摘 要：因全氟及多氟烷基化合物（PFASs）在環(huán)境中具有持久性、生物蓄積性、高毒性和長距離遷移等特性，由其帶來的環(huán)境與健康風(fēng)險一直是人們關(guān)注的熱點(diǎn)。該文對近年來我國地表水、地下水、飲用水、土壤和大氣環(huán)境中PFASs分布情況進(jìn)行總結(jié)，分析PFASs在各環(huán)境介質(zhì)中的污染水平、組成特點(diǎn)和分布特征，對我國PFASs相關(guān)管控政策進(jìn)行系統(tǒng)梳理，并在此基礎(chǔ)上，提出建立PFASs清單、加快替代物應(yīng)用示范、強(qiáng)化科技支撐和推進(jìn)技術(shù)培訓(xùn)與宣傳的PFASs污染防治建議。該文旨在為我國PFASs等新污染物的有效監(jiān)管提供一定的技術(shù)支撐，為推進(jìn)PFASs在環(huán)境中遷移轉(zhuǎn)化、風(fēng)險評估、暴露研究、毒性機(jī)理等相關(guān)研究提供技術(shù)參考。

關(guān)鍵詞：全氟及多氟烷基化合物；環(huán)境管理政策；分布特征；防治建議；區(qū)域環(huán)境

中圖分類號：X592 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：2095-2945（2024）31-0145-04

Abstract： Per- and polyfluoroalkyl substances （PFASs） have been the focus of attention due to their persistence， bioaccumulation， high toxicity and long-distance migration in the environment. This paper summarizes the distribution of PFASs in surface water， groundwater， drinking water， soil and atmospheric environment in China in recent years， analyzes the pollution level， composition and distribution characteristics of PFASs in various environmental media and systematically reviews the PFASs related control policies in China. Based on the above research， we put forward the prevention and control suggestions for PFASs pollution in China， including establishing PFASs list， accelerating the application demonstration of alternatives， strengthening sci-tech support aa96wgyZ1c9w4T/RAbZdDcA==nd promoting technical training and dissemination. This paper aims to provide some technical support for the effective supervision of PFASs in China， and provide technical reference for promoting the migration and transformation， risk assessment， exposure research， toxicity mechanism and other related studies of PFASs in the environment.

Keywords： PFASs; environmental management policy; distribution characteristics; prevention proposal; regional environment

全氟及多氟烷基化合物（Per-and polyfluoroalkyl substances， PFASs）是指碳鏈中與碳原子連接的氫原子部分或全部被氟原子取代的一類人工合成有機(jī)化合物。由于C-F鍵具有極強(qiáng)的化學(xué)鍵能，使PFASs具有較高的穩(wěn)定性，并且能夠抗強(qiáng)酸強(qiáng)堿、耐高溫、耐氧化。因此，PFASs被廣泛地應(yīng)用于消防泡沫、紡織、電鍍、皮革、農(nóng)藥、電子產(chǎn)品、采礦、采油、航空和食品包裝材料等各類工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生活領(lǐng)域[1-2]。由于 PFASs的多種毒性效應(yīng)，其暴露所引發(fā)的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險和人體健康風(fēng)險已引起人們的高度關(guān)注。

基于此，本文對近年來我國區(qū)域環(huán)境中PFASs分布情況進(jìn)行了總結(jié)，分析了PFASs在各環(huán)境介質(zhì)中的污染水平、組成特點(diǎn)和分布特征，對我國PFASs相關(guān)管控政策進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，并在此基礎(chǔ)上，提出了我國PFASs污染防治建議。旨在為我國PFASs等新污染物的有效監(jiān)管提供一定的技術(shù)支撐，為推進(jìn)PFASs在環(huán)境中遷移轉(zhuǎn)化、風(fēng)險評估、暴露研究、毒性機(jī)理等相關(guān)研究提供技術(shù)參考。

1 我國區(qū)域環(huán)境中PFASs賦存情況

由于PFASs的長期生產(chǎn)和廣泛應(yīng)用，使其在環(huán)境中不斷積累，致使環(huán)境中能夠普遍檢測到有PFASs。有研究對我國長江流域、黃河流域、海河流域等中PFOS（全氟辛基磺酸）的賦存情況進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果表明在長江流域中PFOS的平均濃度最高，為22 ng/L，在松花江流域中PFOS的平均濃度最低，小于1 ng/L，通過運(yùn)用物種敏感度分析得出PFOS的急性預(yù)測無效應(yīng)濃度是0.96 mg/L，PFOS的慢性預(yù)測無效應(yīng)濃度是0.001 2 mg/L[3]；在一項(xiàng)對江西省88處地下水中PFASs的調(diào)查結(jié)果顯示總的PFASs濃度為1.27～381 ng/L，主要的PFASs為短鏈的全氟丁酸、全氟戊酸和全氟丁基磺酸，這些PFASs已被用作傳統(tǒng)PFOA（全氟辛酸）和PFOS的替代品，人體健康風(fēng)險評估結(jié)果表明短鏈的PFASs人體每日攝入量高于PFOA，與PFOS相當(dāng)[4]；另一項(xiàng)研究采集了我國31個省級行政區(qū)域內(nèi)的79個城市飲用水樣品，結(jié)果顯示我國飲用水中總的PFASs濃度范圍為4.49～174.93 ng/L，主要成分為全氟丁酸，其次為PFOA、全氟壬酸和PFOS，在地理分布上，總的 PFASs濃度順序?yàn)槲髂系貐^(qū)大于東部沿海地區(qū)大于華中地區(qū)大于西北地區(qū)大于東北地區(qū)[5]；除此之外，有研究調(diào)查了我國華東地區(qū)2011—2021年間農(nóng)業(yè)土壤中PFASs分布情況，結(jié)果表明大部分PFASs均有檢出，濃度范圍在17.6～1 950 pg·g-1，PFOS濃度在這10年間減少了28.2%，這也進(jìn)一步說明了我國實(shí)施斯德哥爾摩公約及相關(guān)管控和淘汰政策對于控制農(nóng)業(yè)土壤中PFOS污染是有效的[6]；Wang等[7]對我國主要城市中氟化工產(chǎn)業(yè)園、紡織廠、垃圾填埋場和污水處理廠等點(diǎn)源、城市區(qū)域和農(nóng)村區(qū)域大氣環(huán)境中PFASs分布情況進(jìn)行了研究，結(jié)果表明離子型PFASs的平均濃度為189.4±338.6 pg/m3，中性PFASs平均濃度為399.3±299.5 pg/m3，在工業(yè)源附近空氣中主要的離子型PFASs為PFOA、七氟丁酸和全氟癸酸，并且發(fā)現(xiàn)我國北方城市空氣中離子型PFASs濃度要比南方城市中離子型PFASs濃度高，中性PFASs正好相反，這主要是由于我國南北方工業(yè)排放強(qiáng)度和氣象條件不同，致使北方空氣中懸浮顆粒物濃度高于南方，而由于離子型PFASs更易于吸附在顆粒物上，導(dǎo)致了我國北方城市空氣中離子型PFASs濃度較高。

2 我國主要PFASs環(huán)境管理政策

“十一五”期間，PFOS/PFOSF被列入斯德哥爾摩公約新管控的持久性有機(jī)污染物，各國均開始對PFOS/PFOSF進(jìn)行管控，其中最重要的管控措施之一就是禁止較高濃度的PFOS/PFOSF在國際貿(mào)易中的進(jìn)出口，我國商檢系統(tǒng)建立了針對主要進(jìn)出口商品中PFOS含量檢測的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，涉及氟化工產(chǎn)品、滅火劑、輕工產(chǎn)品等。

“十二五”期間，斯德哥爾摩公約新增列9種持久性有機(jī)污染物對我國生效，我國制定了《全國主要行業(yè)持久性有機(jī)污染物污染防治“十二五”規(guī)劃》和《工業(yè)清潔生產(chǎn)推行“十二五”規(guī)劃》，開始研究制訂PFOS/PFOSF的削減和淘汰戰(zhàn)略。PFOS/PFOSF被列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》《中國嚴(yán)格限制進(jìn)出口的有毒化學(xué)品目錄》《重點(diǎn)環(huán)境管理危險化學(xué)品目錄》和《危險化學(xué)品目錄》。

“十三五”期間，我國加大了對PFOS/PFOSF的管控力度，發(fā)布了《〈關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約〉國家實(shí)施計劃》，明確了PFOS/PFOSF的具體消減和淘汰措施。同時，PFOS/PFOSF的特定豁免用途已到期限，各部委進(jìn)一步加大了對PFOS/PFOSF的消減力度，PFOS/PFOSF再次被列入了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，PFOS/PFOSF的替代品和替代技術(shù)、可接受用途的生產(chǎn)裝置、相關(guān)產(chǎn)品分別被列為鼓勵類、限制類和淘汰類。

“十四五”期間，我國制定了《新污染物治理行動方案》，發(fā)布了重點(diǎn)管控新污染物清單，PFOS/PFOSF、PFOA和全氟己基磺酸及其鹽類被列入首批重點(diǎn)管控新污染物清單，并制定了GB 5749—2022《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，PFOS作為監(jiān)測指標(biāo)被列入其中，我國開啟了全面治理PFOS/PFOSF的新篇章。

我國PFOS/PFOSF管理政策制定情況如圖1所示。

3 我國PFASs污染防治建議

3.1 建立PFASs清單，有效管控PFASs環(huán)境風(fēng)險

應(yīng)以我國新污染物治理、化學(xué)物質(zhì)統(tǒng)計調(diào)查為契機(jī)，發(fā)揮相關(guān)單位的主體責(zé)任，建立PFASs生產(chǎn)和使用清單，加強(qiáng)清單中PFASs的監(jiān)督和執(zhí)法力度，強(qiáng)化相關(guān)單位落實(shí)PFASs管理制度，動態(tài)掌握PFASs庫存和使用信息，監(jiān)控PFASs貯存數(shù)量和流向以防止PFASs非法經(jīng)營和流通，系統(tǒng)控制其轉(zhuǎn)移和污染擴(kuò)散，有效降低PFASs的人體暴露、泄漏和污染環(huán)境風(fēng)險。

3.2 加快替代物應(yīng)用示范，源頭減少PFASs污染

替代作為防止PFASs污染最為核心的手段，其技術(shù)經(jīng)濟(jì)性和環(huán)境友好性至關(guān)重要。應(yīng)加強(qiáng)替代技術(shù)評估，避免盲目替代，在替代物大規(guī)模推廣應(yīng)用之前確認(rèn)其功能指標(biāo)和安全性能，無疑是降低替代可能帶來的環(huán)境風(fēng)險和健康風(fēng)險所必須采取的措施。因此，建議編制PFASs類替代品環(huán)境友好性評估方法標(biāo)準(zhǔn)，在新化學(xué)物質(zhì)登記和農(nóng)藥產(chǎn)品登記等審核過程中對屬于PFASs替代品范疇的物質(zhì)和產(chǎn)品要求對環(huán)境友好性進(jìn)行評估，篩選既經(jīng)濟(jì)有效同時又環(huán)境友好的替代品，源頭減少PFASs污染。

3.3 強(qiáng)化科技支撐，提高PFASs治理能力

在替代物方面，通過國家主要科技計劃加強(qiáng)對氟化學(xué)基礎(chǔ)理論和應(yīng)用技術(shù)的研究，鼓勵產(chǎn)學(xué)研合作以及企業(yè)自主創(chuàng)新對PFASs類替代技術(shù)的研發(fā)攻關(guān)，推進(jìn)研制具有自主知識產(chǎn)權(quán)的替代品，并結(jié)合國內(nèi)實(shí)際情況，對替代物和替代技術(shù)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)性和環(huán)境友好性評估，開展企業(yè)應(yīng)用示范，在此基礎(chǔ)上編制替代技術(shù)指南。在健康與風(fēng)險評價方面，應(yīng)以有效防范PFASs環(huán)境與健康風(fēng)險為核心，構(gòu)建PFASs的風(fēng)險評價與控制技術(shù)體系，建立完善風(fēng)險評價方法學(xué)，建立PFASs環(huán)境濃度與環(huán)境和健康的毒性效應(yīng)關(guān)系，加大PFASs長期低水平暴露對健康的影響研究，提升對PFASs的環(huán)境和健康風(fēng)險防范能力。

3.4 推進(jìn)技術(shù)培訓(xùn)和宣傳，提升PFASs管理意識

通過行業(yè)協(xié)會組織培訓(xùn)，向使用者傳播關(guān)于工藝、產(chǎn)品和制品中PFASs類的更多知識，避免采購含PFASs的制劑用于生產(chǎn)過程中；提高公眾關(guān)于PFASs類物質(zhì)危害的認(rèn)知，鼓勵綠色消費(fèi)，不購買含有PFASs的產(chǎn)品，從而消除市場對于PFASs類的需求；對國家和地方相關(guān)管理人員以及相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人，開展PFASs環(huán)境管理意識和技能的宣傳與培訓(xùn)，提升PFASs管理意識，加強(qiáng)其對PFASs執(zhí)法、監(jiān)督和管理能力。

4 結(jié)論

本文從保障人民群眾健康角度出發(fā)，對我國地表水、地下水、飲用水、土壤和大氣環(huán)境中PFASs污染水平、組成特點(diǎn)和分布特征進(jìn)行了全面分析，發(fā)現(xiàn)PFASs普遍存在于環(huán)境中，濃度在納克級。為更好地管控PFASs，減少其環(huán)境風(fēng)險，本文還從國家部門規(guī)章、國家和行業(yè)管控標(biāo)準(zhǔn)、國家和行業(yè)檢測標(biāo)準(zhǔn)等方面系統(tǒng)梳理了我國PFASs相關(guān)管控政策，并基于PFASs管控現(xiàn)狀，提出應(yīng)建立PFASs清單、加快替代物應(yīng)用示范、強(qiáng)化科技支撐和推進(jìn)技術(shù)培訓(xùn)與宣傳的污染防治建議，以此推動我國PFASs等新污染物治理進(jìn)程，切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾健康，為推進(jìn)美麗中國建設(shè)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

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