摘 要：河南省2023年夏季“爛場(chǎng)雨”對(duì)夏糧生產(chǎn)造成較大影響，在一定程度上暴露了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在應(yīng)對(duì)極端災(zāi)害天氣方面的不足。要完善氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警，建立災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，重視科普宣傳和培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)與維護(hù)，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用能力、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和保險(xiǎn)保障體系，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在極端自然災(zāi)害下的抗災(zāi)能力和可持續(xù)發(fā)展水平。

關(guān)鍵詞：河南省；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；極端自然災(zāi)害；“爛場(chǎng)雨”；防災(zāi)減災(zāi)

河南是全國(guó)重要的糧食生產(chǎn)大省，在保障國(guó)家糧食安全、穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要作用。近些年，河南深入貫徹落實(shí)“藏糧于地”和“藏糧于技”戰(zhàn)略，以種子和耕地為抓手，先后出臺(tái)了多項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)舉措，糧食生產(chǎn)取得了顯著成績(jī)。其中2017—2021年，河南糧食產(chǎn)量連續(xù)5年超650億公斤，占全國(guó)總產(chǎn)量的10%左右。河南的小麥產(chǎn)量占全國(guó)的四分之一，連續(xù)多年超350億公斤，除了解決河南1億人口的口糧，每年還調(diào)出300多億公斤的原糧及加工制成品，為國(guó)家糧食安全作出了巨大貢獻(xiàn)。然而，河南地域廣闊，自然地理環(huán)境結(jié)構(gòu)差異較大，災(zāi)害的時(shí)空分布具有顯著的地域性。河南山地、平原西高東低，高差懸殊，西部山區(qū)降水徑流在較短時(shí)間即可匯入東部平原，加上平原上受到黃河的嚴(yán)重威脅，使得東部平原雨澇災(zāi)害十分嚴(yán)重，而在旱季又同樣受到旱災(zāi)的威脅，因而旱澇災(zāi)害是東部平原最主要災(zāi)害。西部山地山高坡陡，加上受到大陸性季風(fēng)氣候的影響，區(qū)內(nèi)滑坡、崩塌、泥石流等山地災(zāi)害頻繁發(fā)生使得災(zāi)害較為集中。

一、“爛場(chǎng)雨”發(fā)生的時(shí)間、范圍和特征

2023年５月中下旬至６月中旬，黃淮海多地出現(xiàn)連續(xù)降雨和寡照天氣，且伴有短時(shí)強(qiáng)降水、雷暴大風(fēng)等強(qiáng)對(duì)流活動(dòng)。特別是河南持續(xù)降雨時(shí)間與小麥成熟收獲期疊加重合。其中，河南省的“爛場(chǎng)雨”事件最為典型。一是持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。從5月25日開(kāi)始降雨，到5月30日基本結(jié)束，歷時(shí)6天，與豫南地區(qū)小麥成熟期高度重合。二是影響范圍廣。降雨覆蓋河南17個(gè)省轄市和濟(jì)源示范區(qū)，特別是對(duì)駐馬店、南陽(yáng)等地影響較大。三是過(guò)程雨量大。截至當(dāng)年5月29日，平均降雨量達(dá)35毫米，有11個(gè)省轄市降雨量超過(guò)30毫米。其中，商丘81.3毫米、周口55毫米、駐馬店48.8毫米。這場(chǎng)陰雨天氣導(dǎo)致了一些地方麥田積水，小麥點(diǎn)片倒伏、發(fā)霉，部分地區(qū)出現(xiàn)籽粒萌動(dòng)和穗發(fā)芽現(xiàn)象，是近10年來(lái)最為嚴(yán)重的“爛場(chǎng)雨”天氣。

二、“爛場(chǎng)雨”對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響

（一）對(duì)產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)的影響

駐馬店、南陽(yáng)等市受影響較大。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布，河南當(dāng)年夏糧因?yàn)?zāi)減產(chǎn)26.3億公斤（263萬(wàn)噸）。其中，2023年夏糧單產(chǎn)為416.1公斤/畝，較2022年減少31.1公斤/畝，降幅7.0%；2023年夏糧產(chǎn)量355億公斤，較2022年減產(chǎn)26.3億公斤，降幅6.9%。例如，洛陽(yáng)市伊川縣人民政府2024年2月20日發(fā)布的《伊川縣2023—2024年度受災(zāi)群眾冬春救助工作方案》中顯示，2023年伊川縣先后發(fā)生5次自然災(zāi)害，特別是洪澇災(zāi)害（“爛場(chǎng)雨”），造成1 066.67公頃的夏季小麥等作物減產(chǎn)，給18.9萬(wàn)余名群眾基本生活造成較為嚴(yán)重影響，總受災(zāi)22萬(wàn)多人，受災(zāi)面積12 196.71公頃，成災(zāi)面積5 033.3公頃，直接經(jīng)濟(jì)損失11 590.65萬(wàn)元。

（二）削弱生長(zhǎng)態(tài)勢(shì)

在小麥生長(zhǎng)階段，“爛場(chǎng)雨”導(dǎo)致土壤水分過(guò)多，使麥田出現(xiàn)積水，過(guò)多的水分阻礙小麥根系的正常呼吸，影響其對(duì)養(yǎng)分的吸收和運(yùn)輸，從而導(dǎo)致小麥生長(zhǎng)緩慢、植株瘦弱。長(zhǎng)時(shí)間的積水還可能引發(fā)根系腐爛，使小麥更容易遭受病蟲(chóng)害侵襲。

（三）抑制小麥?zhǔn)诜酆凸酀{過(guò)程

授粉期遭遇連續(xù)降雨過(guò)程，處于花期內(nèi)的花粉受到雨水沖刷，導(dǎo)致授粉不完全，麥穗結(jié)實(shí)率降低。而處于灌漿期小麥形成產(chǎn)量的關(guān)鍵時(shí)期，此時(shí)的雨水過(guò)多會(huì)使得灌漿期縮短，小麥發(fā)育不良，麥粒干癟、千粒重下降，嚴(yán)重影響小麥的品質(zhì)和產(chǎn)量。

（四）機(jī)械收獲困難和小麥品質(zhì)下降

持續(xù)的降雨使麥田土壤質(zhì)地松散，機(jī)械易陷入農(nóng)田積水，增加勞作難度和成本，難以快速開(kāi)展田間作業(yè)，收獲進(jìn)度受阻。而小麥不能及時(shí)收割，增加了麥穗發(fā)芽、霉變的風(fēng)險(xiǎn)，已經(jīng)成熟的麥粒因長(zhǎng)時(shí)間浸泡在雨水中而開(kāi)始變質(zhì)，小麥的質(zhì)量大幅下降。

（五）影響下茬作物生長(zhǎng)

被雨水浸泡過(guò)的麥田土壤結(jié)構(gòu)可能會(huì)遭到破壞，過(guò)度浸泡可能使土壤結(jié)構(gòu)變得疏松，容易出現(xiàn)板結(jié)現(xiàn)象，導(dǎo)致土壤肥力下降，不利于根系生長(zhǎng)和扎根。潮濕的環(huán)境易于病蟲(chóng)害的滋生和傳播，增加下季作物遭受病蟲(chóng)害侵襲的風(fēng)險(xiǎn)。土壤過(guò)濕可能導(dǎo)致下季作物播種延遲，出苗不整齊，影響作物的生長(zhǎng)進(jìn)程。

三、防范應(yīng)對(duì)極端災(zāi)害天氣方面存在的不足

“爛場(chǎng)雨”發(fā)生以來(lái)，河南省從精細(xì)開(kāi)展田間管理、科學(xué)組織應(yīng)急搶收、加強(qiáng)氣象信息服務(wù)、抓好晾曬烘干、嚴(yán)格做好道路保暢、科學(xué)組織夏糧收購(gòu)、全力搞好服務(wù)保障等幾個(gè)方面著手，最大限度保障了小麥顆粒歸倉(cāng)。然而，此次極端災(zāi)害天氣也暴露了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在應(yīng)對(duì)極端災(zāi)害天氣方面的不足。

（一）高抗穗發(fā)芽品種較為缺乏

目前主栽品種選育主攻方向多以高產(chǎn)抗病為目標(biāo)，但對(duì)于抗災(zāi)害尤其是高抗出芽品種較為缺乏，缺乏足夠的抗穗發(fā)芽種質(zhì)資源品種，導(dǎo)致在“爛場(chǎng)雨”天氣下，小麥更容易出現(xiàn)穗發(fā)芽現(xiàn)象。

（二）農(nóng)田排水設(shè)施仍需完善

部分地區(qū)在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)時(shí)，存在對(duì)“澇能排”的重視程度相對(duì)不足的情況。在遭遇長(zhǎng)時(shí)間、大范圍的降雨時(shí)，排水不暢會(huì)使麥田積水，增加小麥倒伏、霉變和穗發(fā)芽的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）對(duì)抗極端天氣的配套栽培技術(shù)研究有待加強(qiáng)

雖然“爛場(chǎng)雨”屬于氣象災(zāi)害，具有一定的不可控性，但加強(qiáng)相關(guān)配套栽培技術(shù)的研究，能夠在一定程度上降低其對(duì)小麥生長(zhǎng)和收獲的影響。例如，探索如何增強(qiáng)小麥在灌漿期的抗倒伏能力，以及如何抑制麥穗在高濕度環(huán)境下的發(fā)芽概率等。

（四）氣象災(zāi)害預(yù)警與應(yīng)對(duì)決策的銜接不夠

盡管氣象部門(mén)發(fā)出了預(yù)警，但在將預(yù)警轉(zhuǎn)化為具體的生產(chǎn)警示方面仍存在提升空間。例如，地方政府如何快速地對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分析研判并形成決策，以更好地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活；如何更精準(zhǔn)地預(yù)判可能的淹沒(méi)范圍和積水深度，從而形成更精準(zhǔn)快速的行政決策，減少受災(zāi)損失。

（五）烘干和晾曬設(shè)施不足

此次“爛場(chǎng)雨”導(dǎo)致大量小麥?zhǔn)斋@后需要及時(shí)烘干，以免發(fā)芽霉變，但部分地區(qū)現(xiàn)有的烘干設(shè)備無(wú)法滿足需求。一定程度上反映出在小麥主產(chǎn)區(qū)，種糧大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在烘干設(shè)施建設(shè)和晾曬場(chǎng)所方面的支持力度還需加大，尤其是可移動(dòng)式的小型烘干設(shè)備研發(fā)需要加強(qiáng)。

四、抵御農(nóng)業(yè)生產(chǎn)極端自然災(zāi)害的建議

（一）完善氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警

一是氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)建和完善。利用氣象衛(wèi)星、高分辨率雷達(dá)以及地面氣象監(jiān)測(cè)站等多元技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)氣象變化的全方位、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，精確捕捉到即將來(lái)臨的暴雨、干旱、大風(fēng)等災(zāi)害性天氣的細(xì)微變化，通過(guò)強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理和分析能力，提前數(shù)天甚至更長(zhǎng)時(shí)間為農(nóng)民和相關(guān)部門(mén)提供詳盡準(zhǔn)確的氣象災(zāi)害預(yù)警信息，從而有足夠時(shí)間采取針對(duì)性預(yù)防措施，最大限度地減少氣象災(zāi)害帶來(lái)的損失。二是精準(zhǔn)化監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)。增設(shè)重要農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)業(yè)種植區(qū)域監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，精準(zhǔn)地掌握農(nóng)田小氣候細(xì)微變化，如溫度、濕度、降水等關(guān)鍵要素的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，以此不斷對(duì)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)，使其更加適應(yīng)不斷變化的氣象條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。優(yōu)化預(yù)警信息發(fā)布，為農(nóng)戶提供定制化的預(yù)警信息推送，農(nóng)戶根據(jù)種植作物和所在區(qū)域，設(shè)置接收特定類(lèi)型氣象災(zāi)害的預(yù)警。

（二）建立災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制

強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展農(nóng)業(yè)災(zāi)害救援理論與實(shí)踐的深度培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援的科學(xué)性和專(zhuān)業(yè)性，形成協(xié)同高效的工作機(jī)制，共同保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。構(gòu)建高效協(xié)同的應(yīng)急指揮體系。建立一個(gè)權(quán)威且集中的農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急指揮中心，以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量。明確各層級(jí)、各部門(mén)在應(yīng)急響應(yīng)中的具體權(quán)責(zé)和運(yùn)作流程，確保信息暢通無(wú)阻、決策科學(xué)果斷；完善物資儲(chǔ)備和調(diào)配，建設(shè)規(guī)模適宜、布局合理的農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資儲(chǔ)備基地，根據(jù)不同區(qū)域的常見(jiàn)災(zāi)害類(lèi)型和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，精確儲(chǔ)備多樣化的物資。同時(shí)，制定精細(xì)完善的物資調(diào)配策略，確保災(zāi)害發(fā)生后能夠及時(shí)、合理地調(diào)配使用。

（三）重視科普宣傳和培訓(xùn)

利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳資料、講座、實(shí)地示范等形式，向農(nóng)戶宣傳極端自然災(zāi)害危害和防范措施，讓農(nóng)民了解不同災(zāi)害的形成機(jī)制、表現(xiàn)特征和可能帶來(lái)的危害，將理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際操作能力。通過(guò)實(shí)際案例的分析講解，讓農(nóng)民學(xué)會(huì)在不同災(zāi)害情境下如何迅速、正確地采取措施。例如，在面對(duì)洪澇災(zāi)害時(shí)，如何及時(shí)排水、保護(hù)農(nóng)作物；在遭遇干旱時(shí)，如何合理調(diào)配水資源，進(jìn)行有效的灌溉。培訓(xùn)還可以包括應(yīng)急演練，讓農(nóng)民在模擬的災(zāi)害場(chǎng)景中親身體驗(yàn)，提高他們的應(yīng)對(duì)速度和準(zhǔn)確性，增強(qiáng)他們的心理素質(zhì)和應(yīng)變能力，提高自助救災(zāi)能力和抗災(zāi)信心。

（四）加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)與維護(hù)

科學(xué)規(guī)劃與布局，結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛病⑺Y源狀況和農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的具體特點(diǎn)，制定出合理且具有前瞻性的農(nóng)田水利設(shè)施規(guī)劃，確保規(guī)劃能夠最大限度地適應(yīng)和利用自然條件，為農(nóng)業(yè)灌溉和排水提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。提高建設(shè)質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提高設(shè)施的耐久性和穩(wěn)定性。同時(shí)，加強(qiáng)維護(hù)管理，建立健全完善的維護(hù)管理制度，明確責(zé)任主體，細(xì)化維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。定期開(kāi)展設(shè)施巡查、檢修和保養(yǎng)，確保農(nóng)田水利設(shè)施持續(xù)、高效，為糧食豐收和農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供可靠保障，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程提供有力支撐。

（五）提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用能力

提高農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)警技術(shù)創(chuàng)新度。利用大數(shù)據(jù)、人工智能等建立精準(zhǔn)及時(shí)的災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)。通過(guò)對(duì)氣象數(shù)據(jù)、土壤狀況、作物生長(zhǎng)信息等方面的綜合分析，預(yù)測(cè)可能發(fā)生的災(zāi)害類(lèi)型和程度，為農(nóng)民和相關(guān)部門(mén)提供科學(xué)依據(jù)，以便提前做好應(yīng)對(duì)。建立農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)支撐實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策。整合氣候、土壤、作物生長(zhǎng)等相關(guān)數(shù)據(jù)，開(kāi)展先進(jìn)數(shù)據(jù)挖掘和分析，為作物種植提供全面而深入的決策依據(jù)，尤其為農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)管理者提供更多信息，來(lái)選擇更適合當(dāng)?shù)丨h(huán)境和災(zāi)害特點(diǎn)的抗災(zāi)品種，確定最佳的播種和收獲時(shí)間，以及制訂最優(yōu)化的田間管理方案。加快建立適應(yīng)不同災(zāi)害環(huán)境的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。例如，針對(duì)洪澇災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)，研發(fā)培育高耐澇的種植技術(shù)和品種，利用適宜區(qū)域性種植方式和作物特性，減少洪澇對(duì)農(nóng)業(yè)的損害。對(duì)于干旱地區(qū)，開(kāi)發(fā)高效的節(jié)水灌溉技術(shù)和抗旱作物品種，提高水資源利用效率和作物抗旱能力。此外，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，建立完善的推廣體系，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)用實(shí)踐能力。

（六）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和保險(xiǎn)保障體系

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度是保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措。要擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋范圍、提高保障水平、優(yōu)化理賠服務(wù)、完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、加強(qiáng)人才培養(yǎng)、加強(qiáng)宣傳教育，有效提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的有效性和適應(yīng)性。相關(guān)部門(mén)、保險(xiǎn)公司和農(nóng)民應(yīng)共同努力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)的健康發(fā)展，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家糧食安全保駕護(hù)航。同時(shí)，要不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的改革和完善，以更好地服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

五、結(jié)語(yǔ)

氣象災(zāi)害是世界性難題，具有多樣性、不確定性和系統(tǒng)性，尤其在全球氣候變暖的大背景下，其發(fā)生的頻率、范圍和危害可能進(jìn)一步增加。這不僅關(guān)乎夏糧的產(chǎn)量與質(zhì)量，更直接影響著國(guó)家糧食安全的基石以及社會(huì)穩(wěn)定大局。因此，應(yīng)持續(xù)完善監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，不斷提升農(nóng)民的抗災(zāi)能力與意識(shí)，全面構(gòu)建高效的應(yīng)急保障機(jī)制，確保在災(zāi)害降臨時(shí)能夠迅速響應(yīng)、精準(zhǔn)施策。同時(shí)，除了要在具體應(yīng)對(duì)措施上進(jìn)行改進(jìn)和完善，還需要從更宏觀的角度，如加強(qiáng)氣候變化研究、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的適應(yīng)性和韌性等方面，綜合應(yīng)對(duì)這類(lèi)挑戰(zhàn)，共同保障糧食生產(chǎn)安全。

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[責(zé)任編輯：李偉杰]