摘要：人與河流和諧共生是對(duì)人與河流相互關(guān)系處于協(xié)調(diào)和諧狀態(tài)的一種價(jià)值訴求。針對(duì)人與河流之間的聯(lián)系與發(fā)展問(wèn)題，闡釋了人與河流和諧共生關(guān)系，在系統(tǒng)闡釋人與河流和諧共生的現(xiàn)實(shí)依據(jù)以及基本理念的基礎(chǔ)上，深刻分析了構(gòu)建人與河流和諧共生關(guān)系實(shí)踐中存在的問(wèn)題及挑戰(zhàn)，并立足多個(gè)層面提出了實(shí)現(xiàn)人與河流和諧共生的策略。分析表明：實(shí)現(xiàn)人與河流和諧共生，要大力加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾的河流保護(hù)意識(shí)；要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建河流治理保護(hù)目標(biāo)體系；要明確建設(shè)主體，構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)實(shí)施、全社會(huì)共同參與的河流治理格局；要加強(qiáng)制度建設(shè)，建立系統(tǒng)完整的河流治理制度體系，從而不斷提升河流治理的能力水平。研究成果可為建構(gòu)河流倫理，實(shí)現(xiàn)人與河流和諧共生提供參考。

關(guān) 鍵 詞：河流；河流生態(tài)系統(tǒng)；河流治理；人與河流和諧共生

中圖法分類號(hào)：TV213.4

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：ADOI：10.16232/j.cnki.1001-4179.2024.10.005

0 引 言

河流是有機(jī)的生命整體，由水流及其維持的動(dòng)物、植物、微生物和環(huán)境因素共同作用構(gòu)成^［1］。河流是人類及眾多生物賴以生存的基本載體，是人類文明興衰的見(jiàn)證者。人類認(rèn)識(shí)河流歷經(jīng)了曲折的歷程，從對(duì)河流的依附到對(duì)河流的掠奪、控制，再到提出人與河流和諧相處，人類對(duì)人與河流關(guān)系的認(rèn)識(shí)不斷深化。人與河流和諧共生是正確處理人類與河流關(guān)系的重要思想理念。“和諧共生”是指共生系統(tǒng)內(nèi)主體之間在合理的范圍內(nèi)進(jìn)行利益交換與資源分享并達(dá)到相對(duì)平衡，“人與河流和諧共生”是人文系統(tǒng)與水系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)的良性循環(huán)狀態(tài)^［2-3］。然而，長(zhǎng)期以來(lái)人類對(duì)河流無(wú)節(jié)制地開(kāi)發(fā)、利用和改造，致使全世界范圍內(nèi)許多河流都面臨嚴(yán)峻的生存危機(jī)。人類對(duì)河流生命本體的忽視和對(duì)河流經(jīng)濟(jì)價(jià)值的過(guò)度利用致使人與河流關(guān)系呈現(xiàn)緊張與對(duì)峙狀態(tài)，河流生態(tài)系統(tǒng)對(duì)于人類的積極或消極反饋也以更復(fù)雜、更難預(yù)測(cè)的形式表現(xiàn)出來(lái)^［4］。學(xué)術(shù)界圍繞重塑人與河流關(guān)系展開(kāi)研究，以求喚起人們尊重自然規(guī)律意識(shí)的回歸。有的學(xué)者通過(guò)研究河流生命的權(quán)利與價(jià)值、河流倫理原則等揭示了構(gòu)建人與河流和諧相處、共生共存關(guān)系的必然性^［5］。有的學(xué)者從自然整體論的角度出發(fā)，主張建構(gòu)互主體性的、相互回饋的河流倫理觀^［6］。構(gòu)建人與河流和諧共生關(guān)系不僅是堅(jiān)持人與自然和諧共生的重要組成部分，也關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展?；诖?，本文闡釋了人與河流和諧共生的現(xiàn)實(shí)依據(jù)以及基本理念，剖析了人與河流和諧共生實(shí)踐中存在的問(wèn)題及挑戰(zhàn)，在此基礎(chǔ)上提出應(yīng)對(duì)策略，旨在為實(shí)現(xiàn)人與河流和諧共生提供理論依據(jù)和決策參考。

1 河流在人類社會(huì)發(fā)展中的重要地位和獨(dú)特作用

河流在人類社會(huì)發(fā)展中扮演著重要的角色，其重要地位和獨(dú)特作用不可忽視。自古以來(lái)，河流就是人類聚居和發(fā)展的重要依托之一，為人類的生存和發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。

1.1 河流在人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位

河流作為自然界中重要的地理要素之一，承載著水資源、運(yùn)輸和生態(tài)等多種功能，對(duì)人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有巨大的內(nèi)聚力。中國(guó)是世界上河流最多的國(guó)家之一，僅流域面積超過(guò)1 000 km²的河流就有1 500多條^［7］。河流為人類生產(chǎn)生活提供了重要空間載體，是中國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)單元。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的提高和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，河流在人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的功能和作用愈加凸顯，河流的存在與發(fā)展，直接關(guān)系到一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)進(jìn)步。

（1）河流為人類提供了寶貴的水資源。河流不僅為人類提供飲用水，還為農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)生產(chǎn)等各個(gè)領(lǐng)域供應(yīng)所需水源，是人類社會(huì)賴以生存的基礎(chǔ)。在干旱缺水的地區(qū)，河流更是生命線般的存在，決定著當(dāng)?shù)鼐用竦纳?jì)和發(fā)展前景。

（2）河流為人類提供了便利的交通運(yùn)輸條件。早在遠(yuǎn)古時(shí)期，人類就開(kāi)始利用河流進(jìn)行貨物運(yùn)輸和人口流動(dòng)，河流成為連接不同地區(qū)的重要渠道。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和航運(yùn)技術(shù)的不斷進(jìn)步，河流逐漸成為人類最主要的交通運(yùn)輸方式之一，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

（3）河流還為人類提供了豐富的自然資源。河流兩岸常有肥沃的農(nóng)業(yè)用地，為人類提供了食物和原料來(lái)源。河流中也蘊(yùn)含著各種礦產(chǎn)資源，為工業(yè)發(fā)展提供了必要的原材料。同時(shí)，河流還是維系當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵因素，為人類帶來(lái)了諸如漁業(yè)資源、旅游資源等諸多自然稟賦。

1.2 河流在人類文明形成與傳播中的獨(dú)特作用

河流是現(xiàn)代人類文明發(fā)展的重要基礎(chǔ)，不但具有自然生命價(jià)值，而且也孕育、產(chǎn)生了人類文明。河流不僅在供水、灌溉、航運(yùn)、發(fā)電等方面發(fā)揮著巨大的作用，而且深刻影響和塑造著人類的精神生活、文化歷史和文明發(fā)展，對(duì)于傳承賡續(xù)文明特性、維護(hù)文明的多元多樣性具有不可忽視的作用。

（1）河流是人類文明聚集和發(fā)展的重要載體。許多重要的文明都起源于大河流域，人類文明的脈絡(luò)幾乎都能追溯到某條重要河流，如尼羅河流域誕生了古埃及文明、黃河流域和長(zhǎng)江流域孕育了華夏文明等。河流就像一條通往文明的大動(dòng)脈，將不同地區(qū)的人類社會(huì)緊密地聯(lián)系在一起，使文明得以跨越地域、傳播流傳。

（2）河流在文化傳播方面也發(fā)揮著重要作用。許多重要的文化符號(hào)和傳統(tǒng)習(xí)俗都與河流有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。以中國(guó)為例，黃河被譽(yù)為“中華民族的搖籃”，其流域孕育了燦爛的中華文明；長(zhǎng)江則被視為“母親河”，成為中華文化的重要源泉。無(wú)數(shù)文學(xué)作品、音樂(lè)歌謠、節(jié)慶習(xí)俗都與特定的河流形象緊密相連，成為了人類文明寶貴的文化遺產(chǎn)。

1.3 河流生態(tài)系統(tǒng)具有生態(tài)平衡調(diào)節(jié)功能

河流生態(tài)系統(tǒng)由處于河流食物鏈不同營(yíng)養(yǎng)級(jí)別的動(dòng)植物以及水文、地貌、水質(zhì)等外界環(huán)境共同構(gòu)成。河流生態(tài)系統(tǒng)在水體自凈、生物多樣性維護(hù)、旱澇災(zāi)害緩解等方面具有重要的生態(tài)平衡調(diào)節(jié)功能。

（1）河流生態(tài)系統(tǒng)具有水體自凈功能。河流生態(tài)系統(tǒng)中的微生物能夠吸附、分解、氧化污水中的有機(jī)物，把不穩(wěn)定的有機(jī)物降解為穩(wěn)定無(wú)害的物質(zhì)，維持水體的潔凈，對(duì)于維護(hù)河流生態(tài)系統(tǒng)的健康和保障人類飲用水安全至關(guān)重要。

（2）河流生態(tài)系統(tǒng)具有維護(hù)生物多樣性的功能。河流與數(shù)以萬(wàn)計(jì)的物種共生共存，通過(guò)食物鏈、能量交換、養(yǎng)分循環(huán)等方式，形成了較為開(kāi)放的生境條件，對(duì)于物種豐富度、優(yōu)勢(shì)種群和種群密度都產(chǎn)生重大影響，并逐步演化成為河流沿線各具特色的生物群落。

（3）河流生態(tài)系統(tǒng)對(duì)旱澇災(zāi)害具有調(diào)節(jié)作用。在雨季，河流可以蓄積大量的雨水，而在旱季則釋放儲(chǔ)存的水資源從而起到調(diào)節(jié)的作用。此外，河流上下游之間的物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)，也有助于維持生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，降低極端氣候事件對(duì)生物多樣性的不利影響。

2 人與河流和諧共生的基本理念

現(xiàn)代人類社會(huì)是人類通過(guò)勞動(dòng)建立起來(lái)的高度集合體，共生是普遍的，貫穿于社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之中^［8］。人與河流和諧共生是生生不息、動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程。人與河流和諧共生是對(duì)人與河流相互關(guān)系處于協(xié)調(diào)和諧狀態(tài)的一種價(jià)值訴求，實(shí)質(zhì)上是反映人類自身與處于人類對(duì)象性關(guān)系的河流如何在生命共同體、利益共同體和發(fā)展共同體中協(xié)調(diào)優(yōu)化以達(dá)到和諧共進(jìn)的問(wèn)題。把握人與河流和諧共生的基本理念，應(yīng)從以下3個(gè)維度展開(kāi)。

2.1 人與河流是生命共同體

生命最普遍的含義是存在和消亡，任何自然本體只要具有存在和消亡的特點(diǎn)或過(guò)程，無(wú)論是自我發(fā)展的結(jié)果還是外在影響的結(jié)果，無(wú)疑就具有生命。因此，從廣義的生命含義上講，河流也有生命。河流是由源頭、干支流、濕地、連通湖泊、河口尾閭等組成的一個(gè)連續(xù)、貫通的水系，具有完整的生命形態(tài)^［9］。不僅河流為人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了多方面物質(zhì)條件，河流的健康狀態(tài)直接影響到人類的生存和生活質(zhì)量，同時(shí)人類活動(dòng)對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)也有多方面影響，涉及到水資源的開(kāi)發(fā)與利用、污染物的排放與處理、河岸土地的開(kāi)發(fā)與保護(hù)、水利工程的建設(shè)與運(yùn)行等。人類與河流的健康密切相關(guān)，維持河流的生態(tài)平衡對(duì)于保障人類的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

人與河流在對(duì)象性關(guān)系中構(gòu)成了生命共同體?！叭耸侨f(wàn)物的尺度”^［10］，河流對(duì)人有優(yōu)先存在的地位，人又在實(shí)踐活動(dòng)中將河流人化，賦予河流價(jià)值和意義，河流應(yīng)被視作道德關(guān)懷的對(duì)象^［11］。認(rèn)識(shí)到河流的內(nèi)在道德價(jià)值是使人類尊重并保護(hù)其美麗、穩(wěn)定與完整的前提^［12］。人與河流處于對(duì)象性關(guān)系之中，河流是人類的對(duì)象，是人類確證其改造自然以實(shí)現(xiàn)自身目的的本質(zhì)力量的對(duì)象；人類也是河流的對(duì)象，是河流孕育滋養(yǎng)生命的力量的表現(xiàn)，是河流的對(duì)象性本質(zhì)力量的表現(xiàn)。人與河流在雙向互動(dòng)的對(duì)象性關(guān)系中不僅構(gòu)成了事實(shí)世界的生命共同體，而且構(gòu)成了意義世界的生命共同體。人與河流的關(guān)系不是對(duì)抗性的，而是一種共生關(guān)系，彼此構(gòu)成了對(duì)方存在的依據(jù)，形成了生生不息的生命共同體。

2.2 人與河流是利益共同體

人與河流和諧共生關(guān)系在本質(zhì)上也是利益共同體，表現(xiàn)為以利益為紐帶追求人類利益與河流利益的雙向?qū)崿F(xiàn)。人類利益和自然利益既是相互生成、相互影響、相互作用的主體與客體之間的關(guān)系，又是相互規(guī)定、相互反饋、相互轉(zhuǎn)化的主體際關(guān)系^［13］。人與河流的關(guān)系是共生共榮的利益共同體關(guān)系。河流是人類賴以生存發(fā)展的基礎(chǔ)，河流生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行是人類利益和河流利益雙向保全和實(shí)現(xiàn)的前提條件。河流的形成、發(fā)展和演變是一個(gè)自然過(guò)程，有其自身的發(fā)展規(guī)律，并對(duì)外界行為有著巨大的反作用力和規(guī)范性。河流的健康狀態(tài)直接影響到人類賴以生存的自然環(huán)境，人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也會(huì)通過(guò)對(duì)河流的保護(hù)和可持續(xù)利用，回饋于河流生態(tài)系統(tǒng)，形成良性循環(huán)。人類只有通過(guò)水資源管理和保護(hù)，維護(hù)河流的可持續(xù)供給，才能確保長(zhǎng)期的利益共享。因此保護(hù)河流就等同于保護(hù)人類自身的生存根基。

河流的開(kāi)發(fā)利用要立足河流價(jià)值與人類需要的有機(jī)統(tǒng)一，維系河流健康和水資源可持續(xù)利用。人類在開(kāi)發(fā)河流生態(tài)資源中，各經(jīng)濟(jì)主體、治理主體和社會(huì)群體追求經(jīng)濟(jì)利益，是利益共同體在流域空間尺度內(nèi)的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。只有各行為主體主動(dòng)保護(hù)河流、修復(fù)河流生態(tài)，才能確保河流繼續(xù)為人類提供源源不斷的資源和動(dòng)力，維系人與河流之間的深厚紐帶。所以，人與河流利益共同體在本質(zhì)上是各個(gè)利益相關(guān)者圍繞水資源開(kāi)發(fā)和綜合利用組成的利益共同體。人與河流的關(guān)系是各利益主體協(xié)同共治、共建的利益關(guān)系。人類在開(kāi)發(fā)河流生態(tài)資源時(shí)，各行為主體應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到人與河流之間的利益共同體關(guān)系，在追求經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，注重生態(tài)文明建設(shè)，共同譜寫(xiě)人與河流和諧發(fā)展的新篇章。

2.3 人與河流是發(fā)展共同體

河流孕育了人類文明，而人類也在不斷地改造和開(kāi)發(fā)河流資源，使之服務(wù)于自身的需求。人類利用河流灌溉農(nóng)田、建造水利工程、開(kāi)發(fā)水電資源，同時(shí)也通過(guò)航運(yùn)、漁業(yè)等方式獲取經(jīng)濟(jì)利益。這種相互依存的關(guān)系，使得人與河流形成了發(fā)展共同體。

河流作為自然本體的存在，與其維系的生物多樣性共生共存，是形成和支撐地球上許多生態(tài)系統(tǒng)的重要因素。河流生態(tài)系統(tǒng)提供了重要的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，如水質(zhì)凈化、洪水調(diào)節(jié)、生物多樣性保護(hù)等。這些生態(tài)服務(wù)不僅支持了河流流域的生態(tài)平衡，也直接影響到人類的健康和生活質(zhì)量。河流關(guān)系著人民群眾最基本的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，具有較強(qiáng)的公共性，因而需要正確處理河流保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，讓當(dāng)代人獲得更優(yōu)美的生活環(huán)境、更干凈的水源和更安全的發(fā)展。這包括采取綜合性的河流管理措施，如水資源管理、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、污染控制、社區(qū)參與和政策支持等，以確保長(zhǎng)期以來(lái)河流資源的可持續(xù)利用和生態(tài)系統(tǒng)的健康。

河流作為一個(gè)復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)，維系著水體、岸線、兩岸植被等眾多要素的相互聯(lián)系和平衡。任何一個(gè)環(huán)節(jié)的破壞都可能導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)的失衡，進(jìn)而引發(fā)水質(zhì)惡化、生物多樣性減少等嚴(yán)重后果。如何促進(jìn)人與河流的可持續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)二者的和諧共生，已成為當(dāng)下亟待解決的重要課題。人類必須從全局出發(fā)，采取系統(tǒng)性的保護(hù)措施，如限制過(guò)度開(kāi)發(fā)、恢復(fù)河道自然景觀、建設(shè)生態(tài)緩沖帶等，最大限度地維護(hù)河流的生態(tài)完整性。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)和修復(fù)，針對(duì)不同問(wèn)題采取針對(duì)性的治理措施，確保河流生態(tài)系統(tǒng)的健康。

總之，人與河流的和諧共生是當(dāng)今社會(huì)亟待解決的問(wèn)題。人與河流是生命共同體，是利益共同體，是發(fā)展共同體。當(dāng)河流本體與人類功利目標(biāo)發(fā)生碰撞時(shí)，人類應(yīng)該審視和調(diào)整自己，通過(guò)壯士斷腕般的戰(zhàn)略撤退，給河流以關(guān)懷，給河流以尊重，還河流以空間。千方百計(jì)維持河流的健康生命，以求得人與河流最大限度的共生^［14］。

3 人與河流和諧共生實(shí)踐中存在的問(wèn)題及挑戰(zhàn)

長(zhǎng)期以來(lái)，由于人類無(wú)節(jié)制地開(kāi)發(fā)、利用和改造河流，將河流置于工具化的地位來(lái)利用和攫取，導(dǎo)致河道斷流、河床萎縮、水污染加劇等累積式問(wèn)題疊加呈現(xiàn)，人與河流的關(guān)系正在經(jīng)歷著緊張與對(duì)峙。這不僅威脅到河流自身的健康，也給人類的生存和發(fā)展帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。

3.1 河流生態(tài)環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻

在黨中央對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的重視力度不斷加大的背景下，河流生態(tài)環(huán)境修復(fù)取得重大成效。但由于歷史“欠賬”較多且流域生態(tài)環(huán)境復(fù)雜多變，當(dāng)前流域生態(tài)環(huán)境依舊脆弱，河流生態(tài)環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻。

（1）河流水質(zhì)受到嚴(yán)重污染。工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)化肥和城市生活污水等各種污染源不斷向河流排放，導(dǎo)致水質(zhì)惡化^［15］。水中富營(yíng)養(yǎng)化、重金屬超標(biāo)、有機(jī)物污染等問(wèn)題嚴(yán)重影響了水生生物的生存繁衍。

（2）河岸開(kāi)發(fā)、水生植被破壞等行為導(dǎo)致河流生態(tài)失衡，造成了生物多樣性減少、生態(tài)環(huán)境惡化等一系列問(wèn)題，加劇了水土流失和洪澇災(zāi)害的發(fā)生。水利部動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，2022年全國(guó)水土流失面積仍有265.34萬(wàn)km^{2 ［16］}，嚴(yán)格防控人為水土流失的監(jiān)管任務(wù)依舊艱巨。

3.2 河流生態(tài)系統(tǒng)功能性退化

河流生態(tài)系統(tǒng)功能性退化是一個(gè)全球性的環(huán)境問(wèn)題，對(duì)人類和自然界都有著深遠(yuǎn)的影響。功能性退化指的是河流生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能由于自然或人為因素而發(fā)生的惡化，通常表現(xiàn)為生物多樣性的下降、生態(tài)服務(wù)能力的減弱以及生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的降低。河流生態(tài)系統(tǒng)的功能性退化不僅僅影響水生生物的棲息地，還會(huì)影響到河流對(duì)洪水調(diào)節(jié)、水資源供應(yīng)、水質(zhì)凈化以及生物多樣性維護(hù)等生態(tài)服務(wù)的提供。

（1）江河源區(qū)高寒生態(tài)系統(tǒng)總體呈持續(xù)退化狀態(tài)^［17］。長(zhǎng)江黃河源區(qū)所具有的高寒生態(tài)系統(tǒng)對(duì)全球氣候變化具有高度敏感性。近年來(lái)，受到氣候變化的影響，水循環(huán)要素發(fā)生變化，濕地退化、植被退化、荒漠化擴(kuò)張等環(huán)境變遷對(duì)長(zhǎng)江黃河源區(qū)水土涵養(yǎng)構(gòu)成壓力，這將對(duì)高原生態(tài)平衡以及江河下游生態(tài)安全產(chǎn)生重要影響^［18］。

（2）水資源過(guò)度開(kāi)發(fā)利用影響河流生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。水資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)利用、污染物排放以及沿岸土地的開(kāi)發(fā)等，都會(huì)對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)造成破壞，導(dǎo)致水量減少和水質(zhì)下降，影響河流生態(tài)系統(tǒng)的良性運(yùn)行。

3.3 河流生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)凸顯

河流生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)已發(fā)展為水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水危害等多重問(wèn)題并存的危機(jī)與挑戰(zhàn)，亟待引起社會(huì)各界的高度重視。

（1）工業(yè)和農(nóng)業(yè)活動(dòng)對(duì)河流造成了嚴(yán)重的污染，城市生活污水的排放也給河流帶來(lái)了大量的有機(jī)物和病原體污染。工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染、生活性污染是河流生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)的重要影響因素?？扇苄晕廴疚镒罱K大多依靠稀釋達(dá)標(biāo)，但油類等不可溶污染物回收效率不足20%^［19］。河流水體受到污染后不僅不容易控制和治理，而且容易引發(fā)污染疊加效應(yīng)，例如甘肅隴南銻泄漏致嘉陵江上游支流水質(zhì)污染，造成346 km河道銻濃度超標(biāo)^［20］。

（2）過(guò)度開(kāi)發(fā)利用導(dǎo)致了河流水資源的短缺。不合理的取水行為嚴(yán)重降低了河流的徑流量，造成了水資源供給與需求嚴(yán)重失衡。同時(shí)，水利工程如水壩的建設(shè)也改變了河流的自然徑流狀態(tài)，造成上下游水量分配不均。

（3）河流岸線的人工化和生態(tài)環(huán)境的惡化也給河流生態(tài)安全帶來(lái)了巨大威脅。為滿足城市建設(shè)和交通運(yùn)輸?shù)男枰?，大量河道被圍填、硬化，自然岸線被破壞，導(dǎo)致河流的自然調(diào)蓄功能大幅降低，加劇了洪澇災(zāi)害。同時(shí)，河岸防護(hù)工程的建設(shè)也打破了河流的連通性，阻礙了水生生物的活動(dòng)和遷徙^［21］。

4 實(shí)現(xiàn)人與河流和諧共生的策略

4.1 加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾的河流保護(hù)意識(shí)

實(shí)現(xiàn)人與河流和諧共生，要提高公眾的河流保護(hù)意識(shí)。只有通過(guò)加強(qiáng)教育宣傳，培養(yǎng)人們對(duì)河流的尊重和保護(hù)意識(shí)，才能實(shí)現(xiàn)河流生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善和人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與河流和諧共生。

（1）政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展多形式、廣覆蓋的河流保護(hù)宣傳活動(dòng)。要通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳河流保護(hù)的重要性，向公眾傳達(dá)河流對(duì)于維持生態(tài)平衡的重要性，以及保護(hù)河流對(duì)于維護(hù)生態(tài)環(huán)境的必要性，提高公眾對(duì)河流保護(hù)的認(rèn)識(shí)。

（2）教育領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)把河流保護(hù)知識(shí)納入課程體系，引導(dǎo)廣大師生了解河流的地理意義、生態(tài)功能和保護(hù)措施。學(xué)?？裳?qǐng)專家學(xué)者開(kāi)展講座，舉辦主題實(shí)踐活動(dòng)，幫助學(xué)生構(gòu)建系統(tǒng)的河流保護(hù)知識(shí)體系，并內(nèi)化為自覺(jué)的環(huán)保意識(shí)。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)教師的培訓(xùn)，提升他們的河流保護(hù)教育能力，確保河流保護(hù)知識(shí)的有效傳遞。

（3）引導(dǎo)公眾關(guān)注并參與河流保護(hù)相關(guān)活動(dòng)。可以鼓勵(lì)和組織志愿者、環(huán)保組織、學(xué)生團(tuán)體等社會(huì)力量參與河流保護(hù)宣傳教育工作，幫助公眾了解到可以從自己身邊的小事做起共同保護(hù)河流，如減少使用一次性塑料制品、進(jìn)行垃圾分類、不隨意傾倒廢棄物等。同時(shí)，可以鼓勵(lì)公眾參與到河流保護(hù)實(shí)踐中來(lái)，如組織義務(wù)清潔活動(dòng)、保護(hù)植被等，切實(shí)增強(qiáng)公眾的河流保護(hù)意識(shí)和責(zé)任感。

4.2 強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建河流治理保護(hù)目標(biāo)體系

河流是一個(gè)有機(jī)整體，實(shí)現(xiàn)人與河流和諧共生，應(yīng)統(tǒng)籌考慮河流治理的整體性、全局性，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建河流治理保護(hù)目標(biāo)體系。構(gòu)建完善的河流治理保護(hù)目標(biāo)體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要充分考慮河流的地理特征、水文條件、生態(tài)環(huán)境狀況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化傳承等多方面因素，制定具體的實(shí)施方案和措施，做到因地制宜、系統(tǒng)科學(xué)，確保目標(biāo)的可實(shí)現(xiàn)性和可操作性。要與地方政府的發(fā)展規(guī)劃相一致，既要兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，又要注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善，還要注重監(jiān)測(cè)評(píng)估和反饋機(jī)制的建立，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化河流治理保護(hù)工作，確保目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

（1）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)是構(gòu)建河流治理保護(hù)目標(biāo)體系的關(guān)鍵。河流治理具有公共性、多主體性的特征^［22］，需要在綜合考慮生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多方面因素的基礎(chǔ)上制定統(tǒng)一的指導(dǎo)思想和規(guī)劃方案，促進(jìn)各方資源的有效整合和優(yōu)化配置，確保河流治理的全面性和可持續(xù)性。河流治理保護(hù)不僅意味著要控制和減少河流污染，修復(fù)受損的河道環(huán)境，還要充分考慮河流的自然屬性，保護(hù)好河流的生物多樣性。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)將河流的社會(huì)效益納入考量，確保河流能夠持續(xù)提供飲用水、農(nóng)業(yè)灌溉、航運(yùn)等方面的重要服務(wù)，滿足人類的基本需求。只有通過(guò)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，才能確保各方的行動(dòng)方向一致，避免出現(xiàn)各自為政、重復(fù)建設(shè)的局面，提高河流治理的效率和效果。

（2）河流治理保護(hù)還應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)多元化的目標(biāo)導(dǎo)向。除了生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會(huì)效益提升的目標(biāo)外，還應(yīng)當(dāng)兼顧區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、防災(zāi)減災(zāi)、文化傳承等多方面訴求，構(gòu)建更加全面系統(tǒng)的目標(biāo)體系。例如，在某些地區(qū)可以將河流開(kāi)發(fā)利用與區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城鄉(xiāng)一體化等發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合；在易受自然災(zāi)害影響的地區(qū)，則可將防洪、防澇等防災(zāi)減災(zāi)目標(biāo)納入考量；而在一些具有悠久歷史文化的河流流域，則應(yīng)當(dāng)將保護(hù)和傳承文化遺產(chǎn)作為重要目標(biāo)。

（3）河流治理保護(hù)的目標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。不同地區(qū)、不同河流由于地理環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、歷史文化等方面的差異，其面臨的主要問(wèn)題和需求也存在較大差異。因此，在制定目標(biāo)體系時(shí)，必須充分考慮這些差異性，因地制宜地確定具體的治理保護(hù)目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。同時(shí)，目標(biāo)體系還應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的可量化性和可評(píng)估性，以便更好地指導(dǎo)和評(píng)估實(shí)際工作的實(shí)施效果。

4.3 明確建設(shè)主體，構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)實(shí)施、全社會(huì)共同參與的河流治理格局

河流治理保護(hù)涉及政府、企業(yè)、公眾等各類行為主體，盡管國(guó)家是河流治理的首要義務(wù)主體，但是非政府主體的責(zé)任和貢獻(xiàn)越來(lái)越大，非政府主體理應(yīng)成為河流治理的重要力量，與政府共同應(yīng)對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)^［23］。所以，需要明確政府、企業(yè)和公眾等行為主體在河流治理保護(hù)中的不同職能定位和重要作用，建立流域區(qū)域多位推動(dòng)、共建共治、聯(lián)動(dòng)配合的溝通平臺(tái)和協(xié)商機(jī)制。

（1）政府應(yīng)該扮演主導(dǎo)的角色。政府作為國(guó)家的管理者和監(jiān)管者，有責(zé)任制定相關(guān)的法律法規(guī)和政策措施，推動(dòng)河流治理保護(hù)工作的順利開(kāi)展。政府要通過(guò)加強(qiáng)交流合作、統(tǒng)一檢測(cè)監(jiān)管、組建流域綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)等措施，推動(dòng)形成流域治理保護(hù)的有效機(jī)制。同時(shí)，政府還應(yīng)該加強(qiáng)與企業(yè)和社會(huì)組織的溝通和合作，形成合力，共同推動(dòng)河流治理工作的開(kāi)展。政府還要加強(qiáng)河流治理相關(guān)信息的公開(kāi)透明，及時(shí)向公眾發(fā)布河流水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、治理進(jìn)展和成效，增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督力量。

（2）企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)具體實(shí)施的責(zé)任。作為直接排放污染物的主體，企業(yè)應(yīng)該增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，提高環(huán)保技術(shù)水平，減少污染物的排放，積極參與河流治理工作。企業(yè)應(yīng)該自覺(jué)遵守相關(guān)的法律法規(guī)，履行環(huán)保責(zé)任，堅(jiān)持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，推動(dòng)水環(huán)境治理技術(shù)、水質(zhì)遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)、污水深度處理技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)取得突破，著力在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、綠色發(fā)展尤其是河流綜合治理方面作出積極貢獻(xiàn)。

（3）全社會(huì)應(yīng)該共同參與河流治理工作。河流治理不僅僅是政府和企業(yè)的責(zé)任，也是全社會(huì)的責(zé)任。公眾要積極履行治水責(zé)任，充分發(fā)揮靈活機(jī)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，以黨員河長(zhǎng)、民間河長(zhǎng)、百姓河長(zhǎng)、社會(huì)志愿者等多種形式參與河流管護(hù)行動(dòng)，推動(dòng)形成民間力量巡護(hù)反饋、責(zé)任部門(mén)精準(zhǔn)解決問(wèn)題的相互配合的治理鏈條。要加強(qiáng)公眾參與河流治理的機(jī)制建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)組織、志愿者和公眾參與河流保護(hù)活動(dòng)，鼓勵(lì)公眾參與河流治理工作，建立健全公眾監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)公眾舉報(bào)污染行為，監(jiān)督河流治理工作的開(kāi)展。

4.4 加強(qiáng)制度建設(shè)，建立系統(tǒng)完整的河流治理制度體系

加強(qiáng)制度建設(shè)、建立系統(tǒng)完整的河流治理制度體系對(duì)于保護(hù)水資源、改善生態(tài)環(huán)境至關(guān)重要。制度是由法律法規(guī)、政策規(guī)范、管理體制機(jī)制構(gòu)成的有機(jī)整體。完善河流治理制度體系建設(shè)要從建立健全河流治理法律法規(guī)體系、完善河流治理政策規(guī)范、加強(qiáng)河流治理管理體制機(jī)制建設(shè)等向度入手，從多方面推進(jìn)河流治理制度體系完善和各項(xiàng)制度的落實(shí)。

（1）建立健全河流治理法律法規(guī)體系。當(dāng)前，中國(guó)用法律形式協(xié)調(diào)和規(guī)范水資源綜合開(kāi)發(fā)利用，節(jié)約、保護(hù)水資源，防治水害等各項(xiàng)活動(dòng)的法規(guī)日趨完善，與水有關(guān)的各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和關(guān)系基本有法可依，明確了流域水資源管理和流域管理的體系^［24］。然而，要從根本上解決河流功能性退化問(wèn)題，不僅要通過(guò)立法界定利益邊界，建立協(xié)調(diào)上中下游之間、政府各部門(mén)之間、市場(chǎng)主體之間利益關(guān)系的規(guī)則，還要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的完善和修訂，確保其與時(shí)俱進(jìn)，能夠適應(yīng)不斷變化的環(huán)境和需求。同時(shí)還要發(fā)揮檢察公益訴訟監(jiān)督和環(huán)境資源司法審判的保障作用，以法治加強(qiáng)上下游聯(lián)動(dòng)、岸上岸下有效銜接的綜合協(xié)調(diào)管理。

（2）強(qiáng)化河流治理的政策支持。政府應(yīng)將河流治理工作納入重點(diǎn)投資領(lǐng)域，可以設(shè)立專門(mén)針對(duì)河流治理的專項(xiàng)資金，用于支持河流保護(hù)、河流污染治理、生態(tài)修復(fù)、防洪能力提升等關(guān)鍵項(xiàng)目；要通過(guò)稅收減免、補(bǔ)貼、貸款貼息等政策，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人參與河流治理和保護(hù)工作；要探索建立水環(huán)境治理基金，吸引社會(huì)資本參與河流治理項(xiàng)目；要加快健全流域立法的配套制度、規(guī)劃和政策，完善定額、標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)規(guī)劃、政策和重大事項(xiàng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確治理目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任主體，規(guī)范河流治理保護(hù)的行為和程序，推動(dòng)河流治理保護(hù)實(shí)現(xiàn)良法善治。

（3）完善河流治理管理體制機(jī)制。要全面推行河長(zhǎng)制，通過(guò)設(shè)立不同級(jí)別的河長(zhǎng)，確保每條河流都有人負(fù)責(zé)管理，還要完善河流治理的責(zé)任體系，建立河長(zhǎng)動(dòng)態(tài)調(diào)整和責(zé)任遞補(bǔ)機(jī)制，以保證治理工作的連續(xù)性；要推進(jìn)中小河流治理全過(guò)程信息化管理，提升治理管理數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，提高治理效率和效果；要加強(qiáng)對(duì)跨省中小河流治理項(xiàng)目的前期工作指導(dǎo)和初步設(shè)計(jì)復(fù)核，統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流協(xié)同治理，與流域防洪規(guī)劃實(shí)施做好銜接，提升流域整體防洪減災(zāi)能力；要推動(dòng)市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的構(gòu)建，通過(guò)引入環(huán)保稅收、污染排放許可等經(jīng)濟(jì)手段，調(diào)節(jié)企業(yè)和個(gè)人的行為，減少對(duì)河流的負(fù)面影響，同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河流治理效果的評(píng)估，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善河流治理制度體系，提高河流治理水平。

5 結(jié) 語(yǔ)

人與河流和諧共生是對(duì)人與河流關(guān)系的科學(xué)認(rèn)識(shí)，是對(duì)人與河流關(guān)系審視反思的理性結(jié)果。本文在系統(tǒng)分析人與河流和諧共生的現(xiàn)實(shí)依據(jù)以及基本理念的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向與實(shí)踐導(dǎo)向相結(jié)合，剖析人與河流和諧共生實(shí)踐中存在的問(wèn)題及挑戰(zhàn)，提出實(shí)現(xiàn)人與河流和諧共生的策略。河流治理是一個(gè)系統(tǒng)工程，只有在觀念意識(shí)層面強(qiáng)化河流保護(hù)意識(shí)培育，在頂層設(shè)計(jì)層面構(gòu)建河流治理保護(hù)目標(biāo)體系，在建設(shè)主體層面構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)實(shí)施、全社會(huì)共同參與的河流治理格局，在制度保障層面建立系統(tǒng)完整的河流治理制度體系，才能有效推動(dòng)河流治理保護(hù)工作的開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)人與河流和諧共生。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 葉平.河流生命論［M］.鄭州：黃河水利出版社，2007.

［2］ 蔡其華.論人水和諧［J］.人民長(zhǎng)江，2006，37（5）：1-3.

［3］ 左其亭.人水和諧論及其應(yīng)用研究總結(jié)與展望［J］.水利學(xué)報(bào)，2019，50（1）：135-144.

［4］ 張永義.工具、文化、自然：河流倫理的歷史論證［J］.中州學(xué)刊，2023（12）：130-136.

［5］ 侯全亮.生態(tài)文明與河流倫理［M］.鄭州：黃河水利出版社，2009.

［6］ 李映紅，黃明理.論河流的主體性及其內(nèi)在價(jià)值：兼論互主體性的河流倫理理念［J］.道德與文明，2012（1）：116-119.

［7］ 中華人民共和國(guó)年鑒社.中國(guó)國(guó)情讀本（2023版）［M］.北京：新華出版社，2023.

［8］ 劉謨炎.人與自然和諧共生：山水林田湖草生命共同體建設(shè)的理論與實(shí)踐［M］.北京：人民出版社，2019.

［9］ 侯全亮.生態(tài)文明與河流倫理［M］.鄭州：黃河水利出版社，2009.

［10］北京大學(xué)哲學(xué)系外國(guó)哲學(xué)史教研室.西方哲學(xué)原著選讀（上卷）［M］.北京：商務(wù)印書(shū)館，1981.

［11］VERONICA S.Re-imagining the river：new environmental ethics in human engagements with water［J］.One Earth，2020（3）：204-206.

［12］DIXIT.Rivers and social justice：adopting an ethical approach to river basin management in India［J］.Indian Law Review，2019（1）：97-115.

［13］方世南.促進(jìn)人與自然和諧共生的內(nèi)涵、價(jià)值與路徑研究［J］.南通大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2021，37（5）：1-8.

［14］胡書(shū)范.與河流和諧相處：關(guān)于河流倫理的思考［J］.中國(guó)三峽建設(shè)，2005（4）：68-69.

［15］YANG C，ZENG Z，ZHANG H，et al.Distribution of sediment microbial communities and their relationship with surrounding environmental factors in a typical rural river，Southwest China［J］.Environmental Science and Pollution Research，2022（56）：84206-84225.

［16］王浩.2022年全國(guó)水土流失面積降至265.34萬(wàn)平方公里［N］.人民日?qǐng)?bào)，2023-08-16（14）.

［17］中國(guó)氣象局.氣候變化與長(zhǎng)江黃河源區(qū)生態(tài)惡化［EB/OL］.（2020-11-05）［2024-01-09］.https：∥www.cma.gov.cn/2011xzt/2012zhuant/20120302/2012030205/201203020502/200909/t20090918_3096344.html.

［18］姚名澤，尹軍，劉思敏，等.氣候變化下長(zhǎng)江黃河源區(qū)水循環(huán)變化及生態(tài)效應(yīng)［J］.人民長(zhǎng)江，2024，55（3）：74-82.

［19］中國(guó)環(huán)境報(bào)編者按.建立跨省流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制 防范重大生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)［N］.中國(guó)環(huán)境報(bào)，2020-05-06.

［20］中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部.環(huán)境保護(hù)部公布甘肅隴星銻業(yè)有限責(zé)任公司“11.23”尾礦庫(kù)泄漏次生重大突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查結(jié)果［EB/OL］.（2016-10-14）［2024-01-07］.https：∥www.mee.gov.cn/gkml/sthjbgw/qt/201610/t20161016_365567.htm.

［21］錢正英，陳家琦，馮杰.人與河流的和諧發(fā)展［J］.中國(guó)三峽建設(shè)，2006（5）：5-8.

［22］陳興宇，賈其娜.長(zhǎng)三角生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理機(jī)制困境與路徑優(yōu)化［J］.人民長(zhǎng)江，2024，55（5）：43-48.

［23］廖艷.論我國(guó)災(zāi)害治理共同體建設(shè)的法治保障［J］.湖南大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2023，37（4）：137-145.

［24］劉謨炎.人與自然和諧共生：山水林田湖草生命共同體建設(shè)的理論與實(shí)踐［M］.北京：人民出版社，2019.

（編輯：劉 媛）

Analysis on harmonious coexistence relationship between humans and riversWANG Xinyu，QIN Shusheng

（School of Marxism，Northeastern University，Shenyang 110169，China）

Abstract： The harmonious coexistence between humans and rivers is a kind of value appeal for the harmonious relationship between humans and rivers.Aiming at the connection and development of humans and rivers，this article elaborates the harmonious coexistence relationship between humans and rivers.On the basis of systematically explaining the reality and basic concept of the harmonious coexistence between humans and rivers，it deeply analyses the problems and challenges in the practice of constructing a harmonious coexistence relationship between humans and rivers and proposes strategies for achieving the harmonious coexistence between humans and rivers based on multiple levels.The analysis shows that to achieve the harmonious coexistence between humans and rivers，it is necessary to vigorously strengthen publicity and education，and enhance public awareness of river protection；to strengthen the top-level design and establish a target system for river governance and protection；to clarify the main body of the construction and establish a river governance pattern which is led by the government，implemented by enterprises，and jointly participated by the whole society；and to strengthen the institutional construction and establish a systematic and complete system for river governance，so as to continuously improve the capacity of river governance.The research results can provide reference for protecting rivers and achieving harmonious coexistence between humans and rivers.

Key words： rivers；river ecosystem；river governance；harmonious coexistence between humans and rivers