摘要：本文旨在分析畜禽糞污危害性、畜禽糞污資源化利用方式、鏡湖區(qū)畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用現(xiàn)狀和存在問題的基礎(chǔ)上，建設(shè)性提出拓寬資金渠道、完善配套設(shè)施，加大宣傳力度、調(diào)動農(nóng)戶積極性，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、提升技能水平，落實(shí)主體責(zé)任、加大監(jiān)管力度等合理化建議，以期探索“種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)”優(yōu)化路徑的同時，助推鏡湖區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。

關(guān)鍵詞：鏡湖區(qū)；畜禽養(yǎng)殖；糞污資源化利用

隨著我國畜牧業(yè)的快速發(fā)展，畜禽糞便已成為農(nóng)業(yè)面源污染的主要來源[1]。畜禽糞污資源化利用是解決畜禽養(yǎng)殖污染問題的根本途徑，也是畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治最經(jīng)濟(jì)有效的途徑。扎實(shí)做好畜禽糞污資源化利用，不僅能有效降低對生態(tài)環(huán)境的污染，還能促進(jìn)行業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。

1 鏡湖區(qū)養(yǎng)殖現(xiàn)狀

鏡湖區(qū)是蕪湖市中心城區(qū)，下轄10個街道辦事處，常住人口48.7萬，區(qū)域面積121 km2，其中方村街道是我區(qū)唯一涉農(nóng)街道，位于鏡湖區(qū)南部，傍依青弋江下游，下轄12個行政村，常住人口2.9萬人，國土面積64 km2，其中耕地面積3120 hm2，基本農(nóng)田面積

2660 hm2。雖然方村街道面積占鏡湖區(qū)總面積一半以上，但受地理位置、環(huán)境和有關(guān)政策影響，規(guī)?；B(yǎng)殖模式已不適宜鏡湖區(qū)，尤其是自2016年《鏡湖區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案》出臺后，鏡湖區(qū)6家規(guī)?；B(yǎng)殖場所先后全部關(guān)閉，近年來也無新增養(yǎng)殖場。畜禽養(yǎng)殖規(guī)模上，主要以部分專業(yè)戶和多數(shù)散養(yǎng)戶為主，其中又以肉雞的養(yǎng)殖占比較大，牛、羊和豬的養(yǎng)殖占比較小。

2 畜禽糞污的危害

畜禽糞便、尿液及畜禽養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的污水長期堆積，處理不及時，發(fā)酵降解產(chǎn)生的有害氣體不僅會造成大氣污染，還會影響畜禽和養(yǎng)殖戶健康；畜禽糞污直排入附近小河或池塘，會污染水質(zhì)、水色，致使水體富營養(yǎng)化，不能澆灌、飲用等；大量畜禽糞污不經(jīng)處理直接還田，會導(dǎo)致土壤鹽堿化嚴(yán)重，逐漸結(jié)塊，進(jìn)而影響耕地耕作。

3 畜禽糞污資源化利用方式

3.1 畜禽糞污肥料化利用

畜禽糞污肥料化利用主要有以下4種模式：一是“全量還田利用”模式，借助糞污處理利用專業(yè)企業(yè)，將糞污全量收集通過氧化塘、沉淀池等進(jìn)行無害化處理，于作物播種或收割前后，依托專業(yè)化施肥機(jī)械向田間施肥利用。二是“異位發(fā)酵床”模式，全量糞污或液體糞污經(jīng)地板漏縫或間隙分離至底層或移至室外，經(jīng)發(fā)酵床工藝處理、微生物發(fā)酵分解一段時間后，直接作為有機(jī)肥料施用田間。三是“污水肥料利用”模式，通過多級沉淀池或沼氣工程對養(yǎng)殖污水進(jìn)行無害化處理，于農(nóng)田施肥灌溉期間，依托肥水輸送和配比設(shè)施實(shí)行肥水一體化利用；四是“固體堆肥利用”模式，固體糞便經(jīng)好氧堆肥無害化處理后，直接施用田間或用于有機(jī)肥生產(chǎn)。

3.2 畜禽糞污能源化利用

“畜禽糞污能源化利用”模式，依托大規(guī)模養(yǎng)殖場或第三方糞污處理企業(yè)，在區(qū)域一定范圍內(nèi)收集糞污，一方面可以通過大型沼氣工程進(jìn)行沼氣發(fā)電上網(wǎng)，另一方面能夠利用生物天然氣工程提純生物天然氣，剩余沼渣、沼液可作為有機(jī)肥施用[2]。

3.3 畜禽糞污墊料化利用

“畜禽糞污墊料化利用”模式，通常用于大型奶牛場，用牛糞替代沙土作為墊料。其原理是基于牛糞的高纖維素含量和柔軟質(zhì)地，將牛糞污固、液分離，固體糞便經(jīng)過快速高溫發(fā)酵殺菌處理后，可作為奶牛的墊料[3]。

4 畜禽糞污資源化利用情況

4.1 蕪湖市畜禽糞污資源化利用情況

蕪湖市全面推廣畜禽糞污處理設(shè)施裝備，智能化應(yīng)用比例逐步提高，智慧化管理技術(shù)逐步成熟?！叭渴占?、發(fā)酵還田，制定一場一策、制肥還田，區(qū)域收納、集中處理”的“3+N”路徑模式得到持續(xù)推廣應(yīng)用。節(jié)水、節(jié)料等清潔養(yǎng)殖工藝，干清糞、微生物發(fā)酵等實(shí)用技術(shù)全面推廣。全市400個大型畜禽養(yǎng)殖場實(shí)施“一場一策”治理措施，全市建設(shè)有機(jī)肥場

8個，集中收儲區(qū)域內(nèi)糞污。逐步探索總結(jié)出符合蕪湖市的糞污資源化利用模式，如“自我消納的生態(tài)小循環(huán)”“種養(yǎng)結(jié)合中循環(huán)”“異位發(fā)酵床”模式等。截至目前，全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)83%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率95%以上。

4.2 鏡湖區(qū)畜禽糞污資源化利用情況

2018年相關(guān)部門印發(fā)了《鏡湖區(qū)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》，以形成“種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)、就近消納、產(chǎn)業(yè)化綜合利用”為主線的畜禽養(yǎng)殖污染治理體系為目標(biāo)，推廣“3+N”路徑模式的同時，結(jié)合鏡湖區(qū)養(yǎng)殖現(xiàn)狀和特點(diǎn)，積極落實(shí)“一場一策”，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶建成12個畜禽糞污堆積發(fā)酵棚和2個畜禽糞污資源化利用示范點(diǎn)。探索出“畜禽養(yǎng)殖—糞便、尿液等收集—堆積發(fā)酵棚—裝袋存儲—有機(jī)肥—菜園、果園—農(nóng)副產(chǎn)品—飼料—畜禽養(yǎng)殖”符合區(qū)情的種養(yǎng)循環(huán)利用模式。實(shí)施干清糞工藝，將收集的糞便裝袋放在存儲間，即糞污堆積發(fā)酵棚中讓其充分堆積發(fā)酵。堆積發(fā)酵造成的溫度升高可以破壞糞便中有害病菌生長的環(huán)境，避免在使用農(nóng)家肥時有害病菌對農(nóng)田造成破壞，還能“變廢為肥”。這種處理方式較符合區(qū)情，既操作簡單，又能減輕養(yǎng)殖戶負(fù)擔(dān)。為防止種養(yǎng)不匹配的問題存在，進(jìn)一步規(guī)范畜禽糞污利用程序，區(qū)、街兩級主管部門主動為畜禽養(yǎng)殖戶和轄區(qū)種植大戶牽線搭橋簽訂糞污消納協(xié)議，形成長期、穩(wěn)定的供需關(guān)系。截至目前，全區(qū)畜禽糞污綜合利用率達(dá)95%以上。當(dāng)前，鏡湖區(qū)畜禽存欄量產(chǎn)生的糞肥在全部利用的條件下，適配土地面積僅占現(xiàn)有種植面積的1/3左右，因此方村街道具有較為充裕的畜禽糞污消納土地。

5 鏡湖區(qū)畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用存在問題

5.1 資金投入不足，配套設(shè)施有待完善

國家層面，用于禽糞污綜合利用項目的扶持資金相對較少，針對中、小養(yǎng)殖場戶的政策支持相對缺乏[4]。

區(qū)級層面，關(guān)于畜禽糞污資源化利用相關(guān)補(bǔ)助政策暫未出臺。要想及時、高效處理糞污，需要場地和配套設(shè)施的投入，這些投入成本短期內(nèi)在經(jīng)濟(jì)上難以得到回報。鏡湖區(qū)養(yǎng)殖戶受制于養(yǎng)殖規(guī)模和經(jīng)濟(jì)條件，畜禽糞污治理資金投入?yún)⒉畈积R，糞污堆積場所未能配套到位。早先建立的養(yǎng)殖場沒有配套建設(shè)防滲漏、雨污分離設(shè)施的堆糞場，傳統(tǒng)的露天堆放方式，會造成雨水沖刷、糞污滲漏等環(huán)境污染現(xiàn)象，覆蓋措施的不到位，也會導(dǎo)致氣味難聞，嚴(yán)重影響周邊人居環(huán)境。雖然部分養(yǎng)殖戶在行業(yè)部門指導(dǎo)下自建了糞污堆積發(fā)酵棚，但資金投入不多，只能滿足基本需求，仍有散養(yǎng)戶其糞污堆積發(fā)酵棚尚未修建或已修建但不達(dá)標(biāo)的情況存在，再加上污染防治設(shè)備跟不上，導(dǎo)致畜禽糞污隨意排放的現(xiàn)象仍有發(fā)生。目前，固體糞污綜合利用率相對較高，而液體糞污利用率因田間貯存池不夠、田間管網(wǎng)建設(shè)少等原因利用率較低?？偟膩碚f，鏡湖區(qū)畜禽糞污處理設(shè)施和資源化利用方面距達(dá)到高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)仍存在一定差距。

5.2 環(huán)保意識淡薄，積極性有待提高

造成畜禽養(yǎng)殖人員環(huán)保意識淡薄的原因：一方面，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村人口也在不斷流失，勞動力緊缺，鏡湖區(qū)畜禽養(yǎng)殖戶普遍年齡偏大，且文化水平相對不高，畜禽糞污處理的宣傳仍停留在較淺層次，大部分散養(yǎng)戶不了解畜禽養(yǎng)殖環(huán)保方面的法律法規(guī)，再加上畜禽糞便處理需要花費(fèi)時間才能用于還田，養(yǎng)殖戶即便能理解畜禽養(yǎng)殖糞污處理的重要性，但受人力、設(shè)施、資金等掣肘，養(yǎng)殖戶對畜禽糞污處理、資源化利用積極性不高。另一方面，在行業(yè)部門指導(dǎo)下，鏡湖區(qū)多數(shù)養(yǎng)殖戶雖然與種植大戶簽訂了購糞協(xié)議，但種植戶主動使用有機(jī)肥仍缺乏動力，部分種植戶對有機(jī)肥功效缺乏足夠認(rèn)識，認(rèn)為有機(jī)肥肥力低于速效肥，田間作物如水稻、玉米等使用有機(jī)肥的較少，導(dǎo)致部分養(yǎng)殖戶因購買使用主體不足，其主觀能動性不強(qiáng)。

5.3 缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，技能水平有待提升

多數(shù)專業(yè)戶和散養(yǎng)戶在畜禽養(yǎng)殖中，缺乏專業(yè)人才的培養(yǎng)，對于畜禽糞污的處理、利用上，專業(yè)技術(shù)支持和指導(dǎo)存在不足。行業(yè)主管部門對養(yǎng)殖從業(yè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容主要以養(yǎng)殖技術(shù)和疾病防治為主，對畜禽糞污處理利用缺乏專項的培訓(xùn)。因缺乏糞污發(fā)酵處理、安裝設(shè)備設(shè)施的技術(shù)指導(dǎo)和有機(jī)肥培訓(xùn)優(yōu)勢等系統(tǒng)培訓(xùn)，在一定程度上會造成養(yǎng)殖戶對畜禽糞污處理能力的不足。各級管理部門中畜禽糞污處理和資源化利用技術(shù)人員人手不足，不能有效、全覆蓋開展區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖戶畜禽糞污處理技術(shù)指導(dǎo)工作。從生產(chǎn)實(shí)際看，部分畜禽養(yǎng)殖戶缺乏糞污資源化利用工藝知識，往往根據(jù)農(nóng)時需求，未按照堆積發(fā)酵效果確定堆積發(fā)酵時間，導(dǎo)致糞污堆積發(fā)酵時間不充分，可能達(dá)不到滅菌效果，甚至產(chǎn)生負(fù)面效益[5]。

5.4 缺乏工作合力，執(zhí)法監(jiān)督有待加強(qiáng)

當(dāng)前，監(jiān)管體系不健全，對畜禽養(yǎng)殖監(jiān)管的重點(diǎn)主要集中在養(yǎng)殖廢棄物排放方面，未涉及養(yǎng)殖場糞污處理的后續(xù)利用監(jiān)管。因?qū)π笄菁S污資源化利用缺乏明確的監(jiān)管執(zhí)法依據(jù)，導(dǎo)致相關(guān)管理部門缺乏明確的職責(zé)界定，導(dǎo)致職責(zé)不清、處罰措施不明確的現(xiàn)狀出現(xiàn)，難以形成工作合力，工作推動相對遲緩。

6 鏡湖區(qū)畜禽糞污資源化利用對策建議

6.1 積極拓寬渠道加大資金投入，完善糞污處理設(shè)施

嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)殖場戶糞污收集處理利用和污染防治主體責(zé)任，鼓勵養(yǎng)殖戶自籌資金用于建設(shè)與養(yǎng)殖規(guī)模匹配的糞污無害化處理設(shè)施并確保其正常運(yùn)行。同時，加大對養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施、集中處理設(shè)備的財政投入力度，一方面加大社會資本引入力度，另一方面多渠道向上級部門積極爭取項目資金，減輕養(yǎng)殖戶資金壓力。探索畜禽糞污資源化利用激勵政策，對實(shí)行糞污資源化利用取得較好效果的養(yǎng)殖戶給予資金獎勵，不斷提高養(yǎng)殖戶畜禽糞污處理積極性，加快畜禽養(yǎng)殖污染防治從重達(dá)標(biāo)排放向重全量利用轉(zhuǎn)變。

6.2 加大畜禽養(yǎng)殖利用宣傳力度，充分調(diào)動農(nóng)戶積極性

圍繞“源頭減量、過程控制、末端利用”原則，充分利用微信群、電子顯示屏、電視等媒體，廣泛宣傳畜禽養(yǎng)殖環(huán)保方面的法律法規(guī)、畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的典型經(jīng)驗和做法，進(jìn)一步提高廣大養(yǎng)殖戶的環(huán)保認(rèn)知度和主體責(zé)任意識，知法懂法，自覺維護(hù)好生態(tài)環(huán)境。通過印制宣傳手冊、發(fā)放宣傳單頁、進(jìn)場入戶宣講等方式，督促養(yǎng)殖場戶落實(shí)生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等主體責(zé)任，號召養(yǎng)殖戶積極推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合，鼓勵散養(yǎng)戶與周邊高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、“蕪湖大米”示范基地和果蔬種植基地等種植主體加強(qiáng)聯(lián)結(jié)，探索建立由第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)或“龍頭企業(yè)+專業(yè)戶、種植大戶+散養(yǎng)戶”聯(lián)合開展畜禽養(yǎng)殖糞污集收購、運(yùn)輸、處理、利用于一體的運(yùn)營模式，調(diào)動農(nóng)戶主觀能動性，自主進(jìn)行畜禽糞污處理利用，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

6.3 加大畜禽糞污利用技術(shù)指導(dǎo)，提升從業(yè)人員水平

深入貫徹落實(shí)“兩強(qiáng)一增”行動，充分發(fā)揮畜牧部門技術(shù)人員、科技特派員作用，切實(shí)落實(shí)技術(shù)人員工作職責(zé)，加強(qiáng)種養(yǎng)循環(huán)方面技術(shù)指導(dǎo)，將糞污處理相關(guān)工藝、糞肥檢測等方面納入技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容，采用集中培訓(xùn)、入戶講解等方式將畜禽養(yǎng)殖處理dVmwZplHa2lwR1c5D30BNxIylTG62OrOokU29pGTWGA=利用技能培訓(xùn)納入常規(guī)工作，加強(qiáng)引導(dǎo)示范，加大技術(shù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)服務(wù)體系全覆蓋，進(jìn)而提升區(qū)域從業(yè)人員技術(shù)水平。

6.4 落實(shí)行業(yè)管理部門主體責(zé)任，加大行業(yè)監(jiān)督力度

嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)，逐步健全、完善畜禽糞污資源化利用相關(guān)的配套制度。進(jìn)一步落實(shí)行業(yè)部門主體責(zé)任，加大指導(dǎo)服務(wù)力度，指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶建立畜禽糞污資源化處理利用計劃和臺賬，將臺賬作為監(jiān)督執(zhí)法的重要依據(jù)。加強(qiáng)對轄區(qū)養(yǎng)殖場戶糞污處理的監(jiān)管力度，加強(qiáng)養(yǎng)殖場常態(tài)化巡查督查，對直接堆漚還田的農(nóng)家肥施用予以技術(shù)指導(dǎo)，保證堆漚發(fā)酵時間，嚴(yán)禁亂堆亂放、生糞還田。加大與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合執(zhí)法力度，形成工作合力，切實(shí)解決畜禽糞污整治工作中存在的難點(diǎn)、堵點(diǎn)。充分發(fā)揮基層監(jiān)督力量，將散養(yǎng)戶逐步納入基層網(wǎng)格化管理，推動實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染防治全覆蓋，并逐步形成長效管護(hù)機(jī)制[6]。

7 展望

經(jīng)過上述對策措施的實(shí)施，以期進(jìn)一步規(guī)范鏡湖區(qū)畜禽糞污資源化利用工作，提高畜禽糞污資源化利用率，努力探索一條鏡湖綠色發(fā)展新路徑，助力農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，為鄉(xiāng)村生態(tài)振興奠定基礎(chǔ)。

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