基金項目：廣西研究生教育創(chuàng)新計劃項目（JGY2023222）

摘 要：廣西是中國對接東盟國家的重要橋梁，邊境貿易是廣西經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。在實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展的背景下，邊境貿易數(shù)字化轉型是大勢所趨，是實現(xiàn)邊境貿易持續(xù)發(fā)展的要求。本文通過SWOT方法分析得出廣西存在跨境數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈不完善的問題，同時面臨國際經(jīng)濟政治環(huán)境不穩(wěn)定與數(shù)字化轉型中可能出現(xiàn)的技術風險。針對這些問題，結合廣西的優(yōu)勢與機遇，提出加強邊境基礎設施建設、完善數(shù)字化貿易平臺、探索與東盟國家在數(shù)字及科技領域合作、完善數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡安全保障體系等措施，以期為廣西邊境貿易高質量可持續(xù)發(fā)展提供參考。

關鍵詞：邊境貿易；數(shù)字化轉型；SWOT分析法

一、引言

邊境貿易是指兩個國家或地區(qū)接壤地區(qū)之間進行的貿易活動，具有地域性、便捷性、靈活性等特點。邊境貿易是廣西對外貿易的重要組成部分，也是廣西融入國內國際雙循環(huán)的重要途徑。海關數(shù)據(jù)顯示，廣西邊境貿易進出口規(guī)模穩(wěn)定在全國前列。2020年，廣西的邊貿進出口總額達到1408.6億元，其中，邊境小額貿易為1125.6億元，位居全國之首。2022年以來，受疫情影響，廣西邊境貿易額稍有下降，但總體呈上升趨勢。2023年邊境貿易加速恢復，進出口額1247.4億元，增長27.6%，占廣西進出口總額的18%。廣西圍繞“一帶一路”倡議，把握RCEP政策機遇，與區(qū)域內國家保持良好的貿易往來。

新時代數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展為邊境貿易提供了新的機遇和挑戰(zhàn)，邊境貿易數(shù)字化轉型成為提升廣西邊境貿易競爭力和水平的必然選擇，是廣西邊境貿易發(fā)展的必然趨勢與重要任務。因此，通過SWOT分析法，找出影響廣西邊境貿易數(shù)字化轉型的具體因素，并提出相應的解決策略，對于在新時代實現(xiàn)廣西對外貿易的高質量發(fā)展具有重要意義。

二、影響廣西邊境貿易數(shù)字化轉型的因素分析

新時代全球貿易格局發(fā)生深刻改變，數(shù)字化深入經(jīng)濟各個環(huán)節(jié)。廣西邊境貿易作為對外貿易的重要部分，數(shù)字化轉型成為關鍵。因此，本文借助SWOT分析法對影響廣西邊境貿易數(shù)字化轉型的因素進行研究，以尋求解決策略與建議。

1.優(yōu)勢

（1） 具有獨特的地理位置

廣西地處中國的西南邊陲，與東盟接壤，尤其廣西毗鄰越南，擁有較長的邊境線。憑祥友誼關作為“一帶一路”的“前哨”，是中國中、西部與東盟之間最暢通、最便利的公路、鐵路交通要道，也是中國對外經(jīng)濟往來的重要通道。廣西依托獨特的地緣優(yōu)勢，在“一帶一路”倡議的推動下，與周邊國家無縫對接，構成一片開放的邊境經(jīng)濟區(qū)，推動沿邊各國與廣西共同發(fā)展。

（2） 自然資源、人力資源豐富

廣西擁有豐富的礦產(chǎn)資源、水力資源和森林資源，為廣西的工業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了豐富的物質基礎，也為廣西的對外貿易提供了多樣化的商品結構。廣西和東盟在工業(yè)上具有較強的互補性和深度的工業(yè)合作。立足資源優(yōu)勢，積極建設與東盟接軌的國際通道，逐步在東盟地區(qū)建立起了汽車制造、紡織服裝、造紙等跨境產(chǎn)業(yè)鏈，由此促進了相關商品進出口總額的迅速增加。2023年，廣西對東盟進出口中間產(chǎn)品1653.9億元，突破新高度。

人力資源為廣西的對外貿易創(chuàng)新發(fā)展提供了人才保障。一方面，區(qū)內平均每年新增勞動力約160萬人，其中中專院校畢業(yè)生每年超過14萬人，提供了高質量技術人才。另一方面，廣西勞動力成本較低，為企業(yè)在數(shù)字化轉型過程中提供了成本優(yōu)勢。廣西可以利用自身的人力資源優(yōu)勢，進一步培養(yǎng)信息技術人才，推動“人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈”融合發(fā)展，打造面向東盟的國際人才高地，提高人力資源開發(fā)利用效能。

（3） 中國—東盟自由貿易區(qū)的政策支持

自2004年首屆中國—東盟博覽會在廣西南寧召開以來，20年間，中國與東盟依托東博會實現(xiàn)密切的合作與交往，積極推動地區(qū)經(jīng)濟一體化。廣西對東盟雙邊貿易總額從2003年的65.5億元增長到2023年的3394.4億元，2023年同比增長22.8%。中國—東盟自由貿易區(qū)也積極推動電子商務與數(shù)字經(jīng)濟領域的合作，建立了電子商務合作框架和機制；《廣西面向東盟的“數(shù)字絲綢之路”發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》旨在以中國—東盟信息港建設為基礎，努力建設中國—東盟數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新合作引領區(qū)，實現(xiàn)數(shù)字服務深度合作。這一系列措施都為廣西邊境貿易的數(shù)字化轉型提供了指導和支持。

2.劣勢

（1） 邊境地區(qū)基礎設施建設滯后

廣西邊境口岸的基礎設施建設主要以地方為主，廣西邊境地形復雜，山區(qū)眾多，當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展比較落后，這也進一步導致基礎設施建設滯后的情況。雖然國家和自治區(qū)在口岸建設方面的投資不斷增加，但與國際大港口相比，廣西口岸的發(fā)展水平還遠遠落后于世界先進的現(xiàn)代港口，無法適應現(xiàn)代貿易規(guī)模化、集約化發(fā)展的要求。對于信息基礎設施，廣西逐漸加快了建設步伐，但是整體實力比較弱，尤其在5G基站、大數(shù)據(jù)等關鍵基礎設施方面的投入不足，造成邊境貿易信息傳遞慢，影響了與貿易國家信息數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。

（2） 跨境數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈不完善

廣西邊境地區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎較差，首先，在邊境貿易方面，跨境數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成完整的生態(tài)系統(tǒng)，缺乏具有核心競爭力的企業(yè)和產(chǎn)品，無法利用邊境小額貿易實現(xiàn)產(chǎn)品的自主生產(chǎn)與出口發(fā)展邊境貿易，反而是通過收取較低的代理通關費，來擴大周邊省份的出口規(guī)模。其次，區(qū)域內的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展中普遍存在著規(guī)模小、集群效應差、產(chǎn)業(yè)支撐能力弱、創(chuàng)新能力不足的問題，缺乏深度合作和共享資源的機制，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的協(xié)同效應不明顯。此外，數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群也出現(xiàn)缺乏自主創(chuàng)新的問題。數(shù)據(jù)顯示，2022年廣西全區(qū)研發(fā)經(jīng)費投入為243億元，占GDP的0.9%，研發(fā)投入比重低，數(shù)字創(chuàng)新能力有待提高。

（3） 數(shù)字化領域人才匱乏

我國數(shù)字技術人才總量不足、高層次人才匱乏是實現(xiàn)邊境貿易數(shù)字化轉型的一大制約因素。根據(jù)2023年第二季度畢業(yè)生求職人數(shù)數(shù)據(jù)，數(shù)字經(jīng)濟相關領域求職人數(shù)僅占總求職人數(shù)的7.2%，相關人才數(shù)量少。在薪酬待遇上，截至2022年10月底，數(shù)字經(jīng)濟相關崗位平均薪酬為8700元，相較于全國平均薪資的1.03萬元有一定差距，人才吸引力不足。廣西數(shù)字經(jīng)濟起步較晚，各項措施與基礎設施建設還不完善，崗位軟環(huán)境相較于廣東、上海等一線地區(qū)較差，人才“引不進、留不住”問題凸顯。

3.機遇

（1） “一帶一路”倡議的開展與RCEP的實施

廣西充分發(fā)揮自身的區(qū)位優(yōu)勢，通過“一帶一路”與東盟國家開展了廣泛的數(shù)字化合作，為邊境貿易帶來了新的機遇和動力。一方面，通過“數(shù)字絲綢之路”建設，廣西企業(yè)基于中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)的平臺，利用自己的數(shù)字化技術和先進的管理經(jīng)驗，推出“數(shù)據(jù)銀行”“數(shù)據(jù)學府”等系列產(chǎn)品，為建設東盟的數(shù)字經(jīng)濟做出貢獻。另一方面，廣西與東盟國家在電子商務、交易平臺服務、智能物流等方面進一步深化了合作，廣西也將繼續(xù)打造面向東盟的數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈，在中國和東盟之間搭建起數(shù)字橋梁。同時，伴隨RCEP的正式生效，所涵蓋的電子商務、電子簽名、跨境數(shù)據(jù)流等內容進一步推進廣西邊境貿易優(yōu)化升級。貿易成本的降低與通關效率的提升為區(qū)域內的數(shù)字貿易和數(shù)字服務創(chuàng)造了更多的便利條件。

（2） 信息技術與跨境電商的發(fā)展

黨的二十大報告提出建設“數(shù)字中國”，發(fā)展數(shù)字貿易。信息技術的發(fā)展在交易流程中保證了數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡的安全性，為邊境貿易的開展帶來便捷。同時，新冠疫情在一定程度上改變了傳統(tǒng)的貿易方式，云計算、人工智能、網(wǎng)絡媒體等技術的升級與跨境電子貿易付款系統(tǒng)的簡化，減少了交易成本，各國對數(shù)字貿易持接受的態(tài)度，也為開展邊境貿易的企業(yè)提供了更多的國際合作機遇。

跨境電商作為互聯(lián)網(wǎng)時代的產(chǎn)物，承載了全球范圍內的互聯(lián)網(wǎng)對外貿易。在RCEP正式生效的背景下，中國與東盟的跨境電商蓬勃發(fā)展，成為中國與東盟之間貿易合作的新動力。廣西積極推進中國—東盟跨境電商基地建設，構建東盟地區(qū)跨境電子商務物流系統(tǒng)，促進廣西跨境電商貿易增長?？缇畴娚檀蚱频赜蛳拗疲瑥V西邊境地區(qū)通過將“互市貿易”與跨境電商結合，可以提高產(chǎn)品知名度，擴大邊境貿易的銷售方式，進一步打開國際市場。

4.威脅

（1） 國際政治經(jīng)濟環(huán)境的不穩(wěn)定性

近幾年來，隨著單邊主義和貿易保護主義的加劇，國際貿易發(fā)展過程中的交易主體不可避免地會遇到國際經(jīng)濟政策的不確定，且會持續(xù)較長時間?！叭ト蚧壁厔萑找鎳乐?，國際上的復雜變化帶來的數(shù)字技術摩擦對邊境貿易的開展和投資構成了嚴峻的考驗。此外，伴隨美國積極布局企業(yè)與資本進入東南亞市場，加劇了我國與美國對東南亞市場的競爭，一系列針對數(shù)字技術的競爭性舉措對于在東盟國家開展貿易的邊境企業(yè)造成重大損失。同時，中國—東盟自貿區(qū)建成后，東盟國家對我國貿易依存度逐步上升，引起東盟國家的擔憂。因此，在同越南和菲律賓這樣的國家進行深度合作時，也要慎重對待。

（2） 數(shù)字化轉型中可能面臨技術風險

數(shù)字化轉型使海量數(shù)據(jù)得以共享和交換，不同行業(yè)之間也將進行信息交流，促進產(chǎn)業(yè)的一體化發(fā)展。數(shù)據(jù)的流通雖然帶來了巨大的價值，但對于數(shù)據(jù)的安全與控制能力必然會下降。面對貿易數(shù)字化轉型中跨境數(shù)據(jù)流動所帶來的風險，各國開始根據(jù)自身需求建立不同標準的跨境數(shù)據(jù)流動規(guī)則，阻礙了跨境數(shù)據(jù)流動，對于開展國際數(shù)字貿易造成困難。此外，全球范圍內的網(wǎng)絡安全事故頻發(fā)，各國紛紛提高數(shù)字貿易門檻以應對威脅，使得貿易摩擦和貿易保護問題更加突出，也妨礙了數(shù)字經(jīng)濟一體化市場的建設。

三、廣西邊境貿易數(shù)字化轉型的策略

1.加強廣西邊境基礎設施建設

目前，邊境基礎設施建設還不能滿足跨境電商的發(fā)展所帶來的日益增長的貨物流通需求。要實現(xiàn)邊境貿易數(shù)字化轉型，首先要強化邊境地區(qū)的公路、鐵路、港口配套設施。政府可以加強與東盟的合作與交流，協(xié)調跨境公路、跨境鐵路以及口岸的建設措施，實現(xiàn)雙方的互利共贏。面對廣西口岸貨物通關效率較低的問題，應為口岸提供先進的科技裝備，大力推進“智慧口岸”的建設，提升口岸通關效率，優(yōu)化口岸技術環(huán)境。

對于數(shù)字基礎設施，首先推動廣西邊境5G基站以及數(shù)據(jù)中心的建設，提高邊境地區(qū)數(shù)字通信速度和可靠性，為進行數(shù)字化貿易和數(shù)據(jù)存儲需求提供保障。廣西可以以“數(shù)字絲綢之路”為切入點，向東盟國家展現(xiàn)數(shù)字化轉型帶來的正向作用，積極與東盟國家開展數(shù)字基礎設施建設的相關合作。中國的信息技術公司應該充分發(fā)揮自己的低成本優(yōu)勢，在5G通信、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等方面迅速布局，提高東盟國家的數(shù)字基礎設施可及性，推動廣西與東盟國家信息交換，抓住發(fā)展跨境電子商務機遇，提升邊境貿易發(fā)展質量。

2.完善數(shù)字化貿易平臺

跨境電商依托數(shù)字化貿易平臺展開，廣西應打造集成的數(shù)字化貿易平臺，在中國—東盟跨境電商平臺的基礎上，以公開透明為原則，對各國的貿易發(fā)展狀況、投資需求狀況等進行系統(tǒng)的定位，整合各個邊境口岸的貿易流程和信息，使區(qū)域電子貿易平臺的設計、運用與跨境電商的發(fā)展相適應。同時不斷加強廣西與東盟國家在物流配送、支付體系、監(jiān)管政策和知識產(chǎn)權保護等方面的合作和協(xié)調，推動平臺的健康發(fā)展。

3.探索與東盟國家在數(shù)字、科技領域合作，培育新經(jīng)濟增長點

在經(jīng)濟政治環(huán)境復雜的背景下，邊境貿易應該揚長避短，充分利用自身的“數(shù)字化”“綠色轉型”等優(yōu)勢，把重點放在提升新興產(chǎn)業(yè)的國際競爭能力上，拓展新的市場。廣西可以與東盟國家共同設立科技合作基金，支持雙方在人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等領域的聯(lián)合研發(fā)項目，推動科技創(chuàng)新和成果轉化；積極利用中國—東盟技術轉移中心，推動廣西“數(shù)字絲綢之路”建設向東盟開放，為“數(shù)字絲綢之路”建設提供科技支持，深化廣西與東盟在數(shù)字領域的全方位合作，降低貿易保護主義與地緣政治風險，實現(xiàn)邊境貿易持續(xù)發(fā)展。

4.密切關注國際政治經(jīng)濟環(huán)境的變化，完善數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡安全保障體系

在錯綜復雜的國際政治經(jīng)濟背景下，要積極與東盟國家進行交流，穩(wěn)定中國—東盟合作的安全環(huán)境。習近平總書記在廣西考察時強調，廣西要“解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強、開放發(fā)展”。廣西邊境要堅持開放合作，積極參與“一帶一路”建設，深化與東盟國家在經(jīng)貿、人文、科技等領域的交流合作，推動區(qū)域經(jīng)濟一體化進程，共同應對全球性挑戰(zhàn)。

面對數(shù)字流動所帶來的風險，要推動邊境貿易中數(shù)據(jù)因素的有效、安全流動。利用數(shù)字化變革節(jié)省貿易成本，提高貿易效率。在持續(xù)推進“數(shù)字絲綢之路”建設的基礎上，主動探索新的途徑，與東盟國家積極探索網(wǎng)絡安全、跨境數(shù)據(jù)流動監(jiān)管的措施與解決機制。積極在地區(qū)政府與企業(yè)之間開展跨境數(shù)據(jù)流動方面的合作，為跨境數(shù)據(jù)流動創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境，為數(shù)字化貿易的數(shù)據(jù)流動提供保障。

5.加強數(shù)字化人才培養(yǎng)

在數(shù)字經(jīng)濟時代和數(shù)字貿易發(fā)展的大趨勢下，構建一支具有研究型、技能型、創(chuàng)新型的數(shù)字貿易人才隊伍，是抓住新的邊境貿易數(shù)字化轉型機遇的關鍵路徑。一是要形成學校、企業(yè)、政府、行業(yè)多主體參與的人才培養(yǎng)路徑，形成適應數(shù)字技術發(fā)展現(xiàn)狀的人才培養(yǎng)環(huán)境。二是在數(shù)字經(jīng)濟背景下，改革外貿專業(yè)的人才培養(yǎng)模式，各級學校要及時對課程內容進行改革，開設相關專業(yè)課程和培訓項目，并加強與自貿區(qū)企業(yè)的合作，建立數(shù)字化人才培養(yǎng)基地，培養(yǎng)數(shù)字化技能和貿易知識兼?zhèn)涞膹秃闲腿瞬?。三是加強與國際貿易組織和國際合作伙伴的交流與合作，吸引國際先進的數(shù)字化貿易技術和經(jīng)驗，推動廣西邊境貿易的數(shù)字化轉型。

四、結語

伴隨科技與信息技術高速發(fā)展，貿易的發(fā)展離不開互聯(lián)網(wǎng)的支撐。廣西作為鏈接東盟地區(qū)的樞紐，在“一帶一路”倡議以及RCEP的政策背景下，實現(xiàn)邊境貿易的數(shù)字化轉型對于廣西外貿持續(xù)發(fā)展具有重要意義。本文通過SWOT分析方法對廣西邊境貿易數(shù)字化轉型進行了深入研究，分析了其優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅。在此基礎上，提出了一系列有針對性的對策，包括加強基礎設施建設、優(yōu)化數(shù)字貿易平臺、尋找新經(jīng)濟增長點、加強人才培養(yǎng)等方面，以促進廣西邊境貿易數(shù)字化轉型的持續(xù)發(fā)展。希望本研究能為促進廣西邊境貿易數(shù)字化轉型提供一定的參考和借鑒，推動邊境貿易的數(shù)字化發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)增長。

參考文獻：

[1]梁穎.亮點掃描：廣西與東盟雙邊貿易亮點紛呈[J].中國海關，2023（9）：72.

[2]關于加強中國—東盟共同的可持續(xù)發(fā)展聯(lián)合聲明[N].人民日報，2022-11-12（03）.

[3]康敏華，蒙昭揚.廣西數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展面臨的瓶頸制約及對策研究[J].市場論壇，2023（6）：51-55.

[4]祝樹金，申志軒，文茜，等.經(jīng)濟政策不確定性與企業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略：效應與機制[J].數(shù)量經(jīng)濟技術經(jīng)濟研究， 2023（5）：24-45.

[5]全毅，鄭美青，高軍行.亞太新格局下中國東盟經(jīng)貿合作面臨的機遇、挑戰(zhàn)及對策[J].國際貿易，2023（6）：43-54.

[6]李宏兵，柴范，翟瑞瑞.跨境數(shù)據(jù)流動的全球態(tài)勢、規(guī)則比較與中國策略[J].國際經(jīng)濟合作，2023（6）：30-41，86.

作者簡介：謝宛軒（2000.09— ），女，廣西南寧人，碩士研究生，研究方向：邊境貿易；通訊作者：黎英（1973.05— ），女，廣西寧明人，博士研究生，副教授，研究方向：電子商務、商務智能。