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        統(tǒng)籌推進教育科技人才融合發(fā)展的五大機制

        2024-11-30 00:00:00劉鋒
        科學(xué)導(dǎo)報 2024年76期

        推進中國式現(xiàn)代化離不開科技、教育、人才的戰(zhàn)略支撐。堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領(lǐng)驅(qū)動是黨和國家對教育、科技、人才進行“三位一體”的統(tǒng)籌部署?!翱萍紕?chuàng)新靠人才,人才培養(yǎng)靠教育”。推進教育、科技、人才一體化發(fā)展,其雖然是推進我國現(xiàn)代化建設(shè)的一個新舉措,但是關(guān)于三者之間的相互結(jié)合、相互促進及其對國家現(xiàn)代化發(fā)展的重要意義,一直是黨和國家高度關(guān)注的戰(zhàn)略性發(fā)展議題。黨的二十大報告首次將教育、科技、人才作為一個有機整體集中闡述,并上升到全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐的高度,使三者從“幕后”轉(zhuǎn)向“臺前”、從“隱含”轉(zhuǎn)向“突顯”,而且從“并重發(fā)展”轉(zhuǎn)向深度“融合發(fā)展”,定能為推進中國式現(xiàn)代化提供堅實支撐、注入不竭動能。當前,統(tǒng)籌推進教育、科技、人才融合發(fā)展面臨著思想認識相對滯后、管理層級模糊失序、協(xié)同機制建設(shè)缺位等方面的阻滯因素。對此,要從強化頂層設(shè)計與戰(zhàn)略規(guī)劃入手,契合中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,以健全完善管理機制、育人機制、轉(zhuǎn)化機制、激勵機制、評估機制這一“五大機制”為保障,不斷實現(xiàn)教育、科技、人才“三位一體”融合發(fā)展。

        一、建立齊抓共管的多元聯(lián)動與協(xié)同管理機制

        在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下,從頂層設(shè)計上完善教育、科技、人才協(xié)同管理體制,改變各自為陣、分而治之的管理模式,探索成立教育、科技、人才聯(lián)合管理領(lǐng)導(dǎo)小組,優(yōu)化多元主體聯(lián)動的主體結(jié)構(gòu),創(chuàng)新多元主體參與協(xié)同管理的方式手段,理順黨委、政府、高校、企業(yè)和其他社會力量在參與協(xié)同管理之中的內(nèi)在關(guān)系,建立齊抓共管的多元聯(lián)動與協(xié)同管理機制。尤其是對于高校而言,其在推進教育、科技、人才“三位一體”融合發(fā)展中責(zé)任重大。新的征程上,作為高校,特別是研究型大學(xué)在開辟新領(lǐng)域新賽道、塑造新動能新優(yōu)勢中,首先要明確的目標定位和職責(zé)使命,要為實施科教興國、人才強國以及創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供重要人才與科技支撐;要提高教育、科技、人才三者之間的管理層級,提升教育、科技、人才互動效率,更好發(fā)揮三者在服務(wù)創(chuàng)新型國家建設(shè)中的支撐作用,進而促使高校始終成為人才培養(yǎng)主陣地、科研攻關(guān)主力軍和創(chuàng)新驅(qū)動策源地,為進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化擔當應(yīng)有的責(zé)任和使命。

        二、完善校地(企)統(tǒng)籌發(fā)展的科教產(chǎn)教融合育人機制

        科教產(chǎn)教融合需要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、教育領(lǐng)域等多主體深度協(xié)同聯(lián)動,通過資源共享、優(yōu)勢互補,深化創(chuàng)新人才培養(yǎng)、重大科技攻關(guān),為教育強國、科技強國以及人才強國建設(shè)發(fā)揮關(guān)鍵作用。當前,統(tǒng)籌推進教育、科技、人才融合發(fā)展,要健全完善校地協(xié)同、校地聯(lián)動模式,不斷推進政產(chǎn)學(xué)研用深度融合,高質(zhì)量推動融合發(fā)展。高等教育是科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動力的有機集合。新形勢下,統(tǒng)籌推進教育、科技、人才工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要抓手是建設(shè)好、發(fā)揮好研究型大學(xué)的作用。以此為出發(fā)點,高校要聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大需求,以科研攻關(guān)、創(chuàng)新驅(qū)動和人才培養(yǎng)為著力點,推進人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)需求緊密對接,建設(shè)高質(zhì)量的學(xué)科發(fā)展體系、師資隊伍體系、科學(xué)研究體系、社會服務(wù)體系、內(nèi)部治理體系,打破區(qū)域、高校、學(xué)科專業(yè)、教育形態(tài)原有的慣性和路徑依賴,以健全校地(企)統(tǒng)籌發(fā)展的科教產(chǎn)教融合育人機制助推產(chǎn)教融合、科教融匯,著力培養(yǎng)一流創(chuàng)新人才,產(chǎn)出一流學(xué)術(shù)成果。

        三、健全政產(chǎn)學(xué)研用深度融合的科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化機制

        以政產(chǎn)學(xué)研用一體化推進為抓手,做強成果轉(zhuǎn)化承接載體,完善開放協(xié)同轉(zhuǎn)化機制,提升科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化的實效性是新征程上高校全面深化改革的必由之路。無論是企業(yè)、社會組織,還是高校等科研院所,都要立足自身的優(yōu)勢領(lǐng)域,以政產(chǎn)學(xué)研用一體化為戰(zhàn)略依托吸引外部資源,為促進屬地發(fā)展與國家建設(shè)夯實科技支撐和動力驅(qū)動??萍紕?chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化是實現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要路徑,是中國式現(xiàn)代化進程中推動教育、科技、人才事業(yè)與經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)動融合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當前,要不斷健全以“國家需求牽引、重大任務(wù)帶動、基礎(chǔ)能力支撐、力量資源整合”為組織模式、實現(xiàn)政產(chǎn)學(xué)研用深度融合的科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化機制,全面構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同發(fā)展體系,打造創(chuàng)新共同體、人才共同體、發(fā)展共同體,為加快科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化落地提供強力支撐。

        四、優(yōu)化多樣化多層次的人才培養(yǎng)評價激勵機制

        統(tǒng)籌推進教育、科技、人才“三位一體”的融合發(fā)展,要求適應(yīng)新形勢下進一步推進全面深化改革的新要求,著力完善多元化的人才培養(yǎng)、使用、評價激勵機制。尤其是要重視人才的評價激勵問題,堅持實行“誰用人、誰評價”的原則,按照崗位職責(zé)與特殊需求使用、評價與激勵人才,真正實現(xiàn)人才的分類評價、按評價激勵,全面增強科技創(chuàng)新人才的創(chuàng)造力??萍紕?chuàng)新人才的潛能發(fā)揮及積極性的調(diào)動,內(nèi)在要求有良好的激勵機制。要深度摒棄指標主義和帽子主義,提高科技創(chuàng)新人才的福利、待遇,促使人才的評價導(dǎo)向變成有效的激勵,從物質(zhì)條件、精神激勵和政策支持等層面保障科技創(chuàng)新人才潛心研究、樂于科研、勇于創(chuàng)新,推動高質(zhì)量科技創(chuàng)新成果的有效產(chǎn)出。當前,要堅持以破除人才評價的“五唯”制約、聚焦創(chuàng)新思維和能力提升為核心,把面向市場需求和弘揚人文精神結(jié)合起來,不斷健全完善人才培養(yǎng)評價激勵機制,善聚善用各類人才。

        五、創(chuàng)新教育科技人才統(tǒng)籌發(fā)展成效量化評估機制

        對教育科技人才統(tǒng)籌發(fā)展成效進行評估,既可以對教育科技人才統(tǒng)籌發(fā)展中的理論預(yù)期和現(xiàn)實實踐是否一致進行必要的檢測,又可以形成及時的反饋,推動教育科技人才統(tǒng)籌發(fā)展的主管部門改進措施,對現(xiàn)行教育科技人才統(tǒng)籌發(fā)展及相關(guān)政策作出調(diào)整和完善,由此構(gòu)成一個動態(tài)、有機、良性運行的教育科技人才統(tǒng)籌發(fā)展的完整模式。新時代要以建設(shè)高水平的專業(yè)評估機構(gòu)、強化考核力度與社會監(jiān)督為實踐抓手,創(chuàng)新完善統(tǒng)籌發(fā)展成效量化評估機制,強化對教育、科技、人才進行“三位一體”的統(tǒng)籌發(fā)展成效進行科學(xué)評估。當前,要注重對教育科技人才統(tǒng)籌發(fā)展成效進行考評,將效果評估與過程評估有機結(jié)合起來。此外,要合理設(shè)置教育、科技、人才事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展成效量化評估標準,并善于利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)手段開展評估,確??己嗽u價的可操作性、精準性。

        基金項目:本文系北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心重點項目“中國式現(xiàn)代化進程中統(tǒng)籌推進教育、科技、人才發(fā)展的體制機制研究”(編號:23LLMLB023)的階段性成果。

        (作者單位:北京工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院)

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