摘要：數(shù)字化時(shí)代背景下，數(shù)字素養(yǎng)已成為我國(guó)公民的一種基本素養(yǎng)、一項(xiàng)基本權(quán)利。農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)的培育既是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的必要之徑，也是農(nóng)民個(gè)人發(fā)展的必由之路。本文立足湖南鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)際，聚焦農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)，重點(diǎn)研究農(nóng)民數(shù)字理論素養(yǎng)和應(yīng)用實(shí)踐能力的培育，切實(shí)提高農(nóng)民對(duì)數(shù)字化“新農(nóng)具”的使用能力，探索農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)培育工作新方向，愿以此助力鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興。

關(guān)鍵詞：數(shù)字鄉(xiāng)村；數(shù)字化素養(yǎng)；農(nóng)民；素質(zhì)培養(yǎng)

數(shù)字化是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重要引擎。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是新時(shí)代我國(guó)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略，加快推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化勢(shì)在必行。農(nóng)民作為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的主體，應(yīng)該具備在農(nóng)村生產(chǎn)、生活和治理等領(lǐng)域的數(shù)字獲取、使用、分享、創(chuàng)新等一系列素質(zhì)與能力，但當(dāng)前農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)水平難以適配數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的要求。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，湖南省部分農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)的提升面臨數(shù)字化基礎(chǔ)薄弱、培育資源匱乏、培育手段單一、農(nóng)民參與培育意識(shí)不強(qiáng)等困境。擺脫農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)提升的困境的重要措施包括加強(qiáng)基礎(chǔ)知識(shí)建設(shè)，提升宣傳力度；拓寬培育渠道，多元主體共同參與；創(chuàng)新培育方式，調(diào)動(dòng)農(nóng)民學(xué)習(xí)熱情。

1 培育農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)的意義

1.1 增加農(nóng)民文化素養(yǎng)，提升自身競(jìng)爭(zhēng)力

培育農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)是農(nóng)民迫切所需的，不僅有利于提高農(nóng)民數(shù)字信息獲取與甄別能力，防范數(shù)字信息詐騙，還能增加農(nóng)民文化素養(yǎng)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升自我競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大就業(yè)能力。例如，提升農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)可以使其更好地應(yīng)用數(shù)字技術(shù)和信息化工具，運(yùn)用無(wú)人機(jī)等進(jìn)行播撒農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)活動(dòng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，實(shí)現(xiàn)高效農(nóng)業(yè)管理[1]。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)培育可以幫助其快速掌握市場(chǎng)信息，開(kāi)拓銷(xiāo)售渠道，提高經(jīng)濟(jì)收入。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等新媒體平臺(tái)，農(nóng)民可以直接面向廣大受眾，避免了中間環(huán)節(jié)的成本和利潤(rùn)壓縮，最大程度地提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

1.2 推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興

習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵，農(nóng)民是一支極為重要的主力軍。農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)的提升可以成為推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)強(qiáng)大的動(dòng)力。根據(jù)第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)，我國(guó)農(nóng)民人口數(shù)量超50 000萬(wàn)，占全國(guó)總?cè)丝诘?6.11%，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家不可或缺的力量。但農(nóng)村現(xiàn)實(shí)情況較為復(fù)雜，多數(shù)地區(qū)普遍存在空巢現(xiàn)象，留守農(nóng)民年齡結(jié)構(gòu)不合理，多為老少，且受教育程度低，對(duì)新事物接受能力較差，掣肘了數(shù)字化鄉(xiāng)村建設(shè)的推進(jìn)。培育農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)成為推動(dòng)數(shù)字化鄉(xiāng)村建設(shè)、鞏固鄉(xiāng)村振興成果的客觀要求。

1.3 打破城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

培育農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)有利于在一定程度上消除數(shù)字鴻溝[2]，從而進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，使農(nóng)民能真正共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的紅利。農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)對(duì)于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展也有重要意義。農(nóng)民可以通過(guò)數(shù)字信息素養(yǎng)，獲取、評(píng)估和利用數(shù)字信息，包括利用各種智能設(shè)備、互聯(lián)網(wǎng)資源獲取信息并能進(jìn)行甄別信息的真假，以及利用數(shù)字信息進(jìn)行學(xué)習(xí)、工作和娛樂(lè)等活動(dòng)，充分利用城市先進(jìn)技術(shù)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中。同時(shí)，農(nóng)民還可以借助數(shù)字交往素養(yǎng)，利用智能設(shè)備、互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)社交、交友、求職、創(chuàng)業(yè)、政治參與等活動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

數(shù)字技術(shù)是符合新質(zhì)生產(chǎn)力要求的，新質(zhì)生產(chǎn)力的特征是高科技、高效能、高質(zhì)量。而我國(guó)的國(guó)情決定了人民當(dāng)家作主的性質(zhì)，所以，農(nóng)民的利益與發(fā)展直接關(guān)乎社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的大趨勢(shì)背景決定了數(shù)字發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的必由之路，這是不可逆的時(shí)代洪流，熟練掌握數(shù)字技能也就成了科技時(shí)代的必備技能。因此，農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)培育可以說(shuō)是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

2 培育農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)面臨的困境

2.1 數(shù)字基礎(chǔ)薄弱，培育資源匱乏

在第51次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》中指出，截至2022年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.67億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)75.6%，雖然較2021年互聯(lián)網(wǎng)普及率持續(xù)提升，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著。但不可忽視的是，湖南仍有部分農(nóng)村地區(qū)存在上網(wǎng)教育不足、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)不完善、資源分配緊張等問(wèn)題。

2022年3月，中央多個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《2022年提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能工作要點(diǎn)》，進(jìn)一步優(yōu)化全民數(shù)字素養(yǎng)與技能發(fā)展的政策環(huán)境。在此背景下，雖然提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能工作取得積極進(jìn)展，但由于政府財(cái)政保障不足、信息共享程度不等、群眾參與力度不足等多方面外部因素影響導(dǎo)致政策傾斜有限。從而，部分農(nóng)村地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施滯后，獲取數(shù)字化服務(wù)有限，一定程度上加大了農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)培育的難度。

2.2 多元主體參與不到位，培育手段單一

近幾年，雖然我國(guó)先后出臺(tái)了《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019-2025）》等系列政策文件，為推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)明確了基本方向和具體行動(dòng)方案，但這些政策的側(cè)重點(diǎn)多為數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及數(shù)字化管理等方面，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)的綜合性發(fā)展，而對(duì)于數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)參與者農(nóng)民——數(shù)字素養(yǎng)培育的主體作用不夠重視。

就目前湖南省多數(shù)鄉(xiāng)村現(xiàn)狀來(lái)看，缺乏社會(huì)資本介入、培育手段單一等都不同程度上限制了農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)的培育。具體而言，建設(shè)的“數(shù)字低能”，主要表現(xiàn)在資本缺乏營(yíng)利點(diǎn)、營(yíng)利周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大，導(dǎo)致社會(huì)資本介入數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的意愿不強(qiáng)、參與度不深，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因素沒(méi)有得到充分發(fā)揮。就農(nóng)村基層組織而言，囿于專(zhuān)門(mén)性人才缺乏，其難以真正發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)的提升既有賴于個(gè)體內(nèi)在的驅(qū)動(dòng)，也受外部群體的影響，加之馬太效應(yīng)，農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)培育面臨多重困境[3]。

2.3 農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)培育效果不佳

在湖南農(nóng)村地區(qū)，雖然基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較之以往有了很大的提升，但農(nóng)村固有的生活環(huán)境和生活習(xí)慣導(dǎo)致村民獲取知識(shí)的途徑相對(duì)單一。根據(jù)走訪調(diào)查結(jié)果顯示，目前農(nóng)民培訓(xùn)方式主要是通過(guò)課堂講課、技能操作及參觀學(xué)習(xí)等集體學(xué)習(xí)形式，部分農(nóng)民學(xué)習(xí)意愿和學(xué)習(xí)積極性不強(qiáng)。同時(shí)，多數(shù)農(nóng)民忙于農(nóng)耕生產(chǎn)，持續(xù)的培訓(xùn)可能會(huì)在一定程度上影響其從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，故而部分農(nóng)民會(huì)缺席培訓(xùn)，從而影響了數(shù)字素養(yǎng)的培育效果。

農(nóng)民的生活習(xí)慣和工作方式通常是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，他們可能更加關(guān)注土地耕種和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對(duì)數(shù)字技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的需求較少，這使其對(duì)數(shù)字技術(shù)的重要性和應(yīng)用前景缺乏認(rèn)知，從而抵觸或不愿主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)和技能[4]。此外，一些農(nóng)民可能面臨技術(shù)設(shè)備的缺乏和使用困難。由于經(jīng)濟(jì)條件等原因的限制，部分農(nóng)村地區(qū)缺乏必要的數(shù)字技術(shù)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)資源，這使得農(nóng)民在獲取和應(yīng)用數(shù)字技術(shù)方面面臨一定的困難和挑戰(zhàn)。

3 培育農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)的措施

3.1 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升宣傳力度

農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)的培育離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)的支撐，湖南農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施雖然覆蓋率較高，但大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)運(yùn)營(yíng)商較為單一，網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和服務(wù)還有較大的提升空間。作為農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)培育和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)必要條件之一的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，其重要性不言而喻。要應(yīng)不斷加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)，特別是5G、光纖等基建的投資力度，以改善農(nóng)村信息服務(wù)體系。要從提升質(zhì)量出發(fā)，補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)數(shù)字設(shè)施與服務(wù)的短板，優(yōu)化農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)培育環(huán)境。

當(dāng)然，基建的完善還需更加充分地利用才能發(fā)揮切實(shí)的作用。一方面，可以通過(guò)兜底式的全覆蓋信息輸出，如通過(guò)廣播、電視、微信、上門(mén)宣講等渠道加大對(duì)數(shù)字素養(yǎng)培育必要性和內(nèi)容的宣傳力度，引導(dǎo)廣大農(nóng)民知其然、知其所以然，進(jìn)而支持并主動(dòng)參與培訓(xùn)。另一方面，要根據(jù)農(nóng)民群體的經(jīng)濟(jì)水平、年齡結(jié)構(gòu)、性別、受教育程度等個(gè)體因素提供差異化信息和個(gè)性化服務(wù)，滿足不同群體的多元化、個(gè)性化需求，為其進(jìn)一步發(fā)展提供支撐，以切實(shí)提升宣傳質(zhì)效，不斷強(qiáng)化農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)培育[5]。

3.2 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提升對(duì)數(shù)字素養(yǎng)培育的統(tǒng)籌力度

農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)培育關(guān)乎農(nóng)民個(gè)人素質(zhì)提升和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是一項(xiàng)公共事務(wù)，政府應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是要明確牽頭責(zé)任部門(mén)?？紤]到培育的教育屬性，數(shù)字的數(shù)據(jù)屬性和其農(nóng)業(yè)發(fā)展屬性。以縣級(jí)部門(mén)為例，應(yīng)涉及教育局、數(shù)據(jù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人社局等相關(guān)部門(mén)，為便于多部門(mén)統(tǒng)一發(fā)力，可組建臨時(shí)工作專(zhuān)班，便于統(tǒng)籌資源，謀劃和推動(dòng)落實(shí)。二是要加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，從提升農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)培育效能出發(fā)，克服培育過(guò)程中可能出現(xiàn)的形式主義、官僚主義，要建立追責(zé)機(jī)制，確保培育工作不走偏、不變樣，真正為農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)培育做工作。三是要建立動(dòng)態(tài)和長(zhǎng)效機(jī)制。數(shù)字技術(shù)是不斷發(fā)展的技術(shù)，數(shù)字素養(yǎng)培育理應(yīng)是動(dòng)態(tài)的、長(zhǎng)期的、發(fā)展的，要善于借助大數(shù)據(jù)分析，不斷優(yōu)化培育方式方法，降低普通農(nóng)民的數(shù)字化應(yīng)用門(mén)檻。要將培育過(guò)程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法以制度形式固定下來(lái)，推廣出去，真正將農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)培育融入日常，營(yíng)造濃厚氛圍，不斷提升農(nóng)民數(shù)字理論水平和應(yīng)用技術(shù)。四是明確培育內(nèi)容[6]。要從農(nóng)民實(shí)際需求出發(fā)，以技術(shù)應(yīng)用為導(dǎo)向，從數(shù)字信息素養(yǎng)、數(shù)字交往素養(yǎng)、數(shù)字文化素養(yǎng)三個(gè)方面因地制宜做好農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)培育工作。

3.3 拓寬培育渠道，提升對(duì)數(shù)字素養(yǎng)培育的培育力度

數(shù)字化實(shí)踐進(jìn)一步激發(fā)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，大幅提升了全社會(huì)的信息化發(fā)展，已成為農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的重要推動(dòng)力。要充分發(fā)揮多元主體的力量，打造以政府為主管，社會(huì)組織、高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等共同參與的一主多元立體培育模式[7]。農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)培育涉及教育、數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)等多產(chǎn)業(yè)，既要求政府當(dāng)仁不讓要扛起主責(zé)，也為社會(huì)力量參與并發(fā)揮作用提供了空間。首先，作為主責(zé)主體的政府相關(guān)部門(mén)，要明確培育目標(biāo)，為其他主體參與培育提供既定的標(biāo)準(zhǔn)和一定的政策支持。要充分鼓勵(lì)社會(huì)力量積極介入，如給予稅收優(yōu)惠、人才補(bǔ)助等，構(gòu)建共同培育體系。其次，高校作為人才富集地和高等教育學(xué)府，對(duì)于農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)培育有先天優(yōu)勢(shì)，要通過(guò)社會(huì)價(jià)值引領(lǐng)，不斷激發(fā)高校學(xué)者熱情，積極發(fā)揮高校教育力量，不斷優(yōu)化培育手段，提供綜合知識(shí)培訓(xùn)。同時(shí)，要通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的力量鼓勵(lì)有關(guān)信息技術(shù)企業(yè)、電商企業(yè)參與其中，提供應(yīng)用技能培訓(xùn)的同時(shí)也能提供應(yīng)用平臺(tái)，使得農(nóng)民能學(xué)以致用。此外，也要重視社會(huì)組織和社工力量。引導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者等參與到培訓(xùn)過(guò)程中，提供有力補(bǔ)充。通過(guò)構(gòu)建政府主管、多元參與形成培育合力，進(jìn)一步提升農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)培育的實(shí)效，推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展。

拓寬培育渠道的同時(shí)亦要根據(jù)不同農(nóng)民群體的特點(diǎn)，積極探索不同的培育模式。如針對(duì)年長(zhǎng)者，應(yīng)多采取以知悉為主的集中式線下培訓(xùn)；針對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，要綜合考慮農(nóng)忙和農(nóng)閑時(shí)間，多采取以應(yīng)用為主的分段式培訓(xùn)。要注重挖掘資源，融合直播、遠(yuǎn)程教學(xué)、云課堂等線上教學(xué)平臺(tái)，打造線上線下一體化培育資源，采取集中學(xué)與個(gè)人學(xué)的方式，將課堂搬到村頭、田野、鄉(xiāng)間，打破傳統(tǒng)課堂時(shí)空限制，做到實(shí)地場(chǎng)景教學(xué)，提升培育應(yīng)用性。

4 結(jié)語(yǔ)

培育農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)既是時(shí)代所需，也是發(fā)展之要。農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)培育工作是推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的基石，是擺脫農(nóng)村數(shù)字困境的關(guān)鍵所在，是提升農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的重要手段，也是推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，這是一個(gè)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工程，不可能一蹴而就。進(jìn)入數(shù)字時(shí)代以來(lái)，數(shù)字技術(shù)與工具極大方便了城鄉(xiāng)居民的生活和工作，這是成功的實(shí)踐。但囿于城鄉(xiāng)居民在文化、經(jīng)濟(jì)等的差距，數(shù)字技術(shù)與工作在農(nóng)村的應(yīng)用還面臨一定的困境，這需要我們思考并努力破解，幫助農(nóng)村居民跟上時(shí)代變化，享受數(shù)字紅利。值得注意的是，我國(guó)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化、自然差異性較大，各地農(nóng)村地區(qū)也發(fā)展不一，所以農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)的培育需要因地制宜、因時(shí)施策。加強(qiáng)農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)培育，重點(diǎn)培育數(shù)字信息素養(yǎng)、交往素養(yǎng)、文化素養(yǎng)，切實(shí)讓農(nóng)民掌握數(shù)字理論并學(xué)以致用，點(diǎn)燃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力，不斷鞏固鄉(xiāng)村振興成果，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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