摘 要：決策咨詢服務(wù)是圖書館提供信息服務(wù)的重要方式，是踐行黨校初心使命職責(zé)、推動信息服務(wù)轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)中國特色新型智庫的必然要求。當(dāng)前，黨校圖書館面臨讀者流失、經(jīng)費(fèi)短缺等現(xiàn)實(shí)問題，應(yīng)堅(jiān)持以資源建設(shè)為基礎(chǔ)、以人才隊(duì)伍為中心、以實(shí)踐問題為導(dǎo)向，著力建設(shè)豐富系統(tǒng)的館藏文獻(xiàn)體系，構(gòu)建專業(yè)高效的復(fù)合隊(duì)伍體系，塑造優(yōu)質(zhì)可靠的信息服務(wù)品牌，推動黨校圖書館高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：黨校圖書館；決策咨詢服務(wù)；智庫建設(shè)

中圖分類號：G258.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-1588（2024）09-0071-03

《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》明確指出，黨校要開展重大理論和現(xiàn)實(shí)問題研究，承擔(dān)黨委和政府決策咨詢服務(wù)[1]。海南省委黨校于2017年設(shè)立決策咨詢部，為黨的思想理論建設(shè)、重大實(shí)踐問題，尤其是自由貿(mào)易港建設(shè)建言獻(xiàn)策。黨校圖書館充分利用圖書館信息資源優(yōu)勢和黨校主渠道的重要陣地優(yōu)勢，深度參與決策咨詢服務(wù)，樹立了優(yōu)質(zhì)的決策咨詢服務(wù)品牌，有效推動了黨校圖書館高質(zhì)量發(fā)展。

1 黨校圖書館開展決策咨詢服務(wù)的必要性

1.1 踐行黨校初心使命職責(zé)的必然要求

為黨育才、為黨獻(xiàn)策是黨校的初心使命[2]，圍繞中心、服務(wù)大局是踐行黨校初心使命的必然要求，黨校圖書館必須圍繞地區(qū)重大實(shí)踐、干部培訓(xùn)和教學(xué)科研等工作開展服務(wù)。圖書館是黨校文獻(xiàn)信息資源中心，核心職能是收藏、整理黨的文獻(xiàn)資料，傳承黨的文化基因和理論精髓，為黨校干部培訓(xùn)、教研隊(duì)伍建設(shè)提供智力支持，為各級黨委和政府提供深度信息服務(wù)?！吨泄仓醒朦h校關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮黨校圖書館功能的若干意見》明確指出：新形勢下黨校圖書館的基本定位是為黨校教學(xué)、科研與智庫建設(shè)提供信息服務(wù)與資源保障[3]，其服務(wù)路徑是依托圖書館綜合性、專業(yè)性的數(shù)據(jù)資源和文獻(xiàn)信息，應(yīng)用科學(xué)計(jì)量學(xué)和文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)方法，對多渠道信息進(jìn)行篩選整理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析挖掘，對文獻(xiàn)信息進(jìn)行高水平、深層次、專業(yè)化的加工和利用，形成系統(tǒng)、科學(xué)的決策知識產(chǎn)品[4]。

1.2 推動信息服務(wù)轉(zhuǎn)型升級的必然要求

服務(wù)是圖書館的生命，是圖書館作為信息服務(wù)平臺和知識傳播中心的本質(zhì)和核心價(jià)值所在。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展和讀者需求的不斷變化，圖書館面臨前所未有的挑戰(zhàn)。黨校培訓(xùn)學(xué)員和教研人員的學(xué)歷層次高、專業(yè)能力強(qiáng)，圖書館員的學(xué)科背景難以滿足其專業(yè)信息服務(wù)，圖書館只有改變以往淺層次、傳統(tǒng)的信息服務(wù)，充分利用館藏資源優(yōu)勢和館員信息檢索優(yōu)勢，為用戶提供有效支撐學(xué)科知識應(yīng)用和知識創(chuàng)新的決策咨詢服務(wù)，才能有效推動黨校圖書館轉(zhuǎn)型發(fā)展。

1.3 建設(shè)中國特色新型智庫的必然要求

智庫是國家破解改革發(fā)展難題、應(yīng)對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢，進(jìn)行科學(xué)民主決策的重要智力支撐。黨校圖書館擁有黨校體系和圖書館體系雙重特征，其存在價(jià)值和作用發(fā)揮的關(guān)鍵在于服務(wù)教學(xué)科研和決策咨詢[5]。圖書館作為黨校的知識庫和資源存儲中心，擁有大量歷史資料、最新現(xiàn)實(shí)資料及地方文獻(xiàn)資料，理應(yīng)承擔(dān)智庫建設(shè)這一重任，以決策咨詢服務(wù)為抓手服務(wù)黨校智庫建設(shè)，成為新時(shí)期黨校高質(zhì)量發(fā)展中不可或缺的信息服務(wù)基石。

2 黨校圖書館決策咨詢服務(wù)的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢

圖書館作為黨校的信息資源集散地，擁有開展決策咨詢服務(wù)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和優(yōu)勢：一是豐富系統(tǒng)的文獻(xiàn)信息資源。信息資源數(shù)量在一定程度上決定了圖書館開展決策咨詢服務(wù)的能力。黨校圖書館歷經(jīng)多年發(fā)展，逐步形成了以思政黨性及地方文化為主體的館藏資源體系，成為開展決策咨詢服務(wù)的資源支撐。二是專業(yè)高效的情報(bào)人才隊(duì)伍。人才隊(duì)伍是保障決策咨詢服務(wù)質(zhì)量和效率的關(guān)鍵要素，隨著擁有多樣化學(xué)科背景、專業(yè)信息檢索和分析能力館員的不斷加入，黨校圖書館對信息資源的搜集加工能力和文獻(xiàn)計(jì)量分析效率也穩(wěn)步提升，為更好地開展決策咨詢服務(wù)提供了人才保障。三是便捷聯(lián)動的體制渠道優(yōu)勢。黨校圖書館相較其他類型圖書館的天然優(yōu)勢在于其讀者的特殊性，即教研人員是政策與理論的研究者與推動者；培訓(xùn)學(xué)員多為政策制定者和執(zhí)行者；館員既是信息資源的提供者，也是科研活動的主要參與者。三者之間的羈絆使信息服務(wù)與政策制定之間有了轉(zhuǎn)換的便捷性，使圖書館能夠介入決策咨詢?nèi)鞒?，信息服?wù)更加精準(zhǔn)，信息質(zhì)量更有保障。

3 圖書館開展決策咨詢服務(wù)的對策建議

3.1 堅(jiān)持以資源建設(shè)為基礎(chǔ)

開展決策咨詢服務(wù)，基礎(chǔ)在資源。信息資源質(zhì)量的高低決定著信息服務(wù)的好壞，因此，黨校圖書館要將信息資源建設(shè)作為工作重心：一是著眼于黨校教研特色，構(gòu)建專業(yè)館藏資源。與高校不同，黨校學(xué)科建設(shè)多以思想政治、黨性教育、哲學(xué)法制、文化行政等為主，學(xué)員培訓(xùn)的主題性較為強(qiáng)烈，因此在館藏資源建設(shè)上應(yīng)結(jié)合要點(diǎn)、突出重點(diǎn)，如整理收集“馬克思經(jīng)典理論”“習(xí)近平重要論述”“黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育”“海南省情”“瓊崖革命精神”等信息資料，同時(shí)要重點(diǎn)收集時(shí)政新聞、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等各類分析報(bào)告，形成學(xué)術(shù)性、專業(yè)性的館藏文獻(xiàn)資源體系。二是著眼于地方中心工作，形成區(qū)域文獻(xiàn)中心。每個地方情況不同，發(fā)展重點(diǎn)也不同，文化特色也不同。作為領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)主陣地，黨校與當(dāng)?shù)刂行墓ぷ髅懿豢煞?，圖書館也應(yīng)為區(qū)域發(fā)展做好信息服務(wù)工作，因此在區(qū)域文獻(xiàn)搜集上應(yīng)緊跟時(shí)政、突出權(quán)威，如：聚焦國際旅游島建設(shè)推動“省情快訊”平臺建設(shè)，聚焦全面深化改革推動“海南自由貿(mào)易港數(shù)據(jù)庫”建設(shè)等；通過對地方文獻(xiàn)的采集、加工和整合，構(gòu)建延續(xù)性、綜合性、權(quán)威性的海南地方特色資源庫。三是著眼于數(shù)字資源共建共享。在數(shù)字時(shí)代，圖書館紙質(zhì)資源使用率大為下降，數(shù)字資源需求大為提升，黨校圖書館資源、經(jīng)費(fèi)的增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上數(shù)字資源的增長速度，而讀者需求越來越大、要求越來越高。在這種情況下，共建共享成為最有效的解決辦法，黨校圖書館應(yīng)積極加入省區(qū)或者一定區(qū)域范圍內(nèi)的圖書館聯(lián)盟，跳出黨校發(fā)展自身，如：海南省委黨校圖書館加入了海南省教育科研數(shù)字圖書館，可以共享省內(nèi)所有高校圖書館的文獻(xiàn)資源，同時(shí)積極參與高校圖工委學(xué)術(shù)會議、圖書館學(xué)會工作會議等，充分實(shí)現(xiàn)資源共享、人員互通。

3.2 堅(jiān)持以人才隊(duì)伍為中心

開展決策咨詢服務(wù)，關(guān)鍵在人才。人才是推動圖書館決策咨詢服務(wù)的核心競爭力。需要明確的是，這里的人才隊(duì)伍有四層含義，既包括圖書館人才，也包括行政人員，還包括教研人員和培訓(xùn)學(xué)員。圖書館只有將這四支隊(duì)伍有機(jī)結(jié)合起來，形成整體合力，才能推動決策咨詢服務(wù)的高效開展：一是強(qiáng)化復(fù)合型館員培養(yǎng)。在面對多學(xué)科背景、多實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的讀者開展決策咨詢服務(wù)時(shí)，館員只有是擁有專業(yè)圖情背景的復(fù)合型人才，才能面對復(fù)雜的社會研究熱點(diǎn)系統(tǒng)高效地完成個性化信息服務(wù)。為此，圖書館要有計(jì)劃、有目標(biāo)地對館員進(jìn)行綜合性培養(yǎng)，如選派館員參加“圖書館員專業(yè)培訓(xùn)班”“黨校系統(tǒng)師資班”“優(yōu)化營商環(huán)境制度創(chuàng)新行動學(xué)習(xí)班”等，使其成為既兼具圖書情報(bào)學(xué)知識，又掌握最新時(shí)政理論知識的高素質(zhì)人才；加強(qiáng)與其他部門的溝通，讓館員深入教學(xué)、科研一線；探索與省內(nèi)其他圖書館聯(lián)合實(shí)行業(yè)務(wù)交流、館員交換等。二是積極溝通行政人員。行政人員包括院校領(lǐng)導(dǎo)、教務(wù)處和科研處等教學(xué)科研管理人員，使決策咨詢服務(wù)得到“官方認(rèn)證”，形成“領(lǐng)導(dǎo)支持、部門配合、教師需要、科研服務(wù)”的決策咨詢服務(wù)實(shí)踐路徑。圖書館應(yīng)將決策咨詢服務(wù)納入工作量統(tǒng)計(jì)和成果績效獎勵，讓館員的勞動成果被認(rèn)可，提高館員的工作積極性。三是與教研人員成為合作伙伴。教研人員對圖書館的認(rèn)可，包括對館藏資源的認(rèn)可和館員科研能力的認(rèn)可。為此，圖書館一方面要打造信息資源拳頭產(chǎn)品，突出信息整合的系統(tǒng)性和讀者需求的契合性，如：探索內(nèi)刊編制以保障和服務(wù)重大科研和決策咨詢項(xiàng)目、服務(wù)校院承接的重大會議信息需求等；另一方面要培養(yǎng)骨干館員，鼓勵館員主持參與各層次課題研究，尤其是參與國家級、省級重點(diǎn)課題研究。四是常態(tài)化聯(lián)系培訓(xùn)學(xué)員。培訓(xùn)學(xué)員包括各個機(jī)關(guān)單位的工作人員，如大數(shù)據(jù)局、宣傳部、教育廳、文旅廳等，在一手資料尤其是政策、數(shù)據(jù)、發(fā)展動態(tài)等方面擁有絕對的優(yōu)勢。圖書館可統(tǒng)籌建立資料共享制度，挖掘未公開發(fā)表的各種形式的灰色文獻(xiàn)價(jià)值，形成圖書館資源中心。

3.3 堅(jiān)持以實(shí)踐問題為導(dǎo)向

開展決策咨詢服務(wù)，目的在解決問題。黨校教研工作著眼于重大理論和現(xiàn)實(shí)問題研究，服務(wù)中心工作，具有鮮明的問題導(dǎo)向。圖書館決策咨詢服務(wù)也應(yīng)如此：一是要解決觀念問題。開展決策咨詢服務(wù)，難點(diǎn)在起步，在于觀念的轉(zhuǎn)變。由于“鐵飯碗”的安逸性和圖書館的長期邊緣化，很多館員得過且過，而決策咨詢服務(wù)任務(wù)重、要求高、費(fèi)時(shí)費(fèi)力，導(dǎo)致很多圖書館望而卻步。因此，圖書館要積極開展館員思想教育工作，讓他們充分認(rèn)識到自身在決策咨詢服務(wù)中的獨(dú)特優(yōu)勢和支撐作用，充分認(rèn)識到自我能力提升對職業(yè)生涯的促進(jìn)作用，挖掘館員開展決策咨詢服務(wù)的內(nèi)生動力。二是解決全流程服務(wù)問題。教研人員是決策咨詢服務(wù)的重中之重，館員只有準(zhǔn)確感知其需求才能提供針對性信息服務(wù)。為此，圖書館要構(gòu)建決策咨詢服務(wù)機(jī)制，設(shè)立學(xué)科館員制度，變“被動”為“主動”，確定并積極聯(lián)系服務(wù)對象，前期要摸清科研需求，開展資料查新，把握學(xué)術(shù)發(fā)展動態(tài)；中期要深化案例論述，提供案例支撐等；后期要進(jìn)行報(bào)告查重、入庫整理、成果展示等。三是建設(shè)全面信息服務(wù)平臺。圖書館要保持時(shí)政熱點(diǎn)的關(guān)注敏感性，第一時(shí)間掌握熱點(diǎn)新聞，備好相關(guān)信息資源；要對用戶信息利用軌跡進(jìn)行動態(tài)跟蹤和記錄，分析和總結(jié)其信息行為需求和規(guī)律，建設(shè)重點(diǎn)服務(wù)對象信息庫；要做好跨單位聯(lián)動，充分發(fā)揮黨校與培訓(xùn)學(xué)員單位的聯(lián)動作用，盡可能搜集零次信息、灰色文獻(xiàn)等非公開情報(bào)信息，多元化建設(shè)黨校圖書館資源。

4 結(jié)語

圖書館是一個不斷生長著的有機(jī)體，圖書館服務(wù)工作也隨著讀者需求的變化而不斷發(fā)生變化。面對新時(shí)代的新任務(wù)和新要求，作為研究型信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，黨校圖書館只有做好教學(xué)科研服務(wù)工作，館員只有不斷提升信息服務(wù)能力，才能推動黨校圖書館在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)黨校圖書館的創(chuàng)新發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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