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        數(shù)字化背景下高校應(yīng)急管理專業(yè)人才培養(yǎng)路徑創(chuàng)新

        2024-10-19 00:00:00韋林杉
        公關(guān)世界 2024年20期

        摘要:數(shù)字化背景下,高校應(yīng)積極調(diào)整人才培養(yǎng)模式,引入各種先進(jìn)技術(shù)手段,才可保障培養(yǎng)的人才符合社會的要求?,F(xiàn)如今,社會的應(yīng)急管理專業(yè)人才缺口較大,高校作為人才培養(yǎng)主陣地,必須肩負(fù)起應(yīng)急管理專業(yè)人才培養(yǎng)重任。但從高校應(yīng)急管理專業(yè)教育實(shí)況來看,仍存在諸多問題,尤其是數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用不到位,導(dǎo)致人才培養(yǎng)成效不盡如人意?;诖?,本文對應(yīng)急管理專業(yè)人才現(xiàn)狀進(jìn)行探究,指出高校應(yīng)急管理專業(yè)人才培養(yǎng)存在的問題,提出數(shù)字化背景下高校應(yīng)急管理專業(yè)人才培養(yǎng)路徑。

        關(guān)鍵詞:數(shù)字化;高校;應(yīng)急管理專業(yè);人才培養(yǎng)

        引言

        新時代背景下,應(yīng)急管理任務(wù)不斷發(fā)生變化,對人才的要求也在持續(xù)提升,迫切需要可高效完成應(yīng)急管理任務(wù)的復(fù)合型人才。近些年,應(yīng)急管理學(xué)科教育雖已獲得不錯的效果,但所培養(yǎng)的人才只掌握應(yīng)急管理基本知識與技能,在人工智能、風(fēng)險管理等方面的能力不足,難以應(yīng)對數(shù)字化背景下的應(yīng)急管理任務(wù)所帶來的挑戰(zhàn)[1]。因此,高校管理者需提升對應(yīng)急管理專業(yè)的認(rèn)知,加強(qiáng)該專業(yè)基礎(chǔ)教育設(shè)施的建設(shè),并積極引入先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,為教育工作的推進(jìn)提供有效保障。相關(guān)教育工作者需要轉(zhuǎn)變固有的人才培養(yǎng)理念,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,強(qiáng)化應(yīng)急管理專業(yè)人才數(shù)字化應(yīng)用能力,保障所培養(yǎng)的人才可在應(yīng)急管理領(lǐng)域發(fā)揮重要的作用。

        一、應(yīng)急管理專業(yè)人才現(xiàn)狀

        社會日益進(jìn)步的過程中,對應(yīng)急管理的需求也在不斷提升,相關(guān)人才的培養(yǎng)數(shù)量和質(zhì)量要求也在進(jìn)一步提高,但應(yīng)急管理專業(yè)人才的實(shí)況不盡如人意,和社會的實(shí)際需求存在極大的差距。

        (一)專業(yè)人才需求量大

        自建立應(yīng)急管理部門后,抗震救災(zāi)、應(yīng)急工作、防洪抗旱等工作都?xì)w為該部門負(fù)責(zé),而不再是多個部門各自負(fù)責(zé)。可見應(yīng)急管理部門需要負(fù)責(zé)眾多方面的工作,內(nèi)容過于復(fù)雜,也備受社會的關(guān)注,且有任何突發(fā)事件,應(yīng)急管理部門都應(yīng)即刻前往現(xiàn)場應(yīng)對事件。但如今社會中的應(yīng)急管理人員,接受過專業(yè)培訓(xùn)的甚少,在平常工作中基本依靠個人經(jīng)驗(yàn)[2]。同時,大多數(shù)民眾的應(yīng)急意識薄弱,應(yīng)急知識和技能掌握不到位,這都表明了應(yīng)急管理教育較為落后,科普宣傳工作落實(shí)不到位。此外,應(yīng)急救援、應(yīng)急科學(xué)研究等需求量不斷提升,但可應(yīng)對這些工作任務(wù)的應(yīng)急管理人才甚少。

        (二)專業(yè)師資缺口較大

        以往教育部本科目錄并無設(shè)置應(yīng)急管理專業(yè),這表明當(dāng)下高校中的應(yīng)急管理教師并非科班出身,使專業(yè)師資存在極大缺口。盡管當(dāng)下已有諸多院校開展應(yīng)急管理研究生教育,但由于該專業(yè)并未被納入本科目錄,使應(yīng)急管理研究生的主要生源并非直接來源于應(yīng)急管理本科專業(yè)。同時,研究生和本科生階段相比課程選擇自主性更強(qiáng),部分培養(yǎng)單位甚少開設(shè)應(yīng)急管理相關(guān)課程,與研究生的學(xué)習(xí)需求不相匹配[3]。此種模式下培養(yǎng)的研究生,并未掌握系統(tǒng)性的應(yīng)急管理知識,難以應(yīng)對教育培養(yǎng)重任。因此,應(yīng)急管理專業(yè)人才培養(yǎng),在今后很長一段時間內(nèi),必須依賴非應(yīng)急管理專業(yè)師資。

        (三)課程體系差異較大

        各高?;臼墙Y(jié)合自身辦學(xué)經(jīng)歷、行業(yè)背景、現(xiàn)有師資等來設(shè)定應(yīng)急管理課程體系,因而課程體系存在較大的差異。對于現(xiàn)已開辦應(yīng)急管理專業(yè)的高校,除了應(yīng)急預(yù)案編制課程外,其他專業(yè)課程并未達(dá)到完全統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。因此,當(dāng)下開設(shè)應(yīng)急管理專業(yè)的高校,對人才能力也沒有明確規(guī)定,各校未建立統(tǒng)一的知識與能力體系,即課程體系缺乏系統(tǒng)性,應(yīng)急管理自然也無法體現(xiàn)專業(yè)性。

        (四)教材建設(shè)任務(wù)繁重

        應(yīng)急管理專業(yè)教育實(shí)施的時間短,教材建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)相對不足,而教材作為教育工作開展的依據(jù),加強(qiáng)教材建設(shè)是必然性的工作。從如今的應(yīng)急管理教材實(shí)況來看,并未統(tǒng)一的出版規(guī)劃,實(shí)訓(xùn)教材更是少之又少。當(dāng)下很多高校都是借鑒國外的教材,這和我國的應(yīng)急管理需求不相適應(yīng),缺乏針對性的高質(zhì)量教材,必然會給應(yīng)急管理專業(yè)人才培養(yǎng)造成約束,也會影響應(yīng)急行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此,做好長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃,編制符合實(shí)況的教材是迫在眉睫的事宜。

        二、高校應(yīng)急管理專業(yè)教育存在的問題

        應(yīng)急管理專業(yè)是在近些年才備受關(guān)注的,人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)相對不足,尤其是可借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)甚少??v觀高校應(yīng)急管理專業(yè)教育實(shí)況,還存在學(xué)科定位尚未明晰、培養(yǎng)體系不夠完善、師資力量相對薄弱、學(xué)科建設(shè)針對性不足等問題,這都導(dǎo)致應(yīng)急管理專業(yè)人才培養(yǎng)效果較差,和實(shí)際需求仍存在較大差距。

        (一)學(xué)科定位尚未明晰

        學(xué)科若要實(shí)現(xiàn)較好的發(fā)展,明確的定位是必不可少的前提。盡管已有諸多高校開展應(yīng)急管理教育探索與實(shí)踐工作,但因缺乏頂層設(shè)計(jì),教育部批準(zhǔn)的零散應(yīng)急類專業(yè)都是依托不同學(xué)科門類下進(jìn)行試辦,學(xué)科邊界定位不清導(dǎo)致應(yīng)急學(xué)科體系還很不完善[4]。實(shí)際上,在眾多領(lǐng)域中都需要應(yīng)急管理,工業(yè)生產(chǎn)、自然地理、管理科學(xué)等眾多學(xué)科都有涉及應(yīng)急管理內(nèi)容,專業(yè)分布較為分散,無法形成獨(dú)立的教育體系。因此,必須明確應(yīng)急管理學(xué)科的身份,利用相近學(xué)科力量促進(jìn)獨(dú)立學(xué)科體系的建設(shè)。

        (二)缺乏完善的培養(yǎng)體系

        從應(yīng)急管理專業(yè)的學(xué)生實(shí)況來看,學(xué)生規(guī)模相對較小,和社會需求量的差距較大。同時,缺乏完善的培養(yǎng)體系,也未制定科學(xué)的培養(yǎng)方案。因所屬學(xué)科存在差異性,使不同高校制定的應(yīng)急管理教育方案存在差異性,沒有統(tǒng)一的培養(yǎng)年限、目標(biāo)等標(biāo)準(zhǔn)。此外,課程體系尚未統(tǒng)一,教材數(shù)量不足,符合要求的教材內(nèi)容甚少。如今的課程體系基本是以相關(guān)學(xué)科為基準(zhǔn),課程不夠規(guī)范,實(shí)踐安排嚴(yán)重不足,實(shí)踐能力訓(xùn)練成效極不明顯。

        (三)師資力量相對薄弱

        從我國各高校的應(yīng)急管理教育師資現(xiàn)狀來看,無論是數(shù)量或是質(zhì)量均存在明顯不足,尤其是復(fù)合型的師資缺口巨大,在有限的師資下要完成艱巨的人才培養(yǎng)任務(wù)顯然非常困難。現(xiàn)如今,應(yīng)急管理專業(yè)教師基本是由其他領(lǐng)域教師組成,接受過應(yīng)急管理專業(yè)培訓(xùn)的教師甚少,教師的知識結(jié)構(gòu)科學(xué)性不足,和專業(yè)教學(xué)的需求不相匹配。同時,還有部分應(yīng)急管理教師學(xué)歷低、缺乏技能證書,難以勝任人才培養(yǎng)工作,培養(yǎng)出來的應(yīng)急管理專業(yè)人才自然也和預(yù)期不符。

        (四)學(xué)科建設(shè)針對性不足

        部分高校的應(yīng)急管理專業(yè)通常都設(shè)置于公共管理學(xué)科下,尚未凸顯跨學(xué)科特性,而應(yīng)急管理部直屬高校側(cè)重于防震減災(zāi)教育,甚少關(guān)注公共衛(wèi)生、網(wǎng)絡(luò)安全等新型領(lǐng)域。應(yīng)急管理學(xué)科以解決實(shí)際問題為核心,需要不同學(xué)科作為支撐力,但在學(xué)科建設(shè)時針對性不足,難以滿足多學(xué)科支撐的需求。若尚未構(gòu)建完善的學(xué)科架構(gòu),將無法為學(xué)科的發(fā)展提供有效支撐,尤其是應(yīng)急管理學(xué)科還需負(fù)責(zé)培訓(xùn)任務(wù)以及普及應(yīng)急管理知識,僅通過附屬學(xué)科的形式存在,顯然很難完成學(xué)科的任務(wù)。

        三、數(shù)字化背景下高校應(yīng)急管理專業(yè)人才培養(yǎng)路徑

        (一)依托專業(yè)人才需求,做好頂層設(shè)計(jì)工作

        高校應(yīng)急管理專業(yè)學(xué)科建設(shè),必須明確人才培養(yǎng)需求以及方向,除了要多加聽取專家的建議,還應(yīng)通過多渠道了解人才缺口,針對性地開展學(xué)科建設(shè)活動。需要培養(yǎng)了解政策、擅長管理并掌握技術(shù)的優(yōu)質(zhì)人才,可完成指揮管理、技術(shù)支撐等任務(wù)。在人才培養(yǎng)過程中應(yīng)充分借助大數(shù)據(jù),從突發(fā)事件處理中的留痕性資料中明確應(yīng)急管理人才的優(yōu)劣勢,構(gòu)建科學(xué)合理的勝任力模型,針對不同類型人才匹配對應(yīng)的人才素質(zhì)指標(biāo)。由素質(zhì)能力作為切入點(diǎn),打造包含基礎(chǔ)課、專業(yè)課、選修課在內(nèi)的完善科學(xué)體系,促進(jìn)不同課程間的融合,以多元化的課程內(nèi)容滿足不同學(xué)習(xí)者的需求。

        (二)優(yōu)化人才培養(yǎng)方案,創(chuàng)新課程體系內(nèi)容

        若要推動應(yīng)急管理專業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,就應(yīng)建設(shè)科學(xué)的應(yīng)急管理特色化課程。

        首先,需對現(xiàn)有的課程體系結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,使課程體系建設(shè)更為科學(xué)合理。充分認(rèn)知應(yīng)急管理專業(yè)特性,明確不同課程的知識銜接點(diǎn),推動學(xué)科的有效交叉。高校應(yīng)當(dāng)分階段、分目標(biāo)地開展人才培養(yǎng)工作,由基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)逐步過渡到實(shí)踐訓(xùn)練,繼而延伸至實(shí)習(xí)活動安排,使人才的專業(yè)素養(yǎng)持續(xù)提升。還需明確專業(yè)課程之間的知識邏輯,引導(dǎo)學(xué)生掌握和應(yīng)急管理相關(guān)的專業(yè)知識,不斷優(yōu)化自身的知識體系,確定未來的發(fā)展方向。還應(yīng)著重開展應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急決策方法等主干課程教學(xué),讓學(xué)生掌握更多專業(yè)知識,真正獲得有效的鍛煉。同時,還需要依據(jù)課程名稱、課程性質(zhì)來對課程內(nèi)容進(jìn)行分類,并將相同或相近的課程歸入同一個課程組中,以課程組的形式來開展教學(xué)活動,促進(jìn)課程建設(shè)水平不斷提升[5]。例如,可將應(yīng)急管理概論、突發(fā)事件風(fēng)險管理、應(yīng)急預(yù)案編制等課程教師引入同個課程組,一同探討不同課程的銜接性,避免出現(xiàn)重復(fù)教學(xué)的現(xiàn)象,讓學(xué)生可掌握更為完整的概念,對應(yīng)急管理流程更加熟悉,不斷強(qiáng)化自身的應(yīng)急管理決策與應(yīng)對水平。其次,結(jié)合應(yīng)急管理專業(yè)人才要求以及高校的優(yōu)勢資源,明確應(yīng)急管理專業(yè)發(fā)展方向,打造獨(dú)具特色的課程內(nèi)容。比如,對于師范院校而言,應(yīng)急管理專業(yè)應(yīng)設(shè)定為教育服務(wù)的,著重開展安全管理與教育活動,確保學(xué)校應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)需求獲得有效滿足。最后,不斷優(yōu)化應(yīng)急管理教學(xué)資源。除了要對傳統(tǒng)的教材內(nèi)容進(jìn)行更新外,還應(yīng)充分利用應(yīng)急管理教育平臺,在線上與線下教育結(jié)合的基礎(chǔ)上,穩(wěn)步推進(jìn)應(yīng)急管理教學(xué)的開展,更好地滿足人才培養(yǎng)的目標(biāo)。通過開展充分調(diào)研工作,參考國內(nèi)外成功的人才培養(yǎng)案例,結(jié)合高校的實(shí)際狀況,針對性地編制教材內(nèi)容,并盡可能和國際教育培養(yǎng)內(nèi)容對接。此外,還應(yīng)注重應(yīng)急管理教育平臺的建設(shè),通過在線學(xué)習(xí)與交流功能來滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需求,并不斷優(yōu)化學(xué)習(xí)資源庫,使學(xué)生的學(xué)習(xí)可真正做到與時俱進(jìn)。

        (三)增加實(shí)踐活動安排,優(yōu)化教學(xué)場地設(shè)施建設(shè)

        應(yīng)急管理專業(yè)本就屬于實(shí)踐性極強(qiáng)的專業(yè),要達(dá)到預(yù)期的人才培養(yǎng)效果,必然要開展豐富的實(shí)踐學(xué)習(xí)活動,而活動的開展離不開實(shí)踐教學(xué)場所的支持,因此加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)場所建設(shè)尤為重要。

        首先,應(yīng)注重應(yīng)急管理實(shí)驗(yàn)室建設(shè),在技術(shù)層面為教學(xué)活動提供支持。各高校需要結(jié)合自身的辦學(xué)定位來構(gòu)建應(yīng)急管理實(shí)驗(yàn)室,確保凸顯自身的特色。高校可以公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、社會安全等為主題開展模擬活動,讓學(xué)生參與真實(shí)性的應(yīng)急模擬演練活動,促進(jìn)應(yīng)急管理水平的不斷提升。學(xué)生在應(yīng)急模擬實(shí)驗(yàn)室中,可通過VR等應(yīng)急模擬訓(xùn)練器感受地震逃生、滅火等場景,此種學(xué)習(xí)更具真實(shí)性,可達(dá)到更好的實(shí)訓(xùn)效果。還應(yīng)注重各種實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的引入,促進(jìn)應(yīng)急管理學(xué)習(xí)不斷拓展,使學(xué)生掌握更為全面的知識與技能。其次,注重實(shí)踐基地的建設(shè)。高校在應(yīng)急管理實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)時必須結(jié)合自身的實(shí)踐需求,保障建設(shè)活動的針對性與有效性。如部分高校已建立安全教育中心,必須充分利用此優(yōu)勢,打造公共衛(wèi)生、學(xué)校安全、意外傷害等主題的實(shí)訓(xùn)基地,使應(yīng)急管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)需求獲得更大程度地滿足。最后,高校還需多與政府應(yīng)急管理部門、應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援組織等協(xié)作,為學(xué)生提供更多實(shí)習(xí)、就業(yè)的機(jī)會,在多方合作之下建立應(yīng)急教育實(shí)踐基地,使校內(nèi)實(shí)踐資源的缺陷獲得有效彌補(bǔ)。高??蓪澜逃?、安全教育體驗(yàn)館等場所充分利用起來,和安全相關(guān)部門多加聯(lián)系,打造包含模擬演練、主題教育在內(nèi)的實(shí)踐基地,讓學(xué)生獲得更為充分的實(shí)踐鍛煉。此外,教師需要利用好和應(yīng)急管理相關(guān)的節(jié)日,開展以節(jié)日為主題的教育活動,加深學(xué)生對知識的印象,促進(jìn)應(yīng)急管理技能的掌握[6]。

        (四)引入雙師型教師,構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的師資隊(duì)伍

        若想達(dá)成應(yīng)急管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo),就應(yīng)加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè),改善師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不科學(xué)、專業(yè)水平不高的問題,確保應(yīng)急管理專業(yè)教育教師有較強(qiáng)的教育勝任力。

        首先,推動傳統(tǒng)教師的順利轉(zhuǎn)型。應(yīng)急管理專業(yè)教師不可局限于應(yīng)急管理基本知識與技能的傳授上,還應(yīng)加強(qiáng)教學(xué)研究工作,力求成為雙師型教師。為使教師轉(zhuǎn)型更加順利,高校可邀請應(yīng)急管理領(lǐng)域?qū)<业叫i_展相關(guān)講座,也可邀請應(yīng)急管理從業(yè)人員到校開展演練實(shí)踐指引活動,促進(jìn)教師掌握前沿的應(yīng)急管理知識與技能。同時,可選派應(yīng)急管理專業(yè)教師到外參與相關(guān)會議、進(jìn)修學(xué)習(xí),使教師的專業(yè)知識體系不斷優(yōu)化,豐富自身的精神內(nèi)涵,在相互探討交流下確定更為科學(xué)的人才培養(yǎng)方向,調(diào)整人才培養(yǎng)方案。還需要結(jié)合用人單位需求變化及時改革應(yīng)急管理培訓(xùn)內(nèi)容,為教師隊(duì)伍的順利轉(zhuǎn)型提供有效助力。引導(dǎo)教師積極嘗試主題教學(xué)、角色扮演、任務(wù)驅(qū)動法等教學(xué)方法,主動引入數(shù)字化技術(shù),確??勺龅浇Y(jié)合教學(xué)內(nèi)容的特性來選擇合適的教學(xué)方法,提升教師的教學(xué)水平,為轉(zhuǎn)型工作奠定良好基礎(chǔ)。其次,注重教師能力提升,促進(jìn)復(fù)合型教師隊(duì)伍建設(shè)。應(yīng)急管理專業(yè)教師除了掌握基本專業(yè)知識與技能外,還應(yīng)具備較高的學(xué)科素養(yǎng),在教師隊(duì)伍優(yōu)化建設(shè)過程中,需要注重教師專業(yè)知識的及時更新,鼓勵教師多加參與科研工作以鞏固自身的知識體系。同時,還應(yīng)注重教師實(shí)踐技能的提升,鼓勵教師積極到相關(guān)部門掛職鍛煉,將自身掌握的知識更好地應(yīng)用到實(shí)踐中,通過實(shí)踐鍛煉強(qiáng)化自身的教學(xué)能力,從而為教學(xué)工作提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。最后,注重教學(xué)水平的提升。教師應(yīng)積極參與專題培訓(xùn)活動,并通過交叉聽課的形式來掌握更為豐富的應(yīng)急管理知識,延伸自身的教學(xué)思路,不斷提升教學(xué)水平。

        結(jié)語

        綜上所述,應(yīng)急管理學(xué)科順應(yīng)新時代而誕生,該專業(yè)涉及的內(nèi)容極為豐富,具有極強(qiáng)的實(shí)踐性。縱觀應(yīng)急管理專業(yè)人才培養(yǎng)實(shí)況,學(xué)科定位、課程建設(shè)、教學(xué)方法等方面還存在一定的不足,尚且處于初步探索與實(shí)踐狀況,可借鑒的經(jīng)驗(yàn)有限。而數(shù)字化技術(shù)的快速發(fā)展,可為應(yīng)急管理專業(yè)人才培養(yǎng)提供發(fā)展機(jī)遇,在數(shù)字技術(shù)助力下可優(yōu)化專業(yè)教育頂層設(shè)計(jì),創(chuàng)新專業(yè)教學(xué)模式、完善師資隊(duì)伍建設(shè)、改進(jìn)實(shí)訓(xùn)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步推動應(yīng)急管理高等教育與管理實(shí)踐,助力輸出應(yīng)用型、復(fù)合型應(yīng)急管理人才,為構(gòu)建中國應(yīng)急管理體系提供人才資源。

        本文系1.中國高校產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基金《基于智慧教育數(shù)字信息化的應(yīng)急管理課程建設(shè)與應(yīng)用模式研究》(項(xiàng)目編號:2022BL048);2.廣西警察學(xué)院2023年應(yīng)用型示范課程建設(shè)項(xiàng)目《應(yīng)急管理概論》(項(xiàng)目編號:(2023)223)的研究成果。

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        (作者單位:廣西警察學(xué)院公共管理學(xué)院)

        (責(zé)任編輯:袁麗娜)

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