集團化辦學(xué)是我國緩解基礎(chǔ)教育階段擇校矛盾、促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享、滿足人們?nèi)找嬖鲩L的“上好學(xué)”需求的一種實踐探索，也是我國推進基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、建設(shè)高質(zhì)量教育體系的一種政策創(chuàng)新。

湖南省湘西州吉首大學(xué)師范學(xué)院附屬小學(xué)（以下簡稱“吉大師院附小”）是偉大的國際主義戰(zhàn)士羅盛教的母校，至今已有85年辦學(xué)歷史。近年來，學(xué)校以大規(guī)模、超常規(guī)實施集團化辦學(xué)。集團以附小為總校，下轄附屬小學(xué)、溶江小學(xué)、砂子坳小學(xué)、灣溪小學(xué)四所州直獨立法人公辦小學(xué)和一所幼兒園，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射與擴充，成為湘西基礎(chǔ)教育的領(lǐng)跑者與排頭兵。

加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮“集”的優(yōu)勢

集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。集團按照《中國共產(chǎn)黨章程》的相關(guān)規(guī)定成立附屬小學(xué)黨總支，全面領(lǐng)導(dǎo)集團工作，定期組織召開黨總支會議，對貫徹落實上級精神、集團規(guī)劃、集團黨建、管理制度、機構(gòu)人員、教師隊伍、重大財務(wù)和工會群團等事項進行決策。集團實行黨組織領(lǐng)導(dǎo)的總校長負(fù)責(zé)制，校長全面負(fù)責(zé)集團行政管理和教育教學(xué)工作，組織召開集團校長辦公會議，具體研究制訂集團發(fā)展規(guī)劃、集團章程、年度工作計劃，制訂并實施集團管理制度。集團加強黨對學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，為全面貫徹黨的教育方針、全面落實立德樹人根本任務(wù)提供了強有力的保障。

集聚先鋒模范。為落實黨組織領(lǐng)導(dǎo)的總校長負(fù)責(zé)制，集團持續(xù)推進黨支部“五化”建設(shè)，健全組織機構(gòu)，配齊配強領(lǐng)導(dǎo)班子，實現(xiàn)黨組織在集團各校的全覆蓋。堅持“以德為先”的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，配備了正科級干部7人、副科級干部14人，選拔了一大批信念堅定、業(yè)務(wù)精湛、年富力強的優(yōu)秀教師充實到各校中層干部隊伍。近期發(fā)展了8名優(yōu)秀青年教師加入中國共產(chǎn)黨，集團教職工中黨員達到130名。黨員亮明身份上崗，開展“黨員教師示范崗”創(chuàng)建活動，充分彰顯黨組織的核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用。

實行“三統(tǒng)籌”管理，強化“團”的意識

集團內(nèi)設(shè)綜合處，負(fù)責(zé)集團日常工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)各校（園）完成集團布置的各項工作：統(tǒng)籌分配集團內(nèi)的教育資源；統(tǒng)籌做好集團內(nèi)的教師管理、年度考核和職稱評聘等；組織對集團校（園）中層干部的選拔任用考核工作；加強對集團校（園）財務(wù)的監(jiān)管；組織集團內(nèi)的各項教育教學(xué)和教研活動及大型文體活動；建立校際合作機制，組織開展共建交流活動。集中體現(xiàn)為“三統(tǒng)籌”——

統(tǒng)籌師資隊伍管理。教師工作關(guān)系納入集團統(tǒng)一管理，根據(jù)集團各校（園）師資需求情況進行統(tǒng)一調(diào)配，統(tǒng)籌干部任用，定期安排集團各校（園）教師輪崗交流。

統(tǒng)籌財務(wù)管理。集團統(tǒng)一實行財務(wù)預(yù)算管理制度，各校（園）年初編制財務(wù)預(yù)算報集團綜合處，經(jīng)集團黨總支研究審定后按相關(guān)規(guī)定組織實施。5萬元以上或預(yù)算外支出必須經(jīng)集團黨總支集體研究決定。

統(tǒng)籌教育教學(xué)管理。集團統(tǒng)一制定年度工作要點，統(tǒng)一安排重大活動，統(tǒng)籌推進重要教育教學(xué)改革。各校（園）在開齊開足國家課程、地方課程的基礎(chǔ)上，根據(jù)各自的特色，科學(xué)設(shè)置校（園）本課程和特色課程，努力創(chuàng)建特色學(xué)校（幼兒園），推動學(xué)校多樣特色、優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

推動資源共建共享，引領(lǐng)“化”的方向

化“理念”。校園文化是一所學(xué)校的精神財富和發(fā)展命脈。85年耕耘創(chuàng)造，85年實踐積淀，集團憑借堅實厚重的文化底蘊，秉承“培育全面發(fā)展的時代新人”的初心使命，凝聚“創(chuàng)新進取追求卓越”的價值理念，確定了“篤志博學(xué)、正身成長”的校訓(xùn)，樹立了“敬業(yè)愛生、尊師勤學(xué)”的校風(fēng)，明確了“誨人不倦、立德興智”的教風(fēng)，強化了“勤奮睿思、知行合一”的學(xué)風(fēng)，構(gòu)建了體系完備、理念先進、廣泛認(rèn)同的集團辦學(xué)文化。為充分發(fā)揮集團文化的引領(lǐng)和融合，集團內(nèi)各校（園）名稱前均冠有“吉大師院附小教育集團”的統(tǒng)一稱謂，在集團核心文化的引領(lǐng)下，發(fā)展和豐富集團各校（園）的學(xué)校文化，鼓勵其結(jié)合實際，因地制宜、發(fā)展特色，做到“一校一品一特色”。

化“制度”。集團實行“教育激勵、制度規(guī)范和人文關(guān)懷”三結(jié)合的教職工管理模式，通過制定和執(zhí)行《行政領(lǐng)導(dǎo)工作職責(zé)》《教職工一日常規(guī)》《崗位設(shè)置實施方案》《教職工出勤管理制度》《教育規(guī)范管理考評辦法》《工作量量化考評方案》等一系列規(guī)章制度，堅持用制度管人、按規(guī)矩辦事，堅持制度面前人人平等的原則，把教職工的認(rèn)識和行為統(tǒng)一到制度化、規(guī)范化的軌道上來，通過制度化做到管理工作四個落實：落實教育教學(xué)常規(guī)過程指導(dǎo)；落實集團各校（園）教師的同步發(fā)展；落實集團內(nèi)部層級活動的有效開展；落實集團內(nèi)各校（園）教師的自主考核評估。

化“隊伍”。集團通過健全和完善管理機制，激發(fā)創(chuàng)造熱情，大力建設(shè)有作為、高素質(zhì)的教育團隊。嚴(yán)愛相濟，將嚴(yán)格要求與尊重愛護相結(jié)合，重視對教職工的人文關(guān)懷，激發(fā)其主人翁意識和勞動創(chuàng)造熱情，同心同德共謀學(xué)校發(fā)展。

一是師德師風(fēng)建設(shè)常抓不懈，建樹良好職業(yè)素養(yǎng)。遵照《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，切合集團實際，制定《吉大師院附小教育集團師德標(biāo)準(zhǔn)》《吉大師院附小教育集團教師師德師風(fēng)評估細(xì)則》《吉大師院附小教育集團教職工違反道德規(guī)范處理辦法》等規(guī)章制度，規(guī)范教師的思想和行為。開展系列教育活動，要求全體教職工認(rèn)真做到“四講”（講政治、講學(xué)習(xí)、講紀(jì)律、講奉獻）、“三比”（比覺悟、比素質(zhì)、比優(yōu)劣）、“五不準(zhǔn)”（不準(zhǔn)亂收費、不準(zhǔn)歧視學(xué)困生、不加重學(xué)生負(fù)擔(dān)、不怠慢家長、不體罰學(xué)生），做有道德、有文化、有素養(yǎng)、學(xué)生和家長滿意的教師。

二是嚴(yán)把人才入口，確保新進教師素質(zhì)優(yōu)良。集團自建立以來嚴(yán)控人才質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格篩選，擇優(yōu)引進。在新進教師考核過程中加大面試審查力度，按照師德嚴(yán)謹(jǐn)、博學(xué)多才的要求，通過試教（說課）、答辯、才藝展示等選拔程序，擇優(yōu)錄用優(yōu)秀人才，確保師資隊伍以高規(guī)格的素質(zhì)擔(dān)當(dāng)教書育人的神圣使命。

三是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促進教師專業(yè)素養(yǎng)持續(xù)提升。不定期選送優(yōu)秀中青年教師外出參加各級各類業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，強化專業(yè)知識基礎(chǔ)，提升學(xué)科課程實踐能力；重視在教師中組織開展各類教學(xué)業(yè)務(wù)活動和文體娛樂活動，寓教師教育于活動之中，引導(dǎo)他們在活動中增長學(xué)識、提升才能；通過培訓(xùn)、深造、進修提高和讀書學(xué)習(xí)，鼓勵教職工以教書育人為本職，發(fā)展自我、成就夢想。

近年來，吉大師院附小集團越來越受到社會關(guān)注，贏得了廣大群眾的認(rèn)可與支持。集團各學(xué)校先后獲得全國文明校園、全國民族團結(jié)進步模范集體、首批全國中小學(xué)科學(xué)教育實驗校、全國紅領(lǐng)巾中隊、湖南省教育系統(tǒng)“先進基層黨組織”等多項榮譽，為“辦好家門口的每一所學(xué)?！碧剿鞒隽藢嵺`樣本，引領(lǐng)和推動湘西州義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。