為進(jìn)一步做好屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟防控工作，降低非洲豬瘟病毒擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)，8月28日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布第821號公告（以下簡稱“公告”），自2024年10月1日起施行，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第119號公告同時(shí)廢止。近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)人就公告有關(guān)情況回答了記者提問。

問：公告出臺的背景和意義是什么？

答：2019年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布第119號公告，要求生豬屠宰廠（場）全面開展非洲豬瘟檢測、疫情排查和報(bào)告等工作。幾年來，隨著非洲豬瘟常態(tài)化防控各項(xiàng)措施持續(xù)有效落實(shí)，疫情風(fēng)險(xiǎn)下降。但由于屠宰環(huán)節(jié)生豬來源復(fù)雜、運(yùn)豬車輛行駛路線復(fù)雜、易攜帶病毒等特點(diǎn)，其非洲豬瘟病毒污染風(fēng)險(xiǎn)相對較高，甚至可能向養(yǎng)殖環(huán)節(jié)傳播病毒，有必要在進(jìn)一步優(yōu)化病毒檢測要求基礎(chǔ)上，強(qiáng)化清洗消毒要求，以減少病毒污染程度和擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。

基于以上考慮，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動了第119號公告修訂工作。通過背景調(diào)研、組織專家修訂、廣泛征求各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和生豬屠宰企業(yè)意見建議等方式形成初稿，向社會公開征求了意見，多次組織座談研討，并商請有關(guān)部門進(jìn)行了宏觀政策取向一致性審查和合法性審查，形成了修訂后的公告。

新公告適應(yīng)當(dāng)前非洲豬瘟防控形勢和需要，提升了屠宰環(huán)節(jié)防控措施的針對性和可操作性。一方面，強(qiáng)化了生豬屠宰廠（場）環(huán)境和生豬運(yùn)輸車輛清洗消毒要求，并對消毒效果評價(jià)和抽檢等作出配套要求，以降低生豬屠宰廠（場）污染風(fēng)險(xiǎn)和運(yùn)輸車輛出入的帶毒傳疫風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，優(yōu)化簡化了屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟病原檢測要求，以增強(qiáng)可操作性。

問：公告有哪些主要內(nèi)容？

答：修訂后的公告共包括十條，主要包括五方面內(nèi)容。一是公告出臺依據(jù)和目的意義。二是強(qiáng)調(diào)屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟防控的總體要求。公告第一條強(qiáng)調(diào)了生豬屠宰廠（場）應(yīng)嚴(yán)格做好非洲豬瘟排查、檢測、疫情報(bào)告、清洗消毒、進(jìn)場查驗(yàn)等要求。這些在《中華人民共和國動物防疫法》《重大動物疫情應(yīng)急條例》《生豬屠宰管理?xiàng)l例》《生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件中都有具體要求。三是明確屠宰環(huán)節(jié)清洗消毒要求。公告第二條至第四條明確要求，生豬屠宰廠（場）應(yīng)建立并實(shí)施嚴(yán)格的清洗消毒制度、配備相應(yīng)設(shè)施設(shè)備，嚴(yán)格落實(shí)生豬運(yùn)輸車輛、廠區(qū)、生產(chǎn)車間、設(shè)施設(shè)備清洗消毒以及消毒效果評價(jià)等工作。四是明確屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟檢測要求。公告第五至九條規(guī)定了生豬屠宰廠（場）非洲豬瘟檢測及陽性處置、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門抽檢等工作要求，明確各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門應(yīng)建立生豬屠宰廠（場）和運(yùn)輸車輛清洗消毒效果抽檢制度。五是關(guān)于公告執(zhí)行時(shí)間及效力，明確該公告自2024年10月1日起施行，并廢止農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第119號公告。

問：與第119號公告相比，第821號公告主要做了哪些修訂？

答：本次修訂主要增加了三方面內(nèi)容，并對兩方面內(nèi)容做了調(diào)整。一是增加屠宰環(huán)節(jié)清洗消毒要求。生豬屠宰廠（場）應(yīng)建立并實(shí)施嚴(yán)格的清洗消毒制度，配備適用的清洗消毒設(shè)施，使用合格有效的消毒劑，建立清洗消毒檔案。二是增加屠宰環(huán)節(jié)生豬運(yùn)輸車輛清洗消毒效果評價(jià)要求。生豬屠宰廠（場）應(yīng)至少每月開展一次生豬運(yùn)輸車輛和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域環(huán)境樣品檢測工作。檢測結(jié)果為陽性的，應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)措施。三是增加地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對屠宰環(huán)節(jié)清洗消毒效果抽檢制度。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門應(yīng)建立生豬屠宰廠（場）和生豬運(yùn)輸車輛清洗消毒效果抽檢制度，每月至少一次（冬季適當(dāng)加大頻次）采集生豬屠宰廠（場）環(huán)境樣品和生豬運(yùn)輸車輛環(huán)境樣品進(jìn)行檢測。檢測結(jié)果為陽性的，應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)措施。四是調(diào)整屠宰環(huán)節(jié)生豬非洲豬瘟病原學(xué)檢測要求。將生豬屠宰廠（場）按照不同來源批次開展生豬樣品非洲豬瘟病原學(xué)檢測的要求，調(diào)整為定期檢測生豬屠宰廠（場）高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域環(huán)境樣品，在環(huán)境樣品檢測中發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟病原學(xué)陽性后，對相關(guān)聯(lián)的生豬按批次開展檢測。五是調(diào)整駐場官方獸醫(yī)的工作要求。根據(jù)2021年修訂并施行的《中華人民共和國動物防疫法》規(guī)定，將駐場官方獸醫(yī)的檢疫、監(jiān)督和核查工作調(diào)整為檢疫和核查工作。

附：《中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第821號》（節(jié)選）

根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《重大動物疫情應(yīng)急條例》《生豬屠宰管理?xiàng)l例》《生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步做好生豬屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟常態(tài)化防控工作，落實(shí)生豬屠宰環(huán)節(jié)清洗消毒制度，降低非洲豬瘟病毒擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下。

一、生豬屠宰廠（場）應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范要求，嚴(yán)格做好非洲豬瘟排查、檢測、疫情報(bào)告、清洗消毒等工作，并主動接受農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門監(jiān)督檢查；嚴(yán)格落實(shí)生豬進(jìn)廠（場）查驗(yàn)登記、待宰巡查等要求。

二、生豬屠宰廠（場）應(yīng)建立并實(shí)施嚴(yán)格的清洗消毒制度，配備適用的清洗消毒設(shè)施，使用合格有效的消毒劑，做好清洗消毒記錄。在生豬運(yùn)輸車輛出入口處設(shè)置消毒池，配置消毒噴霧器或設(shè)置消毒通道，對進(jìn)出的生豬運(yùn)輸車輛進(jìn)行消毒。設(shè)置專用的生豬運(yùn)輸車輛清洗消毒區(qū)域，生豬屠宰廠（場）、運(yùn)輸車輛承運(yùn)人應(yīng)對卸載后的生豬運(yùn)輸車輛進(jìn)行全面清洗消毒。鼓勵配備烘干設(shè)施設(shè)備，對清洗消毒后的車輛進(jìn)行烘干處理。

三、生豬屠宰廠（場）應(yīng)加強(qiáng)對廠區(qū)、生產(chǎn)車間、設(shè)施設(shè)備等的清潔衛(wèi)生管理，每日屠宰結(jié)束后，對待宰間（空圈）、急宰間、屠宰間等場地和屠宰生產(chǎn)線等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行徹底清洗消毒；生豬及其產(chǎn)品無害化處理后，對無害化處理間及有關(guān)設(shè)施進(jìn)行徹底清洗消毒。做好清洗消毒污水處理。

四、生豬屠宰廠（場）應(yīng)每月至少開展一次生豬運(yùn)輸車輛消毒效果檢測評價(jià)工作。在對生豬運(yùn)輸車輛清洗消毒后，采集生豬運(yùn)輸車輛環(huán)境樣品，進(jìn)行非洲豬瘟病原學(xué)檢測，做好檢測記錄。檢測結(jié)果為陽性的，要及時(shí)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門報(bào)告。當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門要做好檢測結(jié)果記錄，通知運(yùn)輸車輛承運(yùn)人，要求其暫停生豬運(yùn)輸活動，指導(dǎo)做好全面清洗消毒后，恢復(fù)生豬運(yùn)輸活動。

五、生豬屠宰廠（場）應(yīng)每周至少一次在待宰圈、血槽、內(nèi)臟處理區(qū)、生豬運(yùn)輸車輛出入口處等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域采集環(huán)境樣品，進(jìn)行非洲豬瘟病原學(xué)檢測。檢測結(jié)果為陽性的，應(yīng)暫停生豬屠宰活動，并按第六條規(guī)定進(jìn)一步處理。

六、環(huán)境樣品檢測中發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟病原學(xué)檢測陽性，生豬屠宰廠（場）內(nèi)和屠宰線上沒有生豬的，做好清洗消毒后恢復(fù)屠宰活動；廠（場）內(nèi)和屠宰線上有生豬的，按同群運(yùn)輸或待宰飼養(yǎng)的批次采集生豬樣品進(jìn)行非洲豬瘟病原學(xué)檢測。生豬樣品檢測結(jié)果為陰性的，做好清洗消毒后恢復(fù)屠宰活動，生豬產(chǎn)品可上市銷售；檢測結(jié)果為陽性的，按照《非洲豬瘟疫情應(yīng)急實(shí)施方案》要求處置。

七、生豬屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)主動向駐場官方獸醫(yī)提供非洲豬瘟病原學(xué)檢測結(jié)果。生豬樣品非洲豬瘟病原學(xué)檢測結(jié)果為陽性的，駐場官方獸醫(yī)不得對該批次相關(guān)生豬產(chǎn)品出具動物檢疫證明。

八、各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門應(yīng)建立生豬屠宰廠（場）和生豬運(yùn)輸車輛清洗消毒效果抽檢制度，每月至少一次（冬季適當(dāng)加大頻次）采集生豬屠宰廠（場）環(huán)境樣品和生豬運(yùn)輸車輛環(huán)境樣品進(jìn)行非洲豬瘟病原學(xué)檢測。生豬屠宰廠（場）環(huán)境樣品非洲豬瘟病原學(xué)檢測結(jié)果為陽性的，按照第五條、第六條規(guī)定進(jìn)行處置。生豬運(yùn)輸車輛環(huán)境樣品非洲豬瘟病原學(xué)檢測結(jié)果為陽性的，按照第四條規(guī)定處理；同一車輛累計(jì)3次非洲豬瘟病原學(xué)檢測結(jié)果為陽性的，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門指導(dǎo)做好相應(yīng)車輛全面清洗消毒，檢測合格后方可恢復(fù)生豬運(yùn)輸活動。

九、生豬屠宰廠（場）和生豬運(yùn)輸車輛環(huán)境樣品病原學(xué)檢測應(yīng)在采樣后12小時(shí)內(nèi)完成。開展非洲豬瘟病原學(xué)檢測，應(yīng)當(dāng)采用《非洲豬瘟診斷技術(shù)》（GB/T 18648-2020）規(guī)定的檢測方法和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)的檢測試劑。