2024年10月20日,印度尼西亞首都雅加達(dá)迎來了歷史性的一刻。蘇迪爾曼大街的兩旁掛滿了普拉博沃·蘇比延多和吉布蘭·拉卡布明·拉卡的海報(bào)。成千上萬民眾聚集在路邊,普拉博沃的車隊(duì)緩緩經(jīng)過,他面帶微笑,向民眾揮手示意。
這天下午,普拉博沃宣誓就任印尼第八任總統(tǒng),開啟5年任期。前總統(tǒng)佐科長(zhǎng)子吉布蘭宣誓就任副總統(tǒng)?,F(xiàn)年73歲的普拉博沃,成為印尼歷史上最年長(zhǎng)的總統(tǒng)。
20日晚間,在雅加達(dá)默迪卡宮內(nèi),普拉博沃宣布了他的內(nèi)閣成員名單。該內(nèi)閣由48名部長(zhǎng)、56名副部長(zhǎng)以及5名機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成,共109人,是自1966年以來印尼規(guī)模最大的內(nèi)閣。普拉博沃將其命名為“紅白內(nèi)閣”,靈感來源于印尼國(guó)旗的顏色。對(duì)于這一龐大的內(nèi)閣,普拉博沃表示希望組建一個(gè)“強(qiáng)而有力”的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)。也有批評(píng)者認(rèn)為,擴(kuò)大規(guī)模、增加崗位可能導(dǎo)致職責(zé)模糊、效率低下。
在新內(nèi)閣中,佐科政府的幾位關(guān)鍵成員都被重新任命。據(jù)印尼《雅加達(dá)郵報(bào)》報(bào)道,新內(nèi)閣中至少有15人曾在佐科政府任職,特別是經(jīng)濟(jì)部門。普拉博沃要求佐科時(shí)期備受推崇的財(cái)政部部長(zhǎng)英卓華留任,這一舉動(dòng)被經(jīng)濟(jì)學(xué)家評(píng)價(jià)為“一個(gè)積極的驚喜”。另外,經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌部部長(zhǎng)埃爾朗加和能源與礦產(chǎn)資源部部長(zhǎng)巴赫利爾也留任原職。
印尼前貿(mào)易部部長(zhǎng)、世界銀行前常務(wù)副行長(zhǎng)、印尼著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家馮慧蘭同《環(huán)球人物》記者回憶起普拉博沃向自己授職時(shí)的場(chǎng)景。10月22日凌晨5點(diǎn),她收到一則來自總統(tǒng)府的短信:“馬上準(zhǔn)備于8點(diǎn)30分到總統(tǒng)府報(bào)到,10點(diǎn)總統(tǒng)將給你新的任務(wù)?!瘪T慧蘭的丈夫洪培才任印尼工商會(huì)館中國(guó)委員會(huì)監(jiān)護(hù)委員、印尼企業(yè)家協(xié)會(huì)亞太區(qū)委員會(huì)主席。收到短信后,他們兩人立即從家中出發(fā),在早高峰期間穿過擁堵的雅加達(dá)城區(qū),來到總統(tǒng)府。
“幾十年前,我的父親和普拉博沃的父親同時(shí)在美國(guó)留學(xué),我們兩家在美國(guó)就是鄰居,交情不錯(cuò)?!瘪T慧蘭說。鑒于馮慧蘭在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擁有豐富的工作經(jīng)驗(yàn),普拉博沃向已經(jīng)退休的她發(fā)出了邀請(qǐng)。
那天上午,馮慧蘭在總統(tǒng)府見到了普拉博沃?!八糜∧嵴Z(yǔ)和每一位前來接受任命的人說‘請(qǐng)求你們的幫助’,非常謙遜?!弊罱K,普拉博沃讓馮慧蘭負(fù)責(zé)新政府的“國(guó)際貿(mào)易和多邊經(jīng)濟(jì)合作”?!拔也皇莾?nèi)閣部長(zhǎng),但我將擔(dān)任一個(gè)部長(zhǎng)級(jí)別的職務(wù)?!?/p>
在任命了內(nèi)閣及其他重要職位后,普拉博沃帶著新一屆政府的主要成員開始了一次“開學(xué)前的軍訓(xùn)”。10月24日至27日,印尼“紅白內(nèi)閣”全體部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、總統(tǒng)特使和特別顧問在中爪哇省馬吉冷市一所軍事學(xué)院接受了為期4天的培訓(xùn)?!拔覀冋娴拇┥狭塑娧b參加軍事訓(xùn)練,大家一起踢正步,真真切切地走進(jìn)軍營(yíng)。”馮慧蘭認(rèn)為,總統(tǒng)的想法新奇且非常有效,“既增進(jìn)了新政府的凝聚力,也讓我們更加明白,總統(tǒng)要帶領(lǐng)我們?yōu)橛∧釀?chuàng)造出什么”。
印尼老一輩人聊起普拉博沃時(shí),經(jīng)常提到一個(gè)詞:鐵腕將軍。普拉博沃有過10多年的軍旅生涯,當(dāng)時(shí)印尼媒體如此評(píng)價(jià)他的個(gè)性——“非常勇猛,對(duì)戰(zhàn)略充滿熱情”。
普拉博沃出生在印尼一個(gè)精英家族,祖父馬戈諾是印尼第一家國(guó)有銀行印尼國(guó)家銀行的創(chuàng)始人,父親蘇米特羅是印尼著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家,曾在印尼前總統(tǒng)蘇哈托內(nèi)閣中任財(cái)政部長(zhǎng)、貿(mào)易部長(zhǎng)等。普拉博沃有兩個(gè)姐姐和一個(gè)弟弟。大姐比安蒂后來嫁給了印尼一家銀行的行長(zhǎng),二姐瑪麗亞與一名法國(guó)企業(yè)家成婚,弟弟哈希姆則是一名商人。
在普拉博沃的少年時(shí)期,父親曾因與時(shí)任總統(tǒng)蘇加諾出現(xiàn)政策分歧而流亡海外。因此,普拉博沃和3個(gè)兄弟姐妹小時(shí)候的大部分時(shí)間都在國(guó)外度過。普拉博沃在馬來西亞、瑞士和英國(guó)讀過書,據(jù)說會(huì)講好幾門外語(yǔ)。
1965年,蘇加諾政府遭軍人政變推翻,軍事強(qiáng)人蘇哈托上臺(tái)執(zhí)政。1968年,普拉博沃一家人回到印尼。1970年,在父親的鼓勵(lì)下,19歲的普拉博沃進(jìn)入印尼軍事學(xué)院,畢業(yè)后獲少尉軍銜,并進(jìn)入特種部隊(duì)服役。
1983年,32歲的普拉博沃迎娶蘇哈托的次女蒂蒂克。據(jù)報(bào)道,在普拉博沃的上司特地安排的一次聚會(huì)上,兩人一見鐘情。這段婚姻持續(xù)了15年。1998年,普拉博沃與蒂蒂克離婚,但仍保持聯(lián)系,并且好幾次一同出現(xiàn)在公共場(chǎng)合。
在軍隊(duì),普拉博沃迎來了自己職業(yè)生涯的第一段輝煌時(shí)期。他1994年任上校,1995年升為準(zhǔn)將,1996年升為少將,并在同年擔(dān)任陸軍戰(zhàn)略指揮部總司令。
1998年,受亞洲金融危機(jī)影響,印尼多個(gè)城市發(fā)生騷亂,蘇哈托政府搖搖欲墜。5月,蘇哈托宣布辭職,時(shí)任副總統(tǒng)哈比比接任總統(tǒng),普拉博沃被調(diào)到萬隆一所軍官學(xué)校當(dāng)校長(zhǎng)。有報(bào)道稱,普拉博沃對(duì)這一安排十分不滿,帶著士兵沖到總統(tǒng)府,在哈比比的辦公室外被攔下了。不久后,普拉博沃“被退休”,不得已離開了軍隊(duì)。
軍事生涯終結(jié)后,普拉博沃一頭扎進(jìn)了商界。他加入弟弟哈希姆的事業(yè),一步步創(chuàng)建了自己的商業(yè)帝國(guó)。如今,普拉博沃的商業(yè)版圖遍及造紙、煤礦等多個(gè)行業(yè)。
在商界闖出一片天后,普拉博沃又進(jìn)入政界。2008年,普拉博沃參與創(chuàng)建了大印尼運(yùn)動(dòng)黨。2009年,他第一次參加印尼大選,競(jìng)選副總統(tǒng)。那一次競(jìng)選,普拉博沃失敗了,但他的參選備受關(guān)注。印尼媒體報(bào)道稱,普拉博沃是那年大選中“最富有的候選人”,他的努桑塔拉集團(tuán)控制著印尼國(guó)內(nèi)外共27家公司,其個(gè)人身家達(dá)1.5萬億印尼盾(約合7億元人民幣)。
2014年與2019年,普拉博沃兩度競(jìng)選總統(tǒng),都以“強(qiáng)硬”形象出現(xiàn)。特別是2014年,在一場(chǎng)競(jìng)選活動(dòng)中,他騎馬出場(chǎng),身后是身著制服的支持者。不過這兩次競(jìng)選,普拉博沃都輸給了同一個(gè)對(duì)手——佐科。出人意料的是,2019年普拉博沃?jǐn)∵x后,與老對(duì)手佐科上演了一場(chǎng)“大和解”。在佐科的邀請(qǐng)下,普拉博沃進(jìn)入政府擔(dān)任國(guó)防部長(zhǎng)。
中國(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員、東南亞研究中心主任許利平向《環(huán)球人物》記者分析:“普拉博沃在印尼政壇資歷深,擁有一定的政治實(shí)力,此前兩次競(jìng)選雖然都失敗了,但得票率不低,擁有廣泛的支持。不過,普拉博沃年事已高,2019年時(shí)他認(rèn)為自己未來的從政之路并不平坦,如果能進(jìn)入內(nèi)閣,并且擔(dān)任自己感興趣的職位——國(guó)防部長(zhǎng),會(huì)是一個(gè)很好的機(jī)會(huì)?!?/p>
“另一方面,印尼是全球最大的伊斯蘭國(guó)家,86%的人口為穆斯林。印尼政壇有少數(shù)政客炒作‘身份政治’,佐科因被質(zhì)疑非穆斯林而遭攻擊。為破解‘身份政治’難題,佐科將獲得穆斯林保守力量支持的普拉博沃納入聯(lián)合內(nèi)閣,這種非常規(guī)之舉也體現(xiàn)了佐科的智慧?!痹S利平說。
2024年2月的大選,競(jìng)選正副總統(tǒng)的共有3對(duì)候選人,普拉博沃和吉布蘭被稱為“最不可能的組合”——普拉博沃是此次競(jìng)選中最年長(zhǎng)候選人,吉布蘭則是最年輕的候選人。
這一次,普拉博沃顛覆了曾經(jīng)的“強(qiáng)硬”形象。為了吸引年輕選民,團(tuán)隊(duì)為其設(shè)計(jì)了一個(gè)“可愛爺爺”的數(shù)字小人。在TikTok等社交媒體上,這個(gè)胖乎乎、愛跳舞的老頭兒頻頻出現(xiàn)。線下競(jìng)選活動(dòng)中,普拉博沃也經(jīng)常會(huì)跳一小段舞,表現(xiàn)得十分親民。
“印尼有2億選民,其中一半以上出生于1981年以后。成功爭(zhēng)取到這部分選民群體的選票,是普拉博沃贏得大選的重要原因之一。”許利平說,“普拉博沃聯(lián)手佐科長(zhǎng)子,必然會(huì)吸收原本佐科的選票。這是他此次勝選的另一重要原因。此外,普拉博沃的勝選與各政黨對(duì)他的支持密不可分。國(guó)會(huì)第二大黨專業(yè)集團(tuán)黨(蘇哈托時(shí)期的執(zhí)政黨)、國(guó)會(huì)第三大黨大印尼運(yùn)動(dòng)黨及代表穆斯林的國(guó)民使命黨等政黨此前都宣布支持普拉博沃參選。印尼有‘萬島之國(guó)’之稱,在偏遠(yuǎn)島嶼的競(jìng)選造勢(shì)活動(dòng)主要靠各政黨完成。因此,政黨支持在印尼總統(tǒng)選舉中十分關(guān)鍵?!?/p>
今年2月,普拉博沃在印尼媒體上發(fā)表文章《我是佐科·維多多總統(tǒng)團(tuán)隊(duì)一員,將繼續(xù)執(zhí)行他的政策》。許利平認(rèn)為,從競(jìng)選宣言上來看,普拉博沃與吉布蘭上任正副總統(tǒng)后,將延續(xù)佐科“發(fā)展優(yōu)先”的執(zhí)政方略?!叭绾伪3纸?jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)‘黃金印尼2045’愿景,是普拉博沃—吉布蘭政府的首要任務(wù)。”
2014年佐科競(jìng)選時(shí),曾承諾要將印尼的年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率提升至7%。2014年至2024年,佐科執(zhí)政的10年間,印尼經(jīng)濟(jì)雖未達(dá)到7%的年增長(zhǎng)率,但實(shí)現(xiàn)了超過5%的穩(wěn)定增長(zhǎng)。
在今年10月20日的就職演講上,普拉博沃宣布,要在他5年任期結(jié)束前將印尼年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率提高到8%,并實(shí)施宏偉的支出計(jì)劃,包括增加國(guó)防開支、提高公務(wù)員工資、為8300萬名兒童提供免費(fèi)膳食等。
洪培才告訴《環(huán)球人物》記者,他和印尼很多企業(yè)家將為普拉博沃的“8300萬名兒童免費(fèi)午餐計(jì)劃”提供助力?!翱偨y(tǒng)的很多計(jì)劃都非常宏大,但我們企業(yè)家明白,貪污腐敗是阻礙印尼發(fā)展的一個(gè)重要因素,我們期待著新政府打擊腐敗,這不光是印尼企業(yè)界的愿望,也是全體印尼人民的心愿?!?/p>
許利平認(rèn)為,在外交層面上,普拉博沃—吉布蘭政府也將繼續(xù)奉行睦鄰友好政策,以此吸引境外投資,更好地助力國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。“在對(duì)華政策上,普拉博沃—吉布蘭政府大概率也會(huì)保持延續(xù)性。”
佐科一直非常重視與中國(guó)的關(guān)系,曾多次訪華,兩國(guó)關(guān)系在過去10年得到高速發(fā)展。2022年7月,新冠疫情尚未結(jié)束,佐科就成為北京冬奧會(huì)后首位訪華的外國(guó)元首。他在訪華期間表示:“在當(dāng)前充滿不確定性的國(guó)際形勢(shì)下,印尼和中國(guó)的良好合作體現(xiàn)了雙方關(guān)系的戰(zhàn)略性,對(duì)地區(qū)和世界都是很重要的正能量?!?/p>
在佐科執(zhí)政時(shí)期,印尼與中國(guó)的務(wù)實(shí)合作成果豐碩。兩國(guó)合作建設(shè)的雅萬高鐵,是中印尼務(wù)實(shí)合作的標(biāo)志性項(xiàng)目?!捌绽┪帧继m政府將在基建等領(lǐng)域繼續(xù)推進(jìn)與中國(guó)的務(wù)實(shí)合作?!?許利平說。
早在2023年,普拉博沃還在競(jìng)選時(shí),印尼智庫(kù)經(jīng)濟(jì)與法律研究中心就發(fā)布了一份報(bào)告,稱普拉博沃對(duì)中國(guó)抱持正面態(tài)度,“極有可能”跟中國(guó)維持良好關(guān)系。報(bào)告指出:“身為佐科的國(guó)防部長(zhǎng),他跟中國(guó)官員有最多的互動(dòng),也曾主張印尼與中國(guó)的關(guān)系應(yīng)該要像‘兄弟’一樣,以維持區(qū)域與全球和平穩(wěn)定?!?/p>
洪培才和馮慧蘭都是華人,他們認(rèn)為普拉博沃將和中國(guó)維持良好關(guān)系。在競(jìng)選期間,普拉博沃曾多次表明會(huì)堅(jiān)守印尼的不結(jié)盟立場(chǎng),與中國(guó)和美國(guó)都保持良好關(guān)系。
今年3月31日至4月2日,已贏得大選但還未就職的普拉博沃訪問中國(guó),這是他當(dāng)選后的第一次正式出訪。普拉博沃表示,他當(dāng)選后首次正式訪問就來到中國(guó),希望鞏固兩國(guó)友誼與合作,推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系提質(zhì)升級(jí)。有印尼媒體稱,今年11月,普拉博沃將首次以印尼總統(tǒng)身份訪問中國(guó)。
編輯 劉瀟/美編 徐雪梅/編審 張培
普拉博沃·蘇比延多
1951年出生于印度尼西亞雅加達(dá),在軍隊(duì)履職超過10年,并有著豐富的從商經(jīng)歷。2008年創(chuàng)建大印尼運(yùn)動(dòng)黨,2019年大選后進(jìn)入佐科內(nèi)閣,任國(guó)防部長(zhǎng)。在2024年2月的印尼大選中勝出,于10月20日正式宣誓就職。