全省組織部長會議強(qiáng)調(diào)，突出政治功能、組織功能，持續(xù)提升基層黨組織建設(shè)整體效能。應(yīng)城市深化黨建引領(lǐng)基層治理，圍繞提升基層黨組織整體效能，以聚力打造漢宜東線、湯八線等五條特色鮮明、輻射能力強(qiáng)的黨建示范帶為抓手，不斷夯實全市基層黨建工作水平，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力，凝聚力和戰(zhàn)斗力。

注重統(tǒng)籌謀劃 打造示范陣地

高位推進(jìn)。對標(biāo)基層黨建工作重點任務(wù)，制定《應(yīng)城市基層黨建工作示范帶建設(shè)實施方案》等系列文件，成立市委書記任組長的黨建示范帶整體提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開專題會議，督促工作進(jìn)展、研究解決問題、推動項目建設(shè)。

統(tǒng)一規(guī)劃。堅持因地制宜，分類實施新建、改擴(kuò)建工程，按照“辦公空間最小化、服務(wù)功能最大化、群眾體驗親民化”的理念進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，推動黨員群眾服務(wù)中心便民大廳由柜臺式變?yōu)殚_放式，活動場地由小單間變?yōu)榇罂臻g功能室。

多方籌資。市財政列支2500萬元、黨費列支300萬元作為黨群服務(wù)中心建設(shè)獎補(bǔ)資金；整合鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)、民政、文旅、供銷等部門項目資金向示范帶集聚；屬地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）采取集體出資，發(fā)動“四有”人士、黨員群眾捐資等多種方式籌集配套資金。

注重多方聯(lián)動 拓展綜合服務(wù)

規(guī)范整體布置。落實整治形式主義為基層減負(fù)要求，黨群服務(wù)中心室外按照“一橫四豎一標(biāo)識”標(biāo)準(zhǔn)，室內(nèi)按照“裝修簡潔、陳設(shè)管用、服務(wù)群眾”原則，因地制宜標(biāo)注房號和設(shè)立索引圖，統(tǒng)一設(shè)置制度匯編冊，有序陳列獎牌，確保環(huán)境布置規(guī)范、氛圍營造適度、群眾體驗舒適。

完善多元功能。突出經(jīng)濟(jì)、民生、文化、數(shù)字賦能，結(jié)合村情實際打造各具特色的功能場景空間。如在城中街道新河社區(qū)打造集黨群服務(wù)中心、幸福食堂、文體中心、城市客廳等服務(wù)設(shè)施于一體的完整社區(qū)；在楊嶺鎮(zhèn)潘集村設(shè)置楊業(yè)功將軍紅色政治生活體驗館；在湯池鎮(zhèn)洪河村設(shè)置甲魚產(chǎn)業(yè)展覽館；在東馬坊街道李臺村設(shè)置龍舟文化村史館。

下沉部門資源。由組織部門牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，持續(xù)推動供銷、文旅、工青婦、鄉(xiāng)村振興、郵政、民政等相關(guān)市直部門向村級黨群服務(wù)中心下沉資源、延伸服務(wù)。因地制宜建設(shè)幸福食堂、安心課堂，設(shè)置貼心驛站，為居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

注重機(jī)制創(chuàng)新 發(fā)揮引領(lǐng)作用

完善典型引領(lǐng)機(jī)制。以5條示范帶、60個示范點為引領(lǐng)，組織現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)9批、600余人次，推廣示范帶建管用經(jīng)驗，推動280個基層黨組織對標(biāo)對表、創(chuàng)先爭優(yōu)。選樹應(yīng)城市基層黨建先進(jìn)典型150個，表彰共同締造試點工作先進(jìn)典型130個，引領(lǐng)陣地建設(shè)向示范帶對標(biāo)、組織建設(shè)向先進(jìn)支部對表、隊伍建設(shè)向優(yōu)秀榜樣對照。

健全黨群參與機(jī)制。高質(zhì)量開展好支部主題黨日、“三會一課”，推行無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”，引導(dǎo)黨員當(dāng)先鋒、作表率。尊重群眾主體地位，運用共同締造理念，搭建村級自治組織，培育群眾骨干隊伍，發(fā)動群眾提供服務(wù)、參與服務(wù)、享受服務(wù)，真正把黨群服務(wù)陣地打造成群眾自己的活動場所。

探索長效服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)頂層設(shè)計，制定村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心運行管理辦法，健全村干部輪班值守、幫辦代辦等便民服務(wù)制度，做到“大門常開人常在”，為群眾提供貼心“微服務(wù)”，將村級活動陣地打造成為吸引群眾的“最強(qiáng)磁場”。

（作者系應(yīng)城市委常委、組織部部長）