秉持推動(dòng)構(gòu)建清廉人類命運(yùn)共同體的價(jià)值導(dǎo)向,領(lǐng)導(dǎo)反腐敗國(guó)際合作在理論創(chuàng)新、機(jī)制完善、追逃追贓等方面取得新的突破,在構(gòu)建國(guó)際反腐敗新秩序中贏得了戰(zhàn)略主動(dòng)。一方面,充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì),建立集中統(tǒng)一的國(guó)際追逃追贓工作協(xié)調(diào)機(jī)制,制定落實(shí)外逃人員所在黨組織追逃責(zé)任制,持續(xù)開(kāi)展“天網(wǎng)”行動(dòng)和公布百名外逃人員紅色通緝令,追拿歸案一批外逃貪腐分子。自黨的十八大至二十大的十年間,“天網(wǎng)”追回外逃人員10542人,追回贓款447.5億元,“百名紅通人員”已有61人歸案,向腐敗分子發(fā)出了斷其后路的強(qiáng)烈信號(hào)。①同時(shí),健全以人、證、錢為重點(diǎn)的全方位防逃體系,常態(tài)化開(kāi)展“裸官”清理,從源頭上遏制腐敗分子的外逃行為。另一方面,深度參與反腐敗全球治理,提出堅(jiān)持公平正義、懲惡揚(yáng)善,堅(jiān)持尊重差異、平等互鑒,堅(jiān)持合作共贏、共商共建,堅(jiān)持信守承諾、行動(dòng)優(yōu)先反腐敗國(guó)際合作“四項(xiàng)主張”;推動(dòng)二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、上海合作組織、金磚國(guó)家等建立反腐敗合作機(jī)制,主導(dǎo)制定《北京反腐敗宣言》《二十國(guó)集團(tuán)反腐敗追逃追贓高級(jí)原則》《廉潔絲綢之路北京倡議》等一系列合作框架,為構(gòu)建更加公正合理的國(guó)際反腐敗治理體系貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

        責(zé)任編校""陳""瑤

        TheTenUniqueAdvantagesofChina’sAnti-CorruptionEfforts

        withChineseCharacteristics

        XIELinyao(SchoolofMarxism,UniversityofChineseAcademyofSocialSciences,Beijing100044,Beijing,China)

        Abstract:Thepathofanti-corruptionwithChinesecharacteristicsisnotonlytheinheritanceanddevelopmentofthe“roadofanti-corruptionandcleangovernmentwithChinesecharacteristics”putforwardbythe17thNationalCongressoftheCPC,butalsoaconcentratedcondensationofthehistoricandpioneeringachievementsmadeintheanti-corruptionstruggleinthenewera,anditisalsoamajorinitiativeoftheChinesecommunistsintheneweratointegrateMarxistanti-corruptiontheorywithChina’srealityandwithChina’sexcellenttraditionalculture.TheuniqueadvantagesofChina’santi-corruptionpathincludealeadershipforcethatvolunteerforself-revolution,ascientificallysoundguidingideology,avaluestancethatputsthepeoplefirst,acentralizedandunifiedleadershipsystem,astrategicconceptofsystematicgovernance,afirmdeterminationandwill,anauthoritativeandefficientsupervisionsystem,auniqueandrichcultureofintegrity,avividandthoroughdiscoursesystem,andadeepeninginternationalbattlefield.Basedontheneweraandnewjourney,summarizinganddevelopingtheuniqueadvantagesofthepathofanti-corruptionwithChinesecharacteristicshascertainpracticalsignificanceforwinningtheprotractedbattlewithresolutionagainstcorruption.

        Keywords:thepathofanti-corruptionwithChinesecharacteristics;theself-revolutionoftheparty;uniqueadvantages

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